BRABANTS

D

Aanpak
Mobiliteitsmanagement
stadsregio Eindhoven ­
,s- Hert 0 gen bos eh
Verankeren - Verkopen - Verlengen - Verbreden - Verdiepen

(Concept)projectvoorstel van het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's­
Hertogenbosch in het kader van de Taskforce Mobiliteitsmanagement en de regeling
Mobiliteitsprojecten 'Anders Betalen voor Mobiliteit'

Augustus, 2008

Inhoudsopgave

SAMENVATTING

1

INLEIDING

1

~

VAN PROBLEEM NAAR OPLOSSiNG

4

2.1
BELANG BEREIKBAARHEID BRABANTSTAD
2.2 BEREIKBAARHEID VAN BRABANTSTAD STAAT ONDER DRUK
2.3 PROBLEEMANALYSE EN AANPAK 2010
2.4 PROBLEEMANALYSE EN AANPAK 2011
2.5 OPLOSSINGEN
2.5.1
INFRASTRUCTURELE MAATREGELEN
2.5.1.1
Auto
2.5.1.2 Fiets
2.5.2 OV
2.5.3 DYNAMISCH VERKEERSMANAGEMENT
2.5.4 MOBILITEITSMANAGEMENT (HUIDIGE AANPAK)
2.5.4.1
Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch
2.5.4.2 Stichting WegwijsA2
2.5.4.3 Mobiliteitsmanagement bij individuele werkgevers

9
9
9
9
10
11
11
12
15

~

16

AANVULLENDE AANPAK MOBILITEITSMANAGEMENT

3.1
VERANKEREN
3.1.1
ONAFHANKELIJKE MOBILITEITSMAKELAAR
3.1.2 OPZETTEN VAN EEN UITVOERINGSORGANISATIE: VAN BBZOB NAAR EEN
UITVOERINGSORGANISATIE ZUIDOOSTVLEUGEL
3.1.3 INZETTEN COACHES MOBILITEITSMANAGEMENT
3.1.4 OPLEIDEN MOBILITEITSMANAGERS
3.1.5 AANPASSEN BESTUURSCONVENANT WEGWIJSA2
3.2 VERKOPEN
3.3 VERLENGEN
3.4 VERBREDEN
3.4.1
UITBREIDEN WERKGEBIED
3.4.2 BEWERKEN MARKT VAN NIEUWE WERKNEMERS
3.4.3 BEWERKEN MARKT VAN MENSEN DIE VERHUIZEN
3.5 VERDIEPEN
3.5.1
UITBREIDEN PAKKET AAN OPLOSSiNGEN
3.5.2 INZETTEN PERSOONSGEBONDEN REISBUDGET
3.5.3 SPITSMIJDEN ALS EXTRA (PRIJS)PRIKKEL
3.6
EFFECTEN VAN DE AANPAK

4
4
5
7

8

16
16
18
19
19
21
22
22
23
23
25
25
25
25
26
27
30

4

FINANCIËLE ONDERBOUWiNG

31

§.

PLANNING

34

Bijlagen

1.

Aanvullend onderzoek verkeerssituatie 2010 en 2011

2.

Bestuursconvenant WegwijsA2

3.

Mobiliteitsmanagementmogelijkheden (en inzet door WegwijsA2)

4.

Adviesnotitie TFMM-eisen m.b.t. bestuursconvenant

5.

Effectinschatting TFMM-convenanten

Samenvatting

Aanleiding
De stadsregio rond Eindhoven - 's-Hertogenbosch is door het ministerie van Verkeer en Waterstaat
aangewezen als één van de zes regio's in Nederland waar mobiliteitsproeven in het kader van Anders
Betalen voor Mobiliteit plaatsvinden, in nauwe relatie met de Taskforce Mobiliteitsmanagement.
Uitgedaagd door de minister van Verkeer en Waterstaat en de Taskforce Mobiliteitsmanagement is in
opdracht van het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch voor de regio Eindhoven ­
's-Hertogenbosch het projectvoorstel 'Aanpak Mobiliteitsmanagement stadsregio Eindhoven ­
's-Hertogenbosch' uitgewerkt.

Aanpak 2010: versterking van de WegwijsA2-ambitie
Vóór 2010, tijdens de ombouw van de A2, zijn er veel knelpunten waardoor veel (deur tot deur)
verplaatsingen niet binnen acceptabele reistijden volbracht kunnen worden. Knelwegvakken zijn onder
andere de A2 bij 's-Hertogenbosch en Eindhoven, de toeleidende autosnelwegen (A67, A2, A58, A50 en
A59) en de stedelijke ringwegen en radialen.

De realisatie van de huidige WegwijsA2-ambitie verlicht de druk. De beoogde reductie van 10% van het
verkeer op de A2 tijdens de spits leidt tot 26% reductie van de voertuigverliesuren en 5% minder
voertuigkilometers in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch. De ervaring van de laatste maanden
leert dat het realiseren van de WegwijsA2-ambitie niet eenvoudig is. Dit komt deels omdat er tot nu toe
nog geen majeure knelpunten zijn opgetreden. Anderzijds blijkt dat veel werkgevers in de regio nog niet
actief zijn op het gebied van mobiliteitsmanagement.

Om congestie te voorkomen en de doelstelling van de Taskforce Mobiliteitsmanagement (TFMM) te
halen is versterking van de WegwijsA2-ambitie noodzakelijk. Er zal bij werkgevers worden geïnvesteerd
in bewustwording (verkopen), duurzame implementatie en opleidingen(verankeren), extra vraaggericht
aanbod en (prijs)prikkels zoals spitsmijden (verdiepen), extra markten waaronder het middengebied
(verbreden).

Spitsmijden is een belangrijk onderdeel van het projectvoorstel. Op hoofdlijnen ziet dit project er als volgt
uit. De 3.000 deelnemers aan spitsmijden zijn frequente spitsrijders die in de regio 's-Hertogenbosch en
Eindhoven wonen en werken. Zij krijgen in hun auto apparatuur waarmee de auto kan worden gevolgd,
tweeweg-communicatie mogelijk is (combinatie van GPS en GSM) en aanvullende diensten kunnen
worden verleend waaronder actuele multimodale reisinformatie (Value Added Services: VAS). De
deelnemers krijgen ook een bedrag van zo'n € 2.000 op een rekening gestort dat ze mogen houden mits
ze twee en een halfjaar jaar lang, op werkdagen in de spits (07.00 - 09.00 en 16.00 - 19.00) hun auto
niet gebruiken om 's ochtends naar en 's avonds van/naar Eindhoven en 's-Hertogenbosch te rijden. Elke
keer dat ze dat wél doen wordt per dag maximaal € 5 van de rekening afgeschreven. Een service

provider 'Spitsmijden' verzorgt de hele keten vanaf het installeren van de apparatuur tot de administratie
en klachtenafhandeling.

Naast de versterking van het bestaande WegwijsA2-pakket leidt deze aanpak tot een grotere reductie
van het aantal voertuigverliesuren (- 28% ipv - 26%) en tot een extra vermindering van het aantal
gereden voertuigkilometers in de spits (-5,7% ipv -5%).

Aanpak 2011: vasthouden momentum
Na gereedkomen van de ombouw van de A2 (2011) wordt het aantal knelwegvakken fors gereduceerd.
Knelwegvakken bevinden zich dan nog op de A59, de N279 bij de aansluiting met de A2 en de A67/A2
vanuit Maarheeze ter hoogte van het knooppunt Leenderheide. Het aantal voertuigverliesuren in de spits
in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch neemt met 62% af terwijl het aantal voertuigkilometers in
de spits toeneemt met 2,2% ten opzichte van 2010.

Een toename van het aantal voertuigkilometers in de spits staat haaks op de doelstelling van de
Taskforce Mobiliteitsmanagement. Tegelijkertijd kan de afname van voertuigverliesuren in de spits
vanwege de verbrede A2 een reden zijn voor het rijk om na 2010 geen middelen toe te kennen aan een
spitsmijdenproject in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch. Deze projecten zijn immers gericht op
congestiereductie.

Na 2011 zal de aanpak gericht zijn op het vasthouden van het momentum door blijvende bestuurlijke
aandacht bij werkgevers en overheden (voortzetten van het Platform Bereikbaarheid Eindhoven ­
's-Hertogenbosch) en blijvende investering in bewustwording (verkopen), opleidingen en komst
onafhankelijke mobiliteitsmakelaar (verankeren), vraaggericht aanbod en (prijs)prikkels waaronder
spitsmijden (verdiepen) rond de A2 en het middengebied tussen Eindhoven en Helmond (verbreden).

Het vasthouden van het momentum zal niet eenvoudig zijn. Bereikbaarheid alleen zal onvoldoende
motivatie zijn. Daarom zal in de mobiliteitsmanagement-aanpak nadrukkelijk aandacht zijn voor andere
thema's dan bereikbaarheid: kostenbesparing door slim werken en reizen en duurzaamheid.

Spitsmijden draagt in deze fase bij aan het vasthouden van het momentum gericht op het uitstellen en
verzachten van toekomstige knelpunten. Door met prioriteit deelnemers te selecteren die gebruik maken
van de trajecten die ook na 2011 een knelpunt zijn, wordt daarnaast direct bijgedragen aan
congestiereductie. Tot slot zal ook het volwaardig uitvoeren van het experiment met Value Added
Services (VAS) de Minister overtuigen om het spitsmijdenproject tot eind 2011 ook financieel te steunen.

Als het lukt om de doelstellingen van WegwijsA2, verbreed met het middengebied tussen Eindhoven en
Helmond, vast te houden na 2010 dan zal dat leiden tot een reductie van 14% voertuigverliesuren en 5%
voertuigkilometers in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch in 2011 (ten opzichte van de
referentiesituatie 2011). Een reductie van 5% voertuigkilometers kan in deze regio overigens alleen
worden bereikt als ook het doorgaande verkeer én het uitgaande verkeer met 5% wordt gereduceerd.
Deze opgaven vallen echter buiten de scope van dit voorstel.

Aanpak op hoofdlijnen 2010 en 2011

Verankeren

-7 basis leggen voor duurzame implementatie mobiliteitsmanagement bij werkgevers en werknemers
-7 implementatie van onafhankelijke mobiliteitsmakelaar (makelaar tussen vraag en aanbod) als
aanvulling op de organisatie WegwijsA2

-7 opzetten van een uitvoeringsorganisatie die regie voert op de uitvoering van projecten
-7 opleidingstraject voor mobiliteitsmanagers werkgevers
-7 coaches voor mobiliteitstrajecten bij werkgevers

Verkopen

-7 'branden' van mobiliteitsmanagement
-7 communiceren over mogelijkheden mobiliteitsmanagement/project
-7 dealmaking met zoveel mogelijk werkgevers en werknemers

Verlengen

-7 WegwijsA2 ook na 2010
-7 van WegwijsA2 naar WegwijsBrabant vanaf 2012

Verbreden

-7 uitbreiding mobiliteitsmanagement naar het middengebied tussen Eindhoven en Helmond
-7 bewerken markt van nieuwe werknemers
-7 bewerken markt van mensen die verhuizen

Verdiepen

-7 (uitgebreid) maatregelenpakket voor werknemers (vraaggericht)
-7 spitsmijden als extra (prijs)prikkel

Kosten en dekking
Om alle ambities te realiseren met betrekking tot mobiliteitsmanagement en spitsmijden is naast een
eigen investering van alle partners in de regio, een extra bijdrage van ongeveer € 18 miljoen van het Rijk
noodzakelijk.

1

Inleiding

Aanleiding
De stadsregio rond Eindhoven - 's-Hertogenbosch is door het ministerie van Verkeer en Waterstaat
aangewezen als één van de zes regio's in Nederland waar mobiliteitsproeven in het kader van Anders
Betalen voor Mobiliteit plaatsvinden, in nauwe relatie met de Taskforce Mobiliteitsmanagement.
Uitgedaagd door de minister van Verkeer en Waterstaat en de Taskforce Mobiliteitsmanagement heeft
het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch voor de regio Eindhoven - 's-Hertogenbosch
het projectvoorstel 'Aanpak Mobiliteitsmanagement stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch' uitgewerkt.

Dit (concept)projectvoorstel is de basis voor het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch
om nadere afspraken te maken met:

-7 de Taskforce Mobiliteitsmanagement, vast te leggen in een regionaal convenant op gebied van
Mobiliteitsmanagement;

-7 het ministerie van Verkeer en Waterstaat over cofinanciering van het spitsmijdenproject in het kader
van de Mobiliteitsprojecten Anders Betalen voor Mobiliteit.

Het voornemen van de minister om met mobiliteitsmanagement (via Taskforce Mobiliteitsmanagement) al
in de komende jaren voor een verlichting van de bereikbaarheidssituatie rond de grote steden te zorgen,
sluit naadloos aan bij de initiatieven die al door het Platform Bereikbaarheid Eindhoven ­
's-Hertogenbosch en BrabantStad worden ontplooid.

Aanpak Mobiliteitsmanagement
De afgelopen maanden is het projectvoorstel Aanpak Mobiliteitsmanagement stadsregio Eindhoven ­
's-Hertogenbosch opgesteld door betrokken wegbeheerders en overheden, grote werkgevers en
werkgeversorganisaties. De aanpak bouwt voort op het, al in uitvoering zijnde, pakket rond WegwijsA2
en op initiatieven die in het kader van het Bereikbaarheidsprogramma Zuidoostvleugel BrabantStad zijn
gestart. Dit maakt een snelle start van de integrale mobiliteitsaanpak mogelijk. Het pakket aan
maatregelen op het gebied van mobiliteitsmanagement wordt geografisch en inhoudelijk geleidelijk
verbreed.

Doelstellingen
Het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch is ervan overtuigd dat met deze integrale
aanpak van mobiliteitsmanagement ruimschoots invulling wordt gegeven aan de doelstellingen (reductie
van het aantal voertuigkilometers met tenminste 5%) en criteria van de Taskforce
Mobiliteitsmanagement, de mobiliteitsprojecten Anders betalen voor Mobiliteit én de reeds bestaande
doelstellingen van het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch (-10% van het verkeer op
de A2 tijdens de spits tijdens de reconstructie) en BrabantStad.

Afbakening project
Het gebied van dit projectvoorstel is hieronder globaal aangegeven. Er is bewust gekozen voor de
afbakening van het WegwijsA2-gebied. Aan de hand van 40.000 postcodes van werknemers in 's­
Hertogenbosch en Eindhoven is een werkgebied van ca. 25 kilometer rondom 's-Hertogenbosch en
Eindhoven ontstaan. Dat is grofweg het gebied tussen knooppunt Deil (kruising A2/A15) en Maarheeze.

De aanpak is overigens zo opgesteld dat gemeenten en werkgevers buiten het gedefinieerde gebied
eenvoudig kunnen aanhaken.

a"

.

,
I

'Î

f

.....::

'
•

.H

l-" .

....

'" r
..:>4UtiDU

""m"

.....
""'"
t
I

.......

f

.

,
.., _........
"

...

~.

...

..,"

r

r

.. .

~

.....

....

Periode
Dit mobiliteitsproject richt zich op een relatief korte periode van 2009 Um 2011. Met de focus op doen en
het leggen van een basis voor het vervolg van mobiliteitsmanagement en Anders Betalen voor Mobiliteit.

Klaar voor de uitwerking
In Brabant functioneert al een samenwerkingsverband op het gebied van mobiliteitsmanagement en is al
gestart met de concrete uitvoering van maatregelen op het gebied van mobiliteitsmanagement. Het
Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch is daarom gereed om met het ministerie van
Verkeer en Waterstaat een uitvoeringsconvenant af te sluiten en hieraan concreet invulling te geven. De
bestaande ontwikkel- en uitvoeringsorganisatie WegwijsA2 wordt ingezet om alle nieuwe activiteiten uit te
voeren. WegwijsA2 zorgt ook voor de communicatie over de voortgang en de resultaten, kennis en
ervaringen.

Leeswijzer
In het volgend hoofdstuk (2) wordt gestart met een schets van de bereikbaarheidsproblematiek in de
Zuidoostvleugel van BrabantStad. Dit wordt gevolgd door de probleemanalyse en aanpak voor 2010 en
2011. Hierna wordt ingezoomd op de oplossingen voor de bereikbaarheidsproblematiek waarmee de
overheden en het bedrijfsleven in Brabant actief mee bezig zijn. Mobiliteitsmanagement vervult
hierbinnen een zeer belangrijke rol.

Hoofdstuk 3 staat geheel in het teken van de (aanvullende aanpak) die het Platform Bereikbaarheid
Eindhoven - 's-Hertogenbosch voorstaat om mobiliteitsmanagement te verankeren, verkopen, verdiepen
en te verbreden de komende drie jaar. Het (geïntegreerde) project spitsmijden wordt uitvoerig binnen de
paragraaf verdiepen besproken (3.5). In de laatste paragraaf wordt ingezoomd op het (verwachte) effect
van alle voorgestelde maatregelen.

De voor dit projectvoorstel benodigde investering en de dekking hiervan wordt besproken in hoofdstuk 4.
Het projectvoorstel sluit af met een hoofdstuk over de planning van het gehele project en de
verschillende deelactiviteiten.

2

Van probleem naar oplossing

2.1

Belang bereikbaarheid BrabantStad
BrabantStad is een krachtige economische regio, die een belangrijke bijdrage levert aan de Nederlandse
economie. Naar afmeting, inwonertal en economische prestaties is BrabantStad het tweede nationaal
stedelijk netwerk van Nederland. Brainport Zuidoost Brabant is een onderdeel van BrabantStad en neemt
de derde plaats in op de ranglijst van kennis- en innovatieregio's van Europa.

Een andere belangrijke factor in ruimtelijk economisch opzicht is de ligging van BrabantStad tussen de
metropolen Randstad, Ruhrgebied en Vlaamse Ruit. De OV-corridors Den Haag - Eindhoven ­
Ruhrgebied (oost-west) en Amsterdam - Eindhoven - Maastricht (noord-zuid) en de wegcorridors A2, A27
en A16 (noord-zuid) en A58/A67 (oost-west) faciliteren het omvangrijke verkeer tussen deze metropolen.

Om BrabantStad economisch vitaal te houden is behoud en versterking van de bereikbaarheid van
economische toplocaties en ontwikkelingslocaties van groot belang.

2.2

Bereikbaarheid van BrabantStad staat onder druk
In de Netwerkanalyse BrabantStad is onderzocht welke kansen en bedreigingen er wat betreft
bereikbaarheid zijn voor de economische kerngebieden in geheel Brabant. Uit de analyse wordt duidelijk
dat de bereikbaarheid van en naar economische kerngebieden in Brabant, maar vooral in Zuidoost
Brabant, verder achteruit gaat. Dat is aanleiding geweest om voor de Zuidoostvleugel met voorrang een
integraal bereikbaarheidsprogramma uit te werken, dat momenteel in de MIRT-verkenning
Zuidoostvleugel BrabantStad verder wordt onderbouwd.

In de Netwerkanalyse zijn de reistijden van deur tot deur en de kwaliteit van de verkeersafwikkeling op
verbindingen voor 2020 onderzocht en vergeleken met die van 2004. In deze periode groeit de
personenautomobiliteit met 35% . Het totale aantal voertuigverliesuren neemt in de periode 2004-2020
toe met een factor 2,5.

In de Netwerkanalyse zijn gegevens beschikbaar voor de jaren 2004 en 2020. De aanpak
mobiliteitsmanagement vindt plaats in de jaren 2009 Um 2011. Om te weten hoe de situatie is in 2010 en
2011 (voor en na gereedkomen van de reconstructie van de A2 bij Eindhoven en 's-Hertogenbosch) is
aanvullend onderzoek gedaan. De bereikbaarheid in 2010 verschilt zodanig van die van 2011 dat beide
situaties hieronder apart behandeld worden.

2.3

Probleemanalyse en aanpak 2010

Kwaliteit bereikbaarheid in 2010
Vóór 2010, tijdens de ombouw van de A2, zijn er veel knelpunten waardoor veel (deur tot deur)
verplaatsingen niet binnen acceptabele reistijden volbracht kunnen worden. Knelwegvakken zijn onder
andere de A2 bij 's-Hertogenbosch en Eindhoven, de toeleidende autosnelwegen (A5?, A2, A58, A50 en
A59) en de stedelijke ringwegen en radialen. Hieronder twee figuren met de knelwegvakken 2010.

A2 Tangenten Eindhoven

A2 Rondweg Den Bosch

Huidige WegwijsA2-ambitie verlicht de druk
De realisatie van de huidige WegwijsA2-ambitie verlicht de druk. De beoogde reductie van 10% van het
verkeer op de A2 tijdens de spits leidt tot 26% reductie van de voertuigverliesuren en 5% minder
voertuigkilometers in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch.

Relatie met doelstellingen Taskforce Mobiliteitsmanagement en mobiliteitsprojecten ABvM
De Taskforce Mobiliteitsmanagement wil dat regio's een convenant afsluiten dat gericht is op een
reductie van het aantal voertuigkilometers met tenminste 5%. De huidige WegwijsA2-ambitie levert een
reductie op van 5% in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch. Daarmee wordt voldaan aan de
wens van de Taskforce Mobiliteitsmanagement.

De mobiliteitsprojecten ABvM moeten bijdragen aan congestiereductie. De huidige WegwijsA2-ambitie
leidt tot een reductie van het aantal voertuigverliesuren met 26%.

Uitvoering WegwijsA2-pakket gaat niet vanzelf
De ervaring van de laatste maanden leert dat het realiseren van de WegwijsA2-ambitie niet eenvoudig is.
Dit komt deels omdat er tot nu toe nog geen majeure knelpunten zijn opgetreden. Anderzijds blijkt dat
veel werkgevers in de regio nog niet actief zijn op het gebied van mobiliteitsmanagement (zie paragraaf
2.5.3.4).

Zolang mobiliteitsmanagement in de stadsregio Eindhoven -'s-Hertogenbosch niet (goed) van de grond
komt staat ook de doelstelling van de Taskforce Mobiliteitsmanagement onder druk. Daar komt bij dat als
de komende tijd alsnog knelpunten ontstaan vanwege de werkzaamheden aan de A2, de gevolgen vele
malen ernstiger zullen zijn dan in het geval werkgevers wél aan mobiliteitsmanagement doen.

Aanpak 2010: versterking van de WegwijsA2-ambitie
Om congestie te voorkomen en de doelstelling van de Taskforce Mobiliteitsmanagement te halen is
versterking van de WegwijsA2-ambitie noodzakelijk. In de komende hoofdstukken wordt hiertoe een
voorstel gedaan. Er zal bij werkgevers worden geïnvesteerd in bewustwording (verkopen), implementatie
(verankeren), extra vraaggericht aanbod en (prijs)prikkels zoals spitsmijden (verdiepen), extra markten
waaronder het middengebied (verbreden).

