2020D50393

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de Minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport inzake de Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2020 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota) (Kamerstuk 35 650 XVI, nr. 2).
De voorzitter van de commissie,
Lodders
De adjunct-griffier van de commissie,
Krijger

nds-tk-2020D50393

1

Nr.

Vraag

1

Kunt u aangeven waarom de herfstramingen van de Europese
Commissie een somberder beeld geven van de economische groei
in Nederland in 2020 en 2021 dan de ramingen van het Centraal
Planbureau (CPB)?
Wat is uw opvatting over de voorspellingen van de Organisatie
voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), die
een somberder beeld schetsen, in het bijzonder voor 2021, en
waarin een piek in bedrijfsfaillissementen wordt verwacht?
Hoe kijkt u aan tegen het risico van een faillissementsgolf in 2021
in relatie tot de steunpakketten? Kunt u toezeggen bij de Voorjaarsnota 2021 in te gaan op verwachte langetermijneffecten van de
coronacrisis voor de economie en de overheidsfinanciën?
Op welke manier zijn de cijfers van de novemberraming van het
CPB verwerkt in de Najaarsnota? Kunt u inmiddels aangeven wat
de effecten zijn op het Economische en Monetaire Unie (EMU)saldo en de EMU-schuld, indien u daarin de novemberraming van
het CPB meeneemt?
Kunt u inzicht geven per wanneer de brede bespiegeling over
schuldenstabiliteit, groei en rentebeleid, zoals toegezegd tijdens de
Algemene Financiële Beschouwingen, kan worden verwacht? Kan
de Kamer hierover beschikken voor het debat over de Najaarsnota,
dat vooralsnog is voorzien voor 16 december 2020?
Wat heeft u gedaan om collega’s te doordringen van het belang
van het budgetrecht van het parlement en terughoudendheid te
betrachten met het gebruik van artikel 2.27 Comptabiliteitswet
2001, aangezien er, in tegenstelling tot wat u eerder heeft
aangegeven, nog steeds veel gebruik wordt gemaakt van
artikel 2.27 Comptabiliteitswet?
Kunt u aangeven in welke gevallen, met een beroep op artikel 2.27
Comptabiliteitswet, in het afgelopen jaar ook daadwerkelijk
uitgaven zijn gedaan voorafgaand aan goedkeuring door het
parlement?
Op welke wijze heeft u het grote aantal aanvullende
EU-begrotingen onder de aandacht gebracht van de Europese
Commissie? Wat was hiervan de uitkomst?
Op welke wijze wordt de mogelijke betaling van € 300 miljoen
vorderingsrente aan de Europese Commissie in 2021 budgettair
verrekend?
Kunt u een totaaloverzicht geven van alle omvangrijke verschuivingen naar volgend jaar, en op welke wijze dit gebeurt? Kunt u
daarbij een onderscheid maken tussen reguliere uitgaven en
noodmaatregelen?
Kunt u in het vervolg bij de coronamaatregelen aangeven welk
deel van de uitgaven via de begroting loopt, met daarbij het
desbetreffende artikel vermeld, en welk deel via de premies loopt?
Kunt u een overzicht geven van het percentage inhuur externen
per ministerie en de mate waarin de Roemernorm is overschreden
en wat de belangrijkste reden daarvan is?
Kunt u aangeven in hoeverre het maximumtarief van € 225 per uur
voor externe inhuur wordt overschreden (motie de Pater)1 en wat
daar de reden voor is?
Wordt de Tegemoetkoming extra beddencapaciteit zwaar getroffen
regio’s later verrekend met de verzekeraars? Zo nee, waarom niet?
Kan inzichtelijk gemaakt worden bij welke onderdelen van de
begroting van Volksgezondheid, Welzijn en Sport sprake is van
onderuitputting van de beschikbare middelen als gevolg van de
coronacrisis?

