Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3183
Vragen van het lid Ronnes (CDA) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over het aantrekken van buitenlandse investeerders voor
sociale woningbouw (ingezonden 21 augustus 2018).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 10 september 2018).
Vraag 1
Deelt u de strekking en bedoeling van de website
http://www.investingindutchhousing.nl nu de omstandigheden in de
woningmarkt sterk in beweging zijn?
Antwoord 1
In het kader van de nieuwe woningwet is in 2015 gestart met de website
www.woningwet2015.nl. Deze website is in 2016 uitgebreid met de overkoepelende «schil» www.woningmarktbeleid.nl, met onderliggende websites
voor huurregelgeving (www.huurregelgeving.nl), de bestaande site over
woningwet (www.woningwet2015.nl) en een Engelstalige website (www.investingindutchhousing.nl). Het doel van de websites is het informeren over
de mogelijkheden op en de werking van de Nederlandse woningmarkt.
Vraag 2
Acht u het redelijk en wenselijk dat buitenlandse investeerders gestimuleerd
worden om te investeren in het opkopen van sociale woningbouw van
corporaties?1
Antwoord 2
Zie antwoord op vraag 6.
Vraag 3
Werpt het feit dat corporaties alle zeilen bij moeten zetten om voldoende
woningen te bouwen niet een ander licht op de wens om buitenlandse
investeerders te zoeken?

1

ah-tk-20172018-3183
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

http://www.investingindutchhousing.nl/node/1086

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Antwoord 3
In zowel de huur- als de koopsector is sprake van schaarste in het betaalbare
woningaanbod. De komende jaren zijn daarom veel extra woningen nodig, in
het bijzonder in het middenhuursegment. Nederland kent tevens een
omvangrijke, groeiende hypotheekschuld. Voor beide is financiering nodig.
Investeerders kunnen via hun investeringen een bijdrage leveren aan het
realiseren van deze extra woningen of de funding van nieuwe hypotheken.
Het is belangrijk dat er voldoende financiering beschikbaar is en blijft voor de
woningmarkt: daar kunnen zowel binnen- als buitenlandse marktpartijen voor
zorgen.
Vraag 4
Deelt u de gedachte dat buitenlandse investeerders, die vastgoed verwerven
in de gereguleerde sector, volgaarne bereid zijn om die woningen over te
hevelen naar de vrije sector? Zo ja, is dat wenselijk?
Antwoord 4
Marktpartijen hebben een belangrijke rol in de wenselijke verruiming van het
aanbod huurwoningen, vooral in het nog schaarse middenhuursegment.
Cijfers van het CBS en de Staat van de Woningmarkt (2017) tonen dat binnen
de huurmarkt beleggers een aandeel van circa 23 procent hebben, waarvan
20 procent institutioneel en 80 procent privaat. Een aanzienlijk deel van de
beleggers vraagt een huurprijs onder de liberalisatiegrens, dus onder de circa
€ 710, het gaat om 40 procent van de institutionele en 75 procent van de
private beleggers. Ook na mutatie moeten verhuurders van woningen in het
gereguleerde segment zich houden aan de liberalisatiegrens. Het aandeel
buitenlandse beleggers op de Nederlandse woningmarkt is al jarenlang
minder dan 5 procent. Bijna 90 procent van de internationale beleggers
investeert voor buitenlandse pensioenfondsen en verzekeraars in Nederland.
Door krapte op de woningmarkten is sprake van prijsstijgingen, waardoor
woningen van de gereguleerde naar de vrije huursector kunnen overgaan. Ik
beschik niet over cijfers die de huurprijsontwikkeling in beeld brengen van
deze woningen. Volgens Pararius was de huurprijsstijging na mutatie van
vrijesectorhuurwoningen in 2017 landelijk 5,9 procent, maar is sprake van
sterke regionale verschillen. Zo ziet Pararius ook recordhuurprijzen in het vrije
huursegment in diverse steden. Het is mogelijk dat door aanhoudende
schaarste in het vrije huursegment de huurprijsstijgingen zullen aanhouden.
Marktpartijen kunnen bijdragen aan de uitbreiding van het schaarse aanbod
van middenhuurwoningen. Het is aannemelijk dat een verruimde aanbod van
huurwoningen de huurprijzen minder snel zal doen stijgen of zelfs doen
dalen. Zeker in grote steden dragen huurwoningen bij aan de toegankelijkheid van de stad voor starters of jonge huishoudens.
Vraag 5
Deelt u de mening dat, wanneer verkoop van sociale huurwoningen door
corporaties toch aan de orde is, deze beter verkocht kunnen worden aan de
zittende huurder, lokale woningzoekenden of aan Nederlandse investeringsmaatschappijen zoals pensioenfondsen?
Antwoord 5
Zie antwoord op vraag 6.
Vraag 6
Bent u bereid de genoemde site te actualiseren en de gereguleerde woningmarkt niet onder de aandacht te brengen van buitenlandse investeerders?
Antwoord 2, 5 en 6
Corporaties hebben bezit dat in principe geliberaliseerd kan worden wanneer
naar de maximaal redelijke huur wordt gekeken. De helft van de woningen
met een huur onder de liberalisatiegrens zou potentieel geliberaliseerd
kunnen worden op basis van het woningwaarderingsstelsel, als er geen
schaarste aan sociale huurwoningen zou zijn. Tegelijkertijd bestaat de huidige
corporatievoorraad voor ruim 40% uit eengezinswoningen, terwijl de
doelgroep voor 80% bestaat uit een- of tweepersoonshuishoudens. Door
integraal afspraken te maken over verkopen van dure voorraad en toevoeging
van nieuwe woningen voor de doelgroep, kan de voorraad beter passend

