Reactie op de wederhoor landelijk team D&R (divisie GW/VB) en DIZ

Nr.

Inzagepartij

Hoofdstuk/
paragraaf

1

Landelijk team D&R
Divisie GW/VB

2

Landelijk team D&R
Divisie GW/VB

Te corrigeren tekst
(eerste…laatste woord)

Argumentatie/onderbouwing
van uw reactie

Reactie Inspectie

Pagina 17 onder 2.3

De zinsnede over het beperken
van het PP voor gedetineerden
die minder dan één jaar straf
hebben is niet volledig omdat het
ook beperkt is tot de doelgroep
gedetineerden met straffen tot
één jaar. Gedetineerden met een
straf van langer dan 1 jaar
kunnen niet meedoen aan het
penitentiair programma. Dit
staat er nu niet duidelijk, je kunt
er ook in lezen dat het PP voor
gedetineerden met een straf
minder dan één jaar beperkt
worden en de langere straffen
niet.

Aangepast.

Pagina 17 onder 2.4

De mentor sluit niet standaard
aan bij het MDO, maar kan
aansluiten indien dit wenselijk is
in het traject van de
gedetineerde.

Aangepast.

De gedetineerde is overigens ook
een belangrijke speler in het
voorbereiden van de reintegratie. Dat plaatst de hulp
die door de andere spelers wordt
geboden wel in de context van
een actieve gedetineerde die zelf
initiatieven neemt.

3

Landelijk team D&R

Pagina 19 ‘Tijdens
detentie’

Toevoegen: Er vindt een
trajectgesprek plaats met
betrokken ketenpartners, mits
nodig en mogelijk. Dit kan
eventueel digitaal.

Deze toevoeging is niet terug te
vinden in de Handreiking
behorende bij het bestuurlijk
akkoord en wordt om die reden
niet overgenomen.

4

Landelijk team D&R

Pagina 22

‘de reclassering en de gemeente
zijn meestal niet betrokken bij
deze screening. Zij ontvangen
een standaard informatieblad
vanuit de PI met summiere
informatie over de gedetineerde
… etc’. Enkel de gemeente
ontvangt het informatieblad.

Aangepast.

5

Landelijk team D&R

Pagina 31 onder
zorg

In deze alinea wordt aangegeven
dat het afschaffen van de
combinatie van PP met
verblijfzorg tot problemen leidt.
De route via artikelplaatsing
wordt te ingewikkeld geacht.
Hierbij wordt er aan voorbij
gegaan dat met de komst van de
Wet SenB de PP-duur maximaal
2 maanden is en niet meer een
jaar zoals voor de
inwerkingtreding. Met de route
van artikelplaatsing is een
langere duur dan 2 maanden nog
wel mogelijk.

Eerste deel van de opmerking:
geen feitelijke onjuistheid. Niet
aangepast.

Er wordt ook verwezen naar een
afdeling verslavingsbegeleiding
die 15 jaar geleden (!) is
opgeheven en een gat heeft
achtergelaten dat nooit is
opgevuld. Er zou daarna geen

Tweede deel van de opmerking:
aangepast.

gericht aanpak meer zijn voor
verslavingsproblematiek. Dat is
een feitelijke onjuistheid, een
gedetineerde kan in de laatste
fase van zijn detentie via
artikelplaatsing in een
gespecialiseerde
verslavingskliniek geplaatst
worden. Daar wordt ook gewerkt
met op onderzoek, methodiek
gebaseerde interventies. De EZV
is niet bedoeld voor
verslavingsproblematiek en in dit
kader dan ook een vreemde
opmerking.
Pagina 33

Effectieve Praktijken
Dit blok eindigt met een deel van
een zin: Dit project heeft geleid…

6

Landelijk team D&R

7

DIZ

Geen opmerkingen.

8

Landelijk team D&R
Divisie GW/VB

Om een oordeel te vellen over de
taakbelasting van functionarissen
is een zorgvuldige analyse nodig
van het aantal beschikbare uren
en de gevraagde taken. Uit de
onderzoeksmethoden die de
IJenV heeft gebruikt, zoals
inzage in wet- en regelgeving,
dossiers van reintegratietrajecten en het
houden van interviews, blijkt
geen grondige bestudering. Het
is daarom de vraag of deze
conclusie / aanbeveling
voldoende is onderbouwd.