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14
15

2

16
17

18
19

20

21

22
23

24

25

26
27

28

29

30

31
32

Hoeveel wordt in totaal over 2021 geïnvesteerd in de Maatschappelijke Diensttijd?
Kan nader worden toegelicht waarom op de stimuleringsregeling
e-Health
een bedrag van € 38 miljoen vrijvalt en waarom dit niet wordt
overgeheveld naar latere jaren?
Hoe controleert het Rijk hoe de € 4 miljoen voor gemeentelijke
ondersteuning mensen in quarantaine is/wordt besteed?
Hoe groot is de Overheidsbijdrage in de Arbeidsmarktontwikkeling
(OVA) naar waarschijnlijkheid over 2021? Wat is de omvang van
deze pot naar waarschijnlijkheid over 2022?
Is de verwachting dat de uitgaven in de Zorgverzekeringswet (Zvw)
in 2021 een opwaartse trend zullen laten zien als gevolg van de
zorg die zal worden ingehaald?
Komt de aangeleverde raming van «reguliere prestaties» (inclusief
directe meerkosten), continuïteitsbijdragen en indirecte meerkosten qua onderlinge verhouding overeen met de berekeningen die
Gupta Strategists eerder in opdracht van de zorgverzekeraars had
gemaakt voor vaststelling van de continuïteitsbijdragen?
Hoe verhouden de uitgaven aan de reguliere prestaties zich tot
voorgaande jaren en eerdere ramingen voor het jaar 2020?
Kunt u een totaaloverzicht geven van alle omvangrijke verschuivingen naar volgend jaar, en op welke wijze dit gebeurt? Kunt u
daarbij een onderscheid maken tussen reguliere uitgaven en
noodmaatregelen?
Kan precies worden toegelicht welke taak binnen het onderwerp
dak- en thuislozen nu minder budget heeft gekregen en welk
onderdeel extra budget heeft gekregen, aangezien op pagina 5
staat aangegeven dat € 73 miljoen minder besteed wordt aan de
aanpak dak- en thuislozen, met als opgegeven reden dat centrumen regiogemeenten voor 2020 en 2021 extra middelen hebben
ontvangen voor dak- en thuislozen, terwijl op pagina 9 staat dat dit
bedrag overgeboekt is naar artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning? Kan deze schuif duidelijker en/of uitgebreider worden
toegelicht?
Wat is het concrete effect van de extra middelen aanpak dak- en
thuislozen (€ 73.0 miljoen) naar artikel 3 Langdurige zorg en
ondersteuning?
Hoeveel kost een permanente winterkouderegeling in de opvang?
Kan een overzicht gegeven worden van opdrachten en subsidies
omtrent ziektepreventie die niet gefinancierd konden worden
doordat € 1.5 miljoen van het budget hiervoor is overgeheveld
naar het RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra?
Hoeveel mensen hebben zich extra laten vaccineren door het extra
budget dat aan het RIVM ter beschikking is gesteld voor griep- en
pneumokkenvaccinaties?
Kan inzichtelijk gemaakt worden wat de effecten van de coronacrisis zijn geweest op de totale uitgaven aan geestelijke gezondheidszorg (ggz)?
Kunt u aangeven voor welke maatregelen dit geldt, aangezien bij
de Najaarsnota is geconcludeerd dat sommige uitgaven rondom
de coronamaatregelen ook met een plafondcorrectie verwerkt
hadden moeten worden, waardoor de uitgaven die aangemerkt zijn
als corona-uitgaven met € 150 miljoen zijn toegenomen?
Kunt u aangeven wat er gebeurt met de incidentele meevaller van
€ 1,8 miljoen binnen de subsidies Medisch-specialistische zorg?
Kan inzichtelijk gemaakt worden waarom binnen de subsidies
Medisch- specialistische zorg zich een incidentele meevaller van
€ 1.8 miljoen heeft voorgedaan?

