Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2754
Vragen van het lid Haverkamp (CDA) aan de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap over het artikel «Grote broer komt de media redden»
(ingezonden 26 april 2011).
Antwoord van minister Van Bijsterveldt-Vliegenthart (Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap), mede namens de minister van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie (ontvangen 7 juni 2011).
Vraag 1
Bent u bekend met het artikel «Grote broer komt de media redden»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u bevestigen dat de Nederlandse Mededingingsautoriteiten (NMa) toetst
of de overname, waarmee een minderheidsbelang van 33% in SBS en een
minderheidsbelang van 25% in RTL Nederland in handen van één partij komt,
mag doorgaan?
Antwoord 2
De hoogte van de gezamenlijke omzet van de betrokken ondernemingen
maakt dat de overname van SBS onder de meldingsplicht valt. De voorgenomen overname is op 16 mei jl. gemeld bij de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa). De NMa beziet momenteel of voor de overname een vergunning
vereist is. De NMa moet daarover binnen vier weken uitsluitsel geven.
Wanneer een vergunning inderdaad vereist is, dient de NMa in beginsel
binnen dertien weken te beslissen de vergunning al dan niet te verlenen.
Vraag 3
Indien het antwoord op vraag twee bevestigend is, kunt u dan aangeven of
het onderzoek van de NMa zich zal beperken tot mededingingaspecten van
deze specifieke belangen dan wel dat er breder zal worden gekeken naar
effecten op de concentratie van belangen van de heer De Mol als aandeelhouder in RTL en grootaandeelhouder bij SBS en zijn positie als producent?

1

ah-tk-20102011-2754
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

NRC, 21 april 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Bij een beoordeling van concentraties richt de NMa zich op de vraag of
concentratie een significante belemmering van de concurrentie tot gevolg
heeft op de relevante markten waarop de betrokken partijen actief zijn. Om
tot een oordeel te kunnen komen onderzoekt de NMa wat de relevante
markten zijn en welke marktaandelen de bij de concentratie betrokken
ondernemingen op deze markten hebben. De NMa onderzoekt voorts onder
meer de positie van de concurrenten op de relevante markten, de mate
waarin afnemers en leveranciers afhankelijk zijn van de nieuw te vormen
onderneming en de mogelijkheden van derden om tot de markt toe te treden.
Het mededingingsrecht voorziet aldus op allerlei manieren in een zorgvuldige
afweging van álle betrokken belangen. Zo kijkt de NMa in haar analyse onder
andere naar de meest nabije concurrenten en daarmee naar voorkeuren van
de consument. Zolang voldoende consumenten een duidelijke voorkeur
hebben voor verschillende media, zal de huidige fusietoets er in zijn
algemeenheid voor zorgen dat er een voldoende pluriform media-aanbod
blijft.
Vraag 4
Kunt u aangeven of er indien de NMa akkoord gaat met de overname nog
sprake is van een level playing field voor producenten?
Antwoord 4
Indien er voor de NMa een reden is om aan te nemen dat de concentratie de
daadwerkelijke mededinging op (een deel van) de Nederlandse markt op
significante wijze zou kunnen belemmeren, met name als het resultaat van
het ontstaan of het versterken van een economische machtspositie, zal de
NMa de betrokken ondernemingen aangeven dat voor de concentratie een
vergunning is vereist. De betrokken ondernemingen mogen de concentratie
dan niet tot stand brengen voordat een vergunning is verkregen. In deze
zogenoemde vergunningfase heeft de NMa meer tijd dan in de meldingsfase
om uitgebreid onderzoek te doen naar de mogelijke mededingingsbeperkende effecten van de concentratie. Indien in de vergunningsfase blijkt dat de
concentratie de mededinging significant beperkt of belemmert, kan dat voor
de NMa aanleiding vormen geen vergunning voor de concentratie te verlenen
of nadere voorwaarden te stellen aan de vergunningverlening.
Vraag 5
Bent u voornemens om naast het NMa-onderzoek ook een ander onderzoek
op te starten bijvoorbeeld door het Commissariaat voor de Media? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 5
Door het vervallen van de Tijdelijke Wet Mediaconcentraties heeft het
Commissariaat geen officiële rol meer bij het toetsen van voorgenomen
mediaconcentraties. Er kunnen dan ook geen consequenties worden
verbonden aan een eventueel ander onderzoek door het Commissariaat. Wel
kan de NMa bij de beoordeling van de voorgenomen concentratie advies
inwinnen bij het Commissariaat. Verder kan het Commissariaat, in zijn rol als
monitor van mediaconcentraties, in zijn jaarlijks uit te brengen rapport
verslag doen over de gevolgen van deze overname, waarbij het met name
gaat om de pluriformiteit en de onafhankelijkheid van de nieuws- en
informatievoorziening.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2