Aangepast.

Geen feitelijke onjuistheid. Om
die reden niet aangepast.

9

Landelijk team D&R
Divisie GW/VB

In het stuk staat iets over dat
reclasseringsmedewerkers niet in
het D&R plan kunnen werken.
Dat is vanwege privacy redenen.
Toegang tot het systeem geeft
namelijk toegang tot alle DJI
informatie en niet alleen tot die
informatie die relevant is voor de
reclassering ihkv het reintegratietraject. De aanbeveling
om een gezamenlijk en
gebruiksvriendelijk
informatiesysteem te
ontwikkelen van waaruit alle
ketenorganisaties kunnen
beschikken over de informatie
die nodig is in het kader van de
basisvoorwaarden is zinvol, en
die aanbeveling ligt wat ons
betreft niet alleen bij DJI maar
ook bij de ketenpartners.

Toevoeging in voetnoot. Voor het
overige geen feitelijke
onjuistheid en daarom niet
aangepast.

Reactie PI Nieuwersluis op de wederhoor

Nr.

Inzagepartij

Hoofdstuk/
paragraaf

Te corrigeren tekst
(eerste…laatste woord)

Argumentatie/onderbouwing
van uw reactie

Reactie Inspectie

1

PI Nieuwersluis

Fasering, P. 32
laatste zin en P. 33
eerste zin

Laatste: BBA opgericht voor
gedetineerden die al een baan
buiten de PI hebben.

Dit is niet correct omdat
gedetineerden die in het kader
van scholing of het hebben van
een zinvolle dagbesteding ook in
aanmerking kunnen komen voor
de BBA.

Gedeeltelijk aangepast. Op grond
van het beleidskader BBA van
het gevangeniswezen 1 is één van
de vereisten om te worden
geplaatst op de BBA dat de
gedetineerde heeft laten zien dat
hij of zij in staat is om te
solliciteren en daarmee een leer/werkplek of dagopleiding in de
regio te regelen. Overigens
spreekt de DJI in het
informatieblad voor
gedetineerden met betrekking
tot BBA over het vinden van een
werkplek in de regio als criterium
voor plaatsing op de BBA. 2

Daarnaast kan iemand pas in de
BBA toegeleid worden naar werk,
dat betekent dat deze niet al een
baan heeft voorafgaand de
plaatsing BBA.

2

1
2

PI Nieuwersluis

P. 12 voetnoot 17

De uitvoering van het
onderhavige onderzoek heeft
plaatsgevonden vóór de start
van het onderzoek van de
Inspectie naar signalen van
misbruik van vrouwelijke
gedetineerden.

Vraag: waarom moet dat worden
opgenomen en is dat relevant?
Verwijder voetnoot 17
De Inspectie doet onderzoek
naar het handelen van de ex piw
en heeft later haar onderzoek
uitgebreid.

Dit is opgenomen om duidelijk te
maken dat de verschillende
onderzoeken qua uitvoering niet
door elkaar heen hebben
gelopen.
De tekst van de voetnoot is
aangepast.

wetten.nl - Regeling - Beleidskader Beperkt Beveiligde Afdeling van het Gevangeniswezen - BWBR0046864 (overheid.nl).
Informatieblad+BBA+voor+gedetineerden (3).pdf.

Reactie PI Almelo op de wederhoor

Nr.

Inzagepartij

Hoofdstuk/
paragraaf/pagnr

Te corrigeren tekst
(eerste…laatste woord)

Argumentatie/onderbouwing
van uw reactie

Reactie Inspectie

1

PI Almelo

Samenvatting (3)

“Om….wonen”.”

Het gaat hier om de gemeente
waar de gedetineerde staat
ingeschreven. Dat kan de
gemeente van herkomst zijn, of
de gemeente van de PI alwaar
de gedetineerde tijdens zijn
detentie wordt ingeschreven in
de BRP.

Aangepast.

2

PI Almelo

Samenvatting (6)

“De…casemanager.”

Contact opnemen wordt hierdoor
bemoeilijkt, maar is niet per
definitie onmogelijk omdat er
vaak meerdere manieren zijn
contact te zoeken.

Aangepast.

3

PI Almelo

Hoofdstuk 2 (14)

“Resocialisatie…gevangenisstraf.”