Naast de versterking van het bestaande WegwijsA2-pakket leidt deze aanpak tot een grotere reductie
van het aantal voertuigverliesuren (- 28% ipv - 26%) en tot een extra vermindering van het aantal
gereden voertuigkilometers in de spits (-5,7% ipv -5%).

2.4

Probleemanalyse en aanpak 2011

Kwaliteit bereikbaarheid in 2011
Na gereedkomen van de ombouw van de A2 (2011) wordt het aantal knelwegvakken fors gereduceerd.
Knelwegvakken bevinden zich dan nog op o.a. de A59, de N279 bij de aansluiting met de A2 en de
A67/A2 vanuit Maarheeze ter hoogte van het knooppunt Leenderheide. Het aantal voertuigverliesuren in
de spits in de stadsregio Eindhoven-'s-Hertogenbosch neemt ten opzichte van 2010 met 62% af terwijl
het aantal voertuigkilometers in de spits toeneemt met 2,2%.

De huidige WegwijsA2-ambitie komt te vervallen
Na 2010 komt het huidige WegwijsA2-pakket te vervallen. WegwijsA2 is immers gericht op een reductie
van het aantal voertuigen op de A2 in de spits tijdens de werkzaamheden aan de randwegen.

Relatie met doelstellingen Taskforce Mobiliteitsmanagement en mobiliteitsprojecten ABvM
Een toename van het aantal voertuigkilometers in de spits staat haaks op de doelstelling van de
Taskforce Mobiliteitsmanagement. Tegelijkertijd dreigt de afname van voertuigverliesuren in de spits
vanwege de verbrede A2 een reden te zijn voor het rijk om na 2010 geen middelen toe te kennen aan
een spitsmijdenproject in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch. Deze projecten zijn immers
gericht op congestiereductie.

Mobiliteitsmanagement staat in 2011 onder druk
In 2011 zal het nog moeilijker zijn om aan de doelstelling van de Taskforce Mobiliteitsmanagement te
voldoen dan in 2010. De bereikbaarheid in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch is op dat
moment relatief goed waardoor de vraag naar mobiliteitsmanagementproducten bij werkgevers en
werknemers zal afnemen. Daarnaast wordt ook het aanbod aan mobiliteitsmanagementproducten sterk
verminderd door het vervallen van WegwijsA2

Na 2011 zullen in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch nieuwe knelpunten ontstaan (A67, N65,
N279). Het vasthouden van het momentum voor mobiliteitsmanagement, dat gecreëerd wordt door de
werkzaamheden aan de A2, is een kans om het ontstaan van de nieuwe knelpunten uit te stellen en te
verzachten.

Aanpak 2011: vasthouden momentum
Na 2011 zal de aanpak gericht zijn op het vasthouden van het momentum door blijvende bestuurlijke
aandacht bij werkgevers en overheden (voortzetten van het Platform Bereikbaarheid Eindhoven ­
's-Hertogenbosch) en blijvende investering in bewustwording (verkopen), implementatie (verankeren),
vraaggericht aanbod en onder andere spitsmijden (verdiepen) rond de A2 en het middengebied tussen
Eindhoven en Helmond (verbreden).

Het vasthouden van het momentum zal niet eenvoudig zijn. Bereikbaarheid alleen zal onvoldoende
motivatie zijn. Daarom zal in de mobiliteitsmanagement-aanpak nadrukkelijk aandacht zijn voor andere
thema's dan bereikbaarheid: kostenbesparing door slim werken en reizen en duurzaamheid.

Spitsmijden draagt in deze fase bij aan het vasthouden van het momentum gericht op het uitstellen en
verzachten van toekomstige knelpunten. Door met prioriteit deelnemers te selecteren die gebruik maken
van de trajecten die ook na 2011 een knelpunt zijn wordt daarnaast direct bijgedragen aan
congestiereductie. Tot slot zal ook het volwaardig uitvoeren van het experiment met Value Added
Services (VAS) de Minister moeten overtuigen om het spitsmijdenproject tot eind 2011 ook financieel te
steunen.

Als het lukt om de doelstellingen van WegwijsA2, verbreed met het middengebied tussen Eindhoven en
Helmond, vast te houden na 2010 dan zal dat leiden tot een reductie van 14% voertuigverliesuren en 5%
voertuigkilometers in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch in 2011 (ten opzichte van de
referentiesituatie 2011). NB een reductie van 5% voertuigkilometers in deze regio kan alleen bereikt
worden als ook het doorgaande verkeer én het uitgaande verkeer met 5% wordt gereduceerd. Deze
opgaven vallen buiten de scope van dit voorstel.

2.5

Oplossingen
Op basis van de Netwerkanalyse BrabantStad is door BrabantStad een integraal investeringsprogramma
opgesteld: 'BrabantStad Bereikbaar'. Delen van dit programma, dat loopt tot 2020, worden vóór 2012
gerealiseerd. Voor het waarborgen van de bereikbaarheid wordt ingezet op een mix van modaliteiten en
maatregelen conform de 'ladder van Verdaas' . Voor de regio Zuidoostvleugel BrabantStad is met
voorrang een Bereikbaarheidsprogramma uitgewerkt waar mobiliteitsmanagement een onderdeel van
vormt. Dat Bereikbaarheidsprogramma wordt momenteel in de MIRT-verkenning Zuidoostvleugel
BrabantStad verder onderbouwd.

Een aantal oplossingsrichtingen uit de ladder van Verdaas (Ruimtelijke Ordening, Anders Betalen voor
Mobiliteit) zullen pas na 2012 effect sorteren. Vóór 2012 zullen met name de volgende maatregelen
worden uitgevoerd:

1)

Infrastructurele maatregelen

2)

OV

3)

Dynamisch verkeersmanagement (benutten)

4)

Mobiliteitsmanagement

2.5.1

Infrastructurele maatregelen

Auto

2.5.1.1

In de periode 2009-2011 wordt stevig geïnvesteerd in weginfrastructuur. De belangrijkste investeringen
zijn:

A58/A50: ombouw knooppunt Ekkersrijt (gereed in 2009)
's-Hertogenbosch westelijke randweg (gereed eind 2009)
A2: de ombouw van de randwegen van Eindhoven en de rondweg 's-Hertogenbosch (gereed
eind 2010)
A2 Zaltbommel-Maas verbreding naar 2x3 (gereed 2010)
A2 's-Hertogenbosch - Eindhoven extra rijstrook in beide richtingen (ZSM, gereed in 2011)
A58 Batadorp - Oirschot extra rijstrook (ZSM, gereed in 2011)
A2 Leenderheide - Valkenswaard extra rijstrook (ZSM, gereed in 2011)

2.5.1.2

Fiets
De GGA-regio's Noordoost-Brabant en 's-Hertogenbosch hebben in 2008 hun fiets netwerken
geactualiseerd. Dit najaar worden besluiten genomen over de prioritering en programmering van de
concrete uitvoeringsmaatregelen. De gemeente 's-Hertogenbosch wil het fietsgebruik verhogen van 33
naar 44% door investeringen in het fietsnetwerk en de aanleg van gratis bewaakte fietsenstallingen. Op
korte termijn komen de locaties Kerkstraat (1.200 plekken) en de kelder van de Wolvenhoekgarage
(1.000 plekken) gereed in het centrum van 's-Hertogenbosch.

Het SRE heeft ook haar fiets netwerk geactualiseerd en uitgewerkt in te treffen maatregelen. Daarbij
wordt naast het completeren van het netwerk en het verhogen van het kwaliteitsniveau van het netwerk
ook ingezet op stallen, oversteken, comfort en promotieactiviteiten. Tot 2011 zal een derde van de
benodigde investeringen worden uitgevoerd. Het SRE wil ook het gebruik van de Pedelec gaan
stimuleren. Fietsen met elektronische trapperondersteuning kunnen de actieradius van de fiets naar
minstens 12 kilometer verhogen. De doelgroep zijn bewoners van kernen die om Eindhoven liggen.

2.5.2

OV
In het najaar wordt de OV-visie de Meierij vastgesteld. De Meierij is een consessiegebied van het
openbaar vervoer van 's-Hertogenbosch en omliggende gemeenten. In het plan staan diverse korte
termijnmaatregelen. Zo zal de toegankelijkheid van de OV-haltes worden verbeterd, In 's-Hertogenbosch
wordt de capaciteit van het transferium vervoer afgestemd op de vraag door het inzetten van extra bussen
tijdens piekmomenten (met name zaterdags). 's-Hertogenbosch kent nu al zo'n 1.800 transferium plekken
en wil dat met 1.000 plekken gaan uitbreiden.

In de GGA Noord Oost Brabant is een marktverkenning HOV Noord-Oost Brabant opgestart. Vóór 2012
worden doorstroomassen gerealiseerd op de routes Uden - Veghel - 's-Hertogenbosch, Sint- Oedenrode
- 's-Hertogenbosch en mogelijk Tilburg - Waalwijk - 's-Hertogenbosch.

Als uitwerking van de Netwerkanalyse en het Bereikbaarheidsprogramma Zuidoostvleugel is voor de
verbetering van het openbaar vervoer in het SRE-gebied de visie 'Structuur Doorstroom- en HOV-assen
in de regio Zuidoost-Brabant' opgesteld die op dit moment wordt afgerond. Op de belangrijkste corridors
(zware vervoersrelaties tussen kernen en knooppunten) in de regio wordt in fases een samenhangend
kwaliteitsnetwerk van Doorstroom- en HOV-assen gerealiseerd. Tot 2011 worden de doorstroomassen
Eindhoven - Son - Veghel - Uden, Eindhoven - Nuenen, Eindhoven - Geldrop en Eindhoven ­
Valkenswaard gerealiseerd. Daarnaast wordt het station Maarheeze (incl. P+R) en P+R Helmond
Brouwhuis gerealiseerd. Voor de intercity Eindhoven - Den Haag wordt een frequentie van 4 keer per uur
en voor de intercity tussen Amsterdam en Eindhoven een frequentie van 6 keer per uur gevraagd naast
een frequentieverhoging van de stoptrein Eindhoven - Helmond van 2 naar 3 of 4 per uur.

2.5.3

Dynamisch verkeersmanagement
DVM BrabantStad is één van de deelprogramma's van het Netwerkprogramma 'BrabantStad Bereikbaar'.
DVM BrabantStad heeft als ambitie om in een relatief korte periode toe te werken naar realistisch, snel,
concreet en tastbaar resultaat. De samenwerkende partners hebben daartoe een gezamenlijk
Uitvoeringsprogramma DVM BrabantStad voor de periode 2008-2012 opgesteld. De vijf grote Brabantse
steden, SRE en provincie investeren op stedelijke en provinciale wegen in 2008 een bedrag van € 13
miljoen aan maatregelen. Verder is in het kader van het Actieprogramma Wegen van het Rijk een pakket
aan korte termijn maatregelen ingediend. Het gaat om een totale claim van ruim € 41 miljoen.

De afgelopen jaren is in Zuidoost-Brabant geïnvesteerd in 'netwerkbenutting' door alle 23 wegbeheerders
in de regio (21 SRE-gemeenten, provincie Noord-Brabant en Rijkswaterstaat Noord-Brabant). Via het
project Beter Bereikbaar Zuid-Oost Brabant (BBZOB) is een werkwijze ontwikkeld waarbij alle
wegbeheerders in gezamenlijkheid regel strategieën definiëren, regelscenario's opstellen en
infrastructurele (benuttings) maatregelen treffen om de doorstroming te bevorderen. Er is ook gestart met
een regionaal monitoringsproject, waarmee de basis is gelegd voor gezamenlijk en afgestemd
verkeersmanagement dat uiteindelijk leidt tot een vorm van centrale operationele verkeersregie binnen
de agglomeraties 's-Hertogenbosch en Eindhoven. De eerste stap hierin is de opname van een groot
deel van het Zuidoostbrabantse wegennet (Rijks-, provinciale en gemeentelijke wegen) in de Nationale
Databank Wegverkeersgegevens (NDW). In BBZOB is tot 2010 een bedrag uitgetrokken van in totaal

€ 42,5 miljoen voor infrastructurele benuttingsmaatregelen, monitoring en studies.

2.5.4

Mobiliteitsmanagement (huidige aanpak)
Om goed te begrijpen wat de komende jaren op het gebied van mobiliteitsmanagement wordt gedaan, is
in de onderstaande drie subparagrafen in het kort beschreven welke plaats mobiliteitsmanagement op dit
moment inneemt.

2.5.4.1

Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch
Eind 2006 hebben de overheid en het bedrijfsleven de handen ineen geslagen en het Platform
Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch opgericht. Het doel van deze samenwerking is om tijdens
de werkzaamheden aan de A2 Rondweg 's-Hertogenbosch en de A2/A67 Randweg Eindhoven de
bereikbaarheid van de regio Eindhoven en 's-Hertogenbosch te behouden. In maart 2008 is vanuit deze
samenwerking het bestuursconvenant 'Bereikbaarheid Regio Eindhoven - 's-Hertogenbosch' opgesteld
(zie bijlage 2).

Het Platform heeft ca. € 24 miljoen uitgetrokken om een pakket van mobiliteitsmanagement­
mogelijkheden voor het personen- en goederenvervoer te ontwikkelen en in te voeren. In dit Platform zijn
de onderstaande partijen verenigd:

-7 Brabants-Zeeuwse Werkgeversvereniging (BZW) (voorzitter)
-7 Kamer van Koophandel Brabant
-7 Gemeente 's-Hertogenbosch
-7 Gemeente Eindhoven
-7 Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE)
-7 Provincie Noord-Brabant
-7 Rijkswaterstaat Noord-Brabant

Dit voorstel richt zich voor het grootste deel op het personenvervoer. Het Platform heeft ook oplossingen
ontwikkeld voor het goederenvervoer. Zo heeft MCA (Multimodaal Coördinatie en Adviescentrum) in het
eerste kwartaal van 2007 een selectie gemaakt van de 45 grootste werkgevers die samen
verantwoordelijk zijn voor de wegbezetting en aansturing van ruim 10.000 vrachtvoertuigen op de wegen
in Oost-Brabant. In overleg met vervoerders- en verladers-organisaties als EVa, TLN (Transport
Logistiek Nederland) en KVN (Koninklijk Vervoer Nederland) is MCA gevraagd samen met vervoerders
de mogelijke problemen in kaart te brengen en hoe deze eventueel voorkomen kunnen worden. Dit heeft
uiteindelijk geresulteerd in alternatieve routes, nieuwe distributieconcepten en extra aandacht van spoor
en water. MCA ondersteunt bedrijven hierbij. Ook na 2010 wil het Platform vervoerders extra
ondersteunen bij het bedenken en invoeren van slimme oplossingen.

2.5.4.2

Stichting WegwijsA2
De stichting WegwijsA2 is opgericht op initiatief van het Platform Bereikbaarheid Eindhoven ­
's-Hertogenbosch met als doel het uitvoeren van een pakket aan mobiliteitsmogelijkheden om, tijdens de
ombouw van de A2 bij 's-Hertogenbosch en Eindhoven, deze regio van 2008 tot medio 2010 bereikbaar
te houden.

Stichting WegwijsA2 is een stichting die is opgericht door de BZW en wordt bestuurd door vijf
bestuursleden uit het bedrijfsleven (op persoonlijke titel en met complementaire professionele
capaciteiten ).

WegwijsA2 heeft vooral een stevig samenwerkingsverband neergezet tussen de werkgevers (privaat en
publiek) en overheden onderling. De Kerngroep van grote (ca. 30) werkgevers vertegenwoordigt
ca. 70% van de werknemers in de Bossche en Eindhovense regio. Aangevuld met de twee Kerngroepen
van ondernemersverenigingen (veelal MKB) van bedrijventerreinen in 's-Hertogenbosch en Eindhoven
wordt een dekking van 90% van het werknemers areaal in de regio verkregen.

Deze Kerngroepen zijn sparringpartner van WegwijsA2 bij het vaststellen van mobiliteitsmanagement­
oplossingen en vormen een tot nu toe in Nederland unieke organisatie, maar ook bewustwordingsgraad
aan werkgeverskant en zijn daarmee van onschatbare waarde naar toekomstige maatregelen.

Vanuit de stichting is een uitvoeringsorganisatie opgezet (lees mobiliteitsmakelaar) die zorg draagt voor
regie, inkoop van diensten en back-office. Hiernaast fungeert de stichting ook als opdrachtgever van een
set aan aanvullende shuttle-diensten (onder ontheffing van de reguliere ov-concessievoorwaarden).

Voor het personenvervoer heeft WegwijsA2 dit jaar een pakket ontwikkeld. Dit pakket is ontwikkeld op
basis van de 40.000 verzamelde postcodes, contacten met bedrijvenverenigingen en werkgevers.
Uitgangspunt hierbij is dat de vraag vanuit de werkgevers (markt) leidend is. Het aanbod wat er nu ligt is
dus uit te breiden en/of aan te passen als de markt daarom vraagt. Flexibiliteit staat voorop. Bovendien
gaat het aanbod uit van een multimodale benadering.

Voor dit project is een speciale WegwijsA2-pas ontwikkeld. Deze multifunctionele pas, in de vorm van
een creditcard, geeft toegang tot het pakket aan reismogelijkheden van WegwijsA2. De pas kost € 275
per jaar (excl. 6% BTW). Eenmalige registratiekosten zijn € 25 per pas (excl. 19% BTW). Aan de pas
zitten diverse fiscale voordelen. Zo mag de pas door werkgevers worden opgevoerd als bedrijfskosten en
hoeft de werknemer geen loonbelasting over de pas te betalen. Deze uitzonderingsregel geldt per pas
voor een periode van 24 maanden.

Het ontwikkelde pakket aan mogelijkheden bestaat op dit moment uit:

-7 Shuttles: Vanuit diverse plaatsen rondom 's-Hertogenbosch en Eindhoven zijn WegwijsA2-shuttles
voorzien tussen woon- en werklocaties. De opstapplaatsen zijn binnen de woonplaatsen of op een
P+R locatie langs de (snel)weg en de uitstapplaatsen op bedrijventerreinen. De shuttles rijden over
parallelwegen, busstroken of de vluchtstroken waardoor een congestievrije verbinding tussen wonen
en werken ontstaat. De shuttles rijden op werkdagen ieder kwartier in de ochtend- en avondspits (ca.
6.15-9.00 uur en 15.15-18.00 uur). Het hele shuttle-concept is speciaal voor dit project ontwikkeld en
is in haar omvang uniek voor Nederland. Het shuttle-concept is overigens sterk vraaggestuurd. De
shuttles gaan daarom pas rijden zodra de werkgevers voor 40% bijdragen aan de jaarlijkse kosten
van de shuttles. Het is dus aan de werkgevers (en de werknemers) of ze daadwerkelijk gebruik willen
maken van deze mobiliteitsoplossing.

-7 P+R (Park+Ride)-terreinen: WegwijsA2 heeft speciaal voor dit project een reeks aan P+R terreinen
(her)ontwikkeld nabij op- en afritten van (snel)wegen. Op deze terreinen parkeert men de auto of fiets
en vervolgt de reis met de WegwijsA2 shuttle of carpoolt men met een reisgenoot. De P+R terreinen
worden bewaakt door middel van camera's, zijn verlicht, voorzien van een wachtgelegenheid en een
overdekte fietsenstalling. De P+R-terreinen zijn te vinden in Drunen, Zaltbommel, Nuland, Heeswijk­
Dinther, Boxtel en Best, Uden, St. Oederode, Maarheeze en Moergestel.

-7 WegwijsA2-Leenfiets: Op vijf bedrijventerreinen in 's-Hertogenbosch en vier in Eindhoven staan
afgesloten fietsenstallingen. In deze stallingen staan de WegwijsA2-Leenfietsen die voor werknemers
worden gereserveerd om van de shuttlehalte naar het bedrijf te fietsen.

-7 OV-fiets: De werknemers van de werkgevers die in het bezit zijn van de WegwijsA2-pas kunnen
onbeperkt gebruik maken van de OV-fiets.

-7 Carpool Matching Systeem: WegwijsA2 biedt via de website gratis de carpool-matchingservice van
Smartpool aan. Werknemers van werkgevers kunnen hiermee een reisgenoot voor het woon­
werkverkeer zoeken en vinden.

-7 Externe vergaderlocaties: WegwijsA2 heeft bij diverse vergaderlocaties kortingen bedongen op de
vergaderarrangementen. Deze vergaderlocaties zijn, ondanks de wegwerkzaamheden, goed
bereikbaar.

-7 Helpdesk: De helpdesk van WegwijsA2 neemt werkgevers alle administratie rondom de uitgifte van
de pas uit handen. Ook zorgt de helpdesk ervoor dat de werkgever niet belast wordt met vragen
rondom de WegwijsA2-Pas en/of de WegwijsA2-mogelijkheden.

Hieronder is een overzicht opgenomen met alle trajecten van de WegwijsA2-shuttle en de speciale
P+R-terreinen.

Shllttl'6outes Oen Bosch

Shuttles Den Bosch

I

... .,~.~ • •

•

I

Shutt es Etndhoven

., Ij

P+R locaties
,t • • .4

..... ., .

... , .......

,...

2.5.4.3

Mobiliteitsmanagement bij individuele werkgevers
Om voor deze aanpak een beter inzicht te krijgen of en op welke wijze werkgevers omgaan met
mobiliteitsmanagement heeft WegwijsA2 in de zomer van 2008 een inventariserend onderzoek
uitgevoerd onder 275 werkgevers. Hieronder een overzicht van de belangrijkste bevindingen:

-7 de meeste werkgevers hebben geen mobiliteitsplan (82%) en ongeveer 5% van de werkgevers heeft
een mobiliteitsmanager aangesteld. Mobiliteitsmanagement is mede hiermee geen 'hot issue' bij de
werkgevers

-7 de maatregelen als fiets van de zaak, OV bij lease-auto, telewerkmogelijkheden, conferencecalls,
fietsbeloningssysteem zijn het meest populair bij de werkgever

-7 hoe minder mensen de werkgever in dienst heeft, hoe minder men doet of moet doen (medewerkers
wonen vaak dichterbij werk).

