Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 028

Verslagen van de commissie voor de
Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

Nr. 6

VERSLAG OVER HET VERZOEKSCHRIFT1 VAN DE K.S.R.L. TE D.2
BETREFFENDE DE AFHANDELING VAN EEN SCHADECLAIM DOOR
HET CENTRAAL JUSTITIEEL INCASSOBUREAU
Vastgesteld 29 januari 2015
Klacht
Verzoeker, die zich door zijn schoonvader laat vertegenwoordigen, vraagt
aandacht voor de afhandeling van een schadeclaim door het Centraal
Justitieel Incassobureau (CJIB), in verband met een onterechte gijzeling
en het als gevolg daarvan missen van inkomsten.
Naar aanleiding van deze klacht heeft de Staatssecretaris van Veiligheid
en Justitie inlichtingen verstrekt aan de commissie.
Feiten
Verzoeker heeft twee dagen onterecht vastgezeten. Voor die onterechte
detentie is op basis van artikel 89 Wetboek van strafvordering € 95 per
dag vergoed. Verzoeker stelt dat hij door de onterechte detentie vijf
maanden niet heeft kunnen werken en diende hiervoor reeds in augustus
2010 een schadeclaim van € 3.750 in bij het CJIB. In dit bedrag is de
vergoeding voor de onterechte detentie niet meegenomen. In antwoord
op het verzoek van het CJIB deze schadeclaim te motiveren geeft
verzoeker aan door het verlies van zijn baan inkomsten te hebben
misgelopen, de enorme hoeveelheid gevoerde correspondentie, gemaakte
administratieve kosten, gemaakte reiskosten en benodigde tijd voor
onderzoek.
Volgens het CJIB is een causaal verband tussen detentie en verlies van
een baan niet aangetoond, maar is de dienst, nu bijna zeven jaar later en
na uitvoerige correspondentie, wel bereid voor de overige onderdelen van
de schadeclaim een vergoeding toe te kennen van in totaal € 3.561,72.
1

Dit adres en de stukken welke de commissie bij haar onderzoek ten dienste hebben gestaan,
liggen op het commissiesecretariaat Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter inzage van
de leden.
2
Naam en adres van verzoeker zijn de commissie bekend.

kst-34028-6
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 028, nr. 6

1

Verzoeker stelt aanzienlijk hogere kosten te hebben gemaakt en betreurt
het dat er geen ruimte is gevonden een schadevergoeding toe te kennen
voor het verlies van zijn baan als gevolg van de onterechte detentie.
Overwegingen
De commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven heeft
reeds eerder, in 2011, een verslag over deze zaak uitgebracht, dat
vanwege nieuwe ontwikkelingen in 2012 moest worden herzien3. De
conclusie in het herziene verslag luidde: «Gelet op de nadere bevindingen
van het CJIB zelf, de aangeboden schadevergoeding en verontschuldiging, behoeft de klacht van de zijde van de commissie geen nader
onderzoek en kan een oordeel achterwege blijven, anders dan dat het is te
betreuren dat verzoeker zo lang heeft moeten wachten op erkenning van
de onzorgvuldigheden.»
Verzoeker stelt dat de Staatssecretaris in een eerdere reactie aan de
commissie in het kader van voornoemd onderzoek misleidend is geweest
door de toezegging dat gekeken zal worden naar een passende schadevergoeding. De Staatssecretaris weerspreekt dit door erop te wijzen dat er
slechts sprake is van een meningsverschil over de vraag welke
vergoeding in dit individuele geval «passend» is. Hij is van mening dat het
door het CJIB toegekende schadebedrag weloverwogen en gemotiveerd
is.
Oordeel van de commissie4
Nu weer enkele jaren verstreken zijn, is de commissie eens te meer van
oordeel dat de onderhavige zaak al veel te lang voortsleept. In het belang
van alle partijen zou een snelle en adekwate afhandeling van de schadeclaim van verzoeker door het CJIB wenselijk zijn geweest. Nu, bijna zeven
jaar nadat het voorval heeft plaatsgevonden, is het CJIB zover bereid de
oorspronkelijk door verzoeker geclaimde schadevergoeding nagenoeg
geheel uit te keren. Mocht verzoeker het niet eens zijn met deze beslissing
dan kan hij dat voorleggen aan de civiele rechter.
Voorstel aan de Kamer
Er is geen aanleiding om de Kamer een voorstel te doen.
De voorzitter van de commissie,
Neppérus
De griffier van de commissie,
Roovers

3
4

Kamerstukken 32 513, nr. 54 en 33 417, nr. 2.
De commissie bestaat uit de leden: Neppérus (voorzitter) (VVD), Jacobi (PvdA), Van Raak (SP),
Schouw (D66), Helder (PVV), Bruins Slot (CDA), Klein (Klein), Dik-Faber (CU), Van der Linde
(VVD) en de plaatsvervangend leden Van Oosten (VVD), Van Nispen (SP), Berndsen-Jansen
(D66), Krol (50PLUS).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 028, nr. 6

2