Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

694
Vragen van de leden Sjoerdsma en Dijkstra (beiden D66) aan de minister van
Buitenlandse Zaken en de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over een
mogelijke anti-homoseksualiteitswet in Oeganda (ingezonden 15 november
2012).
Antwoord minister Timmermans ( Buitenlandse Zaken), mede namens de
minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en de
staatssecretaris van Veiligheid en Justitie (ontvangen 4 december 2012)
Vraag 1
Herinnert u zich de antwoorden op eerdere vragen over de positie van
Nederland ten aanzien van een mogelijke anti-homoseksualiteitswet in
Oeganda, ook in relatie tot homoseksuele Oegandese asielzoekers in
Nederland en homoseksuele asielaanvragers?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat de voorzitter van het Oegandese parlement heeft aangekondigd
dat de anti-homoseksualiteitswet die de doodstraf oplegt aan homoseksuelen,
voor het einde van dit jaar in stemming zal worden gebracht in het Oegandese parlement en zal worden aangenomen?2
Antwoord 2
Het Oegandese parlement zal het wetsvoorstel, waarin homoseksueel contact
verder strafbaar wordt gesteld en zware straffen inclusief de doodstraf
opgelegd kunnen worden, vermoedelijk in december 2012 of januari 2013
behandelen.
Vraag 3
Bent u bereid uw ernstige zorgen over te brengen aan de hoogste vertegenwoordiger van Oeganda in Nederland en aan de Oegandese autoriteiten? Zo
neen, waarom niet?

1

2

ah-tk-20122013-694
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Aanhangsel Handelingen, nr. 2573 , vergaderjaar 2010–2011; Aanhangsel Handelingen, nr.
3023, vergaderjaar 2010–2011; Aanhangsel Handelingen, nr. 2860, vergaderjaar 2010–2011.
http://www.gaystarnews.com/article/uganda-officially-pass-«kill-gays»-bill121112

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Ja. Dit is reeds verscheidene malen gebeurd.
Vraag 4, 5 en 6
Staat de Oegandese premier nog steeds achter zijn schriftelijke verklaring van
begin dit jaar, waarin hij liet weten dat dit voorstel geen onderdeel vormt van
zijn legislatieve programma en dat hij hiervan afstand neemt?
Wanneer is de laatste EU-demarche uitgevoerd bij de Oegandese autoriteiten
waarbij ernstige zorgen van de EU over deze wet zijn geuit? Zult u, wanneer
dit niet recentelijk heeft plaatsgevonden, aandringen op een snelle demarche?
Hoe en wanneer zult u in VN-, EU- en bilateraal verband de Oegandese
autoriteiten nadrukkelijk wijzen op de verdragen die Oeganda heeft geratificeerd op mensenrechtengebied?
Antwoord 4, 5 en 6
De EU-ambassadeurs hebben op 20 november jl. over deze kwestie een
gesprek gevoerd met de premier en daarbij de ernstige zorgen van de EU
overgebracht. Hierbij heeft hij nogmaals bevestigd dat de regering dit
wetsvoorstel niet steunt.
In ieder gesprek over dit onderwerp worden de Oegandese autoriteiten er op
gewezen dat het wetsvoorstel in strijd is met de door het land geratificeerde
mensenrechtenverdragen.
Vraag 7
Welke concrete stappen zult u – al dan niet met internationale partners –
verder ondernemen op het moment dat deze wet een feit is?
Antwoord 7
Het is te vroeg om vooruit te lopen op de verdere behandeling van het
wetsvoorstel.
Vraag 8
Bent u, gezien de mogelijke anti-homoseksualiteitwet en de reële risico’s voor
Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender (LHBT), voornemens de uitzetting van
LHBT uit Oeganda op te schorten totdat er duidelijkheid is over de antihomoseksualiteitswet en risico’s in Oeganda? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 8
Homoseksuele asielzoekers uit Oeganda worden beoordeeld als behorende
tot een risicogroep. Dit betekent dat, wanneer een asielzoeker uit Oeganda
zich beroept op problemen van de zijde van de autoriteiten of medeburgers
die verband houden met zijn seksuele geaardheid, en er sprake is van
geloofwaardige en individualiseerbare verklaringen, reeds met geringe
indicaties aannemelijk kan worden gemaakt dat deze problemen leiden tot
een gegronde vrees voor vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag.
Er vindt derhalve een zorgvuldige individuele toets plaats met inachtneming
van de zorgelijke situatie van homoseksuelen in Oeganda. De regering ziet op
dit moment geen aanleiding om iedere homoseksuele asielzoeker uit
Oeganda zonder nadere individuele toets in aanmerking te laten komen voor
een asielvergunning dan wel de uitzetting van afgewezen Oegandese
homoseksuele asielzoekers op te schorten. Zoals in de eerdere beantwoording van vragen van uw Kamer3 is aangegeven, vindt er geen vervolging
plaats door politie en justitie op basis van het huidige verbod op «tegennatuurlijke seksuele gemeenschap».

3

Aanhangsel Handelingen, nr. 2173, vergaderjaar 2011–2012.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2