-7 rond de 20% van de werkgevers heeft iets gedaan n.a.v. de werkzaamheden aan A2. Dit betrof met
name het flexibiliseren van de werktijden en het stimuleren van thuiswerken

-7 20% van de werkgevers wil de komende jaren maatregelen nemen op gebied van woon-werkverkeer
en zakelijk verkeer (vooral thuiswerken, telewerken, fiets en reiskostenvergoedingen). Vooral als de
bereikbaarheidsproblemen toenemen.

-7 ongeveer 30% van de werkgevers heeft iets over WegwijsA2 gehoord. Ca. 20% hiervan kan ook
aangeven wat WegwijsA2 doet. Vooral de werkgevers met meer dan 1.000 mensen in dienst zijn
bekend met WegwijsA2. Productie- en transportbedrijven zijn relatief meer bekend met WegwijsA2
dan de dienstverlenende sector.

-7 de helft van de werkgevers wil informatie ontvangen over WegwijsA2. Een deel hiervan doet dit
waarschijnlijk uit beleefdheid omdat 20% van de werkgevers echt maatregelen wil nemen.

3

Aanvullende aanpak Mobiliteitsmanagement
In dit hoofdstuk wordt specifiek ingezoomd op wat in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch nog
meer kan gebeuren op het gebied van mobiliteitsmanagement (en spitsmijden) en de organisatie hiervan.
Dit hoofdstuk is opgebouwd volgens de thema's:

Verankeren
Verkopen
Verlengen
Verbreden
Verdiepen

3.1

Verankeren
Door de samenwerking met de Taskforce Mobiliteitsmanagement en mobiliteitsprojecten ABvM zijn er
veel meer mogelijkheden om mobiliteitsmanagement structureel en duurzaam te organiseren bij en met
de werkgevers (lees professionele mobiliteitsaanpak van en benodigde kennis en ervaring bij
werkgevers).

Concreet komt dit neer op:

-7 het implementeren van een onafhankelijke mobiliteitsmakelaar (makelaar) tussen vraag en aanbod
van mobiliteit (WegwijsBrabant)

-7 het opzetten van een uitvoeringsorganisatie Zuidoostvleugel met brede verantwoordelijkheden
-7 het ondersteunen van werkgevers bij het invoeren en/of verder uitdiepen van mobiliteitsmanagement
(Coaches Mobiliteitsmanagement)

-7 het opleiden van mobiliteitsmanagers bij werkgevers
In de volgende paragrafen worden de hierboven genoemde activiteiten nader uitgewerkt. De verankering
brengt met zich mee dat de huidige samenwerking op onderdelen moet worden herzien. In subparagraaf
3.1.5 wordt hierop nader ingegaan.

3.1.1

Onafhankelijke mobiliteitsmakelaar
Mobiliteitsmanagement staat volgens het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch aan de
vooravond van een fundamentele implementatie. Achteroverleunen en hopen dat het goed komt, is niet
meer mogelijk. Samenwerken aan oplossingen wordt voor iedereen wenselijk.

Het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch wil niet zozeer sturen op het verminderen
van de mobiliteitsbehoefte, maar wel op het anders organiseren, het slim reizen, meer combineren van
functionaliteiten in tijd en plaats.

Daarnaast is het noodzakelijk dat het aanbod van vervoermogelijkheden wordt gebaseerd op de vraag en
niet andersom. Dit kan niet zonder ingrijpende wijzigingen in de organisatie rondom mobiliteit. Mobiliteit
dient als een afzonderlijke markt te worden gezien en niet als afgeleide van de ruimtelijke inrichting. De
mobiliteitsaanpak bij werkgevers kan veel professioneler dan nu het geval is. Mobiliteitsbehoefte laten
faciliteren door mobiliteitsmakelaars op commerciële basis geeft mogelijkheden om de gehele reisketen
voor een individu of groep effectief en efficiënt te organiseren.

Het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch ziet de mobiliteitsmakelaar als een
onafhankelijke entiteit (of bureau of persoon) die optreedt als 'makelaar' tussen vraag en aanbod m.b.t.
mobiliteit c.q. bereikbaarheid in een afgebakend gebied. Door zijn kennis, ervaring en onafhankelijkheid
(ook vooral inhoudelijk) is de mobiliteitsmakelaar in staat om effectief, efficiënt en innovatief te opereren
ten behoeve van zijn opdrachtgevers (de vraag).

Op hoofdlijnen richt de mobiliteitsmakelaar zich op de onderstaande taken:

a) Service Provision:
Het achterhalen van de concrete vraag, het vertalen van deze vraag in een wensen c.q. eisenpakket, het
zoeken van aanbieders/leveranciers bij deze vraag (het gaat hierbij niet alleen een vervoervraag, maar
ook om vragen die aansluiten op E-Werken), het afsluiten van contracten, het communiceren over
mobiliteit, het kennen van de markUhet aanbod, het adviseren van werkgevers m.b.t. het effectiever en
efficiënter inrichten van mobiliteit, het zoeken naar nieuwe mobiliteitsdiensten in de markt, et cetera.

b) Planning en Regie:
Het vertalen van de vraag, eisen en wensen in een concrete inkoopvraag, het vervolgens inkopen van
diensten en het voeren van het contract- en kwaliteitsbeheer.

c) Dienstverlening/productie:
Het zorg dragen voor een goede uitvoering van de dienstverlening/productie (door anderen).

De mobiliteitsmakelaar voert haar taken uit in samenspel met de opdrachtgever (bijvoorbeeld Platform
Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch) en de leveranciers van diensten.

Het inzetten van een mobiliteitsmakelaar is volgens het Platform Bereikbaarheid Eindhoven ­
's-Hertogenbosch dé methode om mobiliteitsmanagement daadwerkelijk en op commerciële basis te
implementeren bij de werkgevers in haar gebied.

Het grote voordeel in de regio Eindhoven - 's-Hertogenbosch op het gebied van mobiliteitsmanagement
is dat werkgevers en overheden al samenwerken. Uit deze samenwerking is de ontwikkel- en

uitvoeringsorganisatie WegWijsA2 voortgekomen. Voor een groot deel geeft deze organisatie al invulling
aan de gedachte van een onafhankelijke mobiliteitsmakelaar. Iedere organisatie die wil, kan namelijk nu
al gebruik maken van alle diensten die gekoppeld zijn aan de WegwijsA2-pas. Dit zijn allemaal diensten
die direct afgeleid zijn van de vraag uit de markt.

Het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch wil dat WegWijsA2 doorgroeit naar een
onafhankelijke mobiliteitsmakelaar (WegwijsBrabant) voor heel Brabant. Bovendien moet deze provider
zich ontwikkelen van een partij met een collectief aanbod naar een partij die meer 'op maat' de
mobiliteitsvraag van werkgevers gaat beantwoorden. Dit zal in veel gevallen zelfs zover gaan dat de
mobiliteitsmakelaar alle werkzaamheden m.b.t. de mobiliteit van het bedrijf overneemt. Eigenlijk
vergelijkbaar met het uitbesteden van bijvoorbeeld catering en facilitaire zaken en het inkopen/huren van
werknemers via uitzendbureaus.

Deze verschuiving heeft vanzelfsprekend ook consequenties voor de financiering van de
mobiliteitsmakelaar. WegwijsA2 wordt nu vanuit een budget gefinancierd. Zodra de mobiliteitsmakelaar
meer in opdracht van individuele werkgevers gaat werken, zullen deze ook de makelaar moeten
financieren. Of beter gezegd: moeten betalen voor de bewezen diensten. Om deze overgang te
faciliteren en te stimuleren wordt met een startsubsidie gewerkt. De functie van mobiliteitsmakelaar
WegwijsBrabant wordt, indien wenselijk, aanbesteed. Vanaf 2012 moet de mobiliteitsmakelaar op
commerciële basis werken.

3.1.2

Opzetten van een uitvoeringsorganisatie: van BBZOB naar een uitvoeringsorganisatie
Zuidoostvleugel
In september 2003 hebben 23 wegbeheerders in Zuidoost-Brabant het project Beter Bereikbaar
Zuidoost-Brabant (BBZOB) opgezet. Het doel van dit project is de bereikbaarheid van de regio te
waarborgen en waar mogelijk zelfs te verbeteren. Het middel is 'benutten', oftewel bestaande wegen
beter gebruiken door de inzet van slimme en goed op elkaar afgestemde (dynamische) verkeers­
management-maatregelen. De ambitie is nu om uit te groeien tot een samenwerkingsorganisatie die
regie voert op de uitvoering van projecten binnen de Zuidoostvleugel van BrabantStad.

Het succesvolle project BBZOB eindigt in 2010. Eén van de gedachten is om een nieuwe
samenwerkingsorganisatie op te zetten die niet alleen verantwoordelijk te maken voor
verkeersmanagement, maar ook voor programmering van alle projecten uit de Zuidoostvleugel waarover
bestuurlijke besluitvorming heeft plaatsgevonden. Deze uitvoeringsorganisatie kan op termijn wellicht
model staan voor uitvoeringsorganisaties in de andere GGA-gebieden voor de uitvoering van het gehele
Netwerkprogramma 'BrabantStad Bereikbaar'.

Met een uitvoeringsorganisatie Zuidoostvleugel ontstaat een publieke counterpart voor Wegwijs Brabant
(als opvolger van WegwijsA2). WegwijsBrabant richt zich dan op het stimuleren, adviseren en
ondersteunen van werkgevers en werknemers op het gebied van mobiliteitsmanagement en het
daadwerkelijk inkopen van mobiliteit. De uitvoeringsorganisatie Zuidoostvleugel richt zich dan op het
zorgdragen voor openbaar vervoer, het realiseren van voorzieningen als P+R-Iocaties en
fietsvoorzieningen, het plannen en coördineren van wegwerkzaamheden en verkeersmanagement.

3.1.3

Inzetten Coaches Mobiliteitsmanagement
De stichting WegwijsA2 gaat mobiliteitsmanagers bij werkgevers ondersteunen door een Coach
Mobiliteitsmanagement.

Het gaat hierbij om een coach die de werkgevers vooral helpt/coacht bij het starten van het proces om te
komen tot een concrete aanpak. Ofwel: ondersteunen op bij het opstellen van de juiste vragen: Hoe
vertaal ik een maatregel binnen mijn organisatie?, Wat kost het qua geld en tijd?, Wie moet ik
inschakelen?, Wie moet ik informeren?, Wat zijn de fiscale en financiële gevolgen?, Wat zijn de
arbeidsvoorwaardelijke aspecten?, Met wat voor juridische consequenties moet ik rekening houden?, Zijn
er collega-werkgevers geïnteresseerd in samenwerking?, Welke informatie heeft de directie nodig voor
haar besluitvorming?, et cetera. De werkzaamheden om te komen tot een aanpak en uitvoering worden
door de werkgever zelf gedaan. Een coach neemt dit niet uit handen.

Het doel is om tot 2012 rond de 100 werkgevers (met meer dan 50 werknemers) in de stadsregio
Eindhoven - 's-Hertogenbosch te ondersteunen met een Coach Mobiliteitsmanagement.

3.1.4

Opleiden Mobiliteitsmanagers
Het beschikbaar stellen van toepasbare kennis over en ervaringen met mobiliteitsmanagement is volgens
het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch een enorme stap voorwaarts in het
verbeteren van de kwaliteit van mobiliteitsmanagement. In het kader van kennis delen en kennis en
ervaring opdoen, wordt in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch naast de Coaches
Mobiliteitsmanagement ook gestart met een opleidingstraject voor Mobiliteitsmanagers. Dit zijn de
mensen die bij de werkgever verantwoordelijk zijn voor het bedenken en uitvoeren van
mobiliteitsmanagement. Vaak een hoofd HRM of Facilitaire Zaken.

Iedereen die zich met mobiliteitsmanagement bezighoudt, moet zijn of haar vraagstuk op een integrale
manier aanpakken. Deze persoon moet daarvoor kunnen functioneren op het raakvlak van verschillende
vakgebieden en disciplines. Hij of zij zal onder andere in staat moeten zijn gedragsveranderingen bij
mensen teweeg te brengen, het economische presteren van werkgevers niet in gevaar te brengen en bij
dat alles ook nog oog moeten hebben voor milieuvraagstukken, arbeidsverhoudingen, marketing en
communicatie, bedrijfsprocessen, politiek-bestuurlijke verhoudingen, wet- en regelgeving en nog veel

meer. Kortom, deze persoon zal moeten beschikken over een hoge mate van vakkennis en tevens over
een breed scala aan communicatieve en sociale vaardigheden.

Voor het aanleren van deze kennis en vaardigheden worden in Nederland diverse opleidingen en
cursussen aangeboden op het gebied van verkeer en vervoer, wagenparkbeheer, arbeidsvoorwaarden,
financiën en facilitair beleid. Zij lopen wat betreft niveau, onderwerpen, opzet en vorm sterk uiteen. Het
ontbreekt deze opleidingen en cursussen echter aan de integraliteit die voor mobiliteitsmanagement
vereist is, en aan het vertalen van het geleerde naar de dagelijkse praktijk.

Om dit gemis in te vullen en te voldoen aan de groeiende behoefte aan mensen die mobiliteitsproblemen
integraal kunnen aanpakken (van theorie naar praktijk), ontwikkelt WegwijsA2 drie opleidingen:

-7 Meeting Point Mobiliteitsmanagement
-7 Training Mobiliteitsmanagement
-7

Bachelor Mobility Manager

A) Meeting Point Mobiliteitsmanagement

De Meeting Point Mobiliteitsmanagement is een eendaagse activiteit, die in het teken staat van
kennismaken op een zeer inspirerende wijze. Het is bedoeld voor een brede doelgroep van mensen die
zich (willen gaan) bezighouden met vraagstukken op het gebied van mobiliteitsmanagement. Door middel
van bedrijfspresentaties, themagerichte workshops en het kennismaken met interessante mensen en
projecten wordt een handreiking gedaan naar een vervolgstap: samenwerkingsmogelijkheden, meer
informatie en materiaal, mogelijke leer- en opleidingsactiviteiten, mogelijkheden Coaches
Mobiliteitsmanagement, et cetera.

Het doel is om Um 2011 ca. 150 deelnemers/werkgevers (met meer dan 50 mensen in dienst) per jaar
deel te laten nemen aan deze bijeenkomst.

B) Training Mobiliteitsmanagement

Deze intensieve training van meerdere dagen is bedoeld voor een enthousiaste groep deelnemers die
zijn betrokken bij een project op het gebied van mobiliteit, waaraan zij gedurende de looptijd van de
training kunnen werken. De praktische toepassing van mobiliteitsmanagement in de eigen organisatie
staat centraal.

De training mobiliteitsmanagement is voor een belangrijk deel gebaseerd op de praktijk van de
deelnemers. Het gaat erom dat zij in hun eigen werkomgeving tot betere resultaten komen. De training
kenmerkt zich door de combinatie van inhoudelijke kennis en praktijkgerichte opdrachten. Belangrijk is

dat er niet traditioneel kennis wordt overgedragen, maar dat wordt opgeleid voor vakbekwaamheid. Het
uitvoeren van allerlei werkzaamheden rond mobiliteitsmanagement vraagt immers om toegepaste kennis
én om praktische vaardigheden. Die worden gericht geoefend en getraind. AI tijdens de training
gebruiken de deelnemers nieuwe inzichten en vaardigheden voor de projecten waaraan zij in hun
dagelijkse praktijk werken.

Het merendeel van de doelgroep bestaat uit mensen voor wie mobiliteitsmanagement (naast bijvoorbeeld
P&O of huisvesting) een secundaire taak is. Zij hebben minimaal een HBO-Opleiding voltooid.

T/m 2011 wil het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch ca. 50 deelnemers/werkgevers
per jaar trainen. Het gaat hierbij eveneens om werkgevers met meer dan 50 mensen in dienst.

C) Master Mobility Manager

In samenspraak met onderwijsinstellingen als NHTV, Universiteit van Tilburg en TU Eindhoven gaat het
Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch een Professional Masteropleiding opzetten.
Deze opleiding is bedoeld voor mobiliteitsmanagers bij werkgevers en (bachelor)studenten die zich
verder willen ontwikkelen in mobiliteitsmanagement.

Het streven is om na de zomer 2009 te starten met de opleiding met een instroom van 50
personen/studenten per jaar.

3.1.5

Aanpassen bestuursconvenant WegwijsA2
Het huidig bereikbaarheidsconvenant is in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch de basis voor de
huidige samenwerking op het gebied van mobiliteitsmanagement. Aan de landsadvocaat, Pels Rijcken &
Drooglever Fortuijn, is advies gevraagd of het huidige convenant voldoet aan de door de Taskforce
Mobiliteitsmanagement gestelde randvoorwaarden. Het advies van de landsadvocaat komt in hoofdlijn
neer op het opstellen van een koepelconvenant waarmee voldaan wordt aan de vereisten van TFMM en
waarvan het bestuursconvenant WegwijsA2 als deelconvenant onderdeel uitmaakt (adviesnotitie is
opgenomen in bijlage 4). Op korte termijn zal het bestuur van het Platform Bereikbaarheid Eindhoven ­
's-Hertogenbosch een definitieve keuze maken op basis van het advies van de landsadvocaat.

3.2

Verkopen
Mobiliteitsmanagement moet verkocht worden. Net als ieder ander product en dienst. Werkgevers en
werknemers komen niet vanzelf vragen om ondersteuning en mobiliteitsmanagementoplossingen. Dit
blijkt mede uit de inventarisatie die is uitgevoerd. Het verkopen van mobiliteitsmanagement heeft in
Nederland nooit een hoge prioriteit gehad. De laatste jaren komt hier voorzichtig verandering in. Vooral
door de mobiliteitsprojecten rondom wegwerkzaamheden en de actieve marketing van leveranciers zoals
NS en Mobility Mixx.

WegwijsA2 moet zorgen voor de professionaliteitslag op het gebied van verkopen van
mobiliteitsmanagement. Op hoofdlijnen betekent dit:

het 'branden' van mobiliteitsmanagement (kennis en houding)
het multimediaal communiceren over mobiliteitsmanagementoplossingen (kennis)
het zorgen voor zo eenvoudig (simpel) mogelijke oplossingen
het actief creëren van interesse en betrokkenheid van werkgevers bij oplossingen (houding)
het stroomlijnen van het verkoopproces op het niveau van de beslissers (gedrag):

De noodzaak om te professionaliseren gecombineerd met de uitbreiding en verdieping van
mobiliteitsmanagement, brengt een uitbreiding van het verkoopteam met zich mee. Het gaat hierbij om
zeer ervaren mensen op het gebied van marketing-communicatie, verkoop/accountmanagement en
telefonische verkoop. Hiernaast is een behoorlijk nieuw/extra budget nodig om het behalen van alle
gestelde ambities te ondersteunen met de juiste branding en communicatie(middelen).

De Coaches Mobiliteitsmanagement, het opleidingstraject en de maatregelen om mobiliteitsmanagement
te verdiepen (bijvoorbeeld Persoonsgebonden Reisbudget) ondersteunen vanzelfsprekend ook de
verkoop van mobiliteitsmanagement. Deze onderdelen worden echter apart begroot.

3.3

Verlengen
In paragraaf 3.1.1 is aangegeven hoe en waarom het Platform Bereikbaarheid Eindhoven ­
's-Hertogenbosch de Stichting WegwijsA2 wil ombuigen tot een onafhankelijke mobiliteitsmakelaar.
Hiernaast bestaat de wens om de mobiliteitsmakelaar op termijn over de huidige grenzen van het
werkgebied te tillen en voor heel Brabant te laten werken.

Blijvende aandacht voor mobiliteitsmanagement bij bestuurders van overheid en werkgevers is cruciaal
voor de continuïteit van de mobiliteitsaanpak. Om deze reden blijft het Platform Bereikbaarheid
Eindhoven - 's-Hertogenbosch na 2010 bestaan.

De huidige vraag van de Taskforce Mobiliteitsmanagement en Anders Betalen voor Mobiliteit heeft
betrekking op de periode Um 2011. Dit betekent in ieder geval dat het Platform de huidige
uitvoeringsorganisatie WegwijsA2 in de periode van 2010 Um 2011 gaat doorzetten.

De invulling van het huidige maatregelenpakket zal na de oplevering van de A2 bij Eindhoven en
's-Hertogenbosch in 2010 wel veranderen. Na 2010 vervalt de dekkingsbron (het ombouwproject van de
A2) voor de shuttles. Tegelijkertijd zal door het opleveren van de A2 de bereikbaarheid in de regio
verbeteren. De ambities zullen echter blijven bestaan. Er blijft dus werk aan de winkel.

Uitgangspunt voor de verlenging is dat de ambitie blijft, maar dat het maatregelenpakket om die ambitie
te bereiken, verandert. Dit uitgangspunt leidt tot de volgende acties:

voortzetten succesvolle shuttlelijnen die ondergebracht worden in reguliere OV-concessies
voorzetten stichting WegwijsA2 en er komen middelen beschikbaar voor het doorzetten van de
inhuur van personeel (mobiliteitsmakelaars)
aanbesteden werkzaamheden mobiliteitsmakelaar
herijken van het mobiliteitsmanagementpakket
voortzetten inzet van spitsmijden

3.4

Verbreden
Het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch gaat mobiliteitsmanagement verbreden door:

-7 uitbreiden van het werkgebied van WegwijsA2
-7 individueel benaderen van nieuwe werknemers
-7 individueel benaderen van mensen die verhuizen
3.4.1

Uitbreiden werkgebied
WegwijsA2 richt zich nu vooral op werkgevers in de nabijheid van de A2. In deze integrale aanpak wil het
Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch het werkgebied allereerst verbreden naar
werkgevers aan de oostzijde van Eindhoven in het middengebied tussen Helmond en Eindhoven.

WegwijsA2 gaat zich specifiek richten op de grote bedrijventerreinen en ziekenhuizen vanwege het
aandeel aan werknemers en bezoekers in de spitsen. Het gaat om de volgende gebieden:

Eindhoven
Technische Universiteit Eindhoven
De Kade
De hoogteakker 1 en 2
Herzenbroek

Helmond
Automotive campus
Groot Schooten
Businesspark Brandenvoort
Hoogeind
De Wijer
BZOB
Suytkade
Centrum en stationskwartier
Elkerliek (ziekenhuis)

Nuenen
Eeneind I en 11
Berkenbos
Gulbergen

Geldrop
Spaarpot
St Anna (ziekenhuis)
Hulst
Emopad

Mierlo
de Smaale

Het werkgebied kan vervolgens op termijn verder worden uitgebreid naar plaatsen als Veghel, Boxtel,
Uden en Zaltbommel. Ook deze plaatsen liggen in de directe invloedsfeer van Eindhoven en/of
's-Hertogenbosch en hebben vaak zelf behoorlijk wat bedrijvigheid en hieraan gekoppelde automobiliteit.

