Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

34 396

Wijziging van de socialezekerheidswetten in
verband met de regeling van de bestuurlijke
boete

Nr. 12

AMENDEMENT VAN HET LID KARABULUT TER VERVANGING
VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 91
Ontvangen 17 mei 2016
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
Aan artikel I wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
13. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
II
Aan artikel II wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
13. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
III
Aan artikel III wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
13. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.

1

kst-34396-12
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Vervangen in verband met een wijziging in de Toelichting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 396, nr. 12

1

IV
Aan artikel IV, onderdeel A, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
14. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
V
Aan artikel IV, onderdeel B, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
13. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
VI
Aan artikel V wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
13. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
VII
Aan artikel VI wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
13. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
VIII
Aan artikel VII wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
13. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
IX
Aan artikel VIII wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
14. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
X
Aan artikel IX wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 396, nr. 12

2

11. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
XI
Aan artikel X wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
11. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
XII
Aan artikel XI wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
12. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
XIII
Aan artikel XII wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
12. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
XIV
Aan artikel XIII wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
12. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
XV
Aan artikel XIV, onderdeel A, wordt een onderdeel toegevoegd,
luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
13. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
XVI
Aan artikel XIV, onderdeel B, wordt een onderdeel toegevoegd,
luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
13. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 396, nr. 12

3

XVII
Aan artikel XV wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
10. Indien sprake is van een benadelingsbedrag van € 15.000,– of meer,
wordt geen bestuurlijke boete opgelegd, tenzij sprake is van een situatie
als bedoeld in artikel 5:44, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
en wordt dit strafbare feit aan de officier van justitie voorgelegd.
Toelichting
Dit amendement regelt dat de strafrechtelijke aangiftegrens wordt
verlaagd naar 15.000 euro. Hierdoor kan fraude eerder volgens het
strafrecht worden aangepakt en gelden de waarborgen van het strafrecht
voor personen die een boete van 15.000 euro of hoger krijgen opgelegd.
In lijn met het advies van de Nationale ombudsman kiest de indiener er
voor om de strafrechtelijke aangiftegrens te verlagen. Dit betekent dat het
Openbaar Ministerie bij boetes van 15.000 euro of hoger moet aantonen
dat de overtreder schuldig is.
Het amendement voegt hiertoe in de sociale zekerheidswetten aan de
betrokken artikelen over de bestuurlijke boete steeds een lid toe. Dat lid
gaat ervan uit dat in beginsel ten aanzien van benadelingsbedragen van
15.000 euro of meer geen bestuurlijke boete wordt opgelegd, tenzij de
officier van justitie aan het bestuursorgaan heeft medegedeeld ten
aanzien van de overtreder van strafvervolging af te zien of het bestuursorgaan niet binnen dertien weken een reactie van de officier van justitie
heeft ontvangen. In deze gevallen is het bestuursorgaan alsnog bevoegd
een bestuurlijke boete op te leggen.
Karabulut

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 396, nr. 12

4