2014D33972

Lijst van vragen
De vaste commissie voor Economische Zaken heeft de navolgende vragen
over de brief van de Staatssecretaris van Economische Zaken van 2 juni
2014 met de beleidsdoorlichting «Groen onderwijs van hoge kwaliteit»
(Kamerstuk 30 991, nr. 11) aan de Staatssecretaris van Economische Zaken
voorgelegd.
De voorzitter van de commissie,
Vermeij
Adjunct-griffier van de commissie,
Koerselman

nds-tk-2014D33972

1

Lijst van vragen – totaal
Nr

Vraag

1

Wat zijn de nieuwste beleidsvoornemens betreffende Wageningen
University & Research centre (WUR) na de toezeggingen tijdens de
algemene beschouwingen?
Hoe vertaalt zich dit in financiering, hoe slaat dit neer op het al dan
niet maximeren van het budget voor groei van leerlingenaantallen
en uit welk budget gaat aanvullend geld komen?
Kunt u een overzicht geven van de bezuinigingen op groen
onderwijs in vergelijking met voorgaande jaren en in vergelijking
met «gewoon» onderwijs?
Klopt het dat de WUR een onderbekostiging van 9,5% in het
komend jaar tegemoetziet, dat de groene hogescholen circa 6%
innovatiemiddelen zien wegvallen en 2% gekort worden en dat het
mbo na een eerdere teruggang van 8%, nu nog 2% terugloopt in
budget?
Kunt u in een overzicht aangeven hoe de basisbekostiging van en
de stimuleringsbijdragen voor het groene onderwijs eruitzien ten
opzichte van het reguliere onderwijs (via begroting OCW)?
In welke relatie staat de Groene Kennis Coöperatie tot het Ministerie van Economische Zaken?
Klopt het dat de Groene Kennis Coöperatie de u adviseert in het
kader van groene regelingen door instellingen?
Kunt u de conclusies van de beleidsdoorlichting over de Groene
Kennis Coöperatie nader toelichten en ook uw eigen visie geven op
het functioneren van deze coöperatie?
Hoeveel zou het kosten om het groene onderwijs, dat nu bij het
Ministerie van Economische Zaken zit, weer onder te brengen bij
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)? Zijn
er extra kosten als dit zou gebeuren?
Wat zijn de belangrijkste verschillen in bekostiging en toezicht
tussen groen onderwijs en het overige onderwijs en in hoeverre is
het een doelstelling om dat gelijker te trekken?
In hoeverre remt financiering vanuit het Ministerie van Economische Zaken samenwerking met andere sectoren buiten het groene
domein?
Welke lessen worden uit de beleidsdoorlichting getrokken met het
oog op het groene onderwijsbeleid in de periode 2015–2017?
Welke maatregelen gaat u in de periode 2015–2017 nemen om het
groene onderwijs zelf, de aansluiting van het groene onderwijs op
de arbeidsmarkt en de samenwerking van het groene onderwijs
met het bedrijfsleven te verbeteren?
Hoe worden belemmeringen voor de samenwerking tussen groene
onderwijsinstellingen die via de Groene Kennis Coöperatie
onvoldoende overbrugd konden worden, in de komende periode
aangepakt?
Waarom ontving de Kamer pas in juni 2014 een reactie op de
beleidsdoorlichting groen onderwijs, terwijl deze in december 2013
al gereed was?
Welk ander beleid dan de zogenoemde Groene onderwijsvernieuwingssubsidies voert het Ministerie van Economische Zaken in het
kader van het groen onderwijsbeleid? Kunt u dit nader toelichten?
Hoe zijn de hoofddoelen uit beleidsartikel 17 van de begroting van
het Ministerie van Economische Zaken nader gekwalificeerd voor
de periode 2008–2012?

