Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1080
Vragen van het lid Braakhuis aan de minister van Financiën over
betalingsverkeer via internet (ingezonden 8 december 2010).
Antwoord van minister De Jager (Financiën) (ontvangen 17 januari 2011).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht dat basale gegevens van alle klanten van de
ING-bank via internet te achterhalen zijn?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3
Is het waar dat De Nederlandsche Bank (DNB) betaling per machtiging via
internet toestaat en dat daarmee de deur openstaat voor zeer eenvoudige
fraude? Zo ja, op welke wet- en regelgeving baseert DNB dit besluit? Bent u
bereid DNB te vragen het betalen via machtiging zonder handtekening
onmogelijk te maken? Kunt u toelichten wat de risico’s zijn van de verschillende andere betalingsopties via internet voor de consument en voor de
beheerder van de betrokken leverancier?
Antwoord 2, 3
Volgens de bestaande regelgeving is voor een eenmalige incasso een
schriftelijke machtiging met handtekening vereist. Is een dergelijke machtiging niet afgegeven, dan is het financiële risico voor de incassant op het
moment dat de incasso betwist wordt door de debiteur. De debiteur wordt in
dat geval gecompenseerd. Een webwinkelier kan er ook voor kiezen andere
betaalmethoden aan te bieden. Er zijn diverse betaalmethoden om een
internetaankoop te doen. Variërend van betaling onder rembours en het
verzenden van een acceptgiro tot het gebruik maken van een creditcard of
betalen via een systeem als iDeal. Het voert te ver om op al deze betaalmethoden en de risico’s ervan uitvoerig in te gaan. Bij betaalmethoden die
gebruik maken van internet, bestaat in beginsel uiteraard de kans dat derden
ongemerkt en ongewild meelezen met gegevens die gepersonaliseerd zijn en
geheim moeten blijven. Dit zijn niet meer of andere risico’s dan de risico’s die
verbonden zijn aan regulier internetverkeer. Een betalingssysteem als iDeal is
hier zoveel mogelijk tegen beveiligd doordat een beveiligde lijn wordt
1

ah-tk-20102011-1080
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Nu.nl, 2 december 2010.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

gebruikt waarmee direct contact gemaakt wordt met de eigen internetbankieromgeving. Ook het gebruik van creditcards is tegenwoordig beter
beveiligd, bij het doen van transacties. Bovendien geniet de debiteur bij het
gebruik van een creditcard ook een zekere bescherming. Een nieuwe
betaalmethode die in sommige andere lidstaten gesignaleerd is, is de
zogenoemde overlay service. Deze betaalmethode, die in Nederland
overigens nog niet of nauwelijks gesignaleerd is, kan wel risico’s met zich
meebrengen voor de veiligheid van het betalingsverkeer omdat klanten hun
inlogcodes voor internetbankieren aan een derde geven. Dit onderwerp is
inmiddels ook op Europees niveau geagendeerd. Mocht het zo zijn dat
uiteindelijk regelgeving nodig is om de veiligheid van het betalingsverkeer op
een voldoende niveau te kunnen waarborgen, dan zal ik dat niet nalaten. Daar
heb ik uw Kamer ook op geattendeerd in mijn brief van 13 juli 2010 waarbij ik
de rapportage van het maatschappelijk overleg betalingsverkeer over het jaar
2009 aan u heb aangeboden.
Vraag 4
Deelt u de zorg dat de uitgelekte klantgegevens van de ING-bank misbruikt
kunnen worden om op grote schaal te frauderen? Kunt u dat toelichten?
Antwoord 4
Fraude met incasso is een reeds bestaand risico. Mijn verwachting is niet dat
de, overigens al jaren bestaande, dienst van ING-bank die inhoudt dat klanten
kunnen controleren of bij een betaling een correct rekeningnummer is
ingevuld, er nu voor zal gaan zorgen dat er op veel grotere schaal gefraudeerd gaat worden.
Vraag 5
Kunt u garanderen dat de klanten van de ING-bank en beheerders van
webshops geen nadelige financiële of materiële gevolgen zullen ondervinden
van zo’n mogelijke fraude? Zo nee, welke maatregelen bent u van plan te
nemen om te voorkomen dat consumenten en beheerders het slachtoffer
worden van dergelijke fraude? Kunt u uw antwoorden toelichten?
Antwoord 5
Uiteraard kan ik niet garanderen dat er niemand slachtoffer wordt van fraude.
Feit is wel, dat als de webwinkelier zich houdt aan de regel dat een schriftelijke volmacht van de debiteur moet zijn verkregen alvorens tot een eenmalige incasso kan worden overgegaan, het risico dat hij met fraude te maken
krijgt, een stuk kleiner wordt.
Vraag 6
Kunt u deze vragen met spoed behandelen, met het oog op de urgentie van
het probleem?
Antwoord 6
Bij deze.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2