Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2916
Vragen van het lid Leijten (SP) aan de Ministers van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport en van Veiligheid en Justitie over het besluit van de NZa om het
onderzoeksrapport inzake de boeteoplegging aan het Sint Antonius Ziekenhuis
niet openbaar te maken (ingezonden 16 juli 2014).
Antwoord van Minister Schippers (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 3 september 2014). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2013–2014, nr. 2596.
Vraag 1, 2, 3, 5, 6 en 7
Waarom heeft u de weigering van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) om
het onderzoeksrapport inzake de boeteoplegging aan het Sint Antonius
Ziekenhuis niet openbaar te maken, geaccepteerd?1 2
Vindt u het acceptabel dat de NZa een beroep doet op de Wet openbaarheid
van bestuur (Wob) terwijl informatieverstrekking aan de Kamer niet valt
onder de Wob? Kunt u uw antwoord toelichten?
Deelt u de mening dat, aangezien het onderzoek is afgerond en het tot een
sanctiebesluit is gekomen, daarmee de noodzaak van geheimhouding van het
onderzoeksrapport is vervallen? Indien nee, waarom niet?
Is de weigering conform artikel 10, tweede lid, onder d, van de Wet openbaarheid van bestuur wel houdbaar? Kunt u uw antwoord toelichten?
Deelt u de mening dat met de mogelijkheid om het rapport te anonimiseren,
het argument om vanwege privacygevoelige informatie het onderzoeksrapport niet openbaar te maken geen standhoudt? Kunt u dit antwoord
toelichten?
Bent u bereid de weigering van de NZa te vernietigen en ervoor te zorgen dat
het – eventueel geanonimiseerde – rapport alsnog openbaar wordt zodat de
Kamer haar controlerende taak goed kan vervullen?3 Zo nee, waarom niet?
Antwoord 1, 2, 3, 5, 6 en 7
Het boeterapport bestaat uit het rapport van bevindingen van de toezichthouder en 12 bijlagen (waaronder verhoorverslagen). Het rapport van bevindingen van de toezichthouder is inmiddels als bijlage bij de brief «Aanbieding

1

Brief van de NZa d.d. 1 juli 2014 aan de Minister van VWS (2014D25086)
Debat op 1 juli 2014 over de afstemming tussen de NZa en het OM bij een groot fraudeonderzoek
3
Kamerstuk 31 950 nr. 18
2

ah-tk-20132014-2916
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

rapport commissie Borstlap, evaluatie Wmg en andere beoordeling bestuurskosten NZa» bijgevoegd.
Vraag 4 en 8
Is het waar dat de NZa in het verleden onderzoeksrapporten wel openbaar
maakte? Zo ja, waarom heeft zij deze werkwijze gewijzigd?
Kunt u aangeven wat het verschil is tussen het genoemde boeterapport d.d.
28 januari 2014, waarnaar verwezen wordt in het boetebesluit4, en het
genoemde onderzoeksrapport inzake de boeteoplegging aan het Sint
Antonius Ziekenhuis d.d. 11 februari 2014, zoals omschreven in de brief van
de NZa van 1 juli 2014? Bestaan er twee verschillende rapporten? Kunt u
beide naar de Kamer sturen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4 en 8
Een boeterapport gaat vooraf aan een boetebesluit. Een boeterapport bevat
de informatie op basis waarvan de beslissing wordt genomen of het
opleggen van een boete mogelijk en wenselijk is. In het boetebesluit wordt
een boete daadwerkelijk opgelegd aan de overtreder. Het betreft dus twee
verschillende documenten. Boetebesluiten worden door de NZa doorgaans
actief openbaar gemaakt, boeterapporten niet. Het boetebesluit inzake deze
casus d.d. 11 februari 2014 is reeds openbaar gemaakt en te vinden op de
website van de NZa. Het document van 28 januari 2014 is het boeterapport.

4

http://www.nza.nl/104107/421471/1010407/Boetebesluit_St._Antonius_Ziekenhuis..pdf

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2