Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

35 851

Wijziging van de Wet Huis voor klokkenluiders
en enige andere wetten ter implementatie van
Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees
Parlement en de Raad van 23 oktober 2019
(PbEU 2019, L 305) en enige andere wijzigingen

Nr. 51

DERDE NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID LEIJTEN
C.S. TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 50
Ontvangen 20 december 2022
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel F, wordt na onderdeel 5 een onderdeel ingevoegd,
luidende:
5a. Aan het derde lid wordt, onder het vervallen van «en» aan het slot
van onderdeel c en onder vervanging van de punt aan het slot van
onderdeel d door «; en» wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
e. het opleggen van sancties ter zake van de inrichting van het interne
meldkanaal door de werkgever, het niet opvolgen van aanbevelingen van
de afdeling onderzoek door de werkgever en de wijze waarop de
werkgever zich jegens de werknemer heeft gedragen naar aanleiding van
een melding van een vermoeden van een misstand.
II
In artikel I, onderdeel X, wordt aan het voorgestelde hoofdstuk 2A een
artikel toegevoegd, luidende:
Artikel 17i
1. Met het toezicht op de naleving van de artikelen 2, eerste en vijfde lid,
8, tweede lid, 17e en 17ea zijn belast de door de voorzitter van het Huis
aangewezen ambtenaren.
2. De afdeling onderzoek is bevoegd tot oplegging van een last onder
bestuursdwang ter handhaving van de artikelen 2, eerste en vijfde lid, 8,
tweede lid, 17e of 17ea.
3. De afdeling onderzoek kan ter zake van overtreding van de artikelen 2,
eerste en vijfde lid, 8, tweede lid, 17e of 17ea een bestuurlijke boete
opleggen waarvan de hoogte wordt bepaald op de wijze als voorzien in
een bij algemene maatregel van bestuur vast te stellen bijlage, die bij elke
daarin omschreven overtreding het bedrag van de daarvoor op te leggen

kst-35851-51
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 35 851, nr. 51

1

boete bepaalt, waarbij regels kunnen worden gesteld over de wijze
waarop de boetehoogte wordt bepaald.
III
Aan artikel VIII wordt toegevoegd «, dat voor de verschillende onderdelen verschillend kan worden vastgesteld».
Toelichting
Dit amendement regelt dat de afdeling onderzoek van het Huis voor
klokkenluiders sanctiemogelijkheden krijgt. Deze sanctiemogelijkheden
zijn volgens indieners noodzakelijk om klokkenluiders beter te
beschermen. Indien werkgevers en organisaties klokkenluiders ernstig
benadelen is het in de huidige situatie aan de melder om via de privaatrechtelijke weg de werkgever aansprakelijk te stellen. Juridische procedures zijn vaak kostbaar en zijn voor melders vaak zwaar. Het benadelen
van klokkenluiders mag volgens indieners niet onbestraft te blijven.
Daarom kiezen indieners ervoor de afdeling onderzoek van het Huis in
staat te stellen via de bestuursrechtelijke weg sancties op te leggen.
Hierbij kan, afhankelijk van de aard van de overtreding en de gevolgen
daarvan, gekozen worden voor een herstelsanctie of een punitieve
sanctie. Doordat het Huis voor klokkenluiders deze taak op zich kan
nemen, ontlast het melders en klokkenluiders en het versterkt de
rechtsstaat door de verantwoordelijken voor ernstige misstanden te
kunnen sanctioneren. Indieners achten dit een publieke verantwoordelijkheid, die niet op de schouders van een klokkenluider hoort te liggen.
Indieners voorzien in een gedifferentieerde inwerkingtreding, zodat de
Minister voldoende tijd heeft voor een kwalitatief goede uitwerking
inclusief een invoerings-, en handhavingstoets.
Leijten
Bushoff
I. van Dijk
Dekker-Abdulaziz

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 35 851, nr. 51

2