Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1378
Vragen van de leden Sneller en Van Weyenberg (beiden D66) aan de
Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media en de Staatssecretaris
van Financiën over toepassing van het verlaagde btw-tarief op e-publicaties
(ingezonden 8 januari 2019).
Antwoord van Staatssecretaris Snel (Financiën), mede namens de Minister
voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media (ontvangen 1 februari 2019).
Vraag 1
Kunt u zich herinneren dat tijdens de Eurogroep en Ecofinraad van 2 oktober
jl. een politiek akkoord is bereikt over het dossier betreffende btw op
e-publicaties?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u zich de uitspraken van de Minister voor Basis- en Voortgezet
Onderwijs en Media herinneren tijdens het wetgevingsoverleg Media op
27 november 2017, waarin hij stelde dat het kabinet voorstander is van een
verlaagd btw-tarief op e-publicaties en dit, indien een politiek akkoord onder
de lidstaten is bereikt, «zo snel mogelijk» wil doorvoeren?2
Antwoord 2
Ja.
Vraag 3
Kunt u zich de opmerking van de Minister van Financiën herinneren in het
schriftelijk overleg over de Ecofin van 28 september jl., waarin hij stelde dat
het kabinet vooruitlopend op een politiek akkoord betreffende btw op
e-publicaties al voorbereidingen treft ter verlaging van deze btw en dat hij
voornemens is dit snel te regelen?3

1

https://www.consilium.europa.eu/nl/press/press-releases/2018/10/02/electronic-publicationscouncil-agrees-to-allow-reduced-vat-rates/
2
Kamerstuk 34 775 VIII, nr. 107
3
Kamerstuk 21 501-07, nr. 1546

ah-tk-20182019-1378
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Ja.
Vraag 4, 5, 6, 7
Welke voorbereidingen ter verlaging van de btw op e-publicaties worden
momenteel door het kabinet getroffen? Wat is hierbij de stand van zaken?
Wat is het verwachte tijdpad rondom de invoering van de verlaging van btw
op e-publicaties?
Op welke wijze bent u voornemens overleg met de sector te voeren,
bijvoorbeeld over de definitie en reikwijdte, met betrekking tot deze verlaging
van btw op e-publicaties?
Bent u bereid de Kamer over de voortgang van de voorbereidingen betreffende de invoering van een verlaagd btw-tarief op e-publicaties te informeren?
Antwoord 4, 5, 6, 7
Het kabinet staat positief tegenover de mogelijkheid die de BTW-richtlijn
20064 sinds december 2018 biedt met betrekking tot het gelijk behandelen
van fysieke en digitale boeken, kranten en tijdschriften. Om die reden zijn de
voorbereidingen om handen en voeten aan dit voorstel te geven reeds van
start gegaan. Op dit moment wordt onderzocht op welke wijze de implementatie van de wijzigingsrichtlijn btw-tarieven voor langs elektronische weg
geleverde boeken, kranten en tijdschriften5 kan worden vormgeven. Een
belangrijk onderdeel bij de implementatie is het formuleren van een definitie
voor langs elektronische weg geleverde boeken, kranten en tijdschriften; een
markt die volop in beweging is. Deze definitie moet nu en in de toekomst
relevant zijn. Daarnaast moet de definitie duidelijk en goed uitvoerbaar zijn
voor zowel de sector als de Belastingdienst. De praktische uitwerking van de
definitie (afbakening) is complex, gezien de grote verscheidenheid in
elektronische publicaties en vergelijkbare producten. Verder is Nederland
voor het vaststellen van de reikwijdte van de definitie gebonden aan de
ruimte die de BTW-richtlijn 20066 biedt. Ook deze juridische kaders worden
op dit moment nader onderzocht.
Het kabinet zet uiteraard in op een ordentelijk wetgevingsproces. Zodoende
worden in de voorbereidende wetgevingsfase verschillende belanghebbenden
betrokken. De eerste gesprekken met de sector hebben al plaatsgevonden.
Verder ben ik voornemens om een conceptwetsvoorstel in de eerste helft van
2019 breed te consulteren via een internetconsultatie, zodat alle belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld te reageren. Het streven is het
wetsvoorstel, na advies van de Raad van State, aan uw Kamer te kunnen
aanbieden, met een beoogde inwerkingtredingsdatum van 1 januari 2020.

4

Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde, Pb EU L 347 van 11 december 2006.
Richtlijn 2018/1713 van de Raad van 6 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG,
wat btw-tarieven op boeken, kranten en tijdschriften, Pb EU L 286/20 van 14 november 2018.
6
Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde, Pb EU L 347 van 11 december 2006.
5

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2