Overzicht beleidsmatige mutaties na Najaarsnota VWS begroting 2020.
Hieronder worden alle (beleidsmatige) mutaties die zich hebben voorgedaan na de Najaarsnota
2020 getoond. Bij het toelichten van de mutaties wordt aangesloten bij de overige
begrotingstukken zodat vanaf € 2,5 miljoen een toelichting wordt opgenomen. Deze mutaties
worden verwerkt in de Slotwet.
Art.

Omschrijving

x €1000
Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

15.686.458

461.967

462.400

763.813

9.951

0

1. Gezondheidsbeleid

35.676

514

2. Ziektepreventie

707.276

9.576

3. Gezondheidsbevordering

20.861

-139

2.841.954

0

Totaal
Beleidsartikelen
1

2

Volksgezondheid

Curatieve Zorg

0

1. Kwaliteit, toegankelijkheid en
betaalbaarheid van de zorg
3. Ondersteuning van het zorgstelsel

45.110

0

2.796.844

0

3

Langdurige zorg en ondersteuning

10.968.591

-175

17.666

-175

10.950.925

0

4

1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen
met beperkingen
2. Zorgdragen voor langdurige zorg tegen
maatschappelijk aanvaardbare kosten
Zorgbreed beleid

441.279

-8.526

413.995

-9.805

23.284

1.279

4. Inrichting Zorgstelsel

4.000

0

Sport en bewegen

-453

-1.123

4. Sport verenigt Nederland

-453

-1.123

Oorlogsgetroffenen en Herinnering
Wereldoorlog II
1. De zorg- en dienstverlening aan
verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen WO
II en de herinnering aan WO II
2. Pensioenen en uitkeringen voor
verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen WO
II
Tegemoetkoming specifieke kosten

209.000

0

8.000

0

201.000

0

460.000

460.000

460.000

Zorgtoeslag

460.000

460.000

460.000

Apparaatsuitgaven

2.274

1.840

2.400

Kerndepartement

2.274

1.840

2.400

2. Opleidingen, beroepenstructuur en
arbeidsmarkt
3. Informatiebeleid
6
7

8

0

0

0
0

Niet-beleidsartikelen
10

Artikel 1 Volksgezondheid
1. Gezondheidsbeleid
In verband met de vastlegging van meerjarige verplichtingen van de programma’s Preventie in
zorgstelsel en Vitaal bedrijf is het verplichtingenbudget op het instrument subsidies
gezondheidsbeleid voor 2020 met € 3,1 miljoen verhoogd. Daarnaast is het verplichtingenbudget
op het instrument bijdragen agentschappen met € 27,6 miljoen verhoogd. Dit betreft een mutatie
van € 21,5 miljoen in verband met de opdrachtverlening 2021 aan het NVWA die in december
2020 wordt vastgelegd. Hiervoor is een hogere verplichtingenruimte nodig in 2020 dan nu
beschikbaar. Tevens is het verplichtingenbudget RIVM verhoogd met € 6,1 miljoen in verband met
het vastleggen van de opdrachtverlening 2021.
Tot slot is het verplichtingenbudget op het instrument bijdragen aan ZBO’s en RWT’s voor ZonMw
met € 4,6 miljoen verhoogd om meerjarige verplichtingen te kunnen vastleggen.
2. Ziektepreventie
Op het instrument subsidies ziektepreventie is de verplichtingenruimte verhoogd met € 9,2 miljoen
in verband met een correctie van de verplichtingenraming voor de vastlegging van meerjarige
verplichtingen voor het platform C-support dat coronapatiënten met langdurige klachten
ondersteunt.
Daarnaast is op het instrument subsidies ziektepreventie het kas- en verplichtingenbudget met €
9,5 miljoen verhoogd. De opleidingen die samenhangen met de opschaling van IC-bedden worden
vanuit de subsidieregeling opschaling curatieve zorg COVID-19 uitgevoerd en daarmee
verantwoord op artikel 1. De middelen voor de opleidingen zijn in eerste instantie bij de tweede
incidentele begroting 2020 en Nota van wijziging op de begroting 2021 geboekt op subsidies
opleidingen, beroepen en arbeidsmarkt van artikel 4 Zorgbreed beleid.
Tevens is sprake van een verhoging van de verplichtingenruimte van € 302,2 miljoen op het
budget voor de subsidieregeling IC-opschaling. Voor de subsidieregeling opschaling curatieve zorg
COVID-19 zijn meerjarig (2020 t/m 2022) middelen gereserveerd, laatstelijk bij tweede incidentele
begroting 2020 en Nota van wijziging op de begroting 2021. De aanvragen voor de subsidies
betreffen de hele periode 2020-2022 en worden grotendeels nog in 2020 afgewikkeld. Om de
subsidies meerjarig in 2020 te kunnen verlenen wordt de verplichtingenruimte op het betreffende
budget verhoogd met € 302,2 miljoen.
Het verplichtingenbudget op het instrument opdrachten binnen dit artikelonderdeel is verhoogd
met € 300 miljoen. Deze verhoging hangt samen het in 2020 vastleggen van
betalingsverplichtingen voor m.n. bestellingen van materiaal voor (snel)testen.
Het instrument bijdragen aan agentschappen op het artikelonderdeel ziektepreventie is verhoogd
met € 86,3 miljoen aan verplichtingenruimte voor het RIVM vanwege bestaande uit € 75 miljoen
voor het RIVM COVID-programma en € 11,3 miljoen voor aankoop van Remdesivir.
3. Gezondheidsbevordering
Het verplichtingenbudget op dit artikelonderdeel is verhoogd met een bedrag van € 21 miljoen in
verband met het aangaan van verplichtingen voor 2021. Het betreft verplichtingenruimte voor
subsidies ADT voor € 0,5 miljoen, € 4,5 miljoen voor de subsidie letselpreventie en € 16 miljoen
voor heroïne-behandelunits (heroïnebehandeling op medisch voorschrift) die vallen onder
bijdragen aan medeoverheden.