2

3

4

5

6
7
8

9

10

11

12
13

14

15

16

17

2

Nr

Vraag

18

Bent u van plan om met enige regelmaat goede evaluaties uit te
voeren op het gebied van groen onderwijs die inzicht geven in
zowel de uitvoering als de effecten van het vakdepartementaal
beleid, zoals in de beleidsdoorlichting wordt aanbevolen? Zo ja,
bent u bereid hiervan een planning naar de Kamer te sturen en
deze op te nemen in de begroting van het Ministerie van Economische Zaken?
Verwacht u dat de versobering met 2% van de bekostiging per
ingeschreven leerling/student en een verlaging van de vaste
bijdragen aan hoger en wetenschappelijk onderwijs (zie Kamerstuk
34 000-XIII, nr.1, p.117) bijdraagt aan de beleidsdoelen voor groen
onderwijs?
Kunt u toelichten hoe een versobering met 2% van de bekostiging
per ingeschreven leerling/student en een verlaging van de vaste
bijdragen aan hoger en wetenschappelijk onderwijs (34 000-XIII,
nr.1, p.117) zich verhouden tot de bijdrage van de overheid in de
gouden driehoek van onderwijs, overheid en bedrijfsleven?
Wat betekenen de voorgenomen bezuinigingen op de bekostiging
per ingeschreven leerling/student in het groene onderwijs en op de
vaste bijdragen aan hoger en wetenschappelijk groen onderwijs in
de komende jaren voor de wijze waarop en de mate waarin de in de
beleidsdoorlichting genoemde zorgpunten aangepakt kunnen
worden?
Hoe verhoudt de constatering dat de arbeidsmarktperspectieven
van afgestudeerden van hbo-groen en wo-groen redelijk respectievelijk matig zijn, zich tot de berichtgeving vanuit hbo-groen en
wo-groen dat de arbeidsmarktperspectieven goed zijn en de
snelheid waarmee afgestudeerden een baan vinden relatief hoog
is?
Kunt u een overzicht geven van de brieven (incl. Kamerstuknummers) waarin de commissie voor Economische Zaken of de
commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
geïnformeerd is over de reeds in 2013 genomen maatregelen op
het gebied van groen onderwijs?
Kunt u uw intentie om te komen tot een pact tussen groen
onderwijs, het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties
nader concretiseren?
Op welke termijn denkt u het pact te realiseren en welke stappen
zijn hiertoe reeds gezet? Wat is de stand van zaken?
Wie binnen de gouden driehoek van onderwijs, overheid en
bedrijfsleven neemt het initiatief om te komen tot een pact waarin
wordt geïnvesteerd in de samenwerking gericht op concrete
resultaten en duurzame effecten?
Wordt bij het opstellen van het pact meer rekening gehouden met
doelmatigheid?
Hoe ziet u de rol van het Ministerie van Economische Zaken op het
gebied van groen onderwijs in de toekomst? Kunt u daarbij
helderheid geven over de rol van het Ministerie van Economische
Zaken, en aangeven waar u voor het bereiken van doelstellingen
afhankelijk bent van andere partijen, zoals het bedrijfsleven, het
onderwijs en het Ministerie van OCW?
Heeft het groen onderwijsbeleid volgens u een bijdrage geleverd
aan de aansluiting van het groen onderwijs op de arbeidsmarkt?
Kunt u deze bijdrage kwantificeren?
Hoe is de conclusie dat de kennisverspreiding en -benutting voor
het merendeel bereikt is te rijmen met de opmerking verderop dat
de samenwerking tussen onderwijsinstellingen en bedrijfsleven
voor verbetering vatbaar is?

