Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

33 861

Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke
ambtenaren en enige andere wetten in verband
met de uitbreiding van de mogelijkheden om ten
aanzien van voor het leven benoemde
rechterlijke ambtenaren disciplinaire
maatregelen op te leggen en tevens andere
maatregelen te treffen

Nr. 13

AMENDEMENT VAN DE LEDEN OSKAM EN VAN DER STEUR
Ontvangen 2 februari 2015
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
In artikel I, onderdeel E, worden aan artikel 46ca drie leden toegevoegd,
luidende:
4. De disciplinaire maatregelen, genoemd in het eerste lid, kunnen
zowel voorwaardelijk als onvoorwaardelijk worden opgelegd.
5. Met het toezicht op de naleving van de voorwaarden bij een
voorwaardelijke disciplinaire maatregel is de functionele autoriteit belast.
Ten aanzien van de met rechtspraak belaste rechterlijke ambtenaren, niet
zijnde president, wordt deze bevoegdheid uitgeoefend door de president
van het gerecht waar betrokkene werkzaam is. Ten aanzien van de
rechterlijke ambtenaren die tevens president zijn van een rechtbank
binnen het rechtsgebied van een gerechtshof, wordt deze bevoegdheid
uitgeoefend door de president van dat gerechtshof. Ten aanzien van de
rechterlijke ambtenaren die tevens president zijn van een gerechtshof,
wordt deze bevoegdheid uitgeoefend door de president van de Hoge
Raad.
6. Indien enige gestelde voorwaarde bij een door de Hoge Raad
opgelegde voorwaardelijke maatregel niet wordt nageleefd, bepaalt de
Hoge Raad dat de maatregel alsnog geheel of gedeeltelijk wordt
uitgevoerd.
Toelichting
Indieners zijn van mening dat extra maatregelen nodig zijn om het
tuchtrechtelijk arsenaal voor de rechterlijke macht compleet te maken.
Indieners wijzen op een recente uitspraak van het Europees Hof van de
Rechten van de Mens, waarin het Hof criteria geeft waaraan tuchtrecht
voor rechters moet voldoen.1 Met het Hof zijn de indieners van mening
dat het vertrouwen van de burger in de rechterlijke macht zeer belangrijk
is voor een goed functionerende rechtsstaat. Eventuele misstappen van
rechterlijke ambtenaren schenden dit vertrouwen. Het moet mogelijk zijn
1

kst-33861-13
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Volkov tegen Oekraïne, EHRM 9 januari 2013, LJN BZ6183.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 861, nr. 13

1

om op een rechtvaardige en proportionele wijze te reageren op een
dergelijke misstap. Op dit moment is het tuchtrechtelijke arsenaal
daarvoor te mager. Het wetsvoorstel voorziet slechts in een kleine
uitbreiding van dat palet. Indieners stellen een verdere uitbreiding voor.
Dit amendement regelt concreet dat de disciplinaire maatregelen zowel
voorwaardelijk als onvoorwaardelijk kunnen worden opgelegd. Een
voorwaardelijke maatregel wordt niet ten uitvoer gelegd mits de
rechterlijk ambtenaar zich aan de gestelde voorwaarden houdt. Dit kan
zijn een termijn waarbinnen iemand niet opnieuw in de fout mag gaan,
maar bijvoorbeeld ook een verplichting om zich binnen een gestelde
termijn alsnog aan eerder verwaarloosde ambtsplichten te houden.
Daarbij kan worden gedacht aan het volgen van een cursus of opleiding of
de registratie van nevenbetrekkingen.
In het geval de voorwaardelijke maatregel is opgelegd door de Hoge
Raad, ziet de president er op toe dat de betreffende rechterlijk ambtenaar
zich aan de gestelde voorwaarden houdt en meldt hij overtreding van de
voorwaarden aan de procureur-generaal bij de Hoge Raad. Op vordering
van de procureur-generaal beslist de Hoge Raad de maatregel alsnog
geheel of gedeeltelijk uit te voeren.
Oskam
Van der Steur

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 861, nr. 13

2