NCTV

De Minister van Justitie en Veiligheid

Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 16950
2500 BZ Den Haag
www.nctv.nl

Datum
20 december 2022
Ons kenmerk
4357064

Beslisnota beleidsreactie Evaluatie Versterkingsgelden

1. Aanleiding
In de periode van juni 2021 tot en met oktober 2022 is een evaluatie van de
Versterkingsgelden uitgevoerd door RAND Europe in opdracht van het
Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC).
De centrale vraag van het onderzoek luidt: wat waren de vooraf verwachte
effecten van activiteiten gefinancierd door middel van Versterkingsgelden in
2020-2021, hoe is de uitvoering van deze activiteiten geweest en welke
opbrengsten kunnen worden geïdentificeerd? Het WODC heeft het rapport op 15
december gepubliceerd.
2. Geadviseerd besluit
U wordt gevraagd en geadviseerd in te stemmen met verzending van het
eindrapport en de beleidsreactie naar de Tweede Kamer.
3. Kern

De onderzoekers hebben hun bevindingen en conclusies vertaald in enkele
nuttige hulpmiddelen die door gemeenten gebruikt kunnen worden bij het
(laten) uitvoeren van een effectevaluatie van hun activiteiten en interventies.

Deze hulpmiddelen (Formulier Interventielogica Versterkingsgelden
Handreiking evalueren Versterkingsgelden en Infographics evaluatie
Versterkingsgelden) worden samen met het rapport gepubliceerd en hebben
naar verwachting een positief effect op het komen tot een meer evidencebased lokale aanpak van radicalisering waarbij de doelstellingen en de
beoogde opbrengsten van activiteiten in het kader van de Versterkingsgelden
beter geformuleerd worden en er duidelijker wordt toegelicht hoe deze met
behulp van de activiteiten bereikt kunnen worden.
4. Toelichting

Robuuste, betrouwbare effectevaluaties op het gebied van radicalisering en
(gewelddadig) extremisme zijn schaars. Ook tijdens dit onderzoek is het lastig
gebleken de causaliteit tussen de activiteiten die (deels) bekostigd worden
middels de Versterkingsgelden en de eventuele effecten te beoordelen. Het
eindrapport moet daarom gezien worden als een eerste aanzet tot het
evalueren van de doeltreffendheid van deze activiteiten.

In het eindrapport schetsen de onderzoekers evenwel een omvattend en
helder beeld van de vooraf verwachte effecten, de uitvoering en de
geïdentificeerde opbrengsten (onderverdeeld in resultaten en uitkomsten) van

Pagina 1 van 2



de activiteiten die in 2020 en 2021 zijn gefinancierd middels de
Versterkingsgelden.
De onderzoekers hebben hun bevindingen en conclusies daarnaast vertaald in
enkele nuttige hulpmiddelen die door gemeenten gebruikt kunnen worden bij
het (laten) uitvoeren van een effectevaluatie van hun activiteiten en
interventies. Deze hulpmiddelen worden samen met het rapport gepubliceerd.

NCTV
Datum
20 december 2022
Ons kenmerk
4357064

4.1 Politieke en bestuurlijke context

Het eindrapport moet gezien worden als een eerste aanzet tot het evalueren
van de doeltreffendheid van de activiteiten/effectiviteit van interventies die
(deels) bekostigd worden middels de Versterkingsgelden (in plaats van alleen
het monitoren/controleren van de doelmatige besteding van de
Versterkingsgelden).

U benadrukt in de beleidsreactie het belang van het (laten) evalueren van de
effectiviteit van interventies door gemeenten en u juicht het gebruik van de
door de onderzoekers bij het eindrapport gevoegde hulpmiddelen derhalve
van harte toe. Gemeenten kunnen hiermee de effecten van hun activiteiten en
interventies in de toekomst beter evalueren.

De NCTV zal de aanbevelingen meenemen in haar advisering aan gemeenten
bij hun aanvraag van en in de algehele doorontwikkeling van de
Versterkingsgelden vanaf 2024. De NCTV zal de effecten van activiteiten
bekostigd middels de Versterkingsgelden blijven evalueren in samenwerking
met gemeenten.

Het is (en blijft) evenwel moeilijk iets algemeens en uitputtends te zeggen
over de invloed van relatief kleine activiteiten op de grotere, nationale
problemen gerelateerd aan veiligheid (zoals ook gemeld aan de Kamer n.a.v.
de motie Wiersma; Kamerbrief van 30 september 2020, met kenmerk
3010650).
4.2 Communicatie

Het eindrapport wordt vergezeld van de beleidsreactie naar de Tweede Kamer
gestuurd.

Mogelijk genereert het rapport media-aandacht. Er wordt derhalve in
afstemming met NCTV Woordvoering een woordvoeringslijn opgesteld waarbij
met name ook aandacht zal worden besteed aan de te verwachten positieve
effecten van de bij het eindrapport gevoegde hulpmiddelen die door
gemeenten gebruikt kunnen worden bij het (laten) uitvoeren van een
effectevaluatie van hun activiteiten en interventies.
4.3 Afstemming
De beleidsreactie is afgestemd met het WODC, het Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid en NCTV Communicatie.
5. Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
De persoonsgegevens van de ambtenaren zijn niet openbaar ter bescherming van
de persoonlijke levenssfeer.

Pagina 2 van 2