19

20

21

22

23

24

25
26

27
28

29

30

3

Nr

Vraag

31

Hoe gaat u de doelmatigheid van de uitvoering binnen het groen
onderwijsbeleid verbeteren?
Zijn er met betrekking tot het toekomstperspectief op het groen
onderwijs ter verbetering van dat onderwijs naast de opsomming
van maatregelen afkomstig van het Ministerie van OCW, ook
specifieke maatregelen die door de Staatssecretaris van Economische Zaken worden genomen?
Waarom hebben de meeste in de kabinetsreactie van 2 juni 2014
genoemde maatregelen betrekking op de periode 2013–2015? Hoe
actueel is deze kabinetsreactie?
In hoeverre kunnen de aanbevelingen van de beleidsdoorlichting
betrokken zijn in de maatregelen voor de periode 2013–2015 die in
deze kabinetsreactie worden genoemd?
Bent u bereid de doelstellingen van beleidsartikel 17 scherper te
maken, zoals de in de beleidsdoorlichting wordt aanbevolen? Zo ja,
bent u bereid hiervan alvast een voorbeeld naar de Kamer te
sturen?
In hoeverre hebben de maatregelen binnen het algemeen onderwijsbeleid een verband met de conclusies uit de beleidsdoorlichting
van groen onderwijs?
Heeft het nieuwe beleid in het jaar 2013, dat u een overgangsjaar
noemt, gevolgen voor het aantal betrokken medewerkers van het
Ministerie van Economische Zaken en het aantal fte?
Kunt u toelichten hoe uw opdracht voor het opzetten van een
basiskennisinfrastructuur in de periode 2013–2015 uitgevoerd kan
worden gezien de bezuinigingen op groen onderwijs?
Waarom benoemt u de drie pijlers in uw reactie op de beleidsdoorlichting als deze drie pijlers onder de noemer «lessons learned» op
pagina 32 van de eindrapportage beleidsdoorlichting staan?
Waarom heeft u ervoor gekozen de lessen uit de beleidsdoorlichting niet afzonderlijk in uw reactie te bespreken?
Kunt u aangeven welke van de voorgestelde maatregelen het
gevolg zijn van de beleidsdoorlichting en welke al genomen waren
voor de uitkomsten van de beleidsdoorlichting bekend waren?
Kunt u toelichten hoe de bijdragen van het bedrijfsleven collectief
vormgegeven kunnen worden nu de productschappen zijn
afgeschaft?
Waarom heeft u gekozen voor een (onafhankelijke) deskundige die
van 2005 tot 2012 lid was van het dagelijks bestuur van de Groene
Kennis Coöperatie, een platform dat in de beleidsdoorlichting zelf
onderwerp van evaluatie is? Is daarmee de onafhankelijkheid van
het onderzoek voldoende geborgd?
In hoeverre is het Ministerie van OCW betrokken geweest bij deze
beleidsdoorlichting? Waarom is ervoor gekozen geen afgevaardigde van het Ministerie van OCW op te nemen in de begeleidingscommissie van deze beleidsdoorlichting?
Welke andere indicatoren behalve de algemene doelstelling is
gehanteerd bij de beleidsdoorlichting?
Zijn de documenten van het Ministerie van Economische Zaken
(2013 a, b, c, d en e), waarnaar in de bronnenlijst van de beleidsdoorlichting wordt verwezen, openbaar? Zo ja, waar zijn deze te
vinden? Zo nee, bent u bereid deze alsnog openbaar te maken?
Welke balans is er gevonden tussen de kwalitatieve data verkregen
met gesprekken en de kwantitatieve data verkregen door middel
van een enquête?
In welke volgorde hebben de onderzoeksmethodes plaatsgevonden?

