Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 371

Kredietcrisis

Nr. 190

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 juni 2009
Met deze brief informeer ik u over de door de Autoriteit Financiële
Markten (AFM) bekendgemaakte afschaffing van het verbod op short
selling en aangepaste meldingsplicht voor significante short posities. De
tekst van het persbericht is als bijlage bij deze brief opgenomen.1
De AFM heeft als onafhankelijke toezichthouder op grond van artikel 5:58
van de Wet op het financieel toezicht de (exclusieve) bevoegdheid categorieën van transacties of handelsorders aan te merken die vallen onder het
verbod van marktmanipulatie. De AFM heeft mij overigens tijdig van haar
voornemen tot afschaffing van het verbod op short selling ingelicht.
Het eerder geldende Nederlandse verbod liep op 1 juni af en zou dan van
rechtswege vervallen. De AFM moest derhalve een beslissing nemen;
hetzelfde gold in een aantal andere landen. In een bijlage bij deze brief
vindt u een globaal overzicht, naar ons beste inzicht opgesteld, van de
huidige maatregelen in andere landen op het gebied van short selling1.
Hieruit blijkt dat slechts in Denemarken, Noorwegen en Ierland nog een
algehele verbod op short selling geldt en dat in 8 EU en EER lidstaten op
dit moment nog een verbod op naked short selling van kracht is. Naked
short selling komt in Nederland niet of nauwelijks voor gezien de
geldende strenge clearing en settlementsregels2. In 8 landen is er een
meldingsregeling van kracht, waarvan 4 ook een verbod op naked short
selling handhaven. In 15 lidstaten daarentegen is er geen enkele short
selling maatregel van kracht.

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
2
De AFM baseert dit op een peiling die ze
vorig jaar heeft verricht bij diverse marktpartijen.

Door middel van een nieuwe tijdelijke maatregel, een meldingsplicht voor
short posities, wordt de AFM in staat gesteld om effectief toezicht uit te
oefenen op dit deel van de financiële markten. De meldingsplicht stelt de
AFM in de gelegenheid om short posities in de gaten te houden. Hiermee
kan de AFM verbanden leggen tussen short posities en manipulatieve
strategieën. Mocht hieruit blijken dat er sprake is van manipulatieve strategieën in relatie tot short selling dan kan de AFM het verbod wederom
invoeren.

KST131638
0809tkkst31371-190
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 371, nr. 190

1

1

Op grond van de nieuwe tijdelijke maatregel dienen short posities in
Nederlandse financiële instellingen aan de AFM te worden gemeld bij het
bereiken, overschrijden of onderschrijden van bepaalde drempelwaarden.
De meldingsplicht is van kracht tot 1 januari 2010. Zowel de duur als de
inhoud van de maatregel kan tussentijds worden gewijzigd. Mocht dit aan
de orde komen, zal ik u hierover berichten.
De AFM houdt in CESR-verband contact met andere Europese toezichthouders, streeft daarbij naar meer consistentie en werkt in een task force
aan voorstellen voor de toekomst ten aanzien van short selling.
De minister van Financiën,
W. J. Bos

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 371, nr. 190

2