Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

377
Vragen van het lid Van Baarle (DENK) aan de Minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over het korten van de uitkering van mensen in het
buitenland (ingezonden 8 september 2022).
Antwoord van Minister Van Gennip (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 18 oktober 2022). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2022–2023, nr. 54.
Vraag 1
Herinnert u zich uw beantwoording van mijn Kamervragen over transactiekosten die ten koste gaan van de uitkering van uitkeringsontvangers in het
buitenland?1
Antwoord 1
Ja, die herinner ik mij.
Vraag 2
Op welke wijze heeft u uitvoering gegeven aan mijn aangenomen motie, de
motie over het aankaarten van situaties waarin uitkeringsgerechtigden er
vanwege Target-2 financieel op achteruit zijn gegaan?2 Heeft u dit onderwerp
internationaal aangekaart? Heeft u de voorlichting aan mensen verbeterd?
Antwoord 2
UWV heeft in augustus op drie plekken de communicatie aangepast. In het
belscript voor de medewerkers van het Klant Contact Centrum, via een
toevoeging in de welkomstbrief voor AW-uitkeringen zoals de WAO en via
algemene informatie op de website van UWV. Hier komt nu het volgende
terug: «Het kan zijn dat uw bank kosten in rekening brengt voor het overmaken van uw uitkering. Dit hangt af van het land waar uw bank is gevestigd».
Er is gekozen voor een algemene tekst omdat het ook om andere buitenlandse banken (dan de Turkse banken die hieronder genoemd worden) kan
gaan en dat de burger hier van tevoren rekening mee kan houden. Signalen
over andere banken, dan deze Turkse banken, heeft UWV nu niet. Maar
omdat banken zelf kunnen besluiten om extra kosten voor een transactie in

1
2

ah-tk-20222023-377
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2022

Aanhangsel Handelingen II, vergaderjaar 2021–2022, nr. 1908.
Kamerstuk 26 448, nr. 671.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

rekening te brengen, zou het kunnen voorvallen. Daarom deze brede
boodschap om mensen hier bewust van te maken.
In het antwoord van 28 februari jl. meldde ik dat de G20 het verbeteren van
grensoverschrijdende internationale betalingen tot prioriteit heeft gemaakt en
een routekaart heeft opgesteld met 19 bouwstenen voor het verbeteren van
grensoverschrijdende betalingen. Eén van de doelstellingen is het omlaag
brengen van de kosten van grensoverschrijdende betalingen. De Nederlandsche Bank is namens Nederland betrokken samen met verschillende private
partijen, zoals banken.
Op 24 oktober zal de G20 een oproep doen aan financiële instellingen over de
hele wereld om hen te vragen zich te committeren aan G20 doelstellingen
voor 2027 met betrekking tot het sneller, goedkoper, transparanter en
toegankelijker maken van internationale betalingen. Klaas Knot zal deze
oproep doen in het kader van zijn voorzitterschap van de Financial Stability
Board (FSB) tijdens de high-level Payment Summit.
In de routekaart zijn concrete verbeterdoelstellingen opgenomen voor
grensoverschrijdende betalingen. Eind 2027 moeten bijvoorbeeld al deze
betalingen binnen 1 uur verwerkt zijn. Ook is opgenomen dat remittance
betalingen van 200 dollar gemiddeld genomen wereldwijd niet meer mogen
kosten dan 3%, en nergens meer dan 5%.
De routekaart zal de komende jaren op internationaal niveau verder worden
uitgevoerd om de verbeterdoelstellingen te realiseren. Aan het eind van elk
jaar vindt een update plaats en wordt aan de G20 gerapporteerd over de
stappen die zijn gezet.
Vraag 3
Waarom heeft u, omdat het bij de transitie naar Target-2 bekend was dat er
mogelijk gevolgen konden zijn voor de uitkeringsgerechtigden, niet meer
inspanningen geleverd om helder te krijgen welke precieze gevolgen dit zou
hebben voor mensen? Waarom is er zo gemakkelijk omgegaan met inkomensverlies van mensen? Betreurt u dit?
Antwoord 3
Het is vervelend dat uitkeringsgerechtigden met een Turkse bankrekening
extra kosten krijgen. Bij de transitie naar Target-2 was bekend dat er mogelijk
gevolgen konden zijn voor de uitkeringsgerechtigden, maar voor UWV was
de impact per bank of per rekeninghouder niet te duiden. De kosten die
Turkse banken doorberekenen zijn niet bekend bij of inzichtelijk voor UWV. De
oorzaak van het doorberekenen van kosten is gelegen in de bankvoorwaarden. Het is aan banken zelf om te bepalen welke kosten zij rekenen voor een
buitenlandse overboeking. UWV heeft geen invloed op de (hoogte van de)
kosten die de begunstigde banken in rekening brengen, niet in de oude en
niet in de nieuwe situatie. Het Klant Contact Centrum van UWV verwijst de
klant met vragen hierover naar hun eigen bank.
Vraag 4
Kunt u mij aantonen dat het bedrag dat in mindering wordt gebracht op de
uitkering van mensen in het buitenland in deze gevallen daadwerkelijk het
gevolg is van het inhouden van kosten door banken, en niet het gevolg is van
bijvoorbeeld Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV-)beleid?
Antwoord 4
Met de overgang naar Target-2 zijn er Turkse banken die andere kosten voor
de betalingen van het UWV naar Turkije berekenen. De bedragen die UWV
overmaakt naar uitkeringsgerechtigden zijn niet gewijzigd door de overgang
naar Target-2.
Vraag 5
Bent u bereid, omdat het UWV het concrete signaal heeft gekregen dat twee
grote Turkse banken sinds de overstap naar Target-2 (meer) kosten in
rekening brengen voor ontvangen betalingen, om in overleg te treden met
deze banken over de inkomensdaling van een groep mensen die deze
inkomensdaling niet kunnen dragen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat is uit
dit overleg gekomen?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2

Antwoord 5
Er is geen rol weggelegd voor het Ministerie van SZW om met specifieke
banken in overleg te treden. De oorzaak van het doorberekenen van kosten is
gelegen in de bankvoorwaarden en het is aan banken zelf om te bepalen
welke kosten zij rekenen voor een buitenlandse overboeking. Het is aan een
uitkeringsgerechtigde om zelf een bank te kiezen.
Vraag 6
Bent u bereid, omdat de kosten die Turkse banken doorberekenen niet
bekend zijn bij of inzichtelijk zijn voor het UWV, om dit te onderzoeken, zodat
u mensen beter kunt voorlichten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Zie hiervoor ook het antwoord op vraag 2. Er is gekozen voor een algemene
voorlichting aan uitkeringsgerechtigden. Het is niet de taak van UWV om te
adviseren over welke bank iemand gebruikt. Daar is ook een breder beeld
over de financiële situatie voor nodig. Andere bankvoorwaarden kunnen
namelijk weer voordelig zijn voor een klant. UWV kan daarom in de communicatie niet naar specifieke banken verwijzen. Het is dan ook niet aan UWV
om onderzoek te doen naar de kosten, maar wel om mensen hier bewust van
te maken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

3