32

33

34

35

36

37

38

39

40
41

42

43

44

45
46

47

48

4

Nr

Vraag

49

Hoe is er bij de beleidsdoorlichting geanticipeerd op het feit dat de
resultaten zijn ingegeven door strategische overwegingen?
Hoe verhoudt de mening van de respondenten over de mate waarin
er voldoende afgestudeerden zijn zich tot de feitelijke cijfers over de
arbeidsmarkt? Hoe verhoudt deze zich tot de gegevens over alumni
verzameld door onderwijsinstellingen?
Een meerderheid van de respondenten stelt dat groene maatschappelijke stages bijdragen aan de aansluiting op de arbeidsmarkt,
maar is hier ook de mening van de (ex-)stagiaires bij gevraagd?
In de vragenlijsten is de respondenten de mogelijkheid gegeven om
aan te geven of een maatregel «bijdraagt», maar hoe kan dit door
de respondent beoordeeld worden als de doelstellingen niet helder
zijn? En hoe dienen de uitkomsten geïnterpreteerd te worden als
voorafgaand geen doelstellingen waren gesteld?
Hoe zijn de ervaringen van studenten meegenomen in de
beleidsdoorlichting?
Klopt het dat studenten geen groep onder de respondenten waren?
Waarom niet?
Hoeveel medewerkers zijn op het Ministerie van Economische
Zaken verantwoordelijk voor het vakdepartementaal beleid groen
onderwijs? Kunt u dat uitsplitsen naar fte en het aantal personen
dat werk verzet voor het groen onderwijs binnen het Ministerie van
Economische Zaken?
Hebben er naar aanleiding van de beleidsdoorlichting wijzigingen
plaatsgevonden in het aantal betrokken medewerkers van het
Ministerie van Economische Zaken en het aantal fte?
Hoe vindt er afstemming plaats over het beleid tussen het
Ministerie van OCW en Economische Zaken? Met welke regelmaat
vindt deze afstemming plaats en welke gevolgen heeft de afstemming voor het gekozen beleid?
Zijn medewerkers van het Ministerie van OCW ook betrokken bij
beleid specifiek voor groen onderwijs? Hoeveel medewerkers
hebben dergelijke taken in hun takenpakket? Om hoeveel fte gaat
het?
Deelt u de conclusie in de beleidsdoorlichting dat kwantitatieve
uitspraken over doeltreffendheid en effectiviteit van het vakdepartementaal beleid ten aanzien van groen onderwijs lastig zijn?
Als uit de beleidsdoorlichting blijkt dat er tussen de periode 2008 en
2012 geen consistent en volledig beeld beschikbaar is, kan de
beleidsdoorlichting dan wel naar behoren uitgevoerd worden?
Hoeveel personen en hoeveel fte houden zich bij het Ministerie van
Economische Zaken bezig met groen onderwijs per 1.000
studenten?
Hoeveel personen en hoeveel fte houden zich bij het Ministerie van
OCW bezig met voortgezet onderwijs per 1.000 studenten? Hoeveel
is dit bij het hoger onderwijs per 1.000 studenten?
Waarom reageert u op pagina 2 van de kabinetsreactie niet op het
signaal dat beleidsmedewerkers en sleutelpersonen aangeven de
afstemming via de Groene Kennis Coöperatie als beperkt te
ervaren? Kunt u dat alsnog doen?
Waarom heeft u opdracht gegeven voor een beleidsdoorlichting die
zich beperkt tot het vakdepartementaal groen onderwijs, gezien het
feit dat het vakdepartementaal groen onderwijs nog geen 10% van
de uitgaven van de basisfinanciering voor groen onderwijs betreft,
wat het lastig maakt om uitspraken te doen over de doeltreffendheid en effectiviteit?
Op welke wijze wordt aan de aanbeveling om meer richting te
geven aan het beleid invulling gegeven?

50

51

52

53
54
55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

5

Nr

Vraag

66

Hoe verklaart u het verschil tussen de zorgen over de kwaliteit van
de gemengde/theoretische leerwegen en de beroepsgerichte
leerwegen?
Voelt u zich verantwoordelijk voor het gebrek aan focus op de
inhoud en de beoogde resultaten, zoals blijkt uit een verkenning
van de bestuurlijke druk en drukte (Blad Plukken)?
Welke stappen gaat u zetten om de inhoud en de beoogde
resultaten leidend te maken?
Naar welke bron verwijst «Ministerie van Economische Zaken,
2013c?
Is deze bron door anderen zoals de Kamer te verifiëren?
Hoe wordt het Ministerie van Economische Zaken helderder ten
aanzien van haar rol bijvoorbeeld ten opzichte van de gouden
driehoek?
Hoe gaat u de beleidscyclus voor het vakdepartementaal beleid
verbeteren?
Kunt u uw reactie geven op alle afzonderlijke lessen uit de
beleidsdoorlichting?

67

68
69
70
71

72
73

6