Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

36 097

Wijziging van de begrotingsstaat van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het
jaar 2022 (Eerste incidentele suppletoire
begroting inzake mutaties in de
huisvestingsportefeuille)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING
A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op
grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk
afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te
brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten
Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Toen duidelijk werd dat
het huurcontract van het huidige kantoorpand niet zou worden verlengd,
zag het Ministerie van Buitenlandse Zaken zich genoodzaakt om op korte
termijn een geschikt en haalbaar alternatief voor het kantoorpand te
vinden. Gezien de marktgevoeligheid en commerciële vertrouwelijkheid
van het aankoopproces konden de Kamers niet openbaar worden
geïnformeerd en kon geen voorstel van wet tot wijziging van een
begrotingsstaat worden ingediend. Uw Kamer is op 7 januari jl. in
vertrouwelijkheid geïnformeerd over de destijds voorgenomen aankoop.
Op het moment van afronding van de definitieve koopovereenkomst werd
uw Kamer openbaar geïnformeerd middels een openbare kamerbrief en
indiening van deze eerste suppletoire begroting van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken voor het jaar 2022. Er kon niet worden gewacht tot
formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal en zodoende is
het kabinet in het belang van het Rijk reeds gestart met de uitvoering.
Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in
onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
W.B. Hoekstra

kst-36097-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 097, nr. 2

1

B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
1. Leeswijzer
De voorliggende suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen
ten opzichte van de Ontwerpbegroting 2022 van hoofdstuk V van de
begroting van het Rijk.
Onderdeel 2 bevat voor het niet-beleidsartikel een tabel budgettaire
gevolgen van beleid. Na de tabel «budgettaire gevolgen van beleid»
wordt een toelichting op de mutatie gegeven.
2. Niet-Beleidsartikelen
2.1 Artikel 7 Apparaat
Tabel 1 Niet beleidsartikel 7 Apparaat (1e incidentele suppletoire begroting) (bedragen x EUR 1.000)
Vastgestelde
begroting
inclusief
amendementen

Mutaties 1e
incidentele
suppletoire
begroting

Stand 1e
incidentele
suppletoire
begroting

Mutaties 1e
incidentele
suppletoire
begroting

Mutaties 1e
incidentele
suppletoire
begroting

Mutaties 1e
incidentele
suppletoire
begroting

Mutaties 1e
incidentele
suppletoire
begroting

2022

2022

2022

2023

2024

2025

2026

Verplichtingen

882.241

95.000

977.241

0

0

0

0

Uitgaven

882.241

60.000

942.241

0

35.000

0

0

582.057
570.057
12.000
0

0
0
0
0

582.057
570.057
12.000
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

300.184
62.443
49.461
188.280

60.000
0
0
60.000

360.184
62.443
49.461
248.280

0
0
0
0

35.000
0
0
35.000

0
0
0
0

0
0
0
0

0

0

0

0

0

0

0

Ontvangsten

63.180

0

63.180

0

95.000

0

0

7.10

Diverse ontvangsten

63.180

0

63.180

0

95.000

0

0

7.11

Koersverschillen

0

0

0

0

0

0

0

7.1.1

Personele uitgaven
Eigen personeel
Inhuur extern
Overige personele uitgaven

7.1.2

Materiele uitgaven
ICT
Bijdragen aan SSO’s
Overige materieel

7.2

Koersverschillen

Toelichting verplichtingen en uitgaven:
Vanwege de aankoop van een kanselarij ten behoeve van de Permanente
Vertegenwoordiging van Nederland bij de Europese Unie (PV EU) en de
ambassade in Brussel worden enkele mutaties op de begroting doorgevoerd. In 2022 wordt het uitgavenbudget verhoogd met EUR 60 miljoen en
vanwege gespreide betalingen wordt het uitgavenbudget ook in 2024
opgehoogd, met EUR 35 miljoen. De totale verplichting wordt wel in 2022
opgenomen. Het aankoopbedrag wordt gedekt door toekomstige
verkopen binnen de wereldwijde huisvestingsportefeuille van het
ministerie in 2024, waarover vanwege de marktgevoeligheid nog niet op
vooruit gelopen kan worden. Door een kasschuif worden deze
ontvangsten naar de benodigde jaren geschoven, zoals ook aangegeven
in de Startnota kabinet-Rutte IV.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 097, nr. 2

2