Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

29 826

Industriebeleid

Nr. 117

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 april 2019
Naar aanleiding van twee berichten in De Volkskrant1 2 heeft het lid Laçin
in het ordedebat van 12 maart jl. verzocht om een brief over een uit de
jaren ’80 stammende berg oxykalkslik bij Wijk aan Zee, op het terrein van
het bedrijf Tata Steel (Handelingen II 2018/19, nr. 61, item 31). In het VAO
Leefomgeving van 19 maart heb ik in reactie op een motie van de heer
Laçin (Kamerstuk 30 175, nr. 335) aangegeven te zullen bezien wat ik in het
kader van de gevraagde brief over risico’s op het punt van radioactiviteit
kan zeggen (Handelingen II 2018/19, nr. 64, item 36).
Op 19 maart hebben de leden Kröger en Van der Lee schriftelijke vragen
gesteld over de berg oxykalkslik. In deze brief ga ik eerst in op de vragen
van de heer Laçin, om vervolgens antwoord te geven op de vragen van
mevrouw Kröger en de heer Van der Lee (Aanhangsel Handelingen II
2018/19, nr. 2253).
Vragen van het lid Laçin: de vraag om een brief inzake het bericht
in De Volkskrant van 12 maart jl.3 (ordedebat 12 maart jl.) en de
vraag om hierbij ook radioactieve afvalstoffen te betrekken (VAO
Leefomgeving 19 maart 2019)

1

De Volkskrant, 12 maart 2019, «Deze omstreden afvalberg van Tata Steel mag van de provincie
toch blijven liggen. Bewoners maken zich zorgen» (https://www.volkskrant.nl/nieuwsachtergrond/deze-omstreden-afvalberg-van-tata-steel-mag-van-de-provincie-toch-blijvenliggen-bewoners-maken-zich-zorgen~bbdf68bc9/)
2
De Volkskrant, 17 maart 2019, «Gedeputeerde Tekin geeft verkeerde informatie over afvalberg
Tata Steel» (https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/gedeputeerde-tekin-geeft-verkeerdeinformatie-over-afvalberg-tata-steel~b5d1b592/)
3
De Volkskrant, 12 maart 2019, «Deze omstreden afvalberg van Tata Steel mag van de provincie
toch blijven liggen. Bewoners maken zich zorgen» (https://www.volkskrant.nl/nieuwsachtergrond/deze-omstreden-afvalberg-van-tata-steel-mag-van-de-provincie-toch-blijvenliggen-bewoners-maken-zich-zorgen~bbdf68bc9/)

kst-29826-117
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 29 826, nr. 117

1

De provincie Noord-Holland is bevoegd gezag voor Tata Steel voor het
verlenen van omgevingsvergunningen, toezicht- en handhaving
(VTH-taken). De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied voert in
mandaat namens de provincie Noord-Holland deze VTH-taken uit. Het
navolgende is gebaseerd op informatie van de provincie en de
omgevingsdienst.
De bewuste afvalberg is ontstaan door het storten van oxykalkslik in de
jaren 1975–1985. Vanwege de aanwezigheid van (geringe gehalten) zware
metalen en arseen in het oxykalkslik wordt de grondwaterkwaliteit onder
de berg halfjaarlijks gecontroleerd. De milieuvergunning van Tata Steel
verplicht het bedrijf hiertoe. Het bedrijf rapporteert de meetresultaten aan
de omgevingsdienst.
De provincie geeft aan dat uit de metingen volgt dat er vanuit de berg
geen meetbare verspreiding van schadelijke stoffen naar het grondwater
plaatsvindt. In het verleden waargenomen verhogingen van de concentratie arseen komen ook elders in Noord-Holland voor en zijn naar alle
waarschijnlijkheid niet toe te wijzen aan de berg oxykalkslik, reden
waarom er niet is ingegrepen. De laatste jaren is er geen verdere
verhoging van de concentratie arseen geconstateerd, maar juist een
dalende trend.
De provincie heeft in 2014 besloten tot intrekking van haar eerder in 2010
gestelde eis aan het bedrijf om de berg te laten afgraven. Uit de
genoemde metingen bleek dat er geen sprake was van verhoogde
gehalten aan schadelijke stoffen in het grondwater. Een ingrijpende
maatregel die niet duidelijk bijdraagt aan de bescherming van het milieu
werd door de provincie onverantwoord gevonden. Daarbij had de
provincie inmiddels geconstateerd dat het oxykalkslikdepot moet worden
beschouwd als een «voormalige stortplaats» waar de Wet bodembescherming van toepassing is en niet een gesloten stortplaats als bedoeld
in de Wet milieubeheer (zoals ten onrechte verondersteld in de
vergunning uit 2007). Meer achtergrond bij het handelen van de provincie
kunt u vinden in de brief van gedeputeerde staten aan de provinciale
staten van 13 maart, waarvan ik een afschrift bijvoeg.
Op 17 maart stelde De Volkskrant in een nieuw artikel dat genoemde brief
verkeerde informatie had gegeven door te spreken over «afdekking» van
de berg. Gedeputeerde staten heeft de provinciale staten hierop een
tweede brief gestuurd (d.d. 18 maart), waarin wordt uitgelegd dat het
gebruik van de term «afdekking» niet beperkt is tot een specifieke vorm,
bijvoorbeeld afdekking met een folie. Daarom is de provincie van mening
dat zij de afdekkende harde korstlaag die het oxykalkslik heeft gevormd,
met natuurlijke begroeiing, die functioneel is om verstuiving van de berg
te voorkomen, terecht als «afdekking» heeft aangemerkt.
Naar aanleiding van de vraag over radioactiviteit kan ik uw Kamer het
volgende melden. Volgens de Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming (ANVS) bevat de berg oxykalkslik geen radioactieve
afvalstoffen. Voor de volledigheid meld ik u verder dat Tata Steel een
vergunning heeft voor de tijdelijke opslag (voor een periode van
maximaal 2 jaar) van radioactieve (afval-)stoffen die vrijkomen bij de
staalproductie. Het toezicht hierop wordt gehouden door de ANVS.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van Veldhoven-van der Meer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 29 826, nr. 117

2