WegwijsA2 gaat deze gebieden op vergelijkbare manier en pakket aan mogelijkheden benaderen als in
Eindhoven en 's-Hertogenbosch. De aanpak ziet er in hoofdlijnen als volgt uit:

1)

Betrekken bedrijvenvereniging(en) op terreinen

2)

Persoonlijk benaderen en ondersteunen van grote werkgevers (meer dan 50 medewerkers)

3)

Organiseren Roadshow op ieder bedrijventerrein

4)

Actief verkopen van pakket aan mogelijkheden aan werkgevers en werknemers

De ambitie is om ook voor het middengebied tussen Eindhoven en Helmond 5% reductie van het aantal
voertuigkilometers te realiseren.

3.4.2

Bewerken markt van nieuwe werknemers
WegwijsA2 gaat alle medewerkers die in dienst treden bij de werkgevers (die meedoen met de
WegwijsA2-pas) apart/individueel benaderen. Zij krijgen een afgestemd reisadvies en informatiepakket
over WegwijsA2/Brabant. Deze marktbewerking wordt in samenspraak met de deelnemende werkgevers
opgezet.

In de Zuidoostvleugel van BrabantStad muteert ca. 15% van de werknemers per jaar. Dit betekent dat er
in 's-Hertogenbosch en Eindhoven jaarlijks ca. 30.000 werknemers in dienst treden. Een mooie kans dus
om het reisgedrag te beïnvloeden.

Deze aanpak start in 2009 en de ambitie is om Um 2011 ca. 1.000 nieuwe medewerkers extra te
informeren.

3.4.3

Bewerken markt van mensen die verhuizen
Een tweede focus op sleutelmomenten is de aanpak van mensen die gaan wonen op een
nieuwbouwlocatie. WegwijsA2 gaat deze mensen eveneens individueel benaderen i.s.m. met de
desbetreffende gemeente. Het betreft dan mensen die werkzaam zijn bij een van deelnemende
werkgevers om zo ook na de proefperiode in aanmerking te komen voor een pas.

Deze aanpak start eveneens in 2009 en het doel is om Um 2011 ongeveer 1.000 gezinnen te benaderen
met afstemde (reis)informatie.

3.5

Verdiepen
Het verdiepen voor mobiliteitsmanagement vindt plaats op de onderdelen:

-7 uitbreiden pakket aan oplossingen
-7 inzetten Persoonsgebonden Reisbudget
-7 inzetten spitsmijden als extra (prijs)prikkel
3.5.1

Uitbreiden pakket aan oplossingen
Het huidig pakket aan mogelijkheden van WegwijsA2 wordt (afhankelijk van de concrete vraag) t.b.v. de
uitbreiding van het werkgebied eventueel verder aangevuld met:

WegwijsA2-shuttles op nieuwe trajecten
P+R Helmond Brouwhuis
leenfietsen op verschillende terreinen
stimuleren Pedelec

Het SRE gaat het gebruik van elektrische fietsen (Pedelec's of e-bike) stimuleren. Reden hiervoor is dat
de afstand tussen de randgemeenten en Eindhoven en Helmond vaak langer is dan 7,5 km. De
elektrische fiets/e-bike kan net het duwtje in de rug zijn om toch op de fiets te stappen. Werkgevers
worden benaderd voor de deelname aan een project voor de inzet van de elektrische fiets. In het project
worden werknemers met een woon-werkafstand vanaf 7 km met een beloning gestimuleerd om het
woon-werkverkeer met de e-bike te doen in plaats van met de auto. De e-bike wordt door de werknemer,
met een bijdrage van de werkgever, zelf gekocht via een leasekoopconstructie. De eigen kosten van de
forens (totale kosten minus de bijdrage van de werkgever) worden terugverdiend met een beloning voor
iedere keer dat de e-bike wordt gebruikt in het woon-werkverkeer. Gestreefd wordt naar 1.000
deelnemers die elk 3 jaar meedoen aan het project.

De overige maatregelen worden ook ingezet in het nieuwe werkgebied. Denk hierbij aan de
vergaderfaciliteiten, OV-fiets en de helpdesk.

Daarnaast zullen de mobiiiteitsmakelaars optimaal gebruik maken van alle mobiliteitsmanagement­
mogelijkheden die er zijn waarbij de vraag bepalend is voor het aanbod. In bijlage 3 is een overzicht
opgenomen van alle mogelijke maatregelen waarbij ook is aangegeven welke nu al onder het
WegwijsA2-pakket vallen.

3.5.2

Inzetten Persoonsgebonden Reisbudget
Het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch gaat extra inzetten op de maatregel
'Persoonsgebonden Reisbudget'. Deze maatregel komt neer op het verstrekken van een bedrag aan
medewerkers waarmee zij zelf mobiliteit inkopen. WegwijsA2 gaat tot 2012 een tiental grote werkgevers
bewegen om hiermee te experimenteren. Indien nodig zal een deel van de organisatorische impact van
deze maatregel bij de deelnemende werkgevers overgenomen worden door WegwijsA2. Hiernaast
kunnen de medewerkers gebruik maken van de diensten van WegwijsA2 bij het inkopen van de hun
individueel gewenste mobiliteit.

Deze aanpak start in 2009 en de ambities is om 1.000 medewerkers ervaring te laten opdoen met het
Persoonsgebonden Budget.

3.5.3

Spitsmijden als extra (prijs)prikkel

De essentie van spitsmijden is een positieve prijsprikkel om automobilisten te bewegen hun auto te laten
staan in de spits. Hiermee wordt een gedragsverandering in gang gezet richting reizen op een ander
tijdstip of met een ander vervoermiddel en richting flexibeler werken.

Het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch wil spitsmijden inzetten om de WegwijsA2­
uitvoering te versterken en om technologische innovatie te bevorderen. Het Platform mikt op 3.000
deelnemers.

Uitwerking op hoofdlijnen
De 3.000 deelnemers aan spitsmijden zijn frequente spitsrijders die in de regio wonen en werken in 's­
Hertogenbosch en Eindhoven. Zij krijgen in hun auto apparatuur waarmee de auto kan worden gevolgd,
tweeweg-communicatie mogelijk is (combinatie van GPS en GSM) en aanvullende diensten kunnen
worden verleend waaronder actuele multimodale reisinformatie (Value Added Services: VAS). De
deelnemers krijgen ook een bedrag van zo'n € 2.000 op een rekening gestort dat ze mogen houden mits
ze twee en een halfjaar jaar lang, op werkdagen in de spits (07.00 - 09.00 en 16.00 - 19.00) hun auto
niet gebruiken om 's ochtends naar en 's avonds van Eindhoven en 's-Hertogenbosch te rijden. Elke keer
dat ze dat wél doen wordt per dag maximaal € 5 euro van de rekening afgeschreven. Een service
provider Spitsmijden verzorgt de hele keten vanaf het installeren van de apparatuur tot de administratie
en klachtenafhandeling.

Hieronder worden elementen uit bovenstaande beschrijving nader toegelicht en onderbouwd.

3.000 deelnemers
Uit het verkeersonderzoek is gebleken dat er per spits ongeveer 30.000 voertuigen in de spits van de
regio naar de steden 's-Hertogenbosch en Eindhoven gaan. Op basis van ervaringen met spitsmijden
elders wordt er van uitgegaan dat in de stadsregio 's-Hertogenbosch - Eindhoven hieruit maximaal 3.000
deelnemers voor een grootschalig experiment met spitsmijden zijn te werven.

Frequente spitsrijders
De doelgroep bestaat uit frequente spitsreizigers die, voordat ze aan spitsmijden meedoen, minimaal 3x
per week in de spits naar hun werk rijden met de auto. Door frequente spitsreizigers uit de spits te halen
wordt de effectiviteit van de investering in het project verhoogd. Ervaring leert dat per spits 50% van de
deelnemers de spits daadwerkelijk mijdt wat neerkomt op een reductie van het spitsverkeer met 1.500
voertuigen.

's-Hertogenbosch en Eindhoven
Op de onderstaande figuren is het gebied te zien dat de deelnemende auto's in de spits niet mogen
passeren. Dit gebied is zo gekozen dat de meeste en zwaarste knelpunten in de Zuidoostvleugel van
BrabantStad zich in dit gebied bevinden. De effectiviteit van de investering wordt hiermee vergroot zowel
wat betreft het effect op de bereikbaarheid als op de luchtkwaliteit.

Bij de selectie van deelnemers ligt de prioriteit bij mensen die buiten het gebied wonen en in het gebied
werken. Dit verkeer veroorzaakt de meeste files, zowel op de toeleidende wegen als op de randwegen
zelf. Indien uit deze groep onvoldoende deelnemers kunnen worden geselecteerd dan kan teruggevallen
worden op mensen die in Eindhoven en 's-Hertogenbosch wonen maar elders werken en bij hun
verplaatsing knelwegvakken passeren.

Uit het verkeersonderzoek is gebleken dat de belangrijkste knelpunten vanaf 2011 liggen op de A59
tussen Waalwijk en 's-Hertogenbosch en op de A2 en de A57 bij het knooppunt Leenderheide.
Deelnemers die van deze verbindingen gebruik maken zullen met prioriteit worden geselecteerd voor
spitsmijden. Dit geldt ook voor verkeer dat uit het Middengebied tussen Eindhoven en Helmond komt.

n

•.,

,

.

'~

D.orl

•

:knl

__

l~

_

Apparatuur
Voor het spitsmijdenproject wordt in-car apparatuur ingezet. Dat is nodig omdat gekozen wordt voor een
gebiedsbenadering. Hiervoor zijn systemen langs de weg (camera's etc.) minder geschikt. Daarnaast
bieden hoogwaardige in-car systemen kansen om extra service te gaan verlenen aan de deelnemers: de
zogenaamde value added services (zie hieronder). De in-car systemen moeten daarvoor geschikt zijn
voor plaatsbepaling (GPS) en tweewegcommunicatie (GSM/GPRS).

Value added services (VAS)
De deelnemers aan het spitsmijdenproject zullen meedoen aan de Field Operational Test (FOT) die in
Brabant gaat plaatsvinden als onderdeel van een gemeenschappelijk in-car programma van de actieve
regio's Zuidvleugel van de Randstad, Utrecht en Brabant. Het einddoel van het gemeenschappelijke in­
car programma is ervoor te zorgen dat elke reiziger tijdens de reis beschikt over individuele, actuele,
multimodale reisinformatie.

Dit is niet van de een op de andere dag geregeld. Ontwikkelpunten zijn onder andere de rolverdeling
markt-overheid, de beschikbaarheid en toegankelijkheid van informatie en de schaal. In de regionale
FOTs zullen deze ontwikkelpunten worden aangepakt samen met marktpartijen waarbij geleerd wordt
door te doen. Elke regio heeft daarbij zijn eigen inhoudelijke thema. Brabant heeft gekozen voor het

thema individuele reisinformatie met als eerste concrete uitwerkingen in-car informatie over actuele
vertrektijden van streekbussen (en WegwijsA2-shuttles), informatie over wegwerkzaamheden en de
opschaling van iSi (snelheidsadvies tijdens begin- eindtijden van scholen). Het gemeenschappelijke in­
car programma zal op 1 september a.s. worden aangeboden aan het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat.

Naast reisinformatie zijn andere meer commerciële services denkbaar zoals het reserveren van een
parkeerplaats, een autoverzekering waarbij per kilometer wordt betaald etc. Tijdens de aanbesteding van
spitsmijden zullen de consortia worden uitgedaagd om op dit gebied met concrete toepassingen te
komen.

De prijsprikkel
De hoogte van de beloning is afhankelijk van het aantal keren per week dat de deelnemer naar het werk
in 's-Hertogenbosch of Eindhoven gaat. Een deelnemer die 5 dagen in de week naar zijn werk gaat krijgt
zo'n € 2.000 op een rekening gestort. Als hij in de spits rijdt wordt er maximaal € 5 per dag van zijn
rekening gehaald. Een beloning van € 5 per dag is gebruikelijk bij spitsmijdenprojecten. Een nadere
uitwerking kan zijn dat het spaarbedrag wordt ingezet om een (elektrische) fiets aan te schaffen. Ook kan
worden geëxperimenteerd met tarieven per afgelegde kilometer of een bonus worden toegekend als
deelnemers bepaalde wegvakken mijden tijdens werkzaamheden. De variatie in de wijze van belonen en
de hoogte van bedragen zal bij de voorbereiding van het uitvoeringsconvenant nader worden ingevuld.

Service provider Spitsmijden
De service provider Spitsmijden installeert de benodigde apparatuur in de auto van deelnemers, de VAS
geleverd wordt, verzorgt de administratie en doet de klachtenafhandeling. Het enige dat de service
provider niet doet, is het selecteren van de deelnemers. Dat doet WegwijsA2. Hierdoor makelt
WegwijsA2 tussen werknemers/werkgevers en de service provider Spitsmijden die een concrete dienst
aanbiedt.

3.6

Effecten van de aanpak
In de bijlage is een schatting opgenomen van de effecten van de verschillende maatregelen (conform de
uitvraag van de Taskforce Mobiliteitsmanagement).

4

Financiële onderbouwing
De kosten van de aanpak mobiliteitsmanagement stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch zijn
opgebouwd uit de volgende componenten:

-7 Kosten van het huidige WegwijsA2-pakket
-7 Kosten van de aanvullende aanpak mobiliteitsmanagement ter versterking van bestaand WegwijsA2
-7 Kosten van het project 'spitsmijden' in het kader van Anders betalen voor Mobiliteit
Hieronder wordt nader ingegaan op de kosten en de dekkingsbronnen van de verschillende
componenten.

Het huidige WegwijsA2-pakket
Het huidige WegwijsA2-pakket is begroot op ca. € 28 miljoen. Daarvan is door de regionale partners ruim

€ 24 miljoen in dekking gegeven. De dekking van dit bedrag is in onderstaande tabel aangegeven. Het
aandeel van werkgevers komt tot stand door het pakket WegwijsA2 in de vorm van een WegwijsA2-pas
af te nemen voor de werknemers.

Kosten/dekking WWA2-pakket

Bedragen

Kosten

28.000.000

Gedekt

24.050.000

Bijdrage RWS

10100000

Bijdrage Provincie Noord Brabant

3.600.000

Bijdrage SRE

2.750.000

Bijdrage 's-Hertogenbosch

750.000

Bijdrage Eindhoven

750.000

Kamer van Koophandel

100000

Werkgevers/verkoop A2-passen

6.000.000

Totaal gedekt

24.050.000

Nog geen regionale dekking
gevonden

4.000.000

Kosten WegwijsA2, aanvullende aanpak mobiliteitsmanagement en spitsmijden
In onderstaande tabel zijn de kosten aangegeven van de aanvullende aanpak mobiliteitsmanagement en
spitsmijden. In totaal gaat het om een extra bedrag van ca. € 24 miljoen. Deze kosten komen voort uit het
verlengen van WegwijsA2, waarin opgenomen verlenging van maatregelen en uitvoeringsorganisatie, het
introduceren van spitsmijden en stimulering Pedelec en een aanvullend pakket
mobiliteitsmanagementmaatregelen.

KOSTEN

Iperiode van 2010 en 2011
explOitatIe­
investeringen kosten

Itot 2010
exploItatIe­
investeringen kosten

IWegwijSA2
P+R
carpool
fiets
infrastructuur
niet compensabel BTW

5.200
10
800
1500
1.150

OV bestaand
shuttlediensten
onderhoud&beheer

totaal

TOTAAL

5.200
10
800
1.500
1.150
1.100
14.850

1.100
14.850
310

310
3000

organisatie

Totaal

totaal

I

8.660

19.260

2.000
350

2700
650

2.350

3600

4.000

4.000

150

150

3.000

I

27.920 1

4150

I

4.150

I

32.070

I

I

14.900

I

6000

I

52970

I

IABvM
Verdiepen
spîtsmijden

pedelee
management

Totaal

1.000

4700
1000

650

5.800
1.350
150

1.650

7.300

250

250

I

5.950

I

6.800
2.000

I

150
8950

IMobiliteltsmanagement
Verlengen
management

150

150

175

575
50

2.200

2.200

425
200

550
475

100

100

100

600

600

1.200

1.200

9251

1.4751

4.1251

45251

Verankeren
onderwijs
service provision

400
50

nieuwe markt

100

125
275

Verbreden
Verkopen
communicatie

Totaal

550

bedragen in euro's x 1000 en exclusief BTW

400

Dekking WegwijsA2, aanvullende aanpak mobiliteitsmanagement en spitsmijden
In onderstaande tabel is een voorstel aangegeven hoe de kosten kunnen worden verdeeld over de
verschillende partners. In grote lijnen komt het hier op neer:

-7 Het Platform stelt per onderdeel een verdeelsleutel voor tussen de regio en het Rijk
-7 Voor het bestaande pakket WegwijsA2 geldt een regionale dekking van 100%
-7 Uitbreiding in tijd en pakket van maatregelen WegwijsA2, aanvullend maatregelen en spitsmijden
wordt uitgegaan van dekking door het Rijk van 75% en de regio 25%

-7 Uitzondering daarop zijn enkele maatregelen waarvan in de loop van de tijd het financiële aandeel uit
de regio door een grotere inbreng van werkgeverszijde omhoog gaat. Exact is dat nog niet aan te
geven, maar zal volgens een bepaald groeipad gaan

-7 Omdat het Platform WegwijsA2 eind 2008 het bestaande pakket maatregelen zal evalueren op
effectiviteit kan dit leiden tot een herschikking van middelen. Dit houdt in dat het Platform de
mogelijkheid wil openlaten om in overleg met het Rijk op dat moment opnieuw een verdeling van de
kostendekking vast te stellen

-7 Op basis van de bestaande inzichten van WegwijsA2, het aanvullende pakket aan maatregelen en
spitsmijden geldt op het totale volume van ca. € 53 miljoen een verdeling tussen Rijk en regio van
respectievelijk € 18 miljoen versus € 35 miljoen in de verhouding van 1/3 staat 2/3

DEKKING
Itot 2010
Iperiode van 2010 en 2011
SNENARIO: basis uitgangssituatie medio 2008 zonder evaluatie en herallocatie van middelen voor WegwijsAZ pakket
Totaal
Totaal
IWegwijsA2
3.113
Rijk
0%
27.920
Regio (inL RWS bijdrage tgv A2)
100%
1.038
totaal

27.920

IABvM
Rijk
Regio

4.200
1.750

I
71%
29%

I

totaal

5950

IMobiliteitsmanagement
Rijk
Regio

1.106

totaal

1.4751

369

Overall
Rijk
Regio

4150

75%
25%

75%
25%

3.113
28.958

I

32.070

70%
30%

6225
2.725
8950

Totaal

10.425
4.475

I

3.238
1.288

14900

72%

4.5251

34%

66%

I

4344
1.656

28%

Totaal
17881
35089
52970

I

6.000

I

52.970

I

5

Planning
De planning van de Aanpak Mobiliteitsmanagement stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch is globaal
weergegeven in onderstaand schema. Elke maatregel kent een ontwikkelfase en een uitvoeringsfase. In
de ontwikkelfase zitten elementen als uitwerking, organisatorische en technische voorbereiding en
besluitvorming. Onder de uitvoeringsfase valt niet alleen de uitvoering zelf maar ook monitoring en
evaluatie. Hieronder wordt kort ingegaan op de verschillende onderdelen.

Uitvoeringsco nvenant
Dit voorstel wordt in combinatie met het (aanvullende) regionale convenant op 29 augustus ingeleverd bij
de Taskforce Mobiliteitsmanagement. Het Platform Bereikbaarheid Eindhoven - 's-Hertogenbosch heeft
op 25 augustus 2008 ingestemd met het voorliggende voorstel. De leden van het Platform hebben
afgesproken dat zij de benodigde bestuurlijke besluitvorming binnen de eigen organisatie zullen afronden
uiterlijk oktober 2008.

Huidige activiteiten WegwijsA2
Het WegwijsA2-pakket zoals dit voorjaar is vastgesteld staat klaar om ingezet te worden. In september
vindt een intensieve campagne plaats bij werkgevers en werknemers om de verkoop van de WegwijsA2­
pas te stimuleren. Indien voldoende passen zijn verkocht (5.000 per stad) kunnen de shuttles
daadwerkelijk gaan rijden.

Aanvullende aanpak Mobiliteitsmanagement
Het aanvullende pakket zal worden opgebouwd vanuit werken aan bewustwording via opleiding naar
aanvullende diensten. Gestart wordt met het verkopen van mobiliteitsmanagement (bewustwording)
Daarnaast zal gestart worden met de voorbereiding van de uitbreiding van WegwijsA2 naar het
middengebied. De opleidings- en coachingstrajecten starten in 2009 en zijn in de tweede helft van 2009
volledig beschikbaar. Daarna volgt het bewerken van de markten van nieuwe werknemers en verhuizers
en het experiment met het persoonsgebonden budget. Tot slot zal eind 2010 de opzet van een
onafhankelijke mobiliteitsmakelaar worden voorbereid.

Spitsmijden
Op basis van het regionale convenant wordt tussen V&W en regionale overheden (Provincie Noord
Brabant, mogelijk samen met het SRE) voor het mobiliteitsproject ABvM (spitsmijden) een
uitvoeringsconvenant afgesloten in november. In het uitvoeringsconvenant worden afspraken gemaakt
over de financiële bijdrage die de regio voor het mobiliteitsproject van V&W ontvangen.

Vervolgens wordt het mobiliteitsproject ABVM volgens de (Europese) aanbestedingsregelgeving
aanbesteed. In het kader van deze aanbesteding zal ook een marktconsultatie worden gehouden. Omdat
spitsmijden geen alledaags project is zal de aanbesteding naar verwachting minimaal 6 maanden in
beslag nemen.