3

33

34

35

36

37

38
39
40

41

42

43

44
45
46

47

48

49

Kan nader worden toegelicht waarom voor het ontsluiten van
patiëntgegevens in de medisch-specialistische zorg het budget in
totaal met € 14,6 miljoen wordt verlaagd? Is dit incidenteel?
Kan inzichtelijk gemaakt worden waarom er een grote discrepantie
is tussen de beschikbaar gestelde middelen voor COVID-19
gerelateerde zorgkosten en bijstand voor Caribisch Nederland in
2020 (€ 78 miljoen) en 2021 (€ 13 miljoen)?
Hoe hoog zijn de aanvullende middelen die beschikbaar zijn
gesteld ten behoeve van de uitvoering van het zorgverzekeringsstelsel?
Kan een overzicht van factoren gegeven worden die eraan bij
hebben gedragen dat er € 2.85 miljard meer aan rijksbijdrage Wet
langdurige zorg (Wlz) nodig is dan oorspronkelijk geraamd was?
Kan inzichtelijk gemaakt worden wat de effecten van de coronacrisis zijn geweest op de totale uitgaven aan geestelijke gezondheidszorg?
Kunt u de technische correctie van € 5,1 miljoen onder «Transparantie van zorg» nader uitleggen?
Hoeveel zorgprofessionals hebben in totaal recht op een
zorgbonus?
Kan nader worden toegelicht hoe men tot de ophoging van het
budget voor de zorgbonus met € 800 miljoen is gekomen? Kan
worden uitgesplitst bij welke beroepsgroepen en typen zorgaanbieders de voornaamste overschrijding zit ten opzichte van de
geraamde aanvragen?
In hoeverre is bij de ophoging van het budget voor de zorgbonus
losgelaten dat het Ministerie van VWS zou controleren of
medewerkers van zorginstellingen op grond van de opgestelde
criteria daadwerkelijk in aanmerking komen voor de bonus (daar zij
door corona extra belast zijn)?
Kan worden uitgesplitst welke ziekenhuizen of hoeveel ziekenhuizen de zorgbonus voor hun gehele personeel hebben aangevraagd? Bent u, met het opgehoogde budget, voornemens deze
aanvragen te honoreren?
Kan worden uitgesplitst welke ziekenhuizen of hoeveel ziekenhuizen de zorgbonus ook voor medisch specialisten hebben aangevraagd? Bent u, met het opgehoogde budget, voornemens deze
aanvragen te honoreren?
Waar was de verwachting van het aantal aanvragen voor de bonus
voor zorgprofessionals op gebaseerd?
Hoe gaat u bij honorering van de zorgbonus toetsen of aan de
criteria is voldaan?
Waarom zijn de extra middelen voor extra opleidingsplekken
GZ-psychologen bekostigd vanuit de premie gefinancierde
beschikbaarheidsbijdrage? Hoe groot is de premie gefinancierde
beschikbaarheidsbijdrage in totaal? Hoeveel van die beschikbaarheidsbijdrage is onbenut gebleven?
Kunt u aangeven of er nadere informatie beschikbaar is over de
tweede digitale oplossing die ontwikkeld wordt om de GGD te
ondersteunen bij het uitvoeren van het bron- en contactonderzoek?
Kan inzichtelijk gemaakt worden welke onderuitputtingen in
zorgkosten geleid hebben tot een terugvordering van
€ 10.9 miljoen aan zorgbijdragen aan Caribisch Nederland?
Kunt u verklaren waarom er een onderbesteding van € 20 miljoen
wordt genoemd op de subsidieregeling voor sportverenigingen,
stichtingen en andere niet winst beogende investeerders in
sportaccommodaties (BOSA)? Hoe wordt deze € 20 miljoen
verklaard terwijl € 46 miljoen van het budget niet is besteed per
3 december 2020?2

4

50

51
52
53
54

55

56

57

58

59

60

61

1
2

Binnen het artikelonderdeel hebben een aantal budgettair neutrale
mutaties (minus € 17,5 miljoen) naar andere financiële instrumenten plaatsgevonden; kunt u per mutatie aangeven waarom deze
verplaatst zijn en waarom?
Komen de € 17,5 miljoen aan mutaties uit de onderbesteding van
de BOSA? Zo nee, waar komt dit bedrag vandaan?
Wat gebeurt er met de genoemde € 20 miljoen onderbesteding in
de BOSA? Wordt dit bedrag meegenomen naar 2021?
Zijn er voornemens om het budget van de BOSA voor 2021 aan te
passen?
Wordt in 2021 het minimum subsidiebedrag van € 5000 verlaagd,
zodat meer amateursportorganisaties gebruik kunnen maken van
de BOSA, zeker gezien het feit dat veel van de kleine amateursportorganisaties door coronaperikelen in financieel zwaar weer
terecht zijn gekomen? Zo neen, waarom niet?
Kunt u een overzicht geven van het percentage inhuur externen
per ministerie en de mate waarin de Roemernorm is overschreden
en wat de belangrijkste reden daarvan is?
Kunt u aangeven in hoeverre het maximumtarief van € 225 per uur
voor externe inhuur wordt overschreden en wat daar de reden
voor is?
Kunt u een overzicht geven, of een indicatie in algemene zin, in
hoeverre er gebruik is gemaakt van de afzonderlijke coronamaatregelen?
Kunt u aangeven op welk moment de Kamer geïnformeerd wordt
over de mogelijke bijdrage van € 300 miljoen aan het Solvabiliteitsfonds en op welke wijze dit voor 2021 budgettaire verwerkt
wordt?
Kan nader worden toegelicht hoe het komt dat de actualisering in
2020 per saldo leidt tot een beperkte, incidentele neerwaartse
ramingsbijstelling
van de totale Zvw-uitgaven (inclusief continuïteitsbijdragen en
meerkosten) van circa € 100 miljoen? Kan hieruit worden
geconcludeerd dat het aandeel van de weggevallen dan wel
uitgestelde zorg groter is dan de continuïteitsbijdragen en
meerkosten in het kader van corona?
Kan inzichtelijk gemaakt worden hoe groot het verschil is tussen de
door zorgverzekeraars ontvangen continuïteitsbijdrage en de door
zorgverzekeraars gedolven omzetdaling vanuit de basisverzekering?
Kunt u een overzicht geven welke uitgaven aan meerkosten
vanwege de coronacrisis zijn uitbetaald aan de gemeenten voor
het sociaal domein en kunt u dit overzicht per maatregel
toelichten?

Kamerstuk 32 123 VII, nr. 49.
https://www.dus-i.nl/subsidies/stimulering-bouw-en-onderhoud-sportaccommodaties.

5