Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2892
Vragen van het lid Karabulut (SP) aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid over het bericht dat de directeur van de sociale
werkplaats in Delft een hoge salaris krijgt dan de Minister-President
(ingezonden 10 juni 2015).
Antwoord van Staatssecretaris Klijnsma (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 14 juli 2015).
Vraag 1 en 2
Wat is uw reactie op het extreem hoge salaris van de directeur van de sociale
werkplaats in Delft?1
Vindt u het acceptabel dat de directeur van een sociale werkplaats een
megasalaris ontvangt, terwijl zijn medewerkers jarenlang op de nullijn staan
en soms zelfs minder verdienen dan het wettelijk minimumloon? Zo ja,
waarom wilt u deze ongelijkheid in stand houden? Zo nee, welke maatregelen
gaat u nemen?
Antwoord 1 en 2
Ik heb kennis genomen van het door u aangehaalde bericht in de Telegraaf
van 9 juni 2015. Het gaat in het bericht onder meer over het salaris in 2014
van de directeur van de sociale werkplaats in Delft. Uit het jaarverslag van de
sociale werkplaats over 2014 blijkt dat de beloning van de directeur 180.927
euro bedroeg, de belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen
bedroegen 5.672 euro en voorzieningen ten behoeve van beloningen
betaalbaar op termijn 25.039 euro. Hieruit blijkt dat de totale bezoldiging ligt
onder de norm van 230.474 euro, zoals deze voor deze instelling gold in het
jaar 2014 ingevolge de Wet normering topinkomens (WNT). Overigens is de
WNT-norm per 1 januari 2015 verlaagd naar 178.000 euro. Voor bestaande
afspraken geldt overgangsrecht.
Afspraken over arbeidsvoorwaarden zijn een aangelegenheid tussen
werkgever(s) en werknemer(s). Ik ben daarbij geen partij. Zij dienen zich
daarbij uiteraard wel aan de geldende wet- en regelgeving te houden,
waaronder ook de WNT.
Daarnaast heb ik er vaker op gewezen dat gemeenten beleidsvrijheid hebben
bij de inrichting van hun uitvoering. De colleges van burgemeester en
wethouders nemen besluiten en worden gecontroleerd door de gemeente-

1

ah-tk-20142015-2892
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://www.telegraaf.nl/binnenland/24135342/__Ophef_over_vette_salarissen_Delft__.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

raad. De eindverantwoordelijkheid in het gemeentebestuur ligt hierdoor bij de
gemeenteraad.
Overigens biedt de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag (WML) een
werknemer recht op het minimumloon. In het geval een werknemer in
deeltijd werkt, heeft hij recht op een naar rato berekend minimumloon. Alleen
in geval van toepassing van het instrument loondispensatie in het kader van
de Wajong kan van WML worden afgeweken.
Vraag 3
Wordt het salaris van de directeur gefinancierd uit landelijk beschikbaar
gestelde middelen voor de sociale werkvoorziening?
Antwoord 3
Het salaris van een directeur van een sociale werkplaats wordt gefinancierd
binnen de totale begroting van een werkvoorzieningschap. Eén van de
financieringsbronnen hiervoor is een rijksbijdrage. Daarnaast vormen de
inkomsten uit onder andere gerealiseerde productie een financieringsbron en
kan sprake zijn van een gemeentelijke bijdrage.
Vraag 4 en 5
Op basis van welke kwaliteiten ontvangt de directeur een salaris dat hoger is
dan dat van de Minister-President?
Bent u bereid om onderzoek te doen naar de beloning van directeuren van
sociale werkvoorzieningen en om zonodig maatregelen te nemen tegen
extreme salarissen bij sociale werkplaatsen?
Antwoord 4 en 5
Ik ben in casu geen partij bij het maken van afspraken over arbeidsvoorwaarden tussen werknemer(s) en werkgever(s). Zoals in mijn antwoord op de
vragen 1 en 2 aangegeven zijn arbeidsvoorwaarden de verantwoordelijkheid
van werkgevers en werknemers. Zij zullen zich daarbij wel aan de geldende
wet- en regelgeving moeten houden. Verder hebben gemeenten beleidsvrijheid bij de inrichting van hun uitvoering. De colleges van burgemeester en
wethouders nemen besluiten en worden gecontroleerd door de gemeenteraad. De eindverantwoordelijkheid in het gemeentebestuur ligt hierdoor bij de
gemeenteraad.
Vraag 6
Wanneer gaat u zich eindelijk sterk maken voor een nieuwe collectieve
arbeidsovereenkomst (cao) voor de medewerkers van de sociale werkplaatsen?
Antwoord 6
De systematiek van de Participatiewet en de Wsw is dat de wet de kaders
schept waarbinnen gemeenten de wet uitvoeren. Dit volgt uit de systeemverantwoordelijkheid van de Minister van SZW. De verantwoordelijkheid voor de
totstandkoming van cao’s ligt bij werkgevers- en werknemersorganisaties. Dat
geldt ook voor de cao van de sociale werkvoorziening.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2