Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

306
Vragen van het lid Kuik (CDA) aan de Minister van Justitie en Veiligheid over
het bericht «Erotisch «kinderboek» Drs. P zorgt na vijftig jaar voor woede bij
BN’ers» (ingezonden 6 september 2021).
Antwoord van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) (ontvangen
13 oktober 2021). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2021–2022,
nr. 71.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Erotisch «kinderboek» Drs. P zorgt na vijftig
jaar voor woede bij BN’ers»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3
Kunt u aangeven waar op dit moment de grens ligt tussen verboden teksten
die bijvoorbeeld aanzetten tot crimineel handelen en teksten, zoals het boek
van Drs. P.?
In hoeverre is het wetsvoorstel dat een breed scala aan voorbereidingshandelingen strafbaar stelt met het oog op het plegen van seksueel misbruik van
invloed op publicaties van vroeger die tegenwoordig anders beoordeeld
worden?
Antwoord 2, 3
Het Wetboek van Strafrecht kent een aantal artikelen die betrekking hebben
op opruiing door middel van geschrift. Het is strafbaar om, bijv. door middel
van een geschrift, op te ruien (artikel 131 Sr) en om een opruiend geschrift te
verspreiden (artikel 132 Sr). Schokkende teksten die onderdeel zijn van
(literaire) fictie en waaruit een zekere verheerlijking of normalisering van een
strafbaar feit blijkt, bijvoorbeeld omdat daarin seks en kinderen met elkaar in
verband worden gebracht, zijn niet per definitie opruiend in de zin van artikel
131 Sr. De strafrechtelijke grens wordt overschreden wanneer artistieke
vrijheid wordt misbruikt om opzettelijk aan te zetten, aan te hitsen of aan te
sporen tot een concreet strafbaar feit, zoals seksueel kindermisbruik.

1

ah-tk-20212022-306
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Website De Telegraaf, 2 september 2021 (https://www.telegraaf.nl/entertainment/1168847798/
erotisch-kinderboek-drs-p-zorgt-na-vijftig-jaar-voor-woede-bij-bn-ers)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

Voorkomen moet worden dat onbedoeld censuur wordt opgelegd op boeken
en andere literaire werken, ook wanneer deze werken in strijd met de huidige
morele opvattingen moeten worden geacht. Ook het wetsvoorstel waarin
voorbereidingshandelingen met het oog op het plegen van seksueel misbruik
met kinderen zelfstandig strafbaar wordt gesteld, kent hierin zijn grenzen. De
strekking van dit wetsvoorstel is om instructief materiaal tot het plegen van
seksueel kindermisbruik, zoals handleidingen of richtlijnen voor het seksueel
misbruiken van kinderen, strafbaar te stellen. Bestaande en toekomstige
journalistische rapportages, wetenschappelijke bijdragen, (auto)biografieën of
andere literaire werken zijn naar hun aard niet gelijk te stellen met dergelijke
geschriften en vallen daarom niet zonder meer onder het bereik van de
nieuwe strafbaarstelling als daarin seksuele handelingen bij of met een kind
worden beschreven die door de lezer als inspiratiebron zouden kunnen
worden opgevat.
Vraag 4
Kunt u aangeven wat de status is van het wetsvoorstel en wanneer u
verwacht dit naar de Kamer te zenden?
Antwoord 4
Ik heb onlangs het advies van de Raad van State ontvangen, dat ik op dit
moment zorgvuldig aan het bestuderen ben. Het streven is het wetsvoorstel
dit najaar in te dienen bij de Tweede Kamer.
Vraag 5
Kunt u aangeven op welke maatregelen de prioriteit moeten liggen om zoveel
mogelijk kinderen te beschermen (preventief of repressief) tegen de meest
verwoestende vorm van criminaliteit tegen kinderen, namelijk kindermisbruik?
Antwoord 5
Om het hardnekkige, maatschappelijke probleem van seksueel kindermisbruik
aan te pakken, is een brede aanpak een randvoorwaarde. Dit vraagt inzet van
maatschappelijke organisaties, private partijen, politie, openbaar ministerie en
van de ministeries. Bovendien geldt dat het strafrecht weliswaar een
onmisbaar sluitstuk is, maar de aanpak ook de inzet van tal van andere
instrumenten vereist. In dit verband is het relevant te melden dat het
Ministerie van Justitie en Veiligheid met andere departementen samenwerkt
om vorm te geven aan de integrale aanpak van seksueel geweld, waarover
uw Kamer bij brief van 4 februari jl. is geïnformeerd.2 Daarnaast richt het
ministerie zich bij de aanpak van (online) seksueel kindermisbruik op drie
lijnen: het intensiveren van de preventie, publiek-private samenwerking en
een bestuursrechtelijke aanpak en het verscherpen van de opsporing. Een
belangrijk onderdeel van de aanpak is de vormgeving van de autoriteit. Met
een bestuursrechtelijk handhavingsinstrumentarium kunnen internetbedrijven
gedwongen worden om openstaande meldingen van kinderpornografisch
beeldmateriaal accuraat weg te werken. Stapsgewijs werk ik zo toe naar een
sluitend systeem van zowel zelfregulering als overheidsregulering voor
internetbedrijven, met het strafrecht als ultimum remedium.3 Ook is
internationale samenwerking op dit thema erg belangrijk: het stevige
optreden van Nederland tegen het hosten van kinderpornografisch materiaal
mag niet tot gevolg hebben dat het materiaal verschuift naar andere landen.
Door de hardnekkigheid en ernst van het probleem, zal op al deze terreinen
ingezet moeten blijven worden.

2
3

Kamerstuk 34 843, nr. 45
Kamerstuk 31 015, nr. 208

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2