Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

29 398

Maatregelen verkeersveiligheid

Nr. 539

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 oktober 2016
In bijgaande brief treft u de antwoorden aan op de vragen van het lid
Visser (VVD) over fraude met de WRM-bevoegdheidspas (Aanhangsel
Handelingen II 2016/17, nr. 259).
De rijschoolbranche is een sterk concurrerende markt, met marginale
winst en veel kleine toetreders, waarbij soms de grenzen van het
gangbaar ondernemen worden overschreden. In het kader van de lopende
wijziging van de Wet rijonderricht motorrijtuigen (WRM) heb ik overleg
gevoerd met de brancheorganisaties van rijschoolhouders, het CBR, het
exameninstituut IBKI, toezichthouders en andere departementen over de
signalen van fraude en ander wangedrag in de rijscholenmarkt. Het gaat
hierbij met name om een klein deel van de branche dat bewust verkeerde
informatie verspreidt en verkeerd gedrag etaleert waardoor rijschoolleerlingen worden gedupeerd en collega-rijscholen op oneerlijke wijze
worden beconcurreerd. Ook het CBR en het IBKI ervaren hinder van een
aantal van deze marktspelers. Het is echter moeilijk om uit de beschikbare
signalen duidelijke conclusies te trekken over de omvang van dit
probleem.
In de antwoorden op de Kamervragen van de leden Visser en Hoogland1
heb ik uw Kamer het afgelopen jaar reeds geïnformeerd over wat het CBR
heeft gedaan om fraude bij de examens te bestrijden en wangedrag
richting de organisatie en haar medewerkers te voorkomen. De belangrijkste elementen van dit beleid zijn de in 2015 aangescherpte inschrijfovereenkomst met rijscholen, het nemen van maatregelen om theoriefraude te voorkomen, het controleren op de aanwezigheid van een geldig
WRM-bevoegdheidscertificaat bij contact met een rijinstructeur en het
bestrijden van misbruik van het reserveringssysteem door rijscholen.
Vorige maand hebben de gezamenlijke brancheorganisaties een
zogenoemd Startdocument uitgebracht. Dit document is inmiddels
1

kst-29398-539
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Aanhangsel Handelingen II 2015/16, nrs. 2016 en 1563

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 29 398, nr. 539

1

besproken met de branche. Een aantal van deze maatregelen zullen de
komende maanden nog verder worden beoordeeld op hun effectiviteit en
zo nodig concreter worden uitgewerkt. Daarbij richt ik mijn aandacht in
het bijzonder op de volgende zaken:
De drie brancheorganisaties vragen in hun Startdocument om een pasfoto
op het WRM-certificaat en een verplichte VOG. Ik ben in overleg met de
betrokken partijen, zoals het IBKI, de RDW, het Ministerie van VenJ en de
Autoriteit Persoonsgegevens of en hoe deze maatregelen ingevoerd
kunnen worden. Naar verwachting zal dit op wetsniveau geregeld moeten
worden en zal een nota van wijziging van de WRM noodzakelijk zijn.
De rijschoolbranche geeft verder tal van suggesties om het traject voor de
opleiding en de examinering van de rijinstructeurs te verbeteren, zowel
via maatregelen bij het IBKI als bij het CBR. Deze suggesties worden op dit
moment nader bekeken. Het betreft hier overigens een combinatie van
«lichte» maatregelen, die zonder verandering van regelgeving binnen het
bestaande stelsel kunnen worden genomen, en meer ingrijpende
maatregelen voor de langere termijn die een herziening van de WRM met
zich mee zouden brengen.
Daarnaast bekijk ik met mijn collega van Economische Zaken wat het
mogelijke effect is voor de rijschoolbranche van de begin dit jaar
opgestelde Nederlandse Franchise Code. Ook ben ik met de Autoriteit
Consument en Markt (ACM) in overleg naar aanleiding van meldingen
over de rijschoolbranche.
Ik acht het van groot belang dat consumenten vooraf goed worden
geïnformeerd over de keuze van een rijschool. De brancheverenigingen
hebben toegezegd om zich hiervoor te zullen inspannen. Hiernaast wordt
met het CBR bezien hoe de informatie op de CBR-website kan worden
verbeterd.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 29 398, nr. 539

2