Minister van Justitie en Veiligheid

Directoraat-Generaal
Rechtspleging en
Rechtshandhaving
Directie Rechtshandhaving en
Criminaliteitsbestrijding
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv

Bevindingen Onderzoek – Evaluatie pilot
verkeershandhaving boa’s

Datum
21 augustus 2023
Ons kenmerk
3807413

1.
Aanleiding
In 2019 is de motie Van Dam aangenomen, die de regering verzocht om te bezien
of met een pilot geëxperimenteerd kan worden met het uitbreiden van taken van
buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) op het terrein van
verkeershandhaving. Er zijn daarna twee pilots opgestart, waarin door boa’s werd
gehandhaafd op een aantal lichte verkeersovertredingen: het negeren van een
rood verkeerslicht door fietsers en voetgangers, handheld telefoongebruik op de
fiets, en het niet voeren van een juiste fietsverlichting. De tweede pilot loopt nu
ten einde en we hebben het evaluatierapport ontvangen van het
onderzoeksbureau. De bevindingen van de eerste boa-pilot verkeershandhaving
heeft u op 10 februari 2022 naar de Tweede Kamer verstuurd.1
2.
Geadviseerd besluit
In te stemmen met het versturen van het rapport Bevindingen Onderzoek –
Evaluatie pilot verkeershandhaving boa’s aan de Tweede Kamer.
3.
Kernpunten
Gemeenten en boa’s waren vooraf positief, terwijl door de toezichthouders politie
en Openbaar Ministerie zorgen werden geuit over de kwaliteit van de opleiding en
de vakbekwaamheid van de boa’s. De resultaten van de pilot en de ervaring
vanuit de gemeenten, het OM en de politie zijn positief. Boa’s zelf geven aan
bekwaam te zijn in het handhaven op de lichte verkeersovertredingen. Op basis
van de beschikbare data is er geen significant verschil te zien in het percentage
geslaagde beroepen tegen boetes opgelegd door de boa’s tegenover boetes
opgelegd door opsporingsambtenaren van de politie. Wel is tijdens de pilot
gebleken dat er gewaakt moet worden dat de informatiepositie van de politie en
het Openbaar Ministerie, als toezichthouders op de boa’s, geborgd blijft.
Nieuw te handhaven feiten welke binnen de taken van Boa-domein I vallen,
worden besproken in de brede werkgroep verkenningen boa’s.2 Deze werkgroep
wordt voorgezeten door uw ministerie en bestaat verder uit het OM, politie, VNG
en G4. De werkgroep legt een advies voor aan de Bestuurstafel boa’s en het
Strategisch Beraad Veiligheid (SBV). In deze overleggen zullen wij inzetten op het
1
2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 398, nr. 984
Tweede Kamer, vergaderjaar 2021-2022, 2022D26708
Pagina 1 van 2

opnemen van de genoemde overtredingen in de Regeling domeinlijsten
buitengewoon opsporingsambtenaar, Domein I Openbare ruimte. De regeling zal
vervolgens per 1 januari 2024 gewijzigd kunnen worden. Daarna kunnen boa’s in
alle gemeenten in Nederland op de genoemde verkeersfeiten gaan handhaven.
Daarmee zal een positieve bijdrage aan de verkeersveiligheid worden geleverd.
Dat is ook hard nodig gezien de stijging van het aantal verkeersslachtoffers in de
afgelopen jaren. Met de uitbreiding van de Domeinlijst geeft u ook opvolging aan
het eerste deel van de op 6 juli jl. aangenomen motie Koerhuis/Michon-Derksen
die de regering verzoekt om na de succesvolle afronding van de pilots gemeenten
toe te staan om boa’s structureel in te zetten op verkeershandhaving.3
4.

Directoraat-Generaal
Rechtspleging en
Rechtshandhaving
Directie Rechtshandhaving en
Criminaliteitsbestrijding
Datum
21 augustus 2023
Ons kenmerk
3807413

Toelichting

4.1 Politieke context
De pilots zijn een uitvoering van de motie van het lid Van Dam, waarin werd
verzocht om te bezien of middels een pilot geëxperimenteerd kan worden met het
uitbreiden van taken van buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) op het
vlak van de verkeershandhaving.4
4.2 Krachtenveld
Het rapport is afgestemd met de werkgroep boa pilot verkeershandhaving en
intern binnen het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Deze werkgroep bestaat uit
vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten, de Vereniging Nederlandse
Gemeenten, het Openbaar Ministerie, de politie en het Ministerie van Justitie en
Veiligheid.
5.
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
De persoonsgegevens van de ambtenaren zijn niet openbaar ter bescherming van
de persoonlijke levenssfeer.

3
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022-2023, 29 398, nr. 1065
Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VI, nr. 53
Pagina 2 van 2