Artikel 2 Curatieve zorg
1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg
Op dit artikelonderdeel wordt bij het instrument subsidies medische producten een bedrag van
totaal € 45,1 miljoen aan verplichtingenruimte naar voren gehaald in verband met het verstrekken
van instellingssubsidies en meerjarige projectsubsidies.
3. Ondersteuning van het zorgstelsel
Het verplichtingenbudget op het instrument bekostiging binnen dit artikelonderdeel is verhoogd
met € 2,8 miljard. Deze verhoging hangt samen het in 2020 vastleggen van de
betalingsverplichting van de rijksbijdrage 18- in 2021 (rijksbijdrage voor jongeren tot 18 jaar).
Artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning
1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen
Met betrekking tot het aangaan van verplichtingen voor subsidies gericht op maatschappelijke
ondersteuning is een bedrag van € 8,3 miljoen aan verplichtingenruimte uit 2021 tot en met 2023
naar voren gehaald. Daarnaast is binnen het instrument subsidies voor de toegang tot zorg en
ondersteuning een bedrag van € 5,3 miljoen aan verplichtingenruimte uit 2021 en 2022 naar
voren gehaald in verband met het in 2020 kunnen verlenen van projectsubsidies voor 15 sociale
werkplaatsen.
Op het instrument bijdragen aan agentschappen is een bedrag van € 4,2 miljoen aan
verplichtingenruimte uit 2021 naar voren gehaald.
2. Zorgdragen voor langdurige zorg tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten
Het verplichtingenbudget op het instrument bekostiging binnen dit artikelonderdeel is verhoogd
met totaal € 10,9 miljard. Deze verhoging hangt samen het in 2020 vastleggen van de
betalingsverplichting 2021 van de Rijksbijdrage Wlz van € 6,9 miljard en de bijdrage in de kosten
van kortingen (BIKK) van € 4 miljard.
Er wordt voor € 59,4 miljoen aan verplichtingenbudget naar voren gehaald voor de bijdragen aan
ZBO’s. Deze mutatie hangt samen met het reeds in 2020 vastleggen van de CIZ-uitvoeringskosten
voor 2021.
Artikel 4 Zorgbreed beleid
2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
Er heeft op dit artikelonderdeel voor € 423,8 miljoen aan verhogende verschuivingen van
verplichtingenruimte plaatsgevonden om verplichtingen in 2020 en meerjarig aan te kunnen gaan.
Onder andere voor de subsidies voor Opleidingen, beroepen en arbeidsmarkt (€ 202,5 miljoen),
capaciteit opleidingen (€ 174 miljoen) en verpleegkundig specialisten (€ 40 miljoen).
Daarnaast is op het instrument subsidies voor € 9,4 miljoen het kas- en verplichtingenbudget
verlaagd in verband met een correctie op het budget opschaling van ic-bedden en de daarmee
samenhangende opleidingen. De subsidieregeling opschaling ic-bedden en opleidingen (beide in
een regeling) wordt gezamenlijk gefinancierd vanuit artikel 1. De middelen zijn in eerste instantie
bij tweede incidentele begroting 2020 en Nota van wijziging op de tweede incidentele begroting
2020 geboekt op subsidies Opleidingen, beroepen en arbeidsmarkt van artikel 4 Zorgbreed beleid.
Met deze mutatie wordt de boeking gecorrigeerd naar artikel 1.