De bedoeling is dat de value added services van de FOT Brabant direct worden gebruikt door de
deelnemers aan het spitsmijden. Deze koppeling is niet hard. De FOT Brabant doorloopt een apart
besluitvormingsproces.
Activiteiten

2008

2009

2010

2011

3e kw 4e kw 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw
Uitvoerin sconvenant Taskforce Mobiliteitsmana ement
Indienin en besluitvormin aanvullend re ionaal convenant

Aanvullende aanDak mobiliteitsmanaqement
Verlenqen uÎtvoerÎnqsorqanÎsatie Weqwïs A2
Verbreden werkqebied Weqwiis A2
Opschuiven naar onafhankeliike Mobiliteitsmakelaarl WeqwiisBrabant
Inzetten Coaches Mobiliteitsmanaqement
Uitvoeren Meetinq Point Mobiliteitsmanagement
Ontwikkelen Traininq Mobiliteitsmanaqement
Ontwikkelen Master Mobili!v Manaqement
Bewerken markt nieuwe werknemers
Bewerken markt mensen die verhuizen
Inzetten Persoonsqebonden Reisbudqet
Verkopen van mobiliteitsmanagement
S itsmi'den
Besluitvormin ,aanbestedin en uitvoerin S itsmi'den
Inzet value added services FOT Brabant

c:::::JvooroereldlngJOntwikkehng/leslen
!=:JlmPlementaheJUltvoenng

Samenwerkingsverband regio Eindhoven/Provincie Noord-Brabant

Aanpak Mobil iteitsmanagement
stadsregio Eindhoven ­
's- Hertogenbosch
Technische rapportage

Samenwerkingsverband regio Eindhoven/Provincie Noord-Brabant

Aanpak Mobiliteitsmanagement
stadsregio Eindhoven ­
's- Hertogenbosch
Technische rapportage

Datum

Kenmerk

28 augustus 2008
SRE0631T1d/007

Documentatiepagina

Opdrachtgever(s)

Titel rapport

Samenwerkingsverband regio Eindhoven/Provincie Noord-Brabant

Aanpak Mobiliteitsmanagement stadsregio Eindhoven­
's-Hertogenbosch, Technische rapportage

Kenmerk

SRE063JT1d/007

Datum publicatie

28 augustus 2008

Projectteam opdrachtgever(s)

Dirk Jan Huisman

Projectteam Goudappel Cofteng

Projectomschrijving

Trefwoorden

Dick Terlouw
Technische rapportage van verkeerskundige onderbouwing aanpak
Mobiliteitsmanagement in de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch
AbvM, Spitsmijden, A2, 's-Hertogenbosch, Eindhoven, Mobiliteitsmanagement

Inhoud

Pagina

Inleiding

2

2
2
2

2.2

Uitgangspunten
Model Mobiliteitsmanagement stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch
Interpolatie 2010/2011
Infrastructuur
Capaciteit
Toets resultaten

3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

Varianten
Referentie 2010
Ambitievariant 2010
Mobiliteitsmanagement/Spitsmijden 2010
Referentie 2011
Mobiliteitsmanagement/Spitsmijden 2011

4

4
4.1

Analyses
Intensiteiten
Intensiteiten A2
Voertuig kilometers
Knelwegvakken
Voertuigverliesmi nuten
Voertuigverliesminuten per wegtype
Knelrelaties

6

2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3

4.1.1
4.2
4.3
4.4

4.5

4.6

2
3
3

4

4
5
5
5

7
7
7
8
8
9

9

Bijlage 1: toelichting op verschillen statische en semi-dynamische toedeling

123

Bijlage 2: Verschilplots

14

Bijlage 3: Voertuigverlies

17

Pagina 1

1

Inleiding

In het kader van het programma Anders betalen voor Mobiliteit (AbvM) en mobiliteitsma­
nagement is de stadsregio Eindhoven - 's-Hertogenbosch door het ministerie van Verkeer
en Waterstaat en de Taskforce Mobiliteitsmanagement aangewezen als één van de regio's
waar mogelijk mobiliteitsprojecten AbvM kunnen starten (spitsmijden) in combinatie met
een regionaal convenant Mobiliteitsmanagement. De doelstellingen zijn het verminderen
van congestie (AbvM) en het verminderen van de voertuigkilometers in de spits met ten­
minste 5% (Taskforce Mobiliteitsmanagement).
Door de werkzaamheden aan de A2 bij 's-Hertogenbosch en Eindhoven zullen de nu al
optredende problemen verder toe gaan nemen. In de regio worden diverse initiatieven
genomen om de problematiek te beperken. Wegwijs A2 is hiervan het meest bekende
voorbeeld. Door middel van een pakket aan maatregelen op het gebied van mobiliteitsma­
nagement is het doel om de hoeveelheid verkeer op de A2 in de spits met 10% te verlagen.
Een andere mogelijke maatregel die zich nu aandient is spitsmijden. Deze maatregel is ook
al op andere plaatsen in Nederland toegepast en daar effectief gebleken.
De vraag is nu in welke mate de Wegwijs A2-ambitie al dan niet aangevuld met spitsmij­
den en mogelijke uitbreidingen naar het middengebied tussen Eindhoven en Helmond een
bijdrage kunnen leveren aan de verkeersreductie in stadsregio Eindhoven - 's­
Hertogenbosch en aan het verminderen van de congestie.

Pagina 2

2

Uitgangspunten

De berekeningen zijn uitgevoerd met het verkeersmodel van de Provincie Noord-Brabant
wat gebuikt is voor de Netwerkanalyse BrabantStad. Het betreft een semi-dynamische
(Madam) toepassing van het NRM Noord·Brabant 3.1.1.
Er is gekozen voor toepassing van dit model omdat een semi-dynamisch model snelheden
en reistijden beter berekend.
Het model is niet gebaseerd op de meest recente NRM-versie (3.3) maar er is gebruik ge­
maakt van de bestaande toepassing van de Netwerkanalyse. Hierdoor zijn de resultaten
goed vergelijkbaar met de Netwerkanalyse maar kunnen er verschillen te zien zijn met de
laatste NRM-prognoses. Op het schaal niveau waarop in deze studie uitspraken worden
gedaan zal dit verschil zeer beperkt zijn. Ook omwille van de korte doorlooptijd van dit
project is er voor gekozen van de bestaande toepassing gebruik te maken.
Voor een uitgebreide beschrijving van de gehanteerde uitgangspunten wordt verwezen
naar de documentatie van het NRM Noord-Brabant.

2.1

Model Mobiliteitsmanagement stadsregio Eindhoven - 's­
Hertogenbosch

Ten opzichte van het model wat is ingezet voor de Netwerkanalyse heeft een aantal wijzi­
gingen plaatsgevonden welke hieronder worden toegelicht.
2.1.1
Interpolatie 2010/2011
Het originele model kent de jaren 2004 en 2020. De matrices voor 2010 en 2011 zijn afge­
leid dmv een interpolatie van 2004 en 2020. Voorafgaand hieraan heeft een vergelijking
met de ontwikkelingen in de verkeersintensiteiten plaatsgevonden.
De groei op het hoofdwegennet is de afgelopen jaren een stuk groter dan op het onderlig­
gend wegennet. De gemiddelde groei die het NRM voorziet zit hier tussenin.
Er is besloten hier geen onderscheid in te maken voor de matrices 2010 en 2011.
2.1.2
Infrastructuur
Voor 2010 is uitgegaan van het netwerk van 2004. Hierin zijn de grote ontwikkelingen die
de afgelopen jaren hebben plaatsgevonden al verwerkt, belangrijkste hierbij zijn de aanleg
van de ASO, de ombouw van de AS9 en de aanleg van de westelijke randweg 's­
Hertogenbosch. Aanvullend hierop is voor 2010 de ombouw van Ekkersrijt meegenomen.
Voor 2011 zijn ten opzichte van 2010 de volgende aanpassingen aan de infrastructuur
doorgevoerd:
ombouw ring A2 Den Bosch en Eindhoven voltooid
A2 tussen Den Bosch en Eindhoven 2x3
A2 tussen Leenderheide en Valkenswaard extra rijstrook (Noord -> Zuid)
AS8 Batadorp tot Oirschot extra rijstrook (Oost -> West)

Pagina 3

2.1.3
Capaciteit
Voor 2010 en 2011 wordt uitgegaan van een toename van de capaciteit van het wegennet
als gevolg van DVM-maatregelen en technologische ontwikkeling. Hiervoor is een toena­
me van de capaciteit van 8% doorgevoerd voor het hoofdwegennet, provinciale wegen en
stadsontsluitingswegen (snelheid >= 70 km/u). Dit is conform de aannames in de netwerk­
analyse.
De werkzaamheden aan de A2 veroorzaken in 2010 een afname van de capaciteit van 20%
bij 's-Hertogenbosch en Eindhoven. Door extra inzet van DVM-maatregelen zal deze ca­
paciteitsbeperking tot 10% worden teruggebracht.

2.2

Toets resultaten

De resultaten zijn beoordeeld door de projectgroep en gaven een goed beeld van de huidi­
gelverwachte situatie. Omdat de toedeling een momentopname van de verkeersafwikkeling
laat zien (er is gekozen voor 8:30) komen bepaalde knelpunten net wat meer of juist min­
der naar voren. Door ook een aantal andere tijdstippen te bekijken bleken ook deze punten
op een goede manier zichtbaar.

Pagina 4

3

Varianten

In dit hoofdstuk worden de verschillende varianten die zijn doorgerekend toegelicht. Aan­
passingen aan de matrix zijn steeds alleen van toepassing op personenauto's.

3.1

Referentie 2010

In hoofdstuk 2 is toegelicht hoe de situatie 2010 tot stand is gekomen. Als referentiesituatie
is uitgegaan van:
- capaciteitstoename DVM
- capaciteitsafname (-10%) op de randwegen Den Bosch en Eindhoven als gevolg van de
werkzaamheden.

3.2

Ambitievariant 2010

In deze variant wordt het effect van de ambitie die is uitgesproken in beeld gebracht. Doel
hierbij is het aantal voertuigen op de A2 terugdringen met 2000 per regio voor de ochtend­
spits. Hiervoor heeft een aantal bewerkingen aan de herkomst-bestemmingsmatrix plaats­
gevonden die hieronder worden toegelicht. Uitgangspunt hierbij is geweest een dusdanige
ingreep te plegen dat het beoogde effect wordt bereikt. Hierbij is dus gestuurd op de out­
put. Voorafgaand hieraan is eveneens een variant doorgerekend waar wel op input is ge­
stuurd (pendelvariant), deze variant wordt verder buiten beschouwing gelaten.
De volgende bewerkingen zijn voor deze variant doorgevoerd:
Pendel: één van de maatregelen die zal worden ingezet is het aanbieden van pendelbussen
op bepaalde trajecten. Hoe de verdeling zal zijn over de verschillende relaties is afgeleid
uit de huidige pendelstromen (bron: pendelonderzoek Provincie Noord-Brabant). Deze
verhoudingen zijn gebruikt om het verkeer met bestemming Den Bosch of Eindhoven te
verlagen. Per regio zijn er 1200 voertuigen voor de ochtendspits in mindering gebracht op
het verkeer met bestemming Den Bosch of Eindhoven.
Generiek: naast de gerichte OV-maatregelen zullen ook meer algemene maatregelen wor­
den genomen om het aanbod van het verkeer terug te dringen. Deze maatregelen zijn bij­
voorbeeld ook gericht op doorgaand verkeer. Om dit effect in beeld te brengen is het A2­
verkeer verlaagd.
Dit is gedaan door 3000 voertuigen per regio voor de ochtendspits uit de matrix te verwij­
deren. Door middel van een Selected Link is bepaald hoe de samenstelling van het verkeer
op de A2 is (herkomsten en bestemmingen), naar rato van deze samenstelling is de hoe­
veelheid voertuigen verlaagd.
Pendel en Generiek samen geeft afname van 2100 voertuigen per uur per regio.

Pagina 5

3.3

Mobiliteitsmanagement/Spitsmijden 2010

In deze variant wordt nog extra ingezet op mobiliteitsmanagement. Ten opzichte van de
ambitievariant worden de volgende maatregelen nog toegevoegd:
Aangenomen is dat spitsmijden geen aanvullend effect heeft op de HB-matrix voor
verkeer naar 's-Hertogenbosch en Eindhoven
Mobiliteitsmanagement Middengebied lijdt tot een afname van 5% minder verplaat­
singen naar bestemmingen in het Middengebied Eindhoven-Helmond.
Het totale verkeersaanbod neemt door deze maatregelen af met ruim 1800 voertuigen (in
de ochtendspits).

3.4

Referentie 2011

Ten opzicht van 2010 is in 2011 de ombouw van de randwegen voltooid. In het verkeers­
aanbod is een (gemiddeld) jaarlijks groeicijfers doorgevoerd. De capaciteit van de wegen
blijft ongewijzigd (inclusief toename van de capaciteit als gevolg van DVM).

3.5

Mobiliteitsmanagement/Spitsmijden 2011

Voor 2011 wordt uitgegaan van een afname van het aantal voertuigkilometers van 5% ten
opzichte van de referentie 2011. Dit is een combinatie van mobiliteitsmanagement en het
in stand houden van spitsmijden. Hierbij wordt er vanuit gegaan dat aanvullend op maatre­
gelen in de regio ook initiatieven buiten de regio zullen zorgen voor een afname van het
verkeer. Modelmatig worden deze maatregelen vertaald in een afname van de personenau­
to-matrix van 6% voor alle verplaatsingen. Doordat door de afname het verkeer andere
routes kiest komt de afname in voertuigen en in voertuigkilometers niet helemaal overeen.
Door 6% als afname van de te kiezen komt de afname in voertuigkilometers uit op 5%.
Voor de effecten van deze maatregelen is dus ook gestuurd op output.

Pagina 6

4

Analyses

In dit hoofdstuk worden de resultaten van de modelberekeningen gepresenteerd. Dit wordt
gedaan door de kwaliteit van het wegennet te beoordelen op een aantal verschillende indi­
catoren die aan bod komen.
Bij de verschillende analyses moet steeds rekening gehouden worden met het feit dat
sommige analyses met behulp van het statische- en andere met het semi-dynamische model
zijn uitgevoerd. Voor een toelichting hierop wordt verwezen naar bijlage 1.
Bij de analyses waarbij de kwaliteit van het netwerk wordt weergegeven wordt gebruik
gemaakt van het beoordelingskader wat is ontwikkeld voor de netwerkanalyses. Hierbij
wordt gekeken naar gereden snelheden ten opzichte van een referentiesnelheid. In onder­
staand kader wordt dit principe toegelicht.

Referentiesnelheden
Voor het bepalen van referentiesnelheden is aangesloten op de streefwaarden voor het rijkswegennet,
zoals geformuleerd in de Nota Mobiliteit. Als indicator voor de bereikbaarheid over de weg is op rela­
tieniveau de reistijd in de spits gekozen. Per wegcategorie is de geaccepteerde snelheid in de spits
gedefinieerd (zie onderstaande tabel). Wordt die snelheid niet gehaald dan is sprake van een 'kneIweg­
vak' . Een knelwegvak hoeft alleen opgelost te worden als de gehele deur tot deur relatie, die via onder
andere dit wegvak wordt afgewikkeld, niet aan de norm voldoet.

Overzicht acceptabele snelheden in de spits in de Netwerkanalyse BrabantStad
Ligging

Type weg/ max. snelheid

Referentie-snel hei d

Buiten de bebouwde kom

Ringwegen (autosnelweg)

50

120

66

100

66

Binnen bebouwde kom

BO

60 of 40

60

50

70

50

50 (2x2)

35

50 (2xl)

30

De referentiesnelheid voor 80 km/uur-wegen verschilt. Op rijkswegen (concreet de N65 en de N69)
worden de streefwaarden uit de Nota Mobiliteit gebruikt (40 km/uur voor 80 km/uur-wegen). Voor de
provinciale wegen de normsnelheden uit de BBB-studies (60 km/uur voor 80 km/uur-wegen).
3 In Brabant wordt de A2/A67 bij Eindhoven tot de categorie 'Ringwegen' gerekend.

Pagina 7

4.1

Intensiteiten

Op een aantal verschilplots zijn de veranderingen in intensiteiten afgebeeld. Deze intensi­
teiten betreffen PAE per ochtendspits (2 uur) en zijn afkomstig van de statische toedeling.
Effecten als gevolg van veranderingen in verkeersaanbod en door veranderende routekeuze
zijn op deze afbeeldingen af te lezen. Zie hiervoor bijlage 2.
Er wordt steeds een vergelijking gemaakt met de referentie van het betreffende jaar.
4.1.1
Intensiteiten A2
Onderstaande tabel geeft de intensiteiten op de A2 weer voor de verschillende varianten.
De intensiteiten zijn uitgedrukt in PAE per ochtendspits (07:00 - 09:00) voor beide rich­
tingen samen.
Referentie 2010
A2 Den Bosch (zuid 22400
van Empel)
A2 Den Bosch
18900
(noord van Vught)
A2 Eindhoven (zuid 25100
van Batadorp)
A2 Eindhoven (oost 20500
van De Hogt)

4.2

Ambitie 2010
20600

MM 2010
20600

Referentie 2011
26500

MM 2011
25400

17000

17000

20800

19800

23100

23000

28900

27900

18900

18800

23300

22200

Voertuigkilometers

Voertuigkilometers zijn een maat voor de hoeveelheid verkeer die gebruik maakt van (een
deel van) netwerk in een bepaalde periode maal de afstand die daarbij wordt afgelegd. In
onderstaande tabel wordt het totaal aantal afgelegde kilometers in de stadsregio Eindhoven
- 's-Hertogenbosch inclusief een invloedsgebied (zie onderstaand figuur) weergegeven.
Referentie 2010
Voertuigkilometers 4713
(x1000)
Verschil met
referentie (OIo)

1

Ten opzichte van Referentie 2010

Ambitie 2010
4476

MM 2010
4446

Referentie 2011
4816

MM 2011
4584

-5,0%

-5,7%

+2,2%'

-5,0%

Pagina 8

'.

"

.'.
'-'~-1

..~:.

./. ~

...:...

--='···i-~
~.:

• ".

__ "­
/',;.

.. '

.'

.... - .

..,

• .10-:'"

-

,.,- t - : -.'" .

':.'

..

.

.;.

.. ...:::.:.

~.

: -

-j

-

,- .... ~

.:=

~.

..

•

- ­

---;j,"

.

- . 'J.

'.

pO

...

~

, • . OL ~

:;~"

"

.'

Knelwegvakken

Referentie 2010
Aantal kilometer knelweg- 605
vakken
Aantal voertuigkilometers 912
op knelwegvakken (x1000)
Verschil met referentie (%)

4.4

0

. ...;

...

4.3

0'

'",' ...'f'

:""r'

Ambitie 2010 M M 2010
584
581

Referentie 2011
2
577

MM 2011
551'

780

762

584

494

-14.5%

-16,5%

-14,8%3

Voertuigverliesminuten

Voertuigverlies is een maat voor congestie op het wegennet. Hierbij wordt gekeken wat de
gereden snelheid is ten opzichte van de referentiesnelheid (streefsnelheid). Weergegeven
wordt het aantal minuten wat een voertuig er langer over doet dan als de snelheid op de
referentiesnelheid zou liggen. Dit vermenigvuldigd met het aantal voertuigen geeft de
voertui gverl iesm inuten.
Naast verlies (snelheid te laag) wordt er ook gekeken naar winst. Dit is het aantal minuten
boven de referentie. Een maatregel kan tenslotte behalve het oplossen van knelpunten ook
zorgen voor een snelheidsverhoging op andere netwerkdelen waar (nog) geen probleem is.
Het totaal geeft het saldo 'verlies' en 'winst' weer, de totale winst voor het netwerk.

2 In 2011 neemt de totale lengte van het netwerk toe met 39 km als gevolg van de extra banen op de A2.
3Ten opzichte van Referentie 2011

Pagina 9

Referentie 2010
Voertuigverliesminuten 1523
(x1000)
Verschil met referentie
2010 (%)
Totale netwerkwinst
-87
(x1000)

4.5

Ambitie 2010

M M/AbvM 2010 Referentie 2011

1128

1102

582

M M/AbvM
2011
494

-26%

-28%

-62%

-68%

276

296

770

816

Voertuigverliesminuten per wegtype

In onderstaande tabel worden de voertuigverliesminuten verdeeld over verschillende weg­
typen.
Voertuigverliesminuten Referentie 2010
(x1000)
Hoofdwegennet
1176
Onderliggend wegennet 144
Stedelijk Wegennet
203

4.6

Ambitie 2010

M M/AbvM 2010 Referentie 2011

810
134
184

798
131
173

182
182
218

MM/AbvM
2011
145
160
189

Knelrelaties

Als verdere uitwerking van de eerder genoemde knelwegvakken kan ook worden gekeken
naar knelrelaties. Er wordt hier gekeken naar de kwaliteit van een verbinding (van deur tot
deur) die is opgebouwd uit een aantal netwerkdelen. Het kan dus zijn dat een bepaalde
relatie over een aantal knelpunten gaat maar op andere netwerkdelen de snelheid weer wat
hoger is en er tijd wordt goedgemaakt zodat op relatieniveau er wel voldaan wordt aan de
norm. Bij deze analyse wordt (net als bij de knelwegvakken) de reistijd op een bepaalde
relatie afgezet tegen de referentie om te bepalen of de reistijd voldoet of niet. Met deze
informatie kan de bereikbaarheid van bepaalde gebieden in beeld worden gebracht. Het
aantal voertuigverliesminuten op de knelrelaties is een indicator van de omvang van de
knelrelaties (in plaats van alleen 'wel' of 'niet' knel).
Verplaatsingen x1000

Referentie
2010
110

Aantal verplaatsingen naar
Eindhoven en 's-Hertogenbosch
Aantal verplaatsingen op knelre- 27
laties
% Verplaatsingen op knelrela- 25%
ties
Voertuigverliesminuten op
43
knelrelaties (x1000)

Ambitie 2010
106

MM/AbvM
2010
104

Referentie
2011
111

MM/AbvM
2011
105

25

25

30

23

24%

24%

27%

22%

33

30

28

18

Om overzicht te houden in het grote aantal relaties zijn deze gebundeld tot een beperkter
aantal herkomst- en bestemmingsgebieden. Dit wordt hieronder gevisualiseerd.
Bij deze afbeeldingen moet ook rekening gehouden worden dat hier alleen wordt getoond
of een relatie wel of niet voldoet en het aantal voertuigen. Hier is dus geen rekening ge­
houden met de mate waarin een relatie niet voldoet (voertuigverlies).