Doel van een gevangenisstraf of
doel tijdens een gevangenisstraf?

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

4

PI Almelo

Paarse tekstvak (15)

“De gemeente…detentie.”

Wat is hier “kortdurend”?

Overgenomen uit de Handreiking
behorende bij het bestuurlijk
akkoord. Dit wordt in hoofdstuk
4 verder uitgewerkt. Daarom niet
aangepast.

5

PI Almelo

Hoofdstuk 2.3 (17)

“Met de invoering…vrijheden.”

Ligt iets genuanceerder: Gedrag
van gedetineerden heeft invloed
op het verloop van hun detentie.
Verlof wordt minder vanzelfsprekend en vrijblijvend.
Gedetineerden die goed gedrag
vertonen, kunnen hier aanspraak
op maken, als het een concreet
re-integratiedoel dient.

Aangepast.

6

PI Almelo

Hoofdstuk 2.4 (17)

“De mentor…MDO.”

Het D&R-plan is het persoonlijke
plan over de gedetineerde. Het is
een document dat constant
wordt aangepast: iedere
medewerker die met de
gedetineerde werkt, draagt er
aan bij.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

7

PI Almelo

Hoofdstuk 3.4 (25)

“Dat heeft….starten.”

De inrichtingspsycholoog of het
psycho-medisch overleg (PMO)
speelt een belangrijke rol als het
gaat om het indiceren van zorgen behandeltrajecten tijdens de
detentieperiode. Zonder hen kan
geen zorg- of behandeltraject
ingezet worden. Dit komt in het
gehele rapport niet naar voren.

Toegevoegd in voetnoot.

8

PI Almelo

Hoofdstuk 4.2 (30)

“Geïnterviewden…gedetineerde.”

Onbenoemd is de BGG: Naast
beroepen waarvoor een VOG
verplicht is, vragen bedrijven en
instellingen ook vaker een VOG
om risico’s en aansprakelijkheden te beheersen of omdat
klanten dat vragen. Het (nog)
niet kunnen krijgen van een VOG
kan voor ex-gedetineerden dan
een beletsel zijn bij het vinden
van (betaald) werk. Daarom
heeft DJI in 2015 de Beschrijving
Getoond Gedrag ontwikkeld. Met
de Dienst Justis is afgesproken
dat dit document kan meewegen
in een besluit om, ondanks een
strafblad, toch een VOG te
verstrekken.

Toegevoegd.

9

PI Almelo

Paarse tekstvak (33)

“Het ‘Huis van
Herstel’…netwerkorganisatie”

Het HvH is niet voortgekomen uit
een regionale netwerkorganisatie
en valt niet onder het
programma “Effectieve
Praktijken”. Het HvH is een
experimenteel project in het
kader van het (voormalige)
programma Koers en Kansen van
het Min. v. Justitie.

Aangepast.

Het HvH is een netwerkorganisatie van DJI in partnerschap
met de veertien Twentse
gemeenten en de drie
Reclasseringsorganisaties (3RO).
10

PI Almelo

Paarse tekstvak (33)

“Dit project…geleid”

Laatste zin wordt niet afgemaakt

Aangepast.

11

PI Almelo

Hoofdstuk 6.2 (43)

“Ook is…zetten.”

De inrichtingspsycholoog of het
psycho-medisch overleg (PMO)
speelt een belangrijke rol als het
gaat om het indiceren van zorgen behandeltrajecten tijdens de
detentieperiode. Zonder hen kan
geen zorg- of behandeltraject
ingezet worden. Dit komt in het
gehele rapport niet naar voren.

Toegevoegd in voetnoot.

12

PI Almelo

Hoofdstuk 6.2 (44)

“Een gedetineerde…opvangplek.”

Is deze niet tweeledig? Enerzijds
kent de reclassering wachtlijsten
bij het oppakken van toezichten,
anderzijds kennen begeleid
wonen instellingen wachtlijsten.

Zin toegevoegd.

13

PI Almelo

Hoofdstuk 6.3 (45)

“Het achterwege…op orde zijn...”

Zin klopt niet. Het achterwege
blijven van samenwerking draagt
juist niet bij aan het op orde
hebben van basisvoorwaarden
etc.

Aangepast.