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

worden gemaakt voor de doelgroep. Gemeenten hebben het beste zicht op
de lokale woningbehoefte en spelen hierin een belangrijke rol. De website zal
op dit punt geactualiseerd worden.
Bij de verkoop van sociale huurwoningen zijn corporaties gebonden aan de
verkoopregels welke zijn opgenomen in het Besluit Toegelaten Instellingen
Volkshuisvesting en de Regeling Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting.
Hierin is opgenomen dat blijvend gereguleerde huurwoningen eerst moeten
worden aangeboden aan zittende huurders en andere toegelaten instellingen
alvorens deze aan een derde (waaronder ook buitenlandse beleggers vallen)
mogen worden verkocht. Daarbij geldt dat voor deze woningen gemeenten
en huurdersorganisaties een zienswijze moeten geven welke toeziet op de te
verkopen woning en de koper. Voor de potentieel te liberaliseren woningen
geldt de aanbiedingsvolgorde niet. Wel geldt dat voor deze woningen ook
een zienswijze van de gemeente verplicht is (tenzij de woningen worden
verkocht ten behoeve van het middenhuursegment met een huur tot € 850,
met een minimale voortzetting van de exploitatie van 7 jaar en in de
prestatieafspraken afspraken zijn gemaakt over het terugbouwen van ten
minste een zelfde aantal goedkope sociale huurwoningen). Daarnaast geldt
dat verkoopvoornemens van een corporatie onderdeel zijn van de prestatieafspraken die tussen een gemeente, huurdersorganisatie en een corporatie
worden overeengekomen. Gemeenten en huurdersorganisaties kunnen op
deze manier ook vooraf met de prestatieafspraken nadere afspraken maken
over voorgenomen verkopen. Het hangt af van de lokale volkshuisvestelijke
doelstellingen die door corporatie, gemeente en huurdersorganisatie worden
overeengekomen hoeveel en welke woningen worden verkocht. Indien er een
geschil is tussen de partijen die het maken van prestatieafspraken in de weg
staat, kan dat worden voorgelegd aan een onafhankelijke adviescommissie.
Op basis van dit advies zal ik in het geschil een uitspraak doen.
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid
Smeulders (GroenLinks), ingezonden 20 augustus 2018 (vraagnummer
2018Z14742).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3