Pagina 10

Legend
Referen ti e 2010
--10-100
--101-200
-201-300
-301-400
-401-500
-501-600
_601-9999

Referentie 2010

/

,--­
I

I

1
I

\
I

,

I

-­

Pagina 11

r-- __

I

I

I
I

,
/

/

/

f

i-­
I
I

1
"

I

I

I

I

--~"
-.JO

I
I"

Pagina 12

I

I

~

-" ..-­

Mobiliteitsmanagement/Spitsmijden 2011

r---·
I
I

I
I
I

I

I
I

I

--

/

Pagina 13

Bijlage 1: toelichting op verschillen statische en semi­
dynamische toedeling

Verschillen resultaten statisch en semi-dynamisch (Madam)
Het verkeer wordt in een statische toedeling in één keer op het netwerk gezet.
De intensiteiten laten de totale hoeveelheid verkeer die in 2 uur (ochtendspits)
passeert zien, veranderingen treden op door ander aanbod verkeer of andere
routekeuze.
Bij een dynamische toedeling wordt dezelfde hoeveelheid verkeer opgeknipt in
meerdere kleine stukjes. Deze worden na elkaar toegedeeld. Hierbij speelt de
snelheid van het verkeer ook een rol. Het kan voorkomen dat in een bepaalde
periode verkeer niet kan worden afgewikkeld door een wegvak of kruispunt
waardoor er verkeer blijft staan tot de volgende periode. Hierdoor kan het aantal
voertuigkilometers hoger zijn dan het aanbod in deze periode. Andersom leidt
een lage snelheid tot lagere intensiteiten (minder passerende voertuigen per uur)
waardoor een knelpunt ook weer voor een verlaging van de voertuigkilometers
kan zorgen.
De tabel met voertuigkilometers kan als volgt worden geïnterpreteerd:
- statisch: toe-/afname verreden kilometers spitsperiode
- madam: toe-/afname verkeersdruk om 8:30 (maatgevend tijdstip)
Conclusie uit bovenstaande toelichting is dat de Madamresultaten gevoelig zijn
en op verschillende manieren worden beïnvloed. Van de resultaten op net­
werkniveau zullen dan ook alleen de statische cijfers worden gepresenteerd.

Pagina 14

Bijlage 2: Verschilplots
Ambitie 2010 (t.o.v. Referentie 2010, verschil in procenten)

Pagina 15

Mobiliteitsmanagement/Spitsmijden 2010 (t.o.v. Referentie 2010, verschil in procenten)

Pagina 16

MobiliteitsmanagementiSpitsmijden 2011 (t.o.v. Referentie 2011, verschil in procenten)

Pagina 17

Bijlage 3: Voertuigverlies
Referentie 2010

.'

......,..

Pagina 18

Ambitie 2010

./~-

./

/,/

J

,1-',

Pagina 19

Mobiliteitsmanagement/Spitsmijden 2010
- .-;~~
..'

/.

"'.­

-­

...........'.­

....
.~

. "'.

--~

". ",

...... ::-­

y

~...._~~

Pagina 20

Referentie 2011
::. ~-.:..,.. .-­

Pagina 21

Mobiliteitsmanagemenl/Spitsmijden 2011

Pagina 22

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008

BESTUURSCONVENANT WEGWIJS A2
ONDERGETEKENDEN
Ondergetekenden bij dit convenant zijn de volgende partijen:
(i)

De Minister van Verkeer en Waterstaat, handelend als bestuursorgaan en als
vertegenwoordiger van de publiekrechtelijke rechtspersoon de Staat der Nederlanden
(hierna gezamenlijk: "de Staat"), gevestigd te 's-Gravenhage en ten deze rechtsgeldig
vertegenwoordigd door de Hoofdingenieur-Directeur van de dienst Noord-Brabant van het
Directoraat-Generaal van de Rijkswaterstaat, de heer drs. J.M.F. Diris.

(ii)

De publiekrechtelijke rechtspersoon de Provincie Noord-Brabant en het College van
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant (hierna gezamenlijk: "de Provincie"), gevestigd
te 's-Hertogenbosch, ter uitvoering van het besluit van het van het College van Gedeputeerde
Staten van 4 maart 2008, en krachtens artikel 176 van de Provinciewet ten deze rechtsgeldig
vertegenwoordigd door de gedeputeerde mevrouw drs. C. Steffens-van Nieuwenhuizen,

(iii)

De publiekrechtelijke rechtspersoon (openbaar lichaam in de zin van artikel 2 lid 1 van de
Wet Gemeenschappelijke Regelingen) Samenwerkingsverband Regio Eindhoven en het
Dagelijks Bestuur van het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (hierna
gezamenlijk: "SRE''), gevestigd te Eindhoven, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door
het lid van het Dagelijks bestuur de heer drs. H.J.A. van Merrienboer.

(iv)

De publiekrechtelijke rechtspersoon de Gemeente 's-Hertogenbosch en het College van
Burgemeester & Wethouders van de Gemeente 's-Hertogenbosch (hierna
gezamenlijk: "'s-Hertogenbosch"), gevestigd te 's-Hertogenbosch, ten deze rechtsgeldig
vertegenwoordigd door wethouder de heer drs. B.S. Eigeman, daarbij handelend onder het
voorbehoud van goedkeuring van de Raad van de gemeente 's-Hertogenbosch en aldus eerst
na die goedkeuring gebonden aan en gerechtigd tot het in dit convenant bepaalde.

(v)

De publiekrechtelijke rechtspersoon de Gemeente Eindhoven en het College van
Burgemeester & Wethouders van de Gemeente Eindhoven (hierna gezamenlijk:
"Eindhoven"), gevestigd te Eindhoven, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door
wethouder de heer drs. H.J.A. van Merrienboer.

(vi)

De rechtspersoonlijkheid bezittende Kamer van Koophandel Brabant (hierna: KvK) mede
kantoorhoudende aan de John F. Kennedylaan 2 te Eindhoven, ten deze rechtsgeldig
vertegenwoordigd door drs. A.L.M. Nelissen.
en:

(vii)

De rechtspersoonlijkheid bezittende vereniging met volledige rechtsbevoegdheid de
Brabants-Zeeuwse Christelijke Werkgeversvereniging (hierna: "BZW" of
"Werkgevers"), gevestigd te Tilburg, kantoorhoudende aan het Reitseplein 5 te Tilburg en

p. 1/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008

ingeschreven in het handelsregister met nummer 40258492, ten deze rechtsgeldig
vertegenwoordigd door drs: P.J,J.M. Swinkels.
Ondergetekende bij dit convenant is voorts:
(viii) De stichting Stichting Wegwijs A2 (hierna ook wel: "de Stichting"), gevestigd te 5037 AA
Tilburg, aldaar kantoorhoudende aan het Reitseplein nr. 5, ingeschreven in het
handelsregister met nummer 40258492, ten deze vertegenwoordigd door P.J. van der Meij.
Partijen onder ei) tot en met (vii) worden hierna afzonderlijk en gezamenlijk ook wel aangeduid als
"Partij" en "Partijen", aldus dat de Stichting niet behoort tot de ondergetekende(n) die met
"Partij(en)" worden bedoeld.

p.2/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008

OVERWEGINGEN:
(a) Partijen nemen het volgende in overweging:
a.l

In de periode gelegen tussen het begin van het jaar 2008 en het einde van het jaar
2009 zal door wegwerkzaamheden aan de snelweg A2 ernstige verkeershinder ontstaan
in de regio's Eindhoven en Den Bosch.

a.2

Partijen voorzien belangrijke directe en indirecte milieuhinder en economische hinder
als gevolg van deze verkeershinder, doordat woon-werk-verkeer en ander
bedrijfsgerelateerd verkeer ten gevolge van die verkeershinder zal uitwijken naar
minder geschikte wegverbindingen en doordat de bereikbaarheid van ondernemingen
en instellingen zal afnemen, zowel voor de werknemers van deze ondernemingen en
instellingen als voor hun leveranciers en afnemers.

a.3

Partijen zien in de bedoelde verkeershinder tegelijkertijd kansen voor vernieuwing van
mobiliteit en mobiliteitsbeleid, met name voor het tot stand brengen van een duurzame
modal shift in het personenvervoer van particulier autovervoer naar openbaar
personenvervoer of, eventueel, naar andere vormen van collectief personenvervoer en
naar minder milieu-belastende vormen van individueel vervoer en nachtvervoer van de
weg naar water en spoor.

a.4

De Staat neemt daarbij verder in overweging het belang om in samenwerking met
medeoverheden en private partijen ervaring op te doen met maatregelen die een
bijdrage leveren aan het terugdringen van het autogebruik in de spitsperioden ten
behoeve van de doorstroming tijdens grootschalige wegwerkzaamheden.

a.5

De Provincie neemt daarbij verder in overweging dat (mobiliteits)beleid is ontwikkeld
via het Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan alsmede specifiek een OV visie is
ontwikkeld "OV in Brabant: Snel - Schoon - Sociaal; Visie openbaar vervoer 2006­
2020." In dit beleid past dat de Provincie mede zorg draagt voor behoud van de
mobiliteit en de bereikbaarheid van de economische centra bij de uitvoering van grote
infrastructurele werken. Daarbij is met name ook het openbaar vervoer een instrument
dat hiertoe mede kan worden ingezet. Met de voorgenomen maatregelen wordt een
bijdrage geleverd in de ontwikkeling van een Beter Bereikbaar Brabant.

a.6

SRE en Eindhoven nemen daarbij verder in overweging dat de door het Platform
Wegwijs A2 voorgestane aanpak aansluit op de zogenaamde Zevensprong van Verdaas
(i.c. stap 3) en daarmee aansluit op en past binnen het medio 2007 tot stand gekomen
Bereikbaarheidsakkoord Zuidoostvleugel BrabantStad (i.c. deelbesluit 2.2.), en SRE
neemt voorts in overweging het bepaalde in artikel 3, lid 2 sub a van de Verordening
Regionaal Mobiliteitsfonds SRE 2007.

a.7

's-Hertogenbosch neemt daarbij verder in overweging dat de door het Platform Wegwijs
A2 voorgestane aanpak past binnen het vigerende bereikbaarheidsbeleid van de stad,
als laatste verwoord in het beleidsplan verkeer en vervoer '''s-Hertogenbosch

p.3/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
Bereikbaar" van 2000 en als college concept in de "Ontwerp Koersnota
Hoofdinfrastructuur 's-Hertogenbosch" in 2007.
a.S

KvK neemt daarbij verder in overweging dat het nemen van de eigen
verantwoordelijkheid door het bedrijfsleven eraan kan bijdragen dat regelgeving over
vervoersmanagement overbodig wordt.

a.9

SZW neemt daarbij verder in overweging dat tot de bijdragen die van de zijde van
werkgevers aan de oplossing van de hiervoor aangeduide problematiek en de benutting
van de hiervoor genoemde kansen onder meer kan behoren de inschakeling en ter
beschikkingstelling van de Stichting als uitvoeringsorganisatie van de hierna te
beschrijven maatregelen.

(b)

Partijen nemen voorts in overweging, dat zij tot de analyse zijn gekomen dat de aldus kort
aangeduide problematiek en kansen het beste het hoofd kan worden geboden respectievelijk
kunnen worden aangegrepen in het kader van een samenwerking van overheid en
bedrijfsleven, waartoe Partijen reeds hebben tot stand gebracht het Platform Wegwijs A2,
waaraan alle Partijen deelnemen en in welk kader Partijen gezamenlijk tot het volgende
verkort aangeduide en in bijlage I meer uitgebreid beschreven maatregelenpakket hebben
besloten:
•

de aanleg van P+R voorzieningen;

•

maatregelen ter stimulering van de fiets in het voor- en natransport;

•

maatregelen ter stimulering van carpooling;

•

maatregelen ter stimulering van telewerken;

•

maatregelen gericht op het gebruik van logistiek gunstige (externe) vergaderlocaties;

•

intensivering van openbaar vervoer uitgevoerd op basis van bestaande concessies;

•

de inrichting van een op bestaand openbaar vervoer aanvullend netwerk van
(snelweg)busdiensten en eventueel ook:

•

de inrichting van een aanvullend netwerk van collectief busvervoer;

•

maatregelen gericht op aanpassing van logistieke processen van goederenvervoer ten
behoeve van de ondernemingen werkzaam in of vanuit het projectgebeid.

(c)

Partijen hebben tenslotte in hun overwegingen betrokken de bij het hiervoor geduide pakket
maatregelen behorende projectbegroting (bijlage IX).

(d)

Partijen hebben besloten hun op realisatie van deze en eventuele nadere maatregelen
gerichte samenwerking en hun in verband daarmee te maken afspraken en vast te leggen
toezeggingen door middel van dit convenant te structureren en vast te leggen.

(e)

Daarbij hebben Partijen onderkend, dat de verplichtingen en risico's terzake van de
financiering van deze maatregelen voorshands het zwaarst drukken op de Staat, de Provincie
en SRE, reden waarom deze drie partijen in de samenwerking op een enkel onderwerp meer
zeggenschap hebben dan de andere aan deze samenwerking deelnemende partijen.

(f)

Daartoe wensen Partijen het volgende vast te leggen in dit convenant (hierna: "Convenant").

p.4/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
OVEREENGEKOMEN BEPALINGEN:

1

Bijlagen

1.1

De volgende bij dit Convenant behorende bijlagen maken integraal onderdeel uit van dit
Convenant:
Bijlage I
Bijlage II:

Uitvoerings- en realisatieplan (versie 1)
Projectbegroting (waarvan deel uitmaakt de liquiditeitsbegroting en het
schema van bevoorschotting; (wordt na ondertekening toegevoegd)

Bijlage III:

Projectkaart

Bijlage IV :

Het beheersplan, waarin onder meer zijn vastgelegd
verantwoordingsverplichtingen van de Stichting en verplichtingen in
verband met subsidievaststelling

Bijlage V:

1.2

Concept-overeenkomst m.b.t. inkoop a.v.

Bijlage VI:

Statuten Stichting Wegwijs A2

Bijlage VII:

Concept-subsidiebeschikkingen

Bijlage VIII:

Concept-ontheffingsbeschikkingen als bedoeld in artikel 29 Wp 2000

In geval van tegenstrijdigheid tussen de bijlagen van dit Convenant enerzijds en de
bepalingen van dit Convenant anderzijds, prevaleren in het raam van de uitleg en toepassing
van dit Convenant de bepalingen van dit Convenant.

2
2.1

Domein en doel
Het geografische domein van dit Convenant is het projectgebied ingetekend op de als bijlage

III aan dit Convenant gehechte projectkaart.
2.2

Behoudens nadere afspraken tussen Partijen behoren - binnen het in lid 1 bedoelde
geografische domein - tot het domein van dit Convenant de in bijlage I beschreven
maatregelen.

2.3

Geen enkele bepaling uit dit Convenant mag zo begrepen of uitgelegd worden dat een der
Partijen rechten verkrijgt of verplichtingen op zich neemt die het in de leden 1 en 2 bedoelde
domein te buiten gaan.

2.4

Dit Convenant staat er niet aan in de weg dat Partijen ook buiten het kader van dit
Convenant en het Platform maatregelen nemen, besluiten vaststellen en/of overeenkomsten
sluiten verband houdend met de in de overwegingen (a).l tot en met (a).3 beschreven
problematiek.

2.5

De Partij die gebruik maakt van haar rechten uit hoofde van lid 4 neemt evenwel de
verplichting op zich om:
(i)

zoveel mogelijk te voorkomen dat de onder de vigeur van het Platform genomen, te
nemen en uit te voeren maatregelen worden doorkruist en:

(ii)

op verzoek van één of meer andere Partijen na te gaan of zij bereid en in staat is de
beoogde of reeds genomen maatregelen, besluiten of overeenkomsten alsnog, op de

p.5/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
wijze voorzien in artikelS (wijzigingen van het Convenant), onderdeel van dit
Convenant te laten zijn.
3

Platform Wegwijs A2

3.1

Partijen zullen periodiek overleggen over de in overwegingen (a).l tot en met (a).3
beschreven problematiek, over de in bijlage I beschreven maatregelen waartoe in verband
daarmee is besloten, over de uitvoering en financiering van die maatregelen en over
eventuele aanvullende maatregelen.

3.2

Dat periodieke overleg zal plaatsvinden onder de benaming "Platform Wegwijs A2" (hierna:
Platform). Het Platform is slechts een overlegforum. Het Platform heeft geen
rechtspersoonlijkheid, is geen personenvennootschap, heeft geen eigen vermogen en kan
geen verplichtingen aangaan. Partijen noch de Stichting mogen dan ook niet namens of ten
name van het Platform verplichtingen aangaan dan wel aan het rechtsverkeer deelnemen. De
Partij - en ook de Stichting - die in naam van het Platform verplichtingen aangaat aanvaardt
deze ten volle als haar eigen verplichtingen en staat jegens de (andere) Partijen in voor de
nakoming van die verplichtingen.

3.3

Elke Partij draagt zorg voor vertegenwoordiging op bestuursniveau in de vergaderingen van
het Platform, opdat de voortgang van de werkzaamheden beschreven in overweging b geen
vertraging ondervinden.

3.4

Tenzij uitdrukkelijk anders in dit Convenant geregeld, beslissen Partijen bij wege van
unanimiteit.

3.5

Voorzitter van het Platform is de heer P.J. van der Meij. Mocht de heer Van der Meij
defungeren of op andere wijze zijn voorzitterschap niet meer kunnen uitoefenen, dan dragen
de leden van het Platform gezamenlijk zorg voor het zoeken van een nieuwe voorzitter. Bij
tijdelijke ontstentenis of belet van de heer Van der Meij, wijzen de Partijen tijdelijk een van
de vertegenwoordigers van de Partijen aan als voorzitter.

3.6

Het Platform zal vijfmaal per jaar of zoveel vaker als door de voorzitter noodzakelijk geacht
vergaderen, al dan niet op verzoek van één of meer Partijen, vergaderen. Vergaderdata,
vergadertijdstippen en vergaderlocaties worden door de voorzitter in overleg met Partijen
vastgesteld.

4

Status van besluiten van de Partijen

4.1

Tenzij uitdrukkelijk anders in dit Convenant geregeld of tussen Partijen nader
overeengekomen hebben de ter Platformvergadering genomen besluiten het karakter van
inspa nnni ngsverplichti ngen.

4.2

Onverminderd de wenselijkheid en de bevoegdheid van Partijen uitvoering te geven aan
Platformbesluiten verplichten de Platformbesluiten zich er in elk geval toe dat de meest
gerede Partij of Partijen de verplichting op zich neemt of nemen:

p.6/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
(i)

te onderzoeken of en onder welke voorwaarden de ter uitvoering van dat besluit
noodzakelijke maatregelen daadwerkelijk genomen kunnen worden;

(ii)

na te gaan of bij de daartoe bevoegde organen de bereidheid bestaat tot die

(iii)

zo deze bereidheid bestaat, de daartoe strekkende besluitvorming of contractsvorming

maatregelen te besluiten, en:
zoveel mogelijk te bevorderen.
4.3

Indien de toepassing van het in het vorige lid bepaalde daadwerkelijk leidt tot door
afzonderlijke Partijen genomen besluiten, gesloten overeenkomsten of genomen (feitelijke)
maatregelen stellen de betrokken Partijen de overige Partijen daarvan in kennis - zoveel
mogelijk onder opgave van dan wel vergezeld van een raming van de financiële waarde
daarvan - en verstrekken de betrokken Partijen de Stichting zoveel mogelijk kopieën van de
desbetreffende besluiten, overeenkomsten of beschrijvingen van de genomen maatregelen.

5

Wijziging van het Convenant

5.1

Wijzigingen van dit Convenant - aanvullingen daaronder begrepen - kunnen slechts langs de
volgende weg tot stad komen:
(i)

Indien Platformbesluiten gericht zijn op wijziging van het in dit Convenant bepaalde zal
ter uitvoering daarvan de Stichting een concept-wijzigingsovereenkomst opstellen;

(ii)

Deze concept-wijzigingsovereenkomst zal ter akkoordbevinding aan elk der Partijen
worden voorgelegd;

(iii)

Partijen kunnen van hun instemming blijk geven door ofwel de concept­
wijzigingsovereenkomst ter Piatformvergadering bevoegdelijk te doen ondertekenen
dan wel door toezending van een bevoegdelijk getekende brief aan de Stichting waaruit
van die instemming blijkt;

(iv)

Tenzij elders in dit Convenant anders geregeld heeft een wijziging van dit Convenant
eerst dan rechtsgevolgen vanaf het moment dat alle Partijen op de wijze in onderdeel
(iii) van dit lid voorzien hebben ingestemd met de concept-wijzigingsovereenkomst.

5.2

De Stichting informeert Partijen zo spoedig mogelijk over aldus in werking getreden
wijzigingen. Vertragingen hierin staan niet aan inwerkingtreding overeenkomstig het in
onderdeel (iv) van lid 1 bepaalde in de weg.

6

Toetreding

6.1

Partijen kunnen bij unanim iteit besluiten tot toelating van andere partijen tot dit Convenant,
al dan niet onder het stellen van voorwaarden inzake de prestaties - financieel of anderszins
- die als randvoorwaarde aan de toetreding verbonden zullen zijn.

6.2

In afwijking van het in lid 1 bepaalde zijn de Staat, de Provincie en SRE gedrieën en met
eenparigheid van hun stemmen bevoegd - al dan niet onder voorwaarden - nieuwe partijen
tot dit Convenant toe te laten, indien die toelating de financiële belangen van de Staat, de
Provincie en/of SRE dient. De Staat, de Provincie en SRE zijn bij de uitoefening van deze
bevoegdheid verplicht acht te slaan op de redelijke belangen van de overige Partijen,
waarnodig door het stellen van randvoorwaarden voor toetreding.

p.7/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008

6.3

Behoudens andersluidende afspraken met toetredende partijen binden deze partijen zich aan
de dan geldende versie van dit Convenant, wijzigingen als bedoeld in artikel 5 (wijzigingen
van het Convenant) en toetredingen als geregeld in dit artikel 6 (toetreding) respectievelijk
artikel 7 (uittreding) daaronder begrepen.

6.4

De toelating van nieuwe Partijen tot dit Convenant vindt plaats op basis van een daartoe
strekkende wijzigingsovereenkomst die tot stand wordt gebracht op de wijze voorzien in
artikel 5 (wijziging van het Convenant). Indien toepassing is gegeven aan artikei 6, lid 2
volstaat - in afwijking van het in artikel 5 (wijziging van het Convenant) bepaalde - de
instemming van de Staat, de Provincie en SRE

7
7.1

Uittreding

Het staat elk der deelnemende Partijen vrij door een schriftelijk bericht aan de resterende
Partijen haar deelname aan dit Convenant te beëindigen, zonder dat de uitredende Partij tot
schadevergoeding gehouden te zijn.

7.2

Het in lid 1 bepaalde laat evenwel onverlet dat de uitredende Partij gehouden blijft tot
hetgeen waartoe zij zich voor de uitreding reeds had verbonden.

7.3

Partijen nemen de verplichting op zich om voorafgaand aan een uittredingsbericht als
bedoeld in lid 1 eenmaal deel te nemen aan een specifiek daarop betrekking hebbend
overleg, waarbij elk der Partijen de verplichting op zich neemt zich op bestuursniveau te
laten vertegenwoordigen. Dat overleg zal tot doel hebben na te gaan of de uitreding kan
worden vermeden.