Reactie PI Heerhugowaard op de wederhoor

1.
Nr.

PI
Inzagepartij
Heerhugowaard

Aanbevelingen,
Hoofdstuk/
blz. 8 - Aan de
paragraaf
paragraaf/pagnr
DJI
Aanbevelingen, blz.
8 - Aan de DJI

Zorg
Te
corrigeren
ervoor tekst
dat…casemanagers.
(eerste…laatste
woord)

1.

PI Heerhugowaard

2.

PI Heerhugowaard

Aanbevelingen, blz.
9 - Aan gemeenten

Zorg ervoor dat…exgedetineerden.

2.

PI Heerhugowaard

Aanbevelingen, blz.
9 - Aan gemeenten

Zorg ervoor dat…exgedetineerden.

Zorg ervoor
dat…casemanagers.

De vermelde tekst is onvolledig: “en
Argumentatie/onderbouwing
wijziging
contactgegevens van
van
uwvan
reactie
casemanagers als gevolg van
De vermelde tekst is onvolledig:
overplaatsingen en fasering”.
“en wijziging van
contactgegevens van
De vermelde tekst is onvolledig: “en
casemanagers als gevolg van
faciliteer dat gemeentes en instellingen
overplaatsingen en fasering”.
die hun opdracht werken, al vanaf de
eerste dag na detentie acties op de 5
leefgebieden kunnen starten”.

Reactie Inspectie

De vermelde tekst is onvolledig:
“en faciliteer dat gemeentes en
instellingen die hun opdracht
werken, al vanaf de eerste dag
na detentie acties op de 5
leefgebieden kunnen starten”.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast. Zie ook
de vorige opmerking.

Wederhoor gaat uitsluitend
over feitelijke onjuistheden
die in de bevindingen die
beschreven staan. De
aanbevelingen staan niet
open voor wederhoor en zijn
aan de Inspectie om te
formuleren.

Reactie op de wederhoor PI Zuid Oost, locatie Ter Peel
Nr.

Inzagepartij
PI Zuid Oost

Hoofdstuk/
paragraaf

Te corrigeren tekst
(eerste…laatste woord)

Argumentatie/onderbouwing
van uw reactie

Reactie Inspectie

Geen op- of aanmerkingen met
betrekking tot de tekst.

Het gaat hier om een
overkoepelende reactie op het
rapport die geen feitelijke
onjuistheden bevat. Deze reactie
leidt derhalve niet tot
aanpassing.

De inhoud klopt wat DJI betreft.
In 2021 zijn de interviews
gehouden. De aanbevelingen
voor DJI zijn correct; mooi om te
zien dat er reeds aandacht is
voor de aanbevelingen.
Denk aan:
• Werkdruk CMs door de vele
administratieve
handelingen. Op dit
moment loopt er een
pilot om deze druk te
verminderen in de eerste
4 weken van detentie
omdat 40 % van de
inkomsten in deze
periode uitstroomt.
• Eisen voor BBA aanpassen
zodat ook dit regime kan
volstromen. Denk aan
een zinvolle
dagbestedingen in plaats
van een betaalde baan.
• Haperende systemen: er
wordt hard gewerkt om
het bestaande systeem
Tulp Selectie te updaten

ter vergemakkeling van
gebruik
• Aandacht voor artikel 18 a
en 18 b: een collega van
Injus maakt een landelijk
rondje lang de PI’s om
Casemanagers en
Backoffice medewerkers
goed te informeren.
Er mag nog meer aandacht zijn
voor het feitelijk rapporteren.
Dat is niet mee genomen in dit
onderzoek maar wel wenselijk.

Reactie op de wederhoor PI Rotterdam, locatie Hoogvliet

Nr.

Inzagepartij

Hoofdstuk/
paragraaf

Te corrigeren tekst
(eerste…laatste woord)

Argumentatie/onderbouwing
van uw reactie

Reactie Inspectie

1

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag. 5 Teveel taken
voor het aantal
beschikbare uren

Dertig

Feitelijke caseload is gemiddeld
36.

Er zijn ook PI’s waar de caseload
onder de dertig dossiers ligt.
Gemiddeld daarom dertig.

2

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag. 17 Mentor

De (…) MDO.

