Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 410 X

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2024

Nr. 24

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 januari 2024
De veiligheidssituatie in de wereld verslechtert en het is hard nodig om de
Defensieorganisatie te versterken en te veranderen om de doelstellingen
uit de Defensienota 2022 (Kamerstuk 36 124, nr. 1) te kunnen behalen. Om
die reden moet een groot aantal reorganisaties worden doorgevoerd. In
mijn brief «Stand van zaken maatregelen «Behouden, binden, inspireren»» (Kamerstuk 36 410-X, nr. 7) van 27 september jl. heb ik toegezegd
uw Kamer voor de begrotingsbehandeling te informeren over de actuele
stand van zaken met betrekking tot reorganisaties. Middels deze brief geef
ik invulling aan deze toezegging.
Behaalde resultaten
Tijdens het Commissiedebat Personeel van 13 juni jl. (Kamerstuk 36 200 X,
nr. 90) heb ik benoemd dat er op dat moment rond de 85 reorganisaties
liepen en dat ik aan het einde van het jaar voortgang wilde zien. Tijdens
het Tweeminutendebat Personeel van 24 oktober (Handelingen II 2023/24,
nr. 16, item 72) heb ik gezegd dat er van de op dat moment ongeveer 90
lopende reorganisaties, zo’n 75 tot 80 zouden gaan lukken in 2023. Dit zijn
er uiteindelijk 80 geworden. De overige reorganisaties schuiven door naar
dit jaar. Voorbeelden van reorganisaties die afgelopen jaar zijn voltooid
betreft een uitbreiding van het F35-squadron en een versterking van de
operationele capaciteit persoonsbeveiliging bij de Koninklijke
Marechaussee en van de geneeskundige compagnie van de Koninklijke
Landmacht. Dit jaar staan we opnieuw voor een grote uitdaging. Alleen al
op basis van de te behalen doelstellingen uit de Defensienota 2022 is de
verwachting dat er dit jaar aanzienlijk meer reorganisaties moeten worden
doorgevoerd dan vorig jaar. Het gaat daarbij onder andere om de
versterking van operationele en ondersteunende eenheden zoals de
Defensie Bewakings- en Beveiligingsorganisatie (DBBO), de oprichting
van de Landelijke Bijstands- en Militaire Politie Organisatie bij de
Marechaussee en de doorontwikkeling van het Defensie Grondgebonden

kst-36410-X-24
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2024

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 X, nr. 24

1

Luchtverdedigingscommando (DGLC) bij de Landmacht. Dat vraagt veel
capaciteit van zowel Defensie als ook van de Centrales van Overheidspersoneel.
Maatregelen
Het is belangrijk om de beschikbare capaciteit aan beide kanten zo
efficiënt mogelijk in te zetten. Daarom heeft Defensie een aantal maatregelen genomen. Door het uitbreiden van de capaciteit bij Defensie ten
aanzien van de reorganisaties, versterken we de regie, kunnen we de
Defensieonderdelen beter ondersteunen en verbeteren we op die manier
de kwaliteit van de reorganisaties. Door het inrichten van een database
waarin reorganisaties zijn opgenomen, hebben we beter overzicht
gekregen waardoor we kunnen prioriteren en sturen.
Daarnaast ben ik ervan overtuigd dat we in tijden van groei, waarbij er
door reorganisaties geen banen verdwijnen maar juist bij komen,
processen moeten kunnen versnellen en vereenvoudigen. Ik heb daarom
opdracht gegeven voor de doorstart van het technisch werkverband
Uitvoering Reorganisaties Defensie (URD). Ik zal in dat werkverband met
de Centrales van Overheidspersoneel in gesprek gaan over voorstellen die
kunnen zorgen voor versnelling, verbetering en vereenvoudiging van
reorganisaties. Daarbij wil ik ook met hen spreken over de motie van de
leden Krul en Valstar (Kamerstuk 36 410-X, nr. 9) van 24 oktober jl. die
oproept om in samenspraak met de centrales van overheidspersoneel
mogelijkheden te onderzoeken om URD-trajecten sneller te doorlopen en
er minimaal op in te zetten dat, desnoods tijdelijk, reorganisaties gericht
op groei met een omvang van minder dan 25 arbeidsplaatsen, dispensatie
krijgen van het URD-traject. De inschatting is dat daardoor een substantieel deel van de reorganisaties (veel) sneller kan worden doorgevoerd en
dat we de schaarse capaciteit kunnen richten op de grote, complexe
trajecten. Ik zal het technisch werkverband verzoeken zich de komende tijd
te buigen over zowel deze voorstellen als alle andere knelpunten binnen
het reorganisatiedomein. Ik zal uw Kamer op de hoogte houden van de
voortgang.
Naar een schaalbare krijgsmacht
Door middel van deze reorganisatietrajecten wordt de formatie van
Defensie vergroot en kan de organisatie groeien. Defensie hoeft echter
niet continu over al haar personeel te beschikken en werkt daarom ook
aan een organisatie die wendbaar en schaalbaar is. We werken aan
slimme vormen van samenwerking met internationale partners, andere
departementen, maatschappelijke organisaties, het bedrijfsleven,
werkgeversorganisaties en de industrie. In een wereld waarin de
veiligheidssituatie verslechtert, kan Defensie niet anders dan een beroep
doen op de hele samenleving. Hoewel het aan een nieuw kabinet is om
hierin verdere keuzes in te maken, worden verschillende mogelijkheden
hiervoor alvast verkend.
De Staatssecretaris van Defensie,
C.A. van der Maat

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 X, nr. 24

2