8

Uitvoerings- en realisatieplan

8.1

Aan dit Convenant is als bijlage I versie 1 van het uitvoerings- en realisatieplan gehecht,
waarin is aangegeven op welke wijze en met welke fasering en/of planning aan de
maatregelen bedoeld in onderdeel (b) van de Considerans van dit Convenant uitvoering zal
worden gegeven, en waarin wordt aangegeven welke prestaties in natura c.q. prestaties in de
vorm van financiële middelen daartoe, met welke fasering en/of planning, door de
desbetreffende Partij geleverd zal moeten worden.

8.2

De Stichting zal na inwerkingtreding van dit Convenant, steeds wanneer dat nodig of
wenselijk is - waaronder ook te verstaan de situatie dat één van de Partijen op een
vergadering van het platform laat weten van oordeel te zijn dat dit wenselijk is - concept­
vervolgversies van het uitvoerings- en realisatieplan opstellen.

8.3

Het concept van vervolgversies van het uitvoerings- en realisatieplan zal op de wijze voorzien
in artikel 5 (wijzigingen van het Convenant) tot onderdeel van dit Convenant worden
gemaakt.

p.8/20

Convenant i nzake Wegwijs A2
10 maart 2008
8.4

Indien Partijen langs de weg van artikel 5 (wijziging van het Convenant) niet binnen één
maand na toezending van het in leden 2 en 3 bedoelde concept overeenstemming hebben
bereikt zullen Partijen eenmaal deelnemen aan een specifiek op dit concept betrekking
hebbend overleg, waarbij elk der Partijen de verplichting op zich neemt zich bevoegdelijk en
op bestuursniveau te laten vertegenwoordigen.

8.5

Indien het in lid 4 bedoelde overleg niet tot overeenstemming voert blijft de bestaande versie
van het uitvoerings- en realisatieplan bindend, zulks tenzij zich een situatie als bedoeld in
artikel 6:258 BW voordoet. Doet zich een situatie als bedoeld in artikel 6:258 BW voor, dan
zijn Partijen gehouden daarvoor in onderling overleg een oplossing te zoeken. Voert dat
overleg niet binnen een maand tot een oplossing, dan staat het elk der Partijen vrij de
rechter te verzoeken toepassing aan artikel 6:258 BW te geven.

9
9.1

Verplichtingen van Partijen
Partijen nemen jegens elkaar de verplichting op zich tot uitvoering van de in het als bijlage I
bij dit Convenant behorende uitvoerings- en realisatieplan (versie 1) beschreven maatregelen
zulks met inachtneming van de daarin beschreven concretisering, fasering en planning,
alsmede tot de uitvoering van de maatregelen als beschreven in de vervolgversies daarvan,
waaraan Partijen op de voet van artikel 8, lid 3 e.v. hun instemming geven, zulks eveneens
met inachtneming van de daarin beschreven concretisering, fasering en planning. De
financiële middelen beschikbaar gesteld uit hoofde van de hierna te beschrijven besluiten tot
verlening van subsidies zullen mede mogen worden benut voor de uitvoering en realisatie
van de door alle Partijen overeenkomstig artikel 8, lid 3 goedgekeurde vervolgversies van het
uitvoerings- en realisatieplan, en Partijen nemen de verplichting op zich om, indien de in de
hierbedoelde vervolgversies beschreven maatregelen het bestek van de eerdere
subsidieverleningsbesluiten te buiten gaan, het daarheen te leiden dat in die gevallen het
bereik van die subsidieverleningsbesluiten zal worden aangepast aan de goedgekeurde
vervolgversie van het uitvoerings- en realisatieplan.

9.2

Partijen nemen voorts de verplichting op zich om nadere maatregelen, aan dit Convenant
toegevoegd op de wijze voorzien in artikel 5 (wijziging van het Convenant), uit te voeren,
zulks met inachtneming van de terzake van die nadere maatregelen vast te stellen
uitvoerings- en realisatievoorwaarden (verplichtingen, planning, fasering).

9.3

Onverminderd hetgeen in en op grond van artikel 8 is geregeld ter uitvoering en realisering
van de in bijlage I beschreven maatregelen zullen Partijen de volgende bij elk der Partijen
genoemde prestaties ten behoeve van de realisatie van de in bijlage I beschreven
maatregelen leveren:
•

Staat:

bijdragen ter geraamde waarde van €

10.100.000,= bestaande uit

subsidieverlening van € 3.484.000,= (welke subsidie niet verhoogd
zal worden met de eventueel door de Stichting verschuldigde BTW)
en uit de aanleg van P & R-plaatsen en kleine infrastructuur ter
geraamde waarde van in totaal € 6.616.000,= (inc!. BTW) met dien
verstande dat de Staat, in het geval hij er voor kiest deze aanleg
geheel of gedeeltelijk achterwege te laten, tot aanvullende

p.9/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
subsidieverlening aan de Stichting zal doen besluiten en wel tot het
vrijgevallen bedrag. Indien Partijen gezamenlijk van oordeel zijn
dat zulks niet (langer) dienstig is voor de met dit Convenant te
realiseren doelen staat het de Staat evenwel vrij deze aanvullende
subsidieverlening achterwege te laten;
•

Provincie:

subsidieverlening van ( 3.100.000,= (welke subsidie niet verhoogd
zal worden met de eventueel door de Stichting verschuldigde BTW)
en verdichting/versterking van openbaar vervoer uit hoofde van de
bestaande concessies met een geraamde waarde van ( 500.000,=
(excl. BTW), met dien verstande dat de Provincie, in het geval zij er
voor kiest deze verdichting/versterking geheel of gedeeltelijk
achterwege te laten, tot aanvullende subsidieverlening aan de
Stichting zal doen besluiten en wel tot het vrijgevallen bedrag.
Indien Partijen gezamenlijk van oordeel zijn dat zulks niet (langer)
dienstig is voor de met dit Convenant te realiseren doelen staat het
de Provincie evenwel vrij deze aanvullende subsidieverlening
achterwege te laten;

•

SRE:

subsidieverlening van ( 2.150.000,= (welke subsidie niet verhoogd
zal worden met de eventueel door de Stichting verschuldigde BTW)
en verdichting/versterking van openbaar vervoer uit hoofde van de
bestaande concessies met een geraamde waarde van ( 600.000,=
(excl. BTW), met dien verstande dat SRE, in het geval zij er voor
kiest deze verdichting/Versterking geheel of gedeeltelijk
achterwege te laten, tot aanvullende subsidieverlening aan de
Stichting zal doen besluiten en wel tot het vrijgevallen bedrag.
Indien Partijen gezamenlijk van oordeel zijn dat zulks niet (langer)
dienstig is voor de met dit Convenant te realiseren doelen staat het
SRE evenwel vrij deze aanvullende subsidieverlening achterwege te
laten;

•

's-Hertogenbosch: voorzieningen ter (geraamde) waarde van maximaal ( 750.000,=
(excl. BTW), indien bij realisatie wenselijk met aanwijzing van de
Stichting als vertegenwoordiger.

•

Eindhoven:

voorzieningen ter (geraamde) waarde van maximaal (750.000,=
(excl. BTW).

•

KvK:

vergoeding van een bedrag van maximaal ( 100.000,= (welk
bedrag niet met BTW zal worden verhoogd) als bijdrage in de aan
de OV-bedrijven te betalen fees.

•

KvK en BZW:

maatregelen gericht op de afzet van wegwijspassen door de
Stichting tot een streefbedrag van in elk geval ( 6.000.000,= (excl.
BTW).

met dien verstande
(i)

dat de vaststelling van de subsidie gerelateerd zal zijn aan de daadwerkelijk door de
Stichting gerealiseerde maatregelen en slechts tot dekking zal strekken van de door
de Stichting gedragen kosten die niet uit andere opbrengsten dan
subsidieopbrengsten gedekt kunnen worden, en:

p. 10/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
(i i)

dat de Stichting, steeds wanneer de wet op de Omzetbelasting dit vordert, aan de
desbetreffende Partij een BTW-factuur zal verzenden waarvan deze Partij tot
voldoening is gehouden terwijl deze Partij voorts bevoegd is in het kader van de
vaststelling van de te haren laste komende subsidie de vast te stellen subsidie te
verminderen met de op deze facturen betaalde, waarbij SRE en de Provincie de ten
hunnen laste komende subsidie met de netto-bedragen van de hen toegezonden
facturen zullen doen verlagen (dat wil zeggen de factuurbedragen exclusief BTW) en
de Staat de te zijnen laste komende subsidie met bruto-bedragen (dat wil zeggen de
factuurbedragen inclusief BTW) aan hem toegezonden facturen zal verlagen.

9.4

Partijen zullen de uitvoering van deze verplichtingen aldus ter hand nemen dat zij de in het
uitwerkings- en realisatieplan beschreven en door hen te leveren prestaties in natura ter
hand nemen en voltooien binnen de in het uitvoerings- en realisatieplan vastgestelde fasering
en/of planning, en voorts de andere Partijen en de Stichting over de daartoe strekkende
werkzaamheden, eventuele vertragingen en de oplevering daarvan zullen rapporteren.
Partijen zullen de in het uitwerkings- en realisatieplan beschreven en door hen te leveren
financiële prestaties leveren door het daarheen te leiden dat de aan hen verbonden
bestuursorganen door middel van daartoe strekkende subsidieverleningsbesluiten en
subsidiebevoorschottingsbesluiten de Stichting als uitvoeringsorganisatie in staat zullen
stellen de maatregelen binnen de daarvoor voorziene fasering en planning uit te (doen)
voeren.

9.5

Partijen zullen doen voorzien in bevoorschotting overeenkomstig het schema van
bevoorschotting dat onderdeel is van de als bijlage II bij dit Convenant gevoegde
projectbegroting, welke bevoorschotting er mede op gericht zal zijn de Stichting in staat te
stellen haar eventuele verplichtingen uit hoofde van de Wet op de Omzetbelasting tijdig na te
komen respectievelijk de aan haar door derden/ondernemers in rekening gebrachte bedragen
inclusief omzetbelasting te voldoen. De eventuele terugbetalingsverplichtingen voortvloeiend
uit subsidievaststellingen die lager zullen zijn dan de aan de Stichting uitbetaalde voorschot­
bedragen zullen op zodanige wijze en met inachtneming van zodanige termijnen worden
vastgesteld dat de Stichting eerst na de ontvangst van BTW-restituties tot slotbetalingen op
de terugbetalingsverplichtingen zal worden aangesproken.

9.6

De subsidie-aanspraken die de Stichting door middel van de in lid 4 bedoelde
subsidieverleningsbesluiten zullen worden verleend worden gerelateerd aan de daadwerkelijk
door de Stichting gerealiseerde en bekostigde maatregelen, en zullen op basis van
nacalculatie van de kosten die de Stichting in verband met die maatregelen heeft gemaakt ­
zulks onder aftrek van de door de Stichting met behulp van die maatregelen gerealiseerde
opbrengsten - leiden tot subsidievaststellingsbesluiten. Daartoe zal de Stichting tijdig en
adequaat subsidîevaststellingsbesluiten aanvragen. Indien de gerealiseerde kosten van de
uitgevoerde maatregelen lager zijn dan de kosten van de desbetreffende maatregel als
geraamd in de als bijlage II bij dit Convenant gevoegde projectbegroting zullen de
bespaarde kosten aan Partijen worden toegerekend naar de mate waarin zij overeenkomstig
lid 3 meedragen in de kosten van de betreffende maatregel.

p. 11/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
9.7

Partijen onderkennen, dat de uit hoofde van artikel 9 te nemen besluiten onderworpen zijn
aan publiekrechtelijke regelgeving en onderkennen dat deze regelgeving - al dan niet na
rechterlijke tussenkomst - geheel of gedeeltelijk in de weg kan staan aan het onverkort of
ongewijzigd nemen van de voor uitvoering noodzakelijke besluiten. Indien deze situatie zich
voordoet zullen Partijen geen nakoming of schadevergoeding kunnen vorderen, maar hebben
zij de verplichting de niet-uitvoerbare verplichting zoveel mogelijk te vervangen door
gelijkwaardige verplichtingen dan wel, mochten deze niet gevonden kunnen worden, te
onderhandelen over aanpassing van dit Convenant.

9.8

Voorzover de verplichtingen die Partijen met dit Convenant op zich nemen ertoe strekken dat
door de aan partijen verbonden bestuursorganen subsidieverleningsbesluiten ten gunste van
de Stichting worden genomen zal subsidieverlening plaatsvinden met toepasselijkverklaring
van de voorschriften neergelegd in het als bijlage IV bij dit Convenant behorende
beheersplan. De subsidieverlenende Partijen en de Stichting komen in verband met de
beoogde subsidiebes/uiten overeen dat dit Convenant mede het karakter heeft van een
subsidie-uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 4:36 Awb.

9.9

Concepten van de beoogde besluiten inzake subsidieverlening en bevoorschotting zijn als
bijlage VII aan dit Convenant gehecht.

9.10 Partijen onderkennen, dat de Projectbegroting thans op een tekort sluit en dat dit in verband
met onder meer het niet indexeren van subsidies en/of BTW-kwesties nog kan toenemen.
Partijen onderkennen voorts, dat de overeenkomstig artikel 9, lid 3 beoogde afzet van
wegwijspassen kan tegenvallen en ook daardoor tekorten kunnen ontstaan. Partijen zullen
tijdig in de loop van het jaar 2008 het maatregelenpakket en de uitvoering daarvan
evalueren en zullen in dat raam bezien of er aanleiding is en mogelijkheden zijn om de in lid
3 bedoelde maxima van subsidieverlening te verhogen dan wel de noodzaak bestaat tot het
doorvoeren van bezuinigen door het maatregelenpakket en/of de uitvoering en realisatie
daarvan te beperken. Partijen nemen voorts gezamenlijk de verplichting op zich om - in de
alsdan tussen partijen nader overeen te komen verhouding - een eventueel tekort van de
Stichting aan te zuiveren. Indien de Stichting evenwel aanwijzingen als bedoeld in de
artikelen 11, leden 3 en/of 5 naast zich neer heeft gelegd zijn Partijen bevoegd hun
verplichtingen inzake aanvulling van het tekort van de Stichting dienovereenkomstig te
verminderen.
9.11 Voorzover subsidieverleningen zullen plaatsvinden ten laste van nog niet vastgestelde
begrotingen zal daaraan een begrotingsvoorbehoud als bedoeld in 4:34 Awb worden
verbonden.
10

Rechten en verplichtingen in verband met Openbaar Vervoer per snelwegbus

10.1 Aan dit Convenant is als bijlage V gehecht een concept-overeenkomst strekkende tot inkoop
van openbaar vervoer. Dit artikel 10 regelt, waar nodig in aanvulling op of in afwijking van
het elders in dit Convenant bepaalde, de verplichtingen van Partijen inzake het in die
concept-overeenkomst beschreven openbaar vervoer.

p. 12/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
10.2 Indien de in bijlage V bedoelde overeenkomst niet voor 20 maart 2008 wordt gesloten heeft
zulks tot gevolg dat de bepalingen van dit Convenant die betrekking hebben op openbaar
(personen)vervoer komen te vervallen en dat de financiële verplichtingen van Partijen
kunnen worden verminderd - waar nodig door wijziging of intrekking van subsidieverlenings­
besluiten - met het totaalbedrag dat blijkens de als bijlage II bijgevoegde projectbegroting
op openbaar vervoer betrekking heeft, waarbij die vermindering over de subsidieverlenende
Partijen zal worden verdeeld in een nader tussen hen overeen te komen verhouding. Partijen
zullen in dat geval in onderling overleg, volgens de procedure geregeld in artikel 5
(wijzigingen van het Convenant), bezien of op andere wijze in collectief personenvervoer kan
worden voorzien.
10.3 De bekostiging van het uit bijlage V voortvloeiende openbaar vervoer zal plaatsvinden op de
wijze voorzien in de artikelen 8 en 9, overeenkomstig het door Partijen vastgestelde
uitvoerings- en realisatieplan en met inachtneming van de dientengevolge op Partijen
rustende verplichtingen als bedoeld in artikel 8 en 9 en met inachtneming van de volgende
bepalingen.
10.4 De in de leden 2 en 3 bedoelde financiële bijdragen zullen de Stichting aanspraak bieden op
bekostiging van en bevoorschotting terzake van alle vervoerskosten die de Stichting uit
hoofde van bijlage V zal maken, met dien verstande dat de vast te stellen subsidie en waar
mogelijk ook de bevoorschotting van subsidie zullen worden vastgesteld met inachtneming
van de omzet van de Stichting uit de verkoop van Wegwijspassen waar nodig verminderd
met de redelijke kosten die niet zijn voorzien in de als bijlage II bij dit Convenant gevoegde
Projectbegroting en waar mogelijk vermeerderd met de opbrengsten van de Stichting uit
eventuele flankerende activiteiten.
10.5 De in artikel 9, lid 3 genoemde bijdrage van €

100.000,= (welk bedrag niet met eventuele

BTW verhoogd zal worden) is de maximale finanCiële bijdrage die KvK zal leveren. Mede ten
behoeve van de in artikel 10 lid 6 bedoelde bevoegdheid tot lagere vaststelling van subsidies
en lagere bevoorschotting nemen BZW en KvK voorts ieder voor zich en tezamen de
inspanningsverplichting op zich om het gebruik van het in bijlage V bedoelde openbaar
vervoer en de verkoop van wegwijspassen door de Stichting - met name ten behoeve van
werknemers van de bij hen aangesloten ondernemingen werkzaam binnen het geografische
domein van dit Convenant - zoveel als dat in hun macht ligt te bevorderen, om de in artikel
9, lid 3 bedoelde streefbijdrage aan bekostiging van het maatregelenpakket te realiseren en
om de afzet van wegwijspassen overeenkomstig de in de als bijlage II bij dit Convenant
gevoegde projectbegroting genoemde aantallen en fasering te realiseren of te doen
realiseren.
10.6 Maandelijks zal de Stichting aan Partijen rapporteren omtrent de mate waarin de in lid 5
bedoelde aantallen en fasering worden gerealiseerd. De aan deze Partijen verbonden
bestuursorganen zijn bevoegd bij besluiten inzake aanpassing van de subsidieverlening,
-bevoorschotting of -vaststelling rekening te houden met tegenvallende ontwikkelingen
inzake de afzet van wegwijspassen aldus dat zij naar rato van die tegenvallers kunnen
besluiten tot neerwaartse bijstellingen van su bsidieverleni ng, subsidiebevoorschotting en
subsidievaststelling, zulks evenwel rekening houdende met de daadwerkelijk bestaande

p. 13/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 200S
mogelijkheden van de Stichting om de omvang van vervoer uit hoofde van de als bijlage V
bijgevoegde overeenkomst te beperken. Waar dat wenselijk is zullen Partijen beslissingen
gericht op subsidieverlaging vergezeld laten gaan door besluiten als bedoeld in artikel 11{ lid
3 c.q. 11{ lid 5 teneinde de Stichting aanwijzingen te geven gericht op beperking van de
afroep van vervoer als bedoeld in bijlage V.
10.7 SRE is voorts bevoegd tot vermindering van haar subsidiebijdragen te doen beslissen in de
mate waarin SRE het vervoer zoals dat - binnen het gebied (als bedoeld in artikel 19 Wp
2000) van de aan Hermes verleende concessie - kan worden verricht op grond van bijlage V
uit hoofde van deze concessie vanaf december 200S wil laten verrichten door Hermes als
concessiehouder. Daarbij zal SRE rekening houden met de daadwerkelijk bestaande
mogelijkheden van de Stichting om de omvang van vervoer uit hoofde van de als bijlage V
bijgevoegde overeenkomst te beperken. SRE neemt de verplichting op zich om over haar
eventuele voornemens van deze bevoegdheid gebruik te maken tijdig met Partijen en de
Stichting te overleggen.
10.S Partijen onderkennen{ dat het sluiten van een contract overeenkomend met bijlage V niet
toereikend is voor het succes van de maatregel bestaande in openbaar vervoer met behulp
van snelwegbussen{ maar dat daartoe ook adequaat en tijdig zal moeten zijn voorzien in de
uitvoering van andere maatregelen als bedoeld in het maatregelenpakket en in de artikelen S
en 9{ zoals de aanleg van P & R-Iocaties en halte-infrastructuur{ het kunnen benutten van
doorstromingsmaatregelen ten behoeve van regulier OV (busbanen{ VRI-beïnvloeding){ het
medegebruik van de vluchtstroken op die plekken van het rijkswegennet waar dit
noodzakelijk en mogelijk is{ en dergelijke. Partijen aanvaarden in verband daarmee dat{
wanneer zij aanmerkelijk tekortschieten in de nakoming van hun uit dit Convenant
voortvloeiende verplichtingen verband houdend met dit openbaar vervoer zij de financiële
gevolgen voor hun rekening nemen die daaruit voor met name Staat, Provincie en SRE als
subsidiegevers voortvloeien{ zulks evenwel onder de erkenning dat vertragingen of obstakels
voortvloeiend uit situaties als bedoeld in artikel 9{ lid 7 niet als tekortschietende prestaties
kunnen worden gezien.
10.9 De Provincie en SRE stellen in verband met het onderhavige vervoer verder vast{ dat zulks
uit hoofde van de Wet personenvervoer 2000 verboden is{ tenzij een daartoe strekkende
concessie c.q. ontheffing is verleend. Gelet op de tijdelijke en plaatselijke aard van het
beoogde openbaar vervoer en gelet op de milieuvoordelen en de economische voordelen die
dit openbaar vervoer met zich meedraagt en gezien de randvoorwaarden die in bijlage V
aan het beoogde vervoer worden gesteld zeggen de Provincie en SRE toe dat zij het
daarheen zullen leiden dat begunstigend zal worden beschikt op de aanvraag van een
ontheffing voor vervoer als beschreven in het concept van de overeenkomst dat als bijlage
V is bijgevoegd.
10.10De concepten voor de in lid 9 bedoelde ontheffingen zijn als bijlage VIII aan dit Convenant
gehecht. Aan (de primaire besluiten strekkende tot) bedoelde ontheffingen zullen geen
andere voorwaarden worden gesteld dan de voorwaarden gesteld in bijlage VIII. Op de
toezegging in deze zin te beslissen is evenwel het bepaalde in artikel 9{ lid 7 van toepassing.

p. 14/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
10.11 De Stichting wordt door Partijen de bevoegdheid verleend in het kader van de op basis van

bijlage V te sluiten overeenkomst wegwijspassen uit te geven c.q. uit te doen geven, onder
de voorwaarde i) dat de in bijlage V genoemde OV-bedrijven dan wel de andere daarin
genoemde vervoerbedrijven worden aangewezen als vervoerder in de zin van boek 8 BW en
ii) dat bij de uitgifte van de wegwijspassen wordt geëxpliciteerd dat de vervoersaanspraken
die op basis daarvan door reizigers jegens de vervoerder kunnen worden uitgeoefend beperkt
kunnen worden, met name ook door beperking van het vervoersaanbod voortvloeiend uit de
toepassing van artikel 10, leden 6 en 7.

