Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

24 804

Veiligheidsbeleid Burgerluchtvaart

Nr. 177

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 26 augustus 2021
De Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV) heeft 12 mei jl. een onderzoek
gepubliceerd naar een ongeval met een sleepvliegtuig met dodelijke
afloop. Dit ongeval vond plaats op 31 mei 2018. Per brief heb ik u hierover
eerder geïnformeerd1. In deze brief vindt u mijn formele reactie op de
aanbevelingen. Ik zal gelijktijdig ook de OvV hierover informeren.
Allereerst dank ik de OvV voor het onderzoek en de aanbevelingen aan
diverse partijen ter bevordering van de veiligheid in de luchtvaart. De OvV
heeft de volgende twee aanbevelingen aan mij gericht.
1) «Verbeter de mate van veiligheid in de Specialised Operations (SPO)
sector en de veiligheid van derde partijen door een effectief toezichtprogramma op te zetten en uit te voeren. Het toezichtprogramma zou
vlucht-, grond- en platforminspecties moeten omvatten»
2) «Versterk de huidige toezichtcapaciteit van de ILT op SPO-operators
om alle toezichtactiviteiten uit te voeren die door de Europese
verordening worden vereist. Dit met het doel dat alle SPO-operators
worden opgenomen in het toezichtprogramma en afdoende zijn
geïnspecteerd voor maart 2022».
Hieronder ga ik puntsgewijs in op de aanbevelingen.
1.) De ILT heeft sinds 2017 een SPO-toezichtprogramma opgezet en
uitgevoerd binnen de wettelijke kaders van de Verordening (EU)
nr. 965/2012. De OvV doet nu een aanbeveling om dit programma te
intensiveren. Het huidige programma is gericht op verbetering van de
mate van veiligheid in de SPO-sector (zoals het reclamesleepvliegen) en
de veiligheid van derde partijen. Dit gebeurt met name via bewustwording
en gedragsverandering, om de effectiviteit van het veiligheidsmanagement van de operator te bevorderen. Het SPO-toezichtprogramma
bevat in lijn met de aanbeveling van de OvV reeds grondinspecties door
1

kst-24804-177
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Kamerstuk 24 804, nr. 173.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 804, nr. 177

1

middel van audits en de mogelijkheid van vlucht- en platforminspecties
op basis van risico inschattingen. Op basis van deze inschattingen zijn
deze laatste twee type inspecties de afgelopen periode niet uitgevoerd:
zoals bekend geeft de ILT op basis van de ILT-brede risicoanalyse (IBRA)
voorrang aan taken waarbij sprake is van een groot maatschappelijk
risico. Jaarlijks beoordeelt de ILT bij welke activiteiten de risico’s het
grootst zijn en waar toezicht, bijvoorbeeld in de vorm van inspecties, de
meeste maatschappelijke meerwaarde heeft.
2.) De ILT heeft sinds 2017 alle SPO-operators die een «Eigen Verklaring»
hebben ingediend opgenomen in het toezichtprogramma. De huidige
toezichtcapaciteit van de ILT op SPO-operators is ingericht om alle
toezichtactiviteiten uit te voeren die minimaal door de Europese verordening worden vereist. De operators die voor maart 2018 een «Eigen
Verklaring» hebben afgegeven als SPO-operator, worden uiterlijk voor
maart 2022 geïnspecteerd.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 804, nr. 177

2