Een PIW’er neemt altijd deel aan
het MDO, maar dat hoeft niet
altijd de mentor te zijn van de te
bespreken gedetineerden.

Voetnoot toegevoegd.

3

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag. 18 2.5
Instroom

Behoren

Wijzigen in: kunnen bij voorkeur.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

4

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag. 18
Toezichthouder
reclassering

De (…) gemeente.

De rollen en taken van de
reclassering worden door elkaar
gehaald. Voor aanvulling graag
contact opnemen met F.V. (PI
Rotterdam, Hoogvliet)

Geen feitelijke onjuistheid. Zie
handreiking.

5

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag. 23 Specifieke
doelgroepen

75 procent

Feitelijk onjuist. Zie DJI in
cijfers.

Voetnoot toegevoegd.

6

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag. 30 Huisvesting

Een (…) medewerkers.

Het lijkt alsof het zoeken naar
werk al in detentie wordt
gedaan. Dat lijkt niet te kloppen.
Navraag bij gemeente.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

7

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag. 33 4.3
Initiatieven

Het (…) gegeven.

Voor de PI Hoogvliet klopt de
beschrijving van de
staffunctionaris ten dele.
Regioverschillen zorgen voor een
iets andere invulling van de
functie.

Voetnoot toegevoegd.

8

9

10

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag. 6

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pagina 7

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag. 14

Verder (…)Veiligheidshuizen

Zorg- en Veiligheidshuizen zijn
geen organisaties an sich maar
samenwerkingsverbanden waarin
organisaties participeren en
gemeenten vanaf begin integraal
onderdeel zijn. Zij richten zich op
complexe casuïsitek waarbij een
persoonsgerichte aanpak
gewenst is en zeker niet op alle
casuïstiek.

Toegevoegd.

Dit (…) gebrek aan tijd.

Ten tijde van dit onderzoek heeft
de reclassering zich
teruggetrokken uit de PI
Hoogvliet, waar zij voorheen
binnen wel in nauwe
samenwerking met de
casemanagers werkten, dit
vanwege het feit dat de
financiële middelen bij 3RO niet
structureel beschikbaar waren,
en er derhalve vanuit 3RO in de
regio andere prioriteiten zijn
gesteld.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

Financiën en Schulden

Uit de tekst lijkt het nu alsof de
PI altijd samen met de
gedetineerde een inventarisatie
maakt van eventuele
schuldenproblematiek, dit is
slechts het geval als de
gedetineerde hier actief aan
meewerkt. Wanneer bekend is
dat er problematiek is en
betrokkene werkt hier niet aan
mee, dan kan dit gevolgen
hebben voor de beoordeling van
zijn gedrag, maar dan wordt er

Toegevoegd.

Verbeteringen
zichtbaar

Teveel taken

De
Basisvoorwaarden

alsnog geen inventarisatie
gemaakt tot betrokkene besluit
wel mee te werken.
11

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag. 17

(…) of de reclassering.

De gemeente legt nav de Injus
melding contact met de PI of de
gedetineerde maar niet contact
met de 3RO, de gemeente weet
vanuit die desbetreffende
informatie niet of de 3RO
betrokken is bij de gedetineerde.
Die informatie kan na
contactleggen met de
gedetineerde of de PI wel
beschikbaar komen waarna
contact met 3RO gelegd wordt.

Zie handreiking. Geen feitelijke
onjuistheid en daarom niet
aangepast.

12

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag 19

Zoals (…) basisvoorwaarden.

De reclassering leverde ten tijde
van dit onderzoek in PI Hoogvliet
geen informatie ten behoeve van
de screening, dit is sinds
september 2022 wel
gerealiseerd.

Aangepast.

13

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag 22

De casemanager doet daar dan
vaak geen onderzoek meer
naar.

Dit is ook geen taak van de
casemanager maar van de
gemeente.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

14

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag 26

Tulp (…)trainingen.

Dit klopt niet, die ruimte is er
wel.

Aangepast.

15

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag 27

De samenwerkende (…)
ontwikkeld.

Niet alle ZVH hebben deze
insteek, sommigen richten zich
alleen op doelgroepen, het
aanbod voor (ex)gedetineerden
die niet onder zo’n doelgroep
vallen loopt dan buiten de ZVH
om.

Aangepast.