11

De Stichting

11.1 Door BZW is opgericht de Stichting, zulks in de eerste plaats ten behoeve van de uitvoering
van het maatregelenpakket en mogelijk, op de langere termijn, teneinde verdere
mobiliteitsmaatregeJen te kunnen uitvoeren.
11.2 Partijen komen met elkaar en met de Stichting overeen dat de Stichting
uitvoeringsorganisatie voor de uit hoofde van dit Convenant uit te voeren maatregelen zal
zijn. De Stichting neemt deze verplichting op zich en zal zich bij de uitvoering daarvan laten
leiden door de belangen van Partijen. Tot de taken die de Stichting op zich neemt, behoort
met name ook de nakoming van de verplichtingen voorzien in het concept van de
overeenkomst die als bijlage V is bijgevoegd. Tot de taken van de Stichting behoort verder
dat de voorzitter van het bestuur van de Stichting het voorzitterschap van het Platform zal
vervullen.
11.3 Partijen kunnen de Stichting door middel van nadere besluiten bindende instructies geven
omtrent de wijze waarop de Stichting uitvoering geeft aan haar verplichtingen. Die besluiten
kunnen in voorkomend geval met name ook de strekking hebben de Stichting te verbieden
nieuwe verplichtingen aan te gaan c.q. de afroep van openbaar vervoer onder bijlage V te
beperken c.q. daaruit buslijnen te verwijderen en/of frequenties te verlagen. De Stichting is,
tenzij haar bestaande rechtsplichten zich daartegen verzetten, gehouden zich naar deze
besluiten te richten. Partijen nemen bij de uitoefening van deze bevoegdheid de noodzaak in
acht dat de Stichting aan haar financiële verplichtingen - waaronder in voorkomend geval
ook: de verplichting restituties te doen ten behoeve van reizigers wier reisaanspraken door
vermindering van het vervoersaanbod zijn verminderd - moet kunnen voldoen.
11.4 In de situatie bedoeld in artikel 10 lid 7 is 5RE voorts zelfstandig bevoegd aanwijzingen te
geven als bedoeld in lid 3 voorzover het gaat om vervoer dat wordt uitgevoerd in SRE­
concessiegebied. Deze aanwijzingen hebbend dezelfde rechtskracht als de aanwijzingen
bedoeld in lid 3 en voor deze aanwijzingen gelden dezelfde beperkingen als bedoeld in lid 3.
11.5 Indien zwaarwegende financiële belangen dit eisen zijn de Staat, de Provincie en 5RE ook
gedrieën bevoegd bij wege van een eenparig door deze drie Partijen genomen besluit - welk
besluit ook buiten voltallige Platformvergaderingen kan worden genomen - een voor de
Stichting bindend besluit te nemen dat gericht kan zijn op het voorkomen of beperken van
nieuwe financiële verplichtingen, waaronder ook de beperking van vervoer uit hoofde van
bijlage V. Partijen nemen bij de uitoefening van deze bevoegdheid de noodzaak in acht dat

p. 15/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
de Stichting aan haar financiële verplichtingen - waaronder in voorkomend geval ook: de
verplichting restituties te doen ten behoeve van reizigers wier reisaanspraken door
vermindering van het vervoersaanbod zjjn verminderd - moet kunnen voldoen. Partijen
zullen na het nemen van een dergelijk besluit bij elkaar te rade gaan om te bezien of de
verplichtingen van Partijen uit hoofde van dit Convenant dientengevolge aanpassing
behoeven.
11.6 De Stichting neemt de verplichting op zich een deugdelijke administratie te voeren die onder
meer beantwoordt aan de eisen neergelegd in de artikelen 4:69 Awb en 4:76 Awb. De
Stichting zal het daarheen leiden dat zij voor BTW-vooraftrek in aanmerking komt. De
Stichting zal - mits tegen redelijke condities te verkrijgen - adequate verzekeringsdekking
voor haar eventuele aansprakelijkheid verzorgen.
11.7 De Stichting informeert Partijen op elke Platformvergadering over haar werkzaamheden,
waaronder met name ook (i) de vorderingen inzake de uit hoofde van dit Convenant uit te
voeren maatregelen en (ii) de besteding en ontvangst van middelen, afgezet tegen de als

bijlage XI bij dit Convenant behorende Projectbegroting (waaronder de liquiditeitsbegroting)
en (iii) alle kwesties waarover één of meer van de overige Partijen voorlichting of
verantwoording vragen, onverminderd de verplichting van de Stichting verantwoording af te
leggen over de door haar verkregen subsidies van de respectievelijke subsidiegevende
Partijen. De Stichting maakt ter voorbereiding van daartoe strekkend overleg gebruik van de
agendacommissie en schakelt daarbij voorts die gremia van (voor)overleg in tot de instelling
waarvan het Platform beslist. Elk van die gremia stelt zijn eigen vergaderritme en
vergaderagenda vast.
11.8 De Stichting informeert Partijen voorts ongevraagd en ten spoedigste wanneer er aanleiding
is voor de vrees dat de Stichting in financiële problemen raakt, in rechte wordt aangesproken
of zich een andere de normale operationele omstandigheden van de Stichting te buiten
gaande kwestie voordoet.
11.9 De Stichting neemt de verplichting op zjch alle uit hoofde van dit Convenant uit te voeren
maatregelen uit te voeren en is daartoe ook bevoegd, behoudens in de gevallen waarin:
•

de maatregelen blijkens het uitwerkings- en realisatieplan als bedoeld in artikel 8
(uitvoerings- en realisatieplan) door andere Partijen zelf uitgevoerd worden;

•

de maatregelen terzake waarvan de Stichting volgens het als bijlage I bij dit
Convenant behorende uitwerkings- en realisatieplan (voor)financiering zou moeten
ontvangen door de desbetreffende Partij niet toereikend wordt (voor)gefinancierd.

11.10De Stichting is niet bevoegd Partijen in rechte aan te spreken inzake de uitvoering van de in
het raam van dit Convenant vastgestelde maatregelen, maar heeft die bevoegdheid slechts
inzake de eigen rechten van de Stichting uit hoofde van dit Convenant.
11.11 De Stichting is bevoegd ter uitvoering van haar verplichtingen uit hoofde van dit Convenant
derden in te schakelen.

p. 16/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
\

11.12 Partijen zullen de Stichting terzake van de uit hoofde van dit Convenant te verrichten
werkzaamheden een vergoeding van de bureaukosten betalen overeenkomstig het bedrag
opgegeven en gespecificeerd in de projectbegroting. Deze vergoeding maakt onderdeel uit
van de ten gunste van de Stichting te nemen subsidieverlenings- en bevoorschottings­
besluiten.
11.13Het Staat de Stichting gedurende de looptijd van het Convenant niet vrij om zonder
toestemming van Partijen naast de uitvoering van het Convenant nog andere
werkzaamheden te ontplooien. De Stichting neemt de verplichting op zich de toegestane
nevenwerkzaamheden gescheiden van de werkzaamheden uit hoofde van dit Convenant te
administreren.
11.14De Stichting zal de uitvoering van haar uit hoofde van dit Convenant te verrichten
werkzaamheden en de in verband daarmee te verrichten rechtshandelingen zoveel als dat
mogelijk is zo inrichten en vormgeven, dat - na ommekomst van de wegwerkzaamheden aan
de snelweg A2 en de in verband daarmee voorziene verkeershinder in de regio's Eindhoven
en Den Bosch - de in verband met dit Convenant door de Stichting ontwikkelde of verworven
activa in overeenstemming met de dan actuele beleidsdoelen van de aan dit Convenant
deelnemende Partijen een bestemming kan worden gegeven. De Stichting zal Partijen
daartoe zo vroeg mogelijk informeren omtrent dergelijke voor herbestemming beschikbaar
komende activa.
11.15 In verband met de in artikel 11, lid 14 bedoelde verplichting zal de Stichting de door haar
eventueel te verwerven activa zoveel mogelijk overdraagbaar maken en overeenkomstig de
aanwijzingen van Partijen overdragen.
11.16 In verband met het in artikel 11, leden 14 en 15 en artikel la, lid 11 bepaalde neemt de
Stichting de verplichting op zich om:
•

over te gaan tot merkrechtelijk depot van het (beeld)merk "wegwijspas" en/of
"wegwijspas A2", tenzij Partijen uit kostenoverwegingen de Stichting van deze
verplichting ontslaan;

•

aan elI< der Partijen op eerste verzoek en zonder kosten of vergoeding een licentie te
verlenen terzake van het gebruik van dit (beeld)merk, e.e.a. met het recht sublicenties
te verlenen;

•

in verband hiermee aan elk der Partijen tegelijkertijd en eveneens zonder kosten of
vergoeding auteursrechtelijk toestemming voor het gebruik van het woord
"wegwijspas" en "wegwijspas A2" te verlenen en tevens toestemming te geven voor
het gebruik van het door de Stichting gehanteerde ontwerp voor deze pas of passen,
e.e.a. eveneens met het recht derden dit gebruik toe te staan;

•

dergelijke licenties niet aan anderen dan Partijen te verlenen.

11.17De Stichting doet in voorkomend geval onderzoek naar eventuele aanbestedings­
verplichtingen in verband met de aanleg van de verschillende P & R-Iocaties en van de
verschillende fietsenstallingen, en de aanschaf van fietsen. De Stichting zal overeenkomstig
de uitkomsten daarvan de aanbestedingsregels uitvoeren. Indien nodig en mogelijk zal de
Stichting daartoe de subsidiegevende Partijen verzoeken om de desbetreffende onderdelen

p.17/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008
van het maatregelenpakket te doen realiseren met gebruikmaking van de mogelijkheden van
deze Partijen om (meerwerk)opdrachten te verlenen uit hoofde van door deze Partijen reeds
eerder na daartoestrekkende aanbestedingen verleende opdrachten.

12

Communicatie

12.1 Partijen nemen de verplichting op zich een gezamenlijk communicatiebeleid inzake de in dit
Convenant geregelde onderwerpen te ontwikkelen, actueel te houden en toe te passen.
Daarbij zullen Partijen onder meer ook acht slaan op de wenselijkheid te voorkomen dat bij
derden de misvatting kan postvatten dat het platform als een zelfstandige drager van rechten
en plichten heeft te gelden.
12.2 Daar waar partijen elkaar vertrouwelijke informatie verstrekken nemen Partijen de
inspanningsverplichting op zich deze vertrouwelijkheid te bewaren.
12.3 Partijen onderkennen en accepteren dat onder meer de Wet Openbaarheid van Bestuur, de
Gemeentewet, de Provinciewet en de Grondwet verplichtingen tot openbaarmaking en
verantwoording omvatten die aan volledige uitvoering van het elders in dit artikel overeen­
gekomene in de weg staan. Indien een partij van oordeel is dat zij uitvoering moet geven aan
deze wettelijke regelingen levert zulks geen tekortkoming op en heeft geen der andere
partijen het recht zich daartegen met nakomingsvorderingen, schadevergoedingsvorderingen
of anderszins te verzetten.

13

Kosten

13.1 Partijen dragen tot de ondertekening van dit Convenant elk hun eigen kosten verband
houdend met de totstandkoming van dit Convenant.
13.2 Partijen onderkennen dat door de Staat kosten zijn gemaakt die verband houden met de
voorbereiding en uitvoering van de maatregelen genoemd in dit Convenant, waaronder
bureaukosten. In afwijking van lid 1 geldt dat deze kosten in mindering zullen strekken op en
waarnodig worden verrekend met hetgeen de Staat uit hoofde van dit Convenant zal hebben
te voldoen.
13.3 De hoogte van de in lid 2 bedoelde kosten wordt ten tijde van het ondertekenen van dit
Convenant door Partijen geraamd op ca. € 1.900.000,=. Partijen komen overeen dat de
hoogte van deze kosten in nader overleg definitief vastgesteld wordt.
13.4 Voor de betaling en de financiering van de in dit Convenant bedoelde maatregelen geldt
slechts het in dit Convenant bepaalde. Partijen verstaan dat zij over de periode voorafgaand
aan deze inwerkingtreding over en weer niets van elkaar te vorderen hebben.

14

Geschilbeslechting

14.1 Van een geschil is sprake indien één of enkele Partijen zulks schriftelijk mededeelt aan één,
meerdere of alle andere Partijen.

p. 18/20

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008

14.2 In geval van een geschil zullen Partijen tenminste eenmaal deelnemen aan een specifiek
daarop betrekking hebbend overleg, waarbij elk der Partijen de verplichting op zich neemt
zich bevoegdelijk op bestuursniveau te laten vertegenwoordigen. Dat overleg zal tot doel
hebben na te gaan of het geschil in onderling overleg opgelost kan worden, al dan niet met
aanpassing van dit Convenant.
14.3 Indien het in lid 2 bedoelde overleg geen vruchten afwerpt staat het elk der Partijen vrij het
geschil aan de bevoegde rechter voor te leggen. Voorzover zulks tot de vrije beschikking van
Partijen behoort zullen zij hun geschil voorleggen aan de bevoegde rechter de
's-Hertogenbosch.
15.

Looptijd

15.1 Deze overeenkomst heeft een looptijd tot 1 januari 2010, onverminderd de bevoegdheid van
Partijen een langere duur overeen te komen.
16.

Status van de bepalingen in dit Convenant

16.1 Tenzij uitdrukkelijk van het tegendeel blijkt hebben de in dit Convenant neergelegde
bepalingen de strekking juridische verbintenissen in het leven te roepen.
16.2 De in het als bijlage I bijgevoegde uitwerkings- en realisatieplan genoemde termijnen
hebben geen fataal karakter.
16.3 Ondertekening van dit Convenant door de Stichting wordt door de Stichting en door Partijen
tevens beschouwd als de indiening van aanvragen voor de in dit Convenant voorziene
subsidieverleningsbesluiten en ontheffingen.

p. 19/20

. '":;:i'
ALGËMENE MM-MAATREGËLEN Pi '

ii'

/

Al

.

(eventueel toelichten)

,

p;

I ••

,f'

'0,

,.h,

'0

"

Toegepast door WegwijsA2

"

"

a. Maatr.egelen voor 'Slim Werken'

/

"

A

'

....

,......

d,

, .;

',.

.

• = maatregelen met financieel voordeel voor werknemer

.,

Pi

Flexibele werktijdenÉIO werkpatronen:

I

~

Invoering flexibele werktijden en langere openstelling van de organisatie
Aanbieden van andere werkritmes, bijvoorbeeld 4 werkdagen van 9 uur
in plaats van 5 werkdagen van 8 uur
'­

Vergade(i~en:

,

.

.

'r"

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team
Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever, Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team
&.

"

.. '

'"

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever, Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Rekening houden met de spits bij het plannen van de begintijd en
eindtijd van vergaderingen

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever, Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Kiezen van vergaderlocatie die per OV bereikbaar is en waar zo min
mogelijk voor gereisd hoeft te worden met de auto

Ja, externe vergaderlocaties in WegwijsA2-pakket

Telewerken vanuit huis'

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Stimuleren thuiswerken bij werknemers

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Budget ter beschikking stellen om werkplek in te richten

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Computer met randapparatuur ter beschikking stellen

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Mogelijkheid bieden om in te loggen op het netwerk van de werkgever
Korting op vergaderarrangementen die per OV of met de aouto filevrij te
bereiken zijn.

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

4"'' ' ,

Ok .'

":

Ja, externe vergaderlocaties in WegwijsA2-pakket

,i'

.ft

f

!i

,tb

'ij

. t.

·,ct...

t.

Telewerken vanaf een aanland plek

Nee, verantwoordelijkheid werkgever. Wel in communicatie en advies WegwijsA2-team

E-werken (= tijd- en plaatsonafhankelijk werken)

Nee, verantwoordelijkheid werkgever. Wel in communicatie en advies WegwijsA2-team

Sturen op prestaties ipv aanwezigheid
Hierbij kunnen flankerende maatregelen van de (rijks)overheid pijvo0rPeeh:jzijn.
een fiscale vergoeding voor telewerken

t

,­

E-conferencing

Maar ook:

,)fi'

•. W%

Nee, verantwoordelijkheid werkgever. Wel in communicatie en advies WegwijsA2-team
,.E

"

..",

y

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Vergoedingen voor aanpassingen aan de werkplek

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

StAr - rapport bevat meer informatie (komt binnenkort uit)
Opvoeren paskosten als bedrijfskosten (aftrekbaar voor de
winstbelasting)

nv!

Vrijstelling ov-kaart van heffing inkomstenbelasting

Ja, WegwijsA2-pas is tijdens de wegwerkzaamheden 24 maanden vrijgesteld

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

' oH

Fe:

Convenant inzake Wegwijs A2
10 maart 2008

TEN BUJKE WAARVAN:
Dit Convenant In achtvoud is getekend te 's-Hertogenbosch op 10 maart 2008.

Voor de Staat:

Voor EinQhoven:

drs. l.M.F. Diris

drs. H.l.A. van Merrienboer

Voor de Provincie:

Voor KvK:

drs. C. Steffens-Van Nieuwenhulzen

drs. A.L.M. Nellssen

Voor SRE:

Voor SZW:

drs. H.].A. van Merrienboer

drs. P.].].M. SWinkels

Voor 's-Hertogenbosch:

Voor de Stichting:

drsGB~S., Eiy.eman

Ei]. vaOderhij

p.20/20

b. Maatr~elen voo'r:';Slim Reize~"
OV gebruik stimuleren:

1';

;Kr"

·x>;,,_

'.;\*~.

.k

. ,r

.r };

':/,J

.e

', ..

' t .)C;

".<

,r',

....

.

.

....

,

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

OV kaart verstrekken

Ja, met WegwijsA2-pas kan men gebruik maken van de shuttles

Alleen autokosten tussen 10 en 30 km vergoeden

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Indien noodzakelijk, zorgen voor vervoer naar bedrijf vanaf OV station*
Parkeerbeleid (parkeerplaatsen verminderen/betaald parkeren
invoeren/geen parkeerplaats als je per OV naar je werk kunt)

Ja, concept van WegwijsA2-shutlles vult dit in

., ;

..

......

..

, ,;

).

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

.,

,,;

2;

.,,;

.·r :(

Ja, leenfietsen en Ov-fiets zijn onderdeel van WegwijsA2-pas

Verstrekken/mogelijk maken (elektrische) fiets van de zaak*

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Reiskostenvergoeding gericht op bevorderen gebruik fiets*

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Fietsenstalling/reparatieservice/ douche voorziening*

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Alleen autokosten tussen 10 en 30 km vergoeden
Parkeerbeleid (parkeerplaatsen verminderen/betaald parkeren
invoeren/geen parkeerplaats als je <10 km van je werk afwoont)

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team
Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team
,
;t;':
0 •.

Poolfietsen/OV fietsen ter beschikking stellen*

Ja, leenfietsen en Ov-fiets zijn onderdeel van WegwijsA2-pas
Nee. verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Het gebruik van een mobiliteitskaart promoten

Ja, =WegwijsA2-pas

OV kaart in combinatie met de leaseauto aanbieden*

Ja, mogelijkheid om WegwijsA2-pas te combineren

Zorgen voor E-conferencing faciliteiten

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Beschikken over een/meer collectieve auto's voor zakelijk gebruik

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

. .)!0'1

~;

.,

<i

! y"

,

". 'i;!;î'

'"

"

.­

"1,",,-.

';'"K'/'

Verruimen werktijden (meer flexibiliteit)

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Vergadertijden aanpassen aan de spitstijden
Werknemers die buiten de spits rijden krijgen voorrang op
parkeerplaatsen

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Ver1<.t~jneqWoon-Wl:î(k<\f~\and .

x

'i,

,i·

'.

,

Stimuleren werknemers om dichter bij het werk te gaan wonen*
Bij aannamebeleid rekening houden met woonplaats werknemer
(dichtbij werk)
Bij locatiekeuze organisatie rekening houden met mobiliteitseffecten Car
-of vanpoolen (oa vanaf station/P+R naar bedrijven(terrein))*

.

.

'Sf

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team
{

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team
Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team
Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

.)0

.

i

W'

Vergoeding stallingskosten op station*

[3uitèn d(;j spits reizen:"

:,

;'

Poolfietsen ter beschikking stellen

Ontrtloedigen autogebruik voor zakelijk vei1<eer:

."'

.. '

Mobiliteitsbudget invoeren*

fiietsMbruik ~~vorderen:

/;;

.-; ,.

,,'

~

.

~....

,

.~

Hiertlijkunnen flankerende'maatregelen van de' (rijks)overheid zijn:

,

J'

"'-':0,;

'<",

,,'

'NF'

Parkeertleleid: weinig parkeerplaatsen, parkeernormering

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Zorg voor voldoende, snelle en sociaal veilige fietsverbindingen

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team

Zorg voor goede OV ontsluiting van bedrijventerreinen en woonwijken

Ja, concept WegwijsA2-shuttles speelt hier op in

Goedkoop/gratis OV

Ja, WegwijsA2-pas kost werkgever slechts 1 euro per dag

Zorg voor goede overstappunten/ P+R terreinen/transferia

Ja, zijn onderdeel van WegwijsA2

Aanwezigheid actuele verkeersen reisinfonnatie
Fiscale vergoeding mbt verkleinen woon-werkafstand en venninderen
autogebruik

Ja, vormt onderdeel van project spitsmijden

A&nvullend

':i,

~"

b

;0

,

,cc'

Nee, verantwoordelijkheid van de werkgever. Wel onderdeel advisering door WegwijsA2-team
I';,

;;,';

'.

Br ti "

-.:' ;<

Aanbieden voor- en natransportlaciliteiten

WegwijsA2-leenfiets

Aanbieden keten van vervoer

WegwijsA2-pakket (combinatie P+R, shuttles, leenfietsen)

Stimuleren carpoolen

Carpoolmatchingsysteem in WegwijsA2

Zorg voor vervoer uit handen werkgever nemen

Administatie en afhandeling via Helpdesk WegwijsA2

,;

H

;~~V;i\

'.;~. ,"ok;