TER BESLISSING
Datum
15 september 2021

Aan
Van

Minister
betreft persoonsgegevens

Onze referentie
IENW/BSK-2021/258081
Opgesteld door
betreft persoonsgegevens

Bestuurskern

Voornemen tot het sluiten van uitvoeringsverdragen /
Reglementen VN-wielvoertuigen juni 2021 (WP.29)

Beslistermijn
25-10-2021
Uiterlijk bij
21 september 2021
Bijlage(n)
2

Aanleiding
Tijdens de VN vergadering van de werkgroep die valt onder het Wereldforum voor
harmonisatie van de regelgeving voor voertuigen (WP.29) zijn in juni 2021
wijzigingen van diverse bestaande VN-Reglementen (UNR), een wijziging van een
bestaande mondiaal technische reglement (UN-GTR) en een voorstel voor een
nieuwe UN-GTR aangenomen. Voordat deze wijzigingen in de VN-Reglementen en
UN-GTR’s voor het Europese deel van Nederland (het deel van Nederland dat in
Europa gelegen is. De aanduiding wordt gebruikt ter onderscheid met C aribisch
Nederland, dat in het C aribisch gebied ligt) aanvaard kunnen worden, dienen zij in
een voorhangprocedure te worden voorgelegd aan de Staten-Generaal.
Geadviseerd besluit
Het ministerie van Buitenlandse Zaken start na iedere WP.29 zitting een
dergelijke voorhangprocedure waarbij het parlement per brief over de wijzigingen
van de VN-Reglementen wordt geïnformeerd. Bij een dergelijke brief wordt
volgens de Wet Open Overheid een beslisnota meegeleverd. Het ministerie van
Infrastructuur en Waterstaat is in dit geval eerstverantwoordelijke op de inhoud
en stelt daarom de beslisnota op. Het ministerie van Buitenlandse Zaken is
verantwoordelijk voor de voorhangprocedure, en daarmee het versturen van de
brief aan de Tweede Kamer en het publiceren van de bijbehorende beslisnota.
In deze nota:
Wordt u geïnformeerd over de uitkomst van de WP.29 vergadering van
juni jongstleden
Wordt u gevraagd akkoord te gaan met het openbaar maken van deze
nota door de minister van Buitenlandse Zaken, als onderdeel van de
voorhangprocedure
Na uw akkoord wordt deze beslisnota met het ministerie van Buitenlandse Zaken
gedeeld, en wordt de minister van Buitenlandse Zaken voorge steld de
voorhangprocedure te starten.
Kernpunten
WP.29 komt driemaal per jaar officieel samen en biedt een uniek kader voor
wereldwijd geharmoniseerde regelgeving voor voertuigen. Dergelijke harmonisatie
draagt bij aan onder andere verkeersveiligheid. Wijziging van de reglementen is
van belang om ervoor te zorgen dat technische eisen actueel zijn en passen bij de
Pagina 1 van 3

nieuwste generatie voertuigen. Tijdens de WP.29 vergadering van afgelopen juni
zijn wijzigingen aangenomen die betrekking op onder andere remmen, emissies,
banden, reservewielen, geluidsniveaus, stuurinrichtingen, beschermings - en
beveiligingsmiddelen, voertuigen op waterstof en brandstofcellen en het
geautomatiseerde systeem voor rijstrookassistentie (ALKS). In de bijlage (Bijlage
bij brief aan BZ over besluiten uit WP.29 juni 2021) vindt u de besluiten die
tijdens de WP.29 vergadering van juni jongstleden zijn aangenomen met een
korte toelichting.
Toelichting
De VN-Reglementen zijn onderdeel van de overeenkomst van de Economische
C ommissie voor Europa van de Verenigde Naties ("UNEC E") betreffende de
vaststelling van uniforme technische voorschriften voor wegvoertuigen,
uitrustingsapparatuur en onderdelen ("Herziene Overeenkomst van 1958” oftewel
het “58 Agreement"). De UN-GTR’s zijn onderdeel van de overeenkomst
betreffende de vaststelling van mondiale technische voorschriften voor
wegvoertuigen, uitrustingsapparatuur en onderdelen ("Parallelle overeenkomst”
oftewel het “98 Agreement").

Datum
15 september 2021
Onze referentie
IENW/BSK-2021/258081
Uiterlijk bij
21 september 2021
Bijlage(n)
2
Aan
Minister
Van
betreft persoonsgegevens

De VN-Reglementen moeten in termen van de Rijkswet goedkeuring en
bekendmaking verdragen worden gekwalificeerd als uitvoeringsverdragen.
Ingevolge artikel 7, onderdeel b, van deze Rijkswet behoeven deze
uitvoeringsverdragen in principe niet de goedkeuring van het parlement. Wel
geldt er voor deze verdragen een voorhangprocedure van 30 dagen, waarin 30
leden van de Tweede Kamer of 15 leden van de Eerste Kamer kunnen aangeven
dat deze verdragen tóch aan de goedkeuring van het parlement zullen moeten
worden onderworpen. Indien het parlement van deze mogelijkheid gebruik maakt,
dan zal er vervolgens een uitdrukkelijke goedkeuringsprocedure moeten worden
opgestart, die gemiddeld 11 maanden duurt. - De wijzigingen van de aan de
Overeenkomsten uit 1958 en 1998 gehechte VN-Reglementen die op grond van
de in artikel 12 van de Overeenkomst omschreven procedure worden gewijzigd,
hebben betrekking op eenvormige technische voorschriften voor wielvoertuigen.
De RDW levert de vertegenwoordiging voor Nederland in WP.29. Afstemming over
inbreng tijdens WP.29 meetings vindt plaats in goed overleg met collega’s van
MinIenW. Afhankelijk van het onderwerp wordt soms ook met collega’s van
andere ministeries afgestemd. Hoe besluiten die vervolgens zijn genomen binnen
WP.29 worden voorbereid in Nederland, hangt af van het besluit. Mogelijk wordt
bestaande wetgeving aangevuld of aangepast, of is er nieuwe wetgeving nodig.
De overeenkomsten van 1958 en 1998 zijn in Nederland in werking getreden op
respectievelijk 29 augustus 1960 en 5 maart 2002. De EU als geheel is ook
toegetreden tot deze 2 overeenkomsten in respectievelijk maart 1998 en
augustus 2000 en de procedure voor goedkeuring loopt via een megabesluit voor
de Europese C ommissie door de Raad en het Europees Parlement.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

1

Brief aan BZ over besluiten uit
WP.29 juni 2021

Informatie

Pagina 2 van 3

2

Bijlage bij brief aan BZ over
besluiten uit WP.29 juni 2021

betreft persoonsgegevens

Beleidsmedewerker

Datum
15 september 2021
Onze referentie
IENW/BSK-2021/258081
Uiterlijk bij
21 september 2021
Bijlage(n)
2
Aan
Minister
Van
betreft persoonsgegevens

Pagina 3 van 3