Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1278
Vragen van het lid Leijten (SP) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport over het uitblijven van tegemoetkoming en ziektekosten door het
Centraal Administratie Kantoor (CAK) (ingezonden 10 januari 2011).
Antwoord van minister Schippers (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 2 februari 2011).
Vraag 1, 3
Bent u bekend met het feit dat het CAK achterloopt met het uitbetalen van
tegemoetkomingen aan mensen die recht hebben op een tegemoetkoming op
basis van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten
(Wtcg)?1 Zo ja, wat is uw oordeel? Zo nee, waarom niet?
Hoeveel mensen die in het najaar een brief hebben ontvangen van het CAK
dat zij eind december de tegemoetkoming op hun rekening zouden hebben
staan hebben deze nog niet ontvangen?
Antwoord 1, 3
Conform de wet is het CAK in december 2010 gestart met het uitkeren van de
algemene tegemoetkoming in het kader van de Wtcg. Het betreft hier de
uitbetaling aan de personen die op grond van gegevens over hun zorggebruik
en indicaties voor zorg een beschikking van het CAK hebben ontvangen dat
zij recht hebben op een tegemoetkoming. Het CAK heeft iets meer dan 2
miljoen beschikkingen verstuurd.
In de beschikkingen stond aangegeven dat de rechthebbende in december
zijn tegemoetkoming zou ontvangen. Het CAK is hiervoor afhankelijk van de
aanlevering van gegevens vanuit diverse ketenpartijen. Met name het
ontbreken van een aanzienlijk aantal bankrekeningnummers leidde ertoe dat
het CAK de tegemoetkomingen niet aan alle rechthebbenden kon overmaken.
De ontbrekende rekeningnummers zijn middels antwoordkaarten opgevraagd
bij de rechthebbenden zelf. Het verwerken van de stroom van ruim 700 000
antwoordkaarten (400 000 nieuwe rekeningnummers, 300 000 wijzigingen van
rekeningnummers op verzoek van de rechthebbenden zelf) heeft de nodige
tijd gekost waardoor een relatief klein deel van de betalingen niet in
december, maar pas in januari heeft plaatsgevonden. Alle antwoordkaarten
zijn inmiddels volledig verwerkt.
Tot en met eind februari zullen er wekelijks nog tegemoetkomingen worden
uitgekeerd aan rechthebbenden waarvan de gegevens op dat moment
1

ah-tk-20102011-1278
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Klachten onderhands verstrekt aan bewindspersoon.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

compleet zijn. Dit betreft veelal het verwerken van later ingezonden antwoordkaarten. Op 14 januari gold dat voor ongeveer 130 000 rechthebbenden
de tegemoetkoming nog niet was uitgekeerd. Een kleine 30 000 rechthebbenden zal op korte termijn hun tegemoetkoming ontvangen. Van 100 000
rechthebbenden ontbreken nog de bankgegevens. Dit kan diverse redenen
hebben:
– er is geen rekeningnummer achterhaald, bijvoorbeeld omdat de antwoordkaart niet leesbaar was, geen handtekening bevatte of nog niet is
geretourneerd;
– de bank de combinatie van de naam met het bankrekeningnummer of het
bankrekeningnummer niet accepteert;
– de bankrekening (bijvoorbeeld wegens overlijden van de cliënt) is
opgeheven.
Alle rechthebbenden waarvan het rekeningnummer ontbreekt of waarvan de
bankgegevens onjuist zijn worden uiterlijk eind januari gerappelleerd. Indien
mensen alsnog hun antwoordkaart insturen, of hun gegevens via DigiD
aanpassen, worden zij op zeer korte termijn daarna uitbetaald.
Naar verwachting zal in totaal zo’n 50 000 tegemoetkomingen niet kunnen
worden uitbetaald. Dit komt doordat:
– rechthebbenden zijn overleden en het adres of rekeningnummer dat bij
het CAK bekend is niet bestaat
– rechthebbenden niet reageren op het verzoek hun rekeningnummer
bekend te maken
Vraag 2
Bent u van mening dat de periode tussen het ontvangen van de brief
(oktober) en het daadwerkelijk uitkeren te lang is? Zo ja, wat is een schappelijke periