2014D29655

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
hebben enkele fracties de behoefte enkele vragen en opmerkingen voor te
leggen aan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de
brief van 25 juni 2014 inzake het Actieplan 55pluswerkt (Kamerstuknummer 29 544, nr. 540).
De voorzitter van de commissie,
Van der Burg
De adjunct-griffier van de commissie,
Weeber

nds-tk-2014D29655

1

Inhoudsopgave
I.
Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen van de leden van de VVD-fractie
Vragen van de leden van de PvdA-fractie
Vragen van de leden van de PVV-fractie
Vragen van de leden van de D66-fractie
Vragen van het lid van de 50PLUS/Baay-Timmermanfractie
Vragen van het lid van de 50PLUS/Klein-fractie
II.

Antwoord / Reactie van de Staatssecretaris

2
2
3
3
6
6
7
8

I. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de brief van de
Minister over het Actieplan 55pluswerkt. Zij zijn blij met de stijging van de
arbeidsparticipatie van ouderen en kijken met interesse naar maatregelen
om werkloze ouderen meer perspectief op een baan te geven. Daarom
hebben ze de onderstaande vragen over de brief en het actieplan.
Kan de regering aangeven hoeveel er gebruik wordt gemaakt van de
no-riskpolis, de mobiliteitsbonus en de proefplaatsingen? Is overwogen
om de criteria van de no-riskpolis (bijv. iemand die net in de Werkloosheidswet (WW) zit) te versoepelen, zodat werkzoekenden en werkgevers
eerder in aanmerking komen voor dit instrument? De leden van de
VVD-fractie vragen dit, omdat zij van veel werkgevers horen dat ze
terughoudend zijn om ouderen in dienst te nemen omdat ze bang zijn
voor eventuele ziekte en/of arbeidsongeschiktheid.
Kan de regering aangeven of het technisch mogelijk is om bij de mobiliteitsbonus een werknemer te ontslaan en hem een dag later weer in
dienst te nemen?
Kan de Minister een overzicht geven van de uitstroom van 55-plussers in
de afgelopen tien jaar? Hoeveel procent van de WW-gerechtigden
(55-plussers) komt via een uitzendbureau aan de slag?
Kunnen werkgevers betere toegang krijgen tot de «kaartenbakken» van
het UWV om zo de matching tussen vraag en aanbod te verbeteren?
Hoeveel procent van de werkzoekende 55-plussers volgt een training?
Klopt het dat het onvoldoende spreken van de Nederlandse taal de
belangrijkste reden is om niet deel te nemen aan de 55+ training? Heeft
het UWV in beeld hoeveel procent van de mensen onvoldoende Nederlands spreekt en daardoor niet mee kan doen met de trainingen?
Wat zijn volgens de Minister (mogelijk naar voren gekomen uit de
inspiratiedagen) de grootste knelpunten van werkgevers om oudere
werkzoekenden een baan te bieden?
Wat is de bekendheid van de werkgevers met de genoemde instrumenten
voor 55-plussers?
De leden van de VVD-fractie zijn blij dat de scholingsvoucher gericht is op
scholing met betrekking tot een zogenaamd kansberoep. Hoe vaak wordt
een voucher geweigerd omdat een scholingsverzoek niet tot een
kansberoep behoort? Is de hoogte van het bedrag een probleem? Waarom
wordt dit bedrag verhoogd?
Genoemde leden krijgen signalen dat CAO-aanvullingen (veelal bij ontslag
of van-werk-naar-werk-trajecten) perverse prikkels bevatten waardoor
deze werkzoekenden niet (financieel) gemotiveerd worden om aan het
werk te gaan. Herkent de Minister zich in deze signalen?

2

Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie
De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de evaluatie van het Actieplan 55pluswerkt. Zij weten dat ouderen, als
zij eenmaal werkloos zijn geworden, lastiger aan een baan komen en dat
langdurige werkloosheid onder ouderen daardoor ook relatief vaak
voorkomt. Daarom is het goed dat de Minister extra middelen heeft
vrijgemaakt, waarmee oudere WW-gerechtigden worden ondersteund bij
het vinden van een baan.
De leden van de PvdA-fractie constateren tevreden dat het UWV
nagenoeg op schema ligt wat betreft de extra te realiseren uitstroom naar
werk. Desalniettemin denken zij dat meer mensen aan het werk geholpen
kunnen worden als de inzet van scholingsvouchers en plaatsingsfees
wordt verbeterd. De Minister heeft ook al een aantal verbeteringen in
gang gezet. De leden van de PvdA-fractie vragen zich af in hoeverre deze
verbeteringen al tot resultaat hebben geleid. Wordt al meer gebruik
gemaakt van scholingsvouchers en zijn er al meer plaatsingsfees verstrekt
aan intermediairs?
De leden van de PvdA-fractie vinden het verstandig, dat de regering heeft
besloten de doelgroep van het actieplan te verruimen naar 50-plussers,
omdat we zien dat de werkhervattingskansen vanaf 50 jaar scherp dalen.
Kan de Minister bevestigen dat de instrumenten uit het actieplan ook
beschikbaar zijn voor bestaande en niet slechts voor nieuwe
WW-gerechtigden? Het UWV heeft de ruimte om maatwerk te bieden,
bijvoorbeeld in de vorm van individuele begeleiding? De leden van de
PvdA-fractie vragen zich af of het klopt dat in de praktijk weinig individuele begeleiding wordt geboden; zo ja, waarom is dat zo? In hoeverre is
er meer maatwerk mogelijk? Daarnaast zijn er enkele particuliere
initiatieven ontstaan vanuit oudere werklozen zelf (zoals «TalentPlus»).
Kan de Minister aangeven of en zo ja met welke initiatieven het UWV
samenwerkt, waar die samenwerking uit bestaat en of mogelijk
uitbreiding daarvan mogelijk is?
Vragen en opmerkingen van de leden van de PVV-fractie
De leden van de PVV-fractie hebben kennis genomen van de brief van de
Minister. Zij hebben de volgende vragen, aan- en/of opmerkingen.
Telkens als er dergelijke plannen worden gepresenteerd, komen woorden
uit het verleden op.
In de jaren »80 zei Bob Geldof (destijds een bekend musicus/zanger) naar
aanleiding van de hongersnood in Ethiopië: «Het is zo erg, we moeten iets
doen». Live Aid kwam, Bob zamelde overal over de wereld andermans
geld in, hij kreeg zo miljoenen binnen. Het bleek allemaal tevergeefs, het
geld kwam niet ter plaatse aan maar verdween in talloze zakken, diegenen
voor wie het allemaal bestemd was, crepeerden. Bob werd door deze actie
wel als een nobel mens aangemerkt. Hij kreeg veel prijzen, waaronder een
nominatie voor de Nobelprijs voor de Vrede. Door Koningin Elizabeth II
werd hij tot ridder in de Orde van het Britse Rijk (OBE) verheven. Bob
glorieerde. Daarna leek/lijkt het moto telkens weer: «het is zo erg, we
moeten iets doen, ook al help het niet, dan hebben we tenminste iets
gedaan». Sommigen noemen dat symboolpolitiek. Met talloze overheidsprogramma’s is het hetzelfde: «Het is zo erg, we moeten iets doen, ook al
helpt het niet, dan hebben we tenminste iets gedaan». Bij overheidsprogramma’s is dat andermans geld, geld van de belastingbetaler, die dat niet
vrijwillig, zoals bij Bob, heeft afgestaan.
De leden van de PVV-fractie merken op dat onderzocht dient te worden of
bij het Actieplan UWV 55pluswerkt het motto «Het is zo erg, we moeten
iets doen, ook helpt het niet» niet van toepassing is. Voor het plan is ten
eerste € 67 mln. uitgetrokken. Maar de doelgroep wordt verruimd, ook

3

50–55 jaar komt er onder te vallen, daar wordt € 34 mln. voor uitgetrokken. Dus meer dan € 100 mln. belastinggeld wordt hier uitgegeven.
De brief bevat ook goed nieuws: het werkloosheidspercentage van de
doelgroep ligt onder het gemiddelde werkloosheidspercentage. De ratio
voor de maatregelen wordt dus niet gevonden in een hoger werkloosheidspercentage maar in het feit dat de doelgroep langer dan gemiddeld
werkloos is. Het doel is dus de ouderen sneller aan de slag krijgen, sneller
te doen uitstromen na instromen. Redenerend op deze wijze kan voor
iedere willekeurige deelverzameling arbeidslozen een specifiek
programma worden opgezet: «The sky is the limit».
Het valt de leden van de PVV-fractie op dat een nulmeting ontbreekt.
Daardoor hebben zij geen beeld hoe dit situatie is/was voordat de
maatregelen inwerking traden. Wij hebben dus geen beeld hoe snel de
doelgroep voor de maatregelen uitstroomden, althans niet in deze brief.
Een student zou, bij een zichzelf respecterende docent aan een zichzelf
respecterende universiteit of HBO-instelling, voor een dergelijk werk een
dikke onvoldoende krijgen.
Immers, door het ontbreken van de nulmeting kan er geen beoordeling
plaats vinden van het effect van «Actieplan UWV 55pluswerkt». Kan de
Minister die ontbrekende nulmeting alsnog verschaffen?
De leden van de PVV-fractie merken op dat een aantal (zogenaamde)
instrumenten is ingezet. Laten wij eens bezien, zo merken deze leden op,
hoe het staat met de feitelijke inzet van die instrumenten; op de mate van
effectiviteit komen zij later terug. De instroom van de netwerktrainingen,
40.000 stuks, loopt op schema. De instroom van de individuele
begeleiding loopt achter, twee van de beoogde drie (66%) komen bij de
individuele begeleiding, van de 3.000 vallen er dus 1.000 buiten de boot.
Bij de scholingsvoucher komt slechts 34% van het beoogde aantal
opdagen, van de 5.500 vallen er 3.666 buiten de boot. De plaatsingsfee
komt slechts in 2% van de beoogde gevallen aan bod, van de 12.000
vallen er hier 11.760 buiten de boot. De vraag die zich thans voordoet is
waarom het bij bepaalde instrumenten zo tegenvalt. Zou het kunnen zijn
dat het instrument niet effectief is en daarom niet gebruikt wordt? Of is
het louter omdat partijen niet bekend zijn met instrument?
De leden van de PVV-fractie merken op dat de regering stelt zonder nader
onderzoek dat het «niet-gebruik» te wijten is aan onbekendheid. Enige
onderbouwing hiervan zou volgens deze leden toch niet mogen
ontbreken.
Boekdelen spreekt het resultaat met betrekking tot de scholingsvoucher
en de plaatsingsfee.
Mogelijk wordt van deze instrumenten zo weinig gebruik gemaakt omdat
er dan ten aanzien van de toepassing van die instrumenten sprake moet
zijn van een werkeloze moet met een concreet en tastbaar uitzicht op een
baan of een gesloten arbeidsovereenkomst. Uit deze cijfers zou dus ook
kunnen worden afgeleid dat dergelijke instrumenten niet echt werken.
De regering stelt zonder nadere onderbouwing dat het «niet-gebruik» te
wijten is aan onbekendheid.
Triest is dan ook dat het hoge aantal afwijzingen bij de plaatsingsfees,
volgens de regering, is toe te rekenen aan de starheid van de bij het
instrument behoorden leeftijdscriterium (de regering versoepelt dit wel).
Een aantal mensen uit de doelgroep is dus aan het werk gekomen zonder
dat de werkgever de plaatsingsfee kon toucheren. Zouden de
mensen die met die plaatsingsfee zijn aangenomen niet ook zonder die
plaatsingsfee zijn
aangenomen? Als je er goed over nadenkt toch wel een geruststellende
gedachte: het lukt ook wel zonder die plaatsingsfees. Een degelijke
analyse ontbreekt, zo merken de leden van de PVV-fractie op.
Deze leden merken voorts het volgende op. Van de scholingsvouchers
wordt 45% niet toegekend, de reden is simpel en bureaucratisch: het is te
laat aangevraagd. Derhalve heeft in 45% van de gevallen scholing plaats

4

gevonden die tot een uitzicht tot baan gaf. De hoogte van de scholingsvoucher is € 750. In het licht van de bestaande opleidingstrajecten en de
hoogte van de kosten daarvan, kunnen we er met zekerheid van uitgaan
dat die 45% aan de slag is. Let wel: zonder dat de scholingsvoucher zijn
stimulerende werking heeft kunnen doen. Als je er goed over nadenkt
toch wel een geruststellende gedachte: het lukt ook wel zonder die
scholingsvoucher. Een dergelijke analyse ontbreekt ook hier.
Nu over naar de mate van effectiviteit. Of te wel wordt door de inzet van
deze instrumenten de werkeloosheidsduur van werklozen van de
doelgroep (aanmerkelijk) beperkt? Tabel 1 bevat slecht een opsomming
van gegevens. Op basis van deze tabel kan door het ontbreken van de
nulmeting geen enkel conclusie worden getrokken. De leden van de
PVV-fractie herhalen hun verzoek om een nulmeting en een analyse. De
onderbouwing van de uitstroom dient onderdeel van deze analyse te zijn.
Deze leden vragen waarom er geen effectiviteitsmeting heeft plaats
gevonden bij de uitstroom van de doelgroep middels een exit-vragenlijst
of een enquête. Hieruit had met behulp van de (gekleurde) mening van de
uitstroom een (subjectief) beeld kunnen ontstaan van de mate van
effectiviteit van de maatregelen. Ook dit ontbreekt. Iedere werkloze dient
(voor de uitkering) bij Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
(UWV) ingeschreven te staan. Bij uitstroom uit het UWV-bestand is dat
niet het (oorzakelijk) gevolg van het feit dat men ingeschreven stond bij
het UWV, die uitstroom kan ontstaan zijn door legio factoren. Dat het
«Actieplan UWV 55pluswerkt» banen heeft opgeleverd, staat voor de
leden van de PVV-fractie buiten kijf. Zij hebben dan ook graag een beeld
hoeveel daarvan in salarissen en apparaatskosten is gaan zitten. Mogelijk
kan de Minister aangeven hoeveel fte’s dit actieplan heeft opgeleverd in
het kader van de ondersteuning en de uitvoering er van. Genoemde leden
zijn er nieuwsgierig naar.
Doordat gegevens ontbreken over de effectiviteit van de maatregelen kan
ook niet toegekomen worden aan een kosten-batenanalyse van «Actieplan
UWV 55pluswerkt». De leden van de PVV-fractie merken op dat zij geen
beeld hebben hoeveel extra mensen er uit de doelgroep door die
maatregelen aan de slag zijn gekomen. Zij kunnen dan ook niet bepalen
hoeveel deze instrumenten ons op uitkeringen hebben bespaard en
kunnen dus niet oordelen of dat geld ook effectief is besteed. Met een
bedrag van € 100 mln. lijkt dat de deze leden geen overbodige luxe. En
het is dan ook op die gedegen analyse waarop deze leden nieuwsgierig
wachten wacht.
Zoals de leden van de PVV-fractie hiervoor hebben aangestipt, rammelt
het onderzoek/evaluatie methodologisch aan alle kanten. Een student zou,
bij een zichzelf respecterende docent aan een zichzelf respecterende
universiteit of HBO-instelling, voor dergelijk werk een dikke onvoldoende
krijgen. Maar in het licht van «Nederland Kennisland» menen de leden
van de PVV-fractie dat ze bij de Vrije Universiteit (de Alma Mater van deze
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) wel ruimte hebben voor
het vervolgonderzoek. Mogelijk resulterend in een met «summa cum
laude» gewaardeerd proefschrift, geheel VU-style. De leden van de
PVV-fractie merken op dat zij vermoeden dat hier gaat om een
Bob-Geldof-je: «Het is zo erg, we moeten iets doen, ook al help het niet,
dan hebben we tenminste iets gedaan». En dat er sprake is van feestvieren van andermans (belasting)centen. Een vermoeden (conjecture) is
een bewering waarvan men denkt dat deze waar is, zonder daarvan zeker
te zijn. In de wetenschapsleer van Popper staat een vermoeden altijd open
voor weerlegging (refutation). De leden van de PVV-fractie zijn nieuwsgierig naar de uitkomsten van de analyse en vragen zich af of hun
vermoeden kan worden weerlegd.

5

Vragen en opmerkingen van het lid van de D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van de Evaluatie
Actieplan UWV 55pluswerkt. Zij hebben hierover enkele vragen.
De leden van de D66-fractie zijn verheugd dat de instroom in de WW van
55-plussers afneemt ten opzichte van de raming. Ook vinden zij het
positief dat de uitstroom weinig achterblijft bij de raming. Niettemin zegt
dit naar hun mening weinig over de effectiviteit van het actieplan. Immers,
het is niet duidelijk hoe hoog de uitstroom uit de WW zou zijn geweest
zonder het «Actieplan 55-plus Werkt». De leden van de D66-fractie vragen
of de Minister hier nader op kan ingaan. Indien de effectiviteit van het
actieplan nog niet kan worden onderbouwd, is de Minister dan bereid om
hier onderzoek naar uit te voeren?
De leden van de D66-fractie zijn teleurgesteld over de gerealiseerde
resultaten met betrekking tot de scholingsvouchers en plaatsingsfees. Zij
vinden het verstandig dat hierop verbeteracties zijn ingezet. Kan de
Minister laten weten wat het effect van deze verbeteracties is geweest?
Hoeveel plaatsingsfees en scholingsvouchers zijn inmiddels toegekend?
De leden van de D66-fractie lezen dat de Minister het actieplan wil
uitbreiden naar 50-plussers. Hoewel deze leden extra inzet om mensen
aan de slag te krijgen waarderen, vinden zij een doelmatige besteding van
schaars belastinggeld ook van groot belang. Het feit dat een groot deel
van de aanvragen voor plaatsingsfees en scholingsvouchers wordt
afgewezen, omdat de aanvrager te jong is voor de doelgroep, hoeft naar
de mening van deze leden niet te betekenen dat de doelgroep van het
actieplan moet worden uitgebreid. Deze leden vragen daarom de Minister
om met meer kwantitatieve informatie over de arbeidsmarktpositie van
mensen tussen 50 en 55 jaar oud, te onderbouwen waarom uitbreiding
van het actieplan voor deze groep gerechtvaardigd is.
De leden van de D66-fractie verwachten dat uitbreiding van de doelgroep
en de inzet van meer financiële middelen ook gepaard gaat met een
hogere uitstroomdoelstelling uit de WW voor oudere werklozen. De leden
van de D66-fractie vragen de Minister wat deze nieuwe doelstelling is.
De leden van de D66-fractie vragen welk deel van het extra budget van
€ 34 mln. bedoeld is om de doelgroep uit te breiden naar 50-plussers en
welk deel van het extra budget bedoeld is om het actieplan te verlengen.
Tevens vragen deze leden waarom de Minister er voor kiest om het
actieplan te verlengen, zonder dat de effectiviteit van het actieplan is
aangetoond. Waarom heeft de Minister niet gewacht met besluitvorming
over verlenging tot een goede evaluatie is uitgevoerd?
Vragen en opmerkingen van het lid van de 50PLUS/BaayTimmerman-fractie
Het lid van de fractie 50PLUS/Baay-Timmerman dankt de Minister voor de
voortgangsrapportage van het Actieplan 55pluswerkt. Zij heeft hier echter
nog wel enkele vragen over.
Het lid Baay-Timmerman constateert dat in de eerste helft van dit jaar een
derde meer 55-plussers met een WW-uitkering een nieuwe baan vond. Dat
is heel positief, maar daar staat tegenover dat het aantal WW-uitkeringen
aan 55-plussers nog steeds toeneemt. De instroom is dus nog steeds
hoger dan de uitstroom. Met andere woorden, het probleem wordt
vooralsnog alleen maar groter. Onderkent de Minister dat? Is de Minister
het ermee eens dat dit gegeven de keuze rechtvaardigt om een
langlopend actieplan ter bestrijding van ouderenwerkloosheid in te
stellen, en dat verlenging van onderhavig actieplan met slechts één jaar
onvoldoende effect zal sorteren? Het lid Baay-Timmerman stelt deze
vragen mede in het licht van de opmerking van de Minister in het
algemeen overleg van 4 juni 2014 dat er sprake is van vooroordelen
jegens oudere werklozen. Is de Minister het ermee eens dat er meer

6

structureel tijd en inzet nodig is om deze vooroordelen te slechten? De
Minister geeft immers zelf ook al aan dat langdurige werkloosheid onder
ouderen relatief vaak voorkomt, en dat de arbeidsmarktpositie van
ouderen die werkloos worden, zorgelijk is. Kan de Minister hierop
reageren?
Het lid Baay-Timmerman merkt op dat al meermalen ervoor is gepleit dat
er ook inspiratiedagen voor werkgevers zouden moeten worden georganiseerd. Zij merkt op dat zij dan ook verheugd is dat de Minister dit idee
overgenomen heeft en aangeeft dat vergaande voorbereidingen zijn
getroffen voor het organiseren hiervan. Zij merkt op dat MKB een plan
van aanpak hiervoor heeft opgesteld. Wat omvat dit plan van aanpak?
Wanneer gaan de inspiratiedagen voor werkgevers van start? Is deelname
van bedrijven aan deze dagen afdwingbaar? Kan de Kamer dit plan van
aanpak ontvangen?
Het lid Baay-Timmerman stelt nogmaals dat het aanstellen van een
ambassadeur ouderenwerkloosheid kan bijdragen aan het verminderen
van de werkloosheid onder 55-plussers. De Minister heeft in het
genoemde algemeen overleg van 4 juni 2014, en overigens ook al eerder,
aangegeven dat het aanstellen van een dergelijke ambassadeur voor
ouderen de vooroordelen bevestigt en dat werkloosheid onder ouderen
een andere aanpak vergt dan die van jongeren. Maar waarom is dat een
reden om geen ambassadeur in te stellen? Waarom zou een ambassadeur
ouderenwerkloosheid geen andere taakinvulling kunnen hebben dan de
ambassadeur jongerenwerkloosheid? Is het bestaan van die vooroordelen
niet juist een goede reden om wel een ambassadeur aan te stellen? Eén
van de taken van een ambassadeur kan immers het kweken van goodwill
zijn, alsmede het bestrijden van vooroordelen. Dat bestrijden van
vooroordelen is hard nodig, zoals de Minister zelf al aangegeven heeft in
genoemd algemeen overleg. Graag ontvangt het lid Baay-Timmerman een
reactie van de Minister.
Zij wijst er voorts op dat de Minister aangeeft dat ongeveer 45% van de
aanvragen voor scholingsvouchers niet gehonoreerd wordt, en dat een
belangrijk deel hiervan veroorzaakt wordt doordat de aanvraag te laat is
ingediend. Daarnaast is een groot aantal plaatsingsfees afgewezen omdat
de betrokkene op de dag van de WW-aanvraag nog geen 55 jaar of ouder
was. Ook de voorlichting blijkt niet te voldoen. Deze zaken worden
aangepast, maar waarom gebeurt dit nu pas? Waarom is tevoren zo
streng ingezet op deze regels? Hoe komt het dat niet is voorzien dat dit
onnodig belemmerend zou werken? Wat wordt bedoeld met het
verruimen van de aanvraagtermijn voor het scholingsvoucher? Wat wordt
de nieuwe aanvraagtermijn hiervan? Wordt het criterium voor het
toekennen van een plaatsingsfee verruimd naar de dag dat iemand 50
wordt, nu de doelgroep van dit actieplan wordt verruimd naar
50-plussers? Dit wordt niet geheel duidelijk uit de brief van de Minister,
aangezien op pagina 5 wordt aangegeven dat de eis wordt gewijzigd naar
de leeftijd van 55 jaar op de dag van aanvraag, en op pagina 6 dat de
subsidieregeling wordt aangepast met het uitbreiden van de doelgroep
van dit actieplan. Graag ontvangt het lid Baay-Timmerman helderheid
hierover.
Daarnaast geeft de Minister aan te streven naar een toename van de
uitstroom van 50- tot 55-jarigen. Kan de Minister dit nader specificeren?
Zijn er ramingen hiervoor opgesteld?
Vragen en opmerkingen van het lid van de 50PLUS/Klein-fractie
Het lid van de fractie 50PLUS/Klein heeft kennisgenomen van de brief van
de Minister over de evaluatie van het Actieplan 55pluswerkt en heeft
daarover de volgende vragen.
Dit lid is allereerst verheugd te lezen dat er meer middelen worden
vrijgemaakt, zodat het actieplan verbreed kan worden naar 50-plussers.

7

Hiermee wordt recht gedaan aan de eerdere inzet van de fractie om de
groep 50–55 jarigen te ondersteunen. Ook zij hebben een verminderd
arbeidsmarktperspectief, waardoor de kans op langdurige werkloosheid
toeneemt. Onduidelijk is wat deze intentie nu in de praktijk zal betekenen.
Is de Minister bereid om ook de regeling voor de scholingsvouchers uit te
breiden tot de groep 50–55 plussers? Wordt de mobiliteitsbonus ook weer
beschikbaar gesteld ten behoeve van deze groep?
Het lid Klein merkt verder op dat over de maatregelen die nu geëvalueerd
worden, wordt aangegeven dat de bekendheid beter zou kunnen. Hierdoor
zou er meer gebruik van gemaakt worden in het vervolg. Voor werkzoekenden betekent dit dat er meer mailings zijn uitgegaan, maar bij de
werkgever en de intermediairs blijkt het verkrijgen van een grotere
bekendheid van de maatregelen lastiger. Dit geldt met name voor de
plaatsingsfee, zoals blijkt uit de resultaten die achterblijven bij de
prognose. In de brief wordt aangegeven dat er afspraken zijn gemaakt
tussen het UWV en de ABU/NBBU. Wat zijn deze afspraken? Zorgen deze
afspraken daadwerkelijk voor meer bekendheid en is de verwachting dat
de prognose met deze maatregel alsnog wordt gehaald?
Het lid Klein vraagt verder in hoeverre de maatregelen, gericht op de
werkgever, bekend zijn bij werkgevers? Worden de mobiliteitsbonus, de
no-risk polis voor WW-gerechtigden en proefplaatsingen voldoende benut
en in hoeverre zou de bekendheid onder werkgevers verder vergroot
kunnen worden, zodat meer 50-plussers hiervan kunnen profiteren? Kan
de Minister de Kamer hiervan een overzicht toezenden, dat inzicht geeft in
het gebruik van deze maatregelen?
Is de Minister bereid om te komen tot een verdere ontlasting van de
sollicitatieplicht voor 55-plussers in combinatie met erkenning van
uitgevoerd vrijwilligerswerk?
II. Antwoord / Reactie van de Minister

8