Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

970
Vragen van de leden Gesthuizen (SP) en Kerstens (PvdA) aan de Minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de kritiek van de vakbonden op
TNT (ingezonden 26 november 2014).
Antwoord van Minister Asscher (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 7 januari 2015)
Vraag 1
Wat is uw reactie op het artikel «TNT huurt ontslagen werknemers illegaal
in»?1
Antwoord 1
In het artikel wordt gesuggereerd dat mensen die hun baan verliezen
vervolgens met behoud van uitkering hetzelfde werk doen voor hun oude
werkgever. Dat zou zeer onwenselijk zijn. Volgens het bedrijf is hier geen
sprake van. Wel is het zo dat TNT Express banen schrapt en werk uitbesteedt
aan subcontractors. Het schrappen van banen heeft niet geleid tot gedwongen ontslagen.
Het werken met subcontractors komt in deze sector op grote schaal voor, en
hoeft ook geen probleem te zijn, zolang het uitbestede werk wordt uitgevoerd
onder fatsoenlijke (arbeids)voorwaarden.
Eerder heb ik u bericht (Kamerstuk 25 883, nr. 244) dat de Inspectie SZW
zorgen heeft over de arbeidsomstandigheden in deze sector, en om die reden
het toezicht op de sector heeft verscherpt. In het kader van dat verscherpt
toezicht worden bij alle grote pakketdiensten de arbeidsrelaties in kaart
gebracht, ook bij subcontractors.
Vraag 2
Was bij u bekend dat mensen met behoud van uitkering aan het werk zijn
voor TNT en weet u welke constructie hiervoor wordt gebruikt? Is volgens u
de leiding van TNT op de hoogte van het feit dat mensen die zijn ontslagen
vervolgens via onderaannemers weer aan het werk gaan en dit doen met
behoud van uitkering?

1

ah-tk-20142015-970
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

«TNT huurt ontslagen werknemers illegaal in», AD 15 november 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Antwoord 2
Nee dat is mij niet bekend. Werken met behoud van WW-uitkering is alleen
mogelijk als er sprake is van een proefplaatsing. De proefplaats is bedoeld
voor werknemers met een afstand tot de arbeidsmarkt. In de uitvoeringspraktijk wordt dat vertaald als dat een werkzoekende ten minste drie maanden
werkloos moet zijn voordat proefplaatsing ingezet kan worden. Met de
proefplaatsing is het voor een WW-gerechtigde mogelijk om gedurende twee
maanden met behoud van uitkering bij een werkgever te werken. Met de
proefplaats kan de werkgever de werknemer leren kennen en inschatten of hij
geschikt is voor de functie. Als voorwaarde geldt dat de werknemer niet
eerder bij de betreffende werkgever, organisatie of inlener via een proefplaats
heeft gewerkt of stage gelopen in dezelfde of vergelijkbare functie. En er
moet een reëel uitzicht bestaan op een op de onbeloonde werkzaamheden
aansluitende dienstbetrekking van dezelfde of grotere omvang voor ten
minste zes maanden. Deze twee voorwaarden worden door het UWV
gecontroleerd. Ik heb van het UWV geen signalen ontvangen dat hier
bovenstaande regels – met betrekking tot het inzetten van proefplaatsing –
niet zouden worden nageleefd.
Vraag 3
Wat vindt u van deze wijze van handelen van TNT? Is deze handelwijze
volgens u in overeenstemming met de huidige wet? Zo ja, acht u deze
situatie wenselijk? Zo nee, hoe gaat u zorgen dat de wet wordt gehandhaafd?
Antwoord 3
Ik heb geen aanwijzingen dat het bedrijf de regels overtreedt of andere
onoorbare handelingen verricht. Voor het overige verwijs ik naar het
antwoord op vraag 1.
Vraag 4
Wat vindt u van de situatie waarin onderaannemers op hun beurt weer
onderaannemers inhuren? Bent u bekend met de redenen die bedrijven
hebben om dergelijke constructies te gebruiken? Kunt u in uw antwoord
tevens reflecteren op de analyses uit de rapporten «Status: Bezorgd» en «De
invloed van opdrachtgevers op het sociaal beleid van transporteurs» (beide
van SOMO)?
Antwoord 4
Het staat ondernemers vrij hun eigen bedrijfsmodel te kiezen. Bedrijven in de
pakketpostsector geven aan dat ze met onderaannemers werken omdat die in
staat zijn de post efficiënter te bezorgen en meer mogelijkheden hebben in de
daluren andere werkzaamheden uit te voeren. Uit de rapporten van SOMO
blijkt dat de risico’s toenemen naarmate er meer schakels in de keten zijn.
Grote opdrachtgevende bedrijven hebben weinig zicht op de omstandigheden
waaronder onderaannemers verderop in de keten het werk laten verrichten.
Om die reden acht ik het van groot belang dat opdrachtgevers een verantwoordelijkheid krijgen voor correcte arbeidsvoorwaarden in de hele keten.
Met het wetsvoorstel aanpak schijnconstructies wordt dit beoogd.
Vraag 5
Bent u van plan om actie te ondernemen om aan de gang van zaken een
einde te maken? Zo ja, op welke wijze?
Antwoord 5
Ik heb vooralsnog geen aanwijzingen dat de regels overtreden worden. Ik
wacht daarom de nadere bevindingen van de Inspectie SZW af (zie het
antwoord op vraag 1). Verder wijs ik op het wetsvoorstel aanpak schijnconstructies.
Vraag 6
Is bij u bekend dat TNT grote druk uitoefent op werknemers om zogenaamd
vrijwillig te vertrekken hoewel er wel werk voor hen voorhanden is? Is dit in
uw ogen wenselijk en zo nee, acht u het uw taak om in te grijpen?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

Antwoord 6
Het is mij bekend dat TNT mensen aanmoedigt vrijwillig te vertrekken.
Volgens het bedrijf is deze inzet besproken met en geaccordeerd door de
Ondernemingsraad van het bedrijf. Het is aan bedrijven om binnen hun
onderneming een passend personeels- en organisatiebeleid te voeren. Zolang
dat beleid vorm krijgt binnen de geldende wet- en regelgeving, zie ik geen
reden om daarop in te grijpen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3