3. Informatiebeleid
Om in 2020 ten behoeve van de instellingsubsidie 2021 voor de Nederlandse kennisorganisatie
voor digitale informatie-uitwisseling in de zorg (Nictiz) verplichtingen aan te gaan is een bedrag
van € 7 miljoen aan verplichtingenruimte naar voren gehaald.
Daarnaast is voor € 5,3 miljoen aan verplichtingenruimte naar voren gehaald voor de
subsidieregeling van het programma persoonlijke gezondheidsomgeving (PGO) on air. Tevens is op
het instrument bijdragen aan agentschappen in het kader van informatiebeleid een bedrag van €
7,7 miljoen aan verplichtingenruimte naar voren gehaald om verplichtingen voor 2021 in 2020
vast te kunnen leggen.
4. Inrichting zorgstelsel
Er wordt voor € 4 miljoen aan verplichtingenruimte naar voren gehaald voor de Nederlandse
Zorgautoriteit (NZa).
Artikel 6 Sport
4. Sport verenigt Nederland
Het betreft opgeteld een kleine mutatie van € 1,1 miljoen aan kas- en verplichtingenbudget dat
wordt verschoven van programma middelen (artikel 6) naar artikel 10 apparaatskosten in verband
met de uitvoering van de regelingen voor de BOSA, TASO en TVS.
Artikel 7 Oorlogsgetroffenen en Herinnering Wereldoorlog II
1. De zorg- en dienstverlening aan verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen WOII en de
herinnering aan WO II
Voor het instrument subsidies is voor een bedrag van € 8 miljoen aan verplichtingenruimte naar
voren gehaald om verplichtingen voor 2021 aan te kunnen gaan.
2. Pensioenen en uitkeringen voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen WO II
Het verplichtingenbudget voor de inkomensoverdrachten is met € 192 miljoen verhoogd. De
mutatie komt ten laste van het verplichtingenbudget 2021 zodat de bijdrage aan de SVB voor de
uitkeringen en uitvoeringskosten tijdig kan worden vastgelegd.
Daarnaast is een bedrag van € 9 miljoen verplichtingenbudget op het instrument bijdragen aan
ZBO’s en RWT’s van 2021 naar voren gehaald naar 2020, ten behoeve van de uitvoeringskosten
van de Pensioen- en Uitkeringsraad (PUR).
Artikel 8 Tegemoetkoming specifieke kosten
Conform de werkwijze in 2020 is ook dit jaar besloten om vooruitlopend op de Slotwet/Jaarverslag
reeds nu een technische bijstelling te doen aan de uitgaven- en ontvangstenkant ten aanzien van
de zorgtoeslag. De totale netto-uitgaven aan de zorgtoeslag wijzigen niet. Het betreft een
opwaartse bijstelling van € 460 miljoen ten opzichte van de tweede suppletoire wet aan de
uitgavenkant en een opwaartse bijstelling van € 460 miljoen aan de ontvangstenkant.
Artikel 10 Apparaatsuitgaven
Binnen het apparaatsartikel zijn diverse technische overboekingen uitgevoerd met een totale
omvang van € 1,8 miljoen kasbudget en € 2,3 miljoen verplichtingenbudget.