16

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag 35

(…) reclasseringsmedewerker
die in de PI werkt

Ten tijde van dit onderoek
werkte de reclassering niet in de
PI.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

17

PI Rotterdam,
locatie Hoogvliet

Pag 36

(…)reclassering inzage in het
plan

In het D&R plan staat meer
informatie dan informatie die
noodzakelijk gedeeld moet
worden. In onze beleving staat
de wet informatiedeling toe die
‘need to know’ is en niet ‘nice to
know’. Vanuit die context is het
in onze ogen niet wenselijk om
inzage te geven in het gehele
D&R plan aan ketenpartners.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

Reactie 3RO op de wederhoor

Nr.

Inzagepartij

Hoofdstuk/
paragraaf

Te corrigeren tekst
(eerste…laatste woord)

Argumentatie/onderbouwing
van uw reactie

Reactie Inspectie

1

3RO

Samenvatting

Overigens maakt de
reclassering ook een eigen D&R
plan ….door de casemanager
wordt opgesteld.

Het D&R plan van de reclassering
wordt opgesteld in een D&R
advies en dient ter advisering
van DJI. De casemanager kan
deze informatie meenemen in
het D&R plan en voorleggen aan
het MDO waarop het D&R plan
wordt vastgesteld.

Toegevoegd in voetnoot.

Hoewel…achterwege blijft.

Het is juist dat in de wet S&B
een grondslag is gecreëerd voor
het uitwisselen van
persoonsgegevens over
gedetineerden tussen de P.I.-en,
reclassering en gemeenten ten
behoeve van het D&R-plan. De
toestemming van de
gedetineerde voor
gegevensuitwisseling is niet
nodig. Maar ook al is er een
grondslag voor
gegevensuitwisseling in de wet
S&B, dan gelden nog andere
voorschriften voor een
rechtmatige
gegevensuitwisseling zoals de
beginselen van artikel 5 AVG: de
gegevensuitwisseling moet
transparant zijn, er moet sprake
zijn van doelbinding, gegevens
moeten toereikend zijn, ter zake
dienend, noodzakelijk, juist en

Voetnoot toegevoegd.

Pag. 6
Laatste alinea

2

3RO

Samenvatting
Pag.7
Eerste alinea 1ste
zin

actueel zijn. Deze beginselen zijn
nader uitgewerkt in de
privacyreglementen van de
reclassering. Dat betekent dat
o.a. indien sprake is van
gegevensuitwisseling in de vorm
van een reclasseringsadvies de
cliënt voor het uitbrengen van
het advies moet worden gehoord
en de gelegenheid moet krijgen
om op het concept advies te
reageren. Dat laatste is ook
vanuit het oogpunt van de
kwaliteit van het rapport.
3

3RO

Samenvatting
Pag. 7
Eerste alinea,
laatste zin

Medewerkers
beroepen….Gegevensbeschermi
ng (:hierna AVG)

Het is echter de vraag of het
achterwege blijven van
informatiedeling altijd te maken
heeft met onbekendheid met
deze wet. Verder is het ook nog
maar de vraag of medewerkers
zich te vaak ten onrechte op de
AVG beroepen. Waar blijkt dat
uit? Het zou zo kunnen zijn dat
de reclassering in een casus
bijvoorbeeld van oordeel is dat
de gegevens in IRIS niet meer
juist/actueel zijn en daarom
geen gegevens aan DJI of
gemeente wil verstrekken. Of dat
een gemeente naar het oordeel
van de reclassering
teveel/onnodig veel gegevens
opvraagt, reden waarom de
reclassering maar gedeeltelijk
aan het verzoek wil voldoen. Of

Aangepast.

dat niet voldaan kan worden aan
het transparantiebeginsel. We
weten het niet. Het is een
stelling van Inspectie die vragen
oproept.
4

3RO

H2.2
Pag. 17

De ketenorganisaties…van
gedetineerden

Zin is correct maar onvolledig:

Een aantal…brengen.

De reclassering stelt in opdracht
van DJI een D&R advies op,
hiervoor brengen zij vanuit hun
eigen professie de criminogene
en beschermende factoren in
beeld en adviseren zij aan DJI
t.b.v. het D&R plan DJI.

Aangepast.

Uit onderzoek…komen.

Zie reactie n.a.v. pagina 7.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

2de alinea
5

3RO

H3.2
Pag. 22
Laatste alinea/zin

6.

3RO

H3.4
Pag. 26

7

3RO

H4.3
Pag. 33
Paars Kader laatste
alinea, laatste zin

Behalve deze artikelen gelden de
beginselen uit de AVG

Nader onderzoek is nodig om te
achterhalen wat de exacte reden
is voor het achterblijven van
informatie-uitwisseling. Dat is
waarschijnlijk niet altijd
onbekendheid bij
reclasseringsmedewerkers van
de wettelijke mogelijkheden.

5de alinea, 1ste zin

Dit heeft geleid. (Zin stopt)

Aangepast.

Dit heeft geleid, op basis van de
bevindingen van de Hogeschool
Utrecht en een opgestelde
Businesscase, tot een
projectsubsidie vanuit het
Ministerie van J&V om de
samenwerking tussen DJI en
3RO landelijk te intensiveren en
te implementeren met als doel te

Aangepast.

kijken waar de meerwaarde van
de samenwerking ligt en wat dit
aan capaciteit van de
reclassering en DJI vraagt.
8

3RO

Waar dat niet….oproep voor
een gesprek

De reclassering herkent zich hier
niet in. In 2021 en 2022 was er
landelijk gezien een onder
instroom op toezicht en is er
vanuit landelijk perspectief geen
aanwijzingen voor structurele
wachtlijstproblematiek.

Voetnoot toegevoegd.

Met name…verzoekt.

Het zou zo kunnen zijn dat de
reclassering in een casus
bijvoorbeeld van oordeel is dat
de gegevens in IRIS niet meer
juist/actueel zijn en daarom
geen gegevens aan DJI of
gemeente wil verstrekken. Of dat
een gemeente naar het oordeel
van de reclassering
teveel/onnodig veel gegevens
opvraagt, reden waarom de
reclassering maar gedeeltelijk
aan het verzoek wil voldoen.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

H5.2

De reclassering…

Aangepast.

Pag.39

behandelinstanties.

Als er na detentie een
aansluitend toezicht is, hebben
we als reclassering daar zelf de
reclassent voor aangemeld.
Vervolgens worden we op grond
van de driepartijenovereenkomst na
detentie actief geïnformeerd over
het verloop van de behandeling.
Ook tijdens detentie als een
gedetineerde in het kader van

H4.4
Pag.34
2de Alinea

9

3RO

H4.5
Pag.35
5de Alinea
Gebrekkige
informatiedeling

10

3RO

2de alinea

artikel 43.4 wordt geplaatst in
een behandelinstelling, heeft de
reclassering daarover DJI
geadviseerd en levert DJI de
reclassering een opdracht voor
reclasseringstoezicht.
11

3RO

H5.3

In het vorige hoofdstuk…jaar.

De reclassering herkent zich niet
in het geschetste beeld van de
wachtlijsten. Zowel in 2021 als in
2022 is vanuit landelijk
perspectief geen cijfermatige
onderbouwing voor landelijke
en/of structurele
wachtlijstproblematiek.

In meerdere interviews is naar
voren gekomen dat
gedetineerden niet altijd
aansluitend aan detentie
begeleiding krijgen vanuit de
reclassering vanwege het
bestaan van wachtlijsten. In
voetnoot opgenomen dat de
reclassering zich niet herkent in
dit beeld.

Helaas…betreft.

Op pagina 38 staat dat de
samenwerking tussen
gemeenten en reclassering over
het algemeen goed verloopt.

Aangepast.

Pag.39
5de alinea; Teveel
taken voor het
aantal beschikbare
uren

12

3RO

H6.2 Conclusie en
aanbevelingen
Pag.42 Gebrekkige
informatiedeling
Alinea 4 laatste zin

Daarnaast zijn er nog
kanttekeningen bij het wel of
niet delen van informatie zoals
wij bij pagina 7 en pagina 35
hebben opgemerkt

Reactie VNG op de wederhoor
Nr.

Inzagepartij

Hoofdstuk/
paragraaf

Te corrigeren tekst
(eerste…laatste woord)

Argumentatie/onderbouwing
van uw reactie

Reactie Inspectie

1

VNG

Samenvatting

Aanvullen: De informatiedeling
tussen PI en gemeente wordt
wel verbeterd.

Op grond van art. 18a mag er
meer gedeeld worden dan in de
samenvatting staat en dat wordt
op dit moment ook gerealiseerd.

Artikel 18a Pbw toegevoegd in
een voetnoot.

2

VNG

Inleiding

Jaarlijks keren ongeveer
25.000 gedetineerden na
detentie terug in de
maatschappij.

Jaarlijks keert ruim 20.000 keer
iemand na detentie terug in de
maatschappij. Sommigen
meerdere malen. In 2021 ging
het om 19.000 unieke personen.

Voetnoot toegepast.

Zo blijkt uit de uitstroomcijfers
op internet.
3

VNG

Voetnoot 19

Het Verbindend landelijk
ondersteuningsteam is een initiatief
van de ministeries van VWS, BZK
en JenV.

VLOT is mede een initiatief van
de VNG. De opvolger van VLOT
heet trouwens
Samenwerkingsplatform Sociaal
Domein.

Aangepast.

4

VNG

2.3

Informatie tussen PI,
reclassering en gemeente mag
gedeeld worden zonder
toestemming van de
gedetineerde.

Er zal binnenkort ook meer
gedeeld worden: het deelbaar
D&R-plan.

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

5

VNG

Een gedeeld en actueel overzicht

Geen feitelijke onjuistheid.

van juiste contactpersonen; dat
maakt de wereld een stuk
gemakkelijker

6

VNG

Geen woord over de plaatsing

Toegevoegd.

van gedetineerden door het hele
land, waardoor het voor
(kleinere) gemeenten heel lastig
is in contact te komen.
7

VNG

Gebrekkige mogelijkheden om
gebruik te maken van computers

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

om bijv. videobellen met de
gemeente te faciliteren worden
wel kort benoemd. Hier is nog
veel winst te halen.
8

VNG

Case managers: terecht wordt
gewezen op de werkdruk, maar

Geen feitelijke onjuistheid en
daarom niet aangepast.

we missen aandacht voor de
specifieke vaardigheden die
nodig zijn. De re-integratie
vraagt echt iets anders van
medewerkers.
9

VNG

Ook voor de coördinatoren

Voetnoot toegevoegd.

nazorg bij de gemeente geldt
overigens dat zij last hebben van
werkdruk. Daarover lezen we
niets.
10

VNG

Oprechte interesse in
gedetineerde om plan compleet
te maken; wie is nu echt

Geen feitelijke onjuistheid.

verantwoordelijk in de PI en wie
erbuiten? Zoek elkaar op!
11

VNG

Mogelijkheden om re-integratie

Geen feitelijke onjuistheid.

te faciliteren, bijvoorbeeld
uitzendbureau
12

VNG

Wordt er voldoende op gestuurd

Geen feitelijke onjuistheid.

dat de trajectgesprekken ook
daadwerkelijk plaatsvinden? Rol
management?
13

VNG

Waar is de gedetineerde in dit

Geen feitelijke onjuistheid.

verhaal? Ze zijn geïnterviewd
maar we lezen maar zeer
beperkt over wat zij als barrières
ervaren
14

VNG

Laten we ook zorgen dat de

Geen feitelijke onjuistheid.

formulieren die over en weer
gaan compleet zijn
15

VNG

Uitkering aanvragen na
uitstroom, baan zoeken na
uitstroom, verzekering te laat
opgezegd etc etc. Waar wordt er
door wie op gestuurd en waar
komt dit samen.

Geen feitelijke onjuistheid.

16

VNG

Verder valt op dat de conclusie
over de kleine gemeenten wel
hard is neergezet, vooral in de
samenvatting. De werkwijze uit
het Bestuurlijk Akkoord is een
model dat we samen hebben
opgesteld, maar we weten ook
dat een gemeente waar enkele
malen per jaar iemand naar
terugkeert niet een aparte
ambtenaar heeft die gaat
afreizen naar een PI voor een
Trajectgesprek. Dat hoeft vaak
ook niet, omdat in die kleine
gemeente men vaak heel goed
weet wie er weer terugkeert en
wat die inwoner nodig heeft. In
die zin vinden wij de
constatering op p. 7 niet
verrassend, maar wel onnodig
hard.

Geen feitelijke onjuistheid.