Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2200
Vragen van de leden Ten Broeke, Nicolaï en Griffith (allen VVD) aan de
ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Buitenlandse
Zaken over de paspoorten van Nederlanders in het buitenland die op 9 juni
willen stemmen (ingezonden 29 maart 2010).
Antwoord van staatssecretaris Bijleveld-Schouten (Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties), mede namens de minister van Buitenlandse Zaken
(ontvangen 12 april 2010).
Vraag 1
Hebben Nederlandse staatsburgers in het buitenland, die willen stemmen,
daarvoor een paspoort nodig, of voldoen, net als in het Koninkrijk, ook
andere identiteitsdocumenten?
Antwoord 1
Nederlanders die vanuit het buitenland willen stemmen moeten, dat is een
wettelijke verplichting, hun Nederlandse nationaliteit aantonen. Dat kan door
middel van een kopie van een geldig Nederlands identiteitsdocument
(inclusief de identiteitsdocumenten die worden afgegeven door de autoriteiten op de Nederlandse Antillen en Aruba). Daarnaast kunnen Nederlanders
buiten Nederland een recente verklaring omtrent het bezit van het Nederlanderschap (niet ouder dan 3 jaar) gebruiken om het Nederlanderschap aan te
tonen. Een verklaring omtrent het bezit van het Nederlanderschap kan
worden afgegeven door een Nederlandse ambassade of consulaat-generaal.
Vraag 2
Is het waar dat er ongeveer 500 000 Nederlanders in het buitenland wonen
die stemrecht hebben bij de aanstaande verkiezingen van 9 juni?1
Antwoord 2
Het precieze aantal Nederlanders dat in het buitenland woont is onbekend.
Nederlanders die in het buitenland wonen hebben immers geen verplichting
om bij een Nederlandse autoriteit te registreren waar zij woonachtig zijn.

1

ah-tk-20092010-2200
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

http://www.rnw.nl/nederlands/article/nederlanders-het-buitenland-goed-voor-8-zetels

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

1

Vraag 3
Is het waar dat in alle landen de aanvraag van een nieuw Nederlands
paspoort nog uitsluitend via ambassades loopt en derhalve niet langer via
consulaten? Waarom niet op de consulaten? Voor hoeveel landen geldt dit?
Antwoord 3
Nee. Bij alle beroepsposten, dit zijn de ambassades en de consulatengeneraal, kan een reisdocument worden aangevraagd. Daarnaast kan ook nog
bij een veertigtal honoraire consulaten een reisdocument worden aangevraagd. Bij de antwoorden op de kamervragen over het honorair consulaat in
Curitiba (2009Z09691) was een lijst gevoegd van alle plaatsen in het
buitenland waar een Nederlands reisdocument kan worden aangevraagd. Dat,
nog steeds actuele, overzicht is ook te raadplegen op de Website van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken. (http://www.minbuza.nl/nl/
Producten_en_Diensten/Burgerzaken/Paspoorten_en_ID_bewijzen/
Waar_kunt_u_terecht_voor_een_nieuw_paspoort)
Vraag 4
Deelt u de mening dat de Nederlandse overheid ervoor dient te zorgen dat
voor Nederlanders in het buitenland het kiesrecht maximaal is gewaarborgd
en acht u derhalve belemmeringen in kosten en tijd, een legitieme beperking
daarop?
Antwoord 4
De Nederlandse overheid spant zich actief in om de Nederlandse kiezer die in
het buitenland woont de gelegenheid te bieden deel te nemen aan de
verkiezingen.
Ik beschouw het meesturen van een bewijs van Nederlanderschap niet als
een belemmering. Er dient immers vastgesteld te worden dat de betreffende
persoon kiesgerechtigd is. Voor kiezers die in Nederland wonen, wordt die
controle ook uitgevoerd. Dat doen de gemeenten op basis van de GBA.
Voornaamste verschil is dat Nederlanders buiten Nederland hun stem per
brief kunnen uitbrengen. Dat daar veelal portokosten uit voortvloeien acht ik
niet onredelijk.
Vraag 5
Wilt u overwegen om het mogelijk te maken dat paspoorten dan in ieder
geval per post naar burgers toegestuurd worden, opdat men niet twee keer
hoeft te reizen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Het in persoon moeten ophalen van het aangevraagde paspoort heeft een
tweetal redenen: in de eerste plaats dat de burger de in zijn paspoort
opgenomen persoonsgegevens op juistheid kan verifiëren; daarnaast biedt
deze werkwijze de grootst mogelijke garantie dat het aangevraagde paspoort
niet in verkeerde handen komt. De paspoortregelgeving kent voor het
buitenland de mogelijkheid om, bij wijze van uitzondering, af te zien van de
verschijningsplicht bij de uitreiking van het paspoort. Niet-ingezeten
Nederlanders kunnen zich bij de Nederlandse ambassade of het Nederlandse
consulaat-generaal hierover nader laten informeren.
Vraag 6
Bent u bereid op zéér korte termijn te kijken naar de mogelijkheden van
stemmen per internet voor deze specifieke groep ?
Antwoord 6
Nee. Zoals de Tweede Kamer weet is de Experimentenwet Kiezen op Afstand
niet meer van kracht. De Kieswet staat alleen het stemmen met papieren
stembiljetten toe. Kiezers die in het buitenland wonen, kunnen stemmen per
brief, in persoon in Nederland of bij volmacht.
Ik vind voor de toekomst het internetstemmen ook niet wenselijk. Niet alleen
zijn daaraan hoge kosten verbonden, nog belangrijker is dat aan internetstemmen een groot aantal kwetsbaarheden kleven die nagenoeg niet kunnen
worden weggenomen. Ik doel hier met name op kwetsbaarheden die
gerelateerd zijn aan de waarborgen van het stemgeheim, de stemvrijheid, de
controleerbaarheid en de transparantie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2

Vraag 7
Bent u, gezien het korte tijdsbestek tot de verkiezingen, bereid deze vragen op
de kortst mogelijke termijn te beantwoorden?
Antwoord 7
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3