Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 280 X

Wijziging van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2012
(wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)

Nr. 3

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 27 juni 2012
De vaste commissie voor Defensie, belast met het voorbereidend
onderzoek van dit voorstel van wet heeft de eer als volgt verslag uit te
brengen.
Onder het voorbehoud dat de hierin gestelde vragen en gemaakte
opmerkingen voldoende zullen zijn beantwoord, acht de commissie de
openbare behandeling van het voorstel van wet genoegzaam voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Van Beek
De griffier van de commissie,
Roovers

kst-33280-X-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 280 X, nr. 3

1

1
Welk deel van de toevoeging aan de Defensiebegroting voor 2012 van
€ 235,2 miljoen is te beschouwen als dekking voor structurele maatregelen en beleid?
De toevoeging aan de defensiebegroting in 2012 van € 235,2 miljoen
betreft voor € 26 miljoen een budgettoevoeging als gevolg van de
gestegen sociale premies en overhevelingen door andere departementen.
Het resterende deel van de toevoeging betreft verschuivingen uit 2011
waarvan de grootste post de schadeloosstelling voor veteranen is. De
toevoeging is eenmalig en niet te beschouwen als dekking voor structurele maatregelen en beleid.
2
Kunt u toelichten waarom voor bewakingsdiensten en geneeskundige
verstrekking een bedrag van € 10,4 miljoen aan extra ontvangsten wordt
begroot?
De extra ontvangsten voor bewakingsdiensten werden in 2011 verwacht
in plaats van in 2012. De extra ontvangsten voor geneeskundige verstrekkingen zijn gekoppeld aan extra uitgaven en verstrekkingen.
3
Kunt u een toelichting geven op het feit dat er zowel in 2011 als in 2012
sprake is van een toevoeging aan de HGIS bij de Voorjaarsnota (in 2011
€ 56,3 miljoen, in 2012 € 27,1 miljoen)?
De toevoegingen aan HGIS bij de Voorjaarsnota zijn het gevolg van
overlopende verplichtingen vanuit het vorige jaar. Deze toevoegingen zijn
door middel van een eindejaarsmarge toegekend. De toevoegingen voor
2012 zijn onder meer het gevolg van een herfasering van het budget voor
de ISAF Redeployment, vanwege een vertraging van het herstel van
teruggekeerd materieel, en een herfasering van het budget van de
Geïntegreerde Politietrainingsmissie, vanwege de vertraagde oplevering
van de permanente infrastructuur in Kunduz. In 2011 is de eindejaarsmarge mede toegekend om de Geïntegreerde Politietrainingsmissie in
Afghanistan te accommoderen.
4
Welke afspraken zijn er met Financiën gemaakt, op basis waarvan nu bij
de Voorjaarsnota meer dan de maximale eindejaarsmarge van 1% aan de
begroting 2012 voor Defensie is toegevoegd?
Defensie kent een vaste eindejaarsmarge van € 136,2 miljoen. Omdat in
de Najaarsnota 2011 een mutatie via het generale beeld heeft plaatsgevonden met een doorwerking naar 2012, is met het ministerie van
Financiën afgesproken dat de vaste eindejaarsmarge eenmalig wordt
verhoogd naar € 186,2 miljoen.
5
Kunt u toelichten welk deel van de schadeloosstelling voor de veteranen
in 2012 nog kan worden gerealiseerd?
Nu er op 12 juni jl. met de bonden overeenstemming is bereikt over de
uitvoeringsregeling van de schadeloosstelling zal het grootste deel van de
uitkeringen in 2012 worden uitbetaald.
6
Zijn verwachte stijgingen van de brandstofprijzen in de begroting 2012 te
laag begroot?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 280 X, nr. 3

2

In de begroting 2012 zijn de brandstofprijzen geraamd conform het
Centraal Economisch Plan 2011. De werkelijke brandstofprijs kan hoger of
lager uitvallen.
7
Kunt u de herschikking van – € 34,9 miljoen voor de financiering van de
eerste investeringen van het herbeleggingsplan vastgoed en voor
infrastructurele aanpassingen om te voldoen aan wettelijke veiligheidsnormen, en de wijze waarop dit aansluit bij het herbeleggingsplan,
toelichten?
Van de herschikking is € 30 miljoen bestemd voor investeringen in
aangescherpte veiligheidseisen, onder meer in verband met brandveiligheid, asbest en Legionella. De resterende € 4,9 miljoen is bestemd voor
de eerste investeringen van het herbeleggingsplan, inhoudende de sloop
van niet meer in gebruik zijnde gebouwen en diverse verhuizingen met
bijbehorende bouwkundige aanpassingen. Deze investeringen zijn nodig
om uiteindelijk objecten te kunnen afstoten.
8
Heeft de bijstelling in personele uitgaven en de Sociaal
Beleidskader(SBK)-regeling een structureel karakter?
De bijstelling in de personele uitgaven heeft ten dele een structureel
karakter. De aanpassing van de middensommen is een structurele
bijstelling. Dit geldt ook voor de uitdeling van de loonbijstelling tranche
2011. De aanpassing van de aantallen personeel 2012 op basis van de
realisatie 2011 is geen structurele maatregel. De toevoeging aan het
budget voor het nieuwe Sociale Beleidskader betreft een overheveling
vanuit het beleidsartikel nominaal en onvoorzien. Dit betreft een structurele overheveling met dien verstande dat de bedragen de komende
jaren fluctueren.
9
Welke oorzaken zijn er aan te wijzen voor de neerwaartse bijstelling van
de pensioenen met een omvang van € 50 miljoen?
De neerwaartse bijstelling van de pensioenen is het gevolg van een
betaling die gepland was voor 2012, maar die reeds eind 2011 heeft
plaatsgevonden.
10
Hoe reëel is het om de ontvangsten uit de verkoop van defensieterreinen
en infrastructuur met € 44,6 miljoen te verhogen en kunt u dit nader
toelichten?
De € 44,6 miljoen voor ontvangsten uit de verkoop van defensieterreinen
betreft voor € 24,6 miljoen een vertraging van ontvangsten uit 2011 en
voor € 20 miljoen de inmiddels gerealiseerde opbrengst van de verkoop
van de Knoopkazerne.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 280 X, nr. 3

3