Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

31 985

Buitenlands beleid en handelspolitiek

Nr. 79

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 oktober 2022
In het debat aangaande de Algemene Politieke Beschouwingen (APB)
deed de Minister-President op 22 september jl. (Handelingen II 2022/23,
nr. 3, item 4) de toezegging om de Kamer te informeren over de stand van
zaken inzake het mogelijke akkoord tussen de EU en Mercosur.
In het plenaire debat aangaande de regeling van werkzaamheden van
4 oktober jl. verzocht het lid Teunissen om een brief aan de Kamer over
het mogelijke akkoord tussen de EU en Mercosur. Hierbij verwees zij
onder andere naar de brief van 20 juni jl. van mij en de collega’s van 14
andere EU lidstaten, gericht aan de Europese Commissie, waarin steun
wordt uitgesproken voor een actief EU handelsbeleid. Een afschrift van
deze brief ging uw Kamer dezelfde dag toe.1 Eén van de elementen in
deze brief aan de Europese Commissie is een oproep om voortvarender
op te treden in het onderhandelen, ondertekenen en in werking laten
treden van EU handelsakkoorden. Zoals aangegeven in de begeleidende
brief aan uw Kamer, heb ik daarbij aangetekend – mede in het licht van de
door uw Kamer aangenomen motie hierover2 – dat met het ondertekenen
van de brief aan de Europese Commissie niet vooruit wordt gelopen op de
uiteindelijke Nederlandse positie ten aanzien van een EU-Mercosur
akkoord.
Met deze kamerbrief voldoe ik aan de toezegging gedaan door de
Minister-President op 22 september jl. en ga ik tevens in op het verzoek
van mevrouw Teunissen gedaan op 4 oktober jl.
Uw Kamer wordt regelmatig geïnformeerd over de voortgang in de
onderhandelingen over handels- en investeringsakkoorden. Zo ontving u
op 14 oktober jl. de reguliere «voortgangsrapportage handelsak-

1
2

kst-31985-79
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Kamerstuk 21 501-02, nr. 2505.
Kamerstuk 21 501-20, nr. 1521.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 31 985, nr. 79

1

koorden».3 In deze voortgangsrapportage wordt ook de stand van zaken
ten aanzien van een mogelijk akkoord tussen de EU en Mercosur
geschetst.
Zoals aangegeven in de voortgangsrapportage hebben de onderhandelaars van beide zijden op 28 juni 2019 een onderhandelaarsakkoord
bereikt. Vanwege zorgen over onder andere de toename van ontbossing
in met name Brazilië, is de Europese Commissie vervolgens in gesprek
gegaan met de Mercosur landen over mogelijke aanvullende afspraken
die EU-zorgen over het akkoord moeten wegnemen. Nederland heeft
inbreng geleverd aan de Europese Commissie ten behoeve van deze
gesprekken.4 Hoewel deze gesprekken doorlopen en er binnen de
Commissie wordt gewerkt aan mogelijke voorstellen, zijn er op dit
moment geen ontwikkelingen te melden.
Ik kan derhalve op dit moment niet aangeven of en wanneer deze
gesprekken tot een uitkomst leiden die de Commissie in staat stelt een
mogelijk akkoord met de Mercosur landen aan de Raad voor te leggen
voor besluitvorming. Niettegenstaande speculatie hierover in enkele
media5 kan ik evenmin aangeven in welke vorm (één of meerdere
akkoorden) de Commissie het onderhandelingsresultaat zal presenteren.
De Commissie heeft als onderhandelaar de bevoegdheid (waar nodig
gezamenlijk met de Hoge Vertegenwoordiger) om hierover voorstellen te
doen aan de Raad. Zo ver mij bekend, zijn hierover binnen de Commissie
nog geen besluiten genomen.
Zoals herhaaldelijk door het kabinet aangegeven, waaronder opnieuw in
de voortgangsrapportage handelsakkoorden van 14 oktober jl., zal het
kabinet pas een standpunt innemen over het akkoord met de Mercosur
landen zodra de Commissie de benodigde documenten voor besluitvorming aan de Raad heeft aangeboden.
Ik hoop uw Kamer hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
E.N.A.J. Schreinemacher

3

Kamerstuk 21 501-02, nr. 2532.
Kamerstuk 31 985, nr. 78.
5
Bijvoorbeeld het bericht in Politico van 28 september jl.: Brussels looks to evade EU capitals to
get Mercosur deal done – POLITICO.
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 31 985, nr. 79

2