Aan
Van

MINDEF

TER BESLISSING
Datum
8 mei 2023

Afgestemd met
☒
In afschrift aan

Onze referentie
BS2023013399
Opgesteld door

Nota

MR: Instemming 9e verlenging eenjarig verdrag met Jordanië

Aantal bijlagen
Geen

Aanleiding
In 2014 zijn Nederland en Jordanië een eenjarig statusverdrag aangegaan (Status of Forces
Agreement, SOFA) voor de inzet van Nederlandse F-16's in de strijd tegen ISIS (ATF-ME/OIR). Deze
SOFA bevat de voor een dergelijk verdrag gebruikelijke bepalingen over toegang van
defensiepersoneel en materieel tot het grondgebied, privileges en immuniteiten, en het dragen van
wapens. Op verzoek van Jordanië zijn er ook details over praktische uitvoering in opgenomen.
De SOFA is in de periode 2015 tot en met 2022 door middel van protocollen steeds met een jaar
verlengd en loopt begin oktober af.
Met een negende verlenging van de SOFA, voor de duur van een jaar, blijft het juridisch kader voor
de aanwezigheid van Nederlandse defensiepersoneel in Jordanië gehandhaafd. Dit behoeft
voorafgaande instemming van het parlement. Deze "voorhangprocedure" duurt 30 dagen.
De besprekingen over een meerjarige (doorlopende) SOFA lopen nog.

Geadviseerd besluit
Graag verzoek ik uw instemming om het protocol ter verlenging van de eenjarige SOFA met Jordanië
voor akkoord in te brengen in de Minsterraad op of omstreeks 9 juni a.s. Bij het Ministerie van
Buitenlandse Zaken is eenzelfde procedure gestart, teneinde instemming te verkrijgen van uw
ambtgenoot.

Kernpunten
Met het oog op trainen en oefenen is een verlenging van dit verdrag wenselijk. Uit het Strategic
Foresight & Direction proces voor regio Midden-Oosten kwam in 2021 naar voren dat Jordanië, ook
met het oog op de toekomst, een belangrijke partner is voor Defensie bezien vanuit de Nederlandse
veiligheidsbelangen en het conflictpotentieel in de regio1. Daarnaast zijn er ook
trainingsmogelijkheden in Jordanië, zo zal in het najaar het KCT hoogstwaarschijnlijk gaan trainen in
het King Abdullah Special Operations Training Centre (KASOTC).
Heel recent heeft Defensie hier ook gebruik van gemaakt voor de ontplooiing in Jordanië n.a.v. de
voorbereidingen voor de non-combattant evacuatie operatie (NEO) in Soedan.
Met de voorgestelde SOFA wordt de juridische status gewaarborgd van het defensiepersoneel dat
aanwezig is in Jordanië.
Het voorstel tot verlenging is in februari jl. formeel voorgelegd aan de Jordaanse autoriteiten en zij
hebben onlangs positief gereageerd op de verlenging voor de duur van een jaar.

1

Defensie Beleidskader Midden-Oosten, juni 2021, BS2021015082.

Pagina 1 van 2

Deze verlenging zal gelden tot de inwerkingtreding van de meerjarige SOFA. Hierover vinden
besprekingen plaats; het Nederlandse tegenvoorstel ligt voor bij de Jordaanse autoriteiten ter
behandeling. Als de inwerkingtreding van de meerjarige SOFA niet binnen een jaar plaatsvindt, zal
deze negende verlenging van het eenjarige verdrag in ieder geval voor een periode van een jaar (tot
begin oktober 2024) gelden.

Toelichting
Financiële overwegingen
Geen bijzonderheden.

Juridische overwegingen
Geen aanvullingen op bovenstaande.

Communicatie
Geen bijzonderheden.

Informatie vallend onder ‘belang van de Staat’
Geen bijzonderheden.

Digitaal geaccordeerd en derhalve niet ondertekend.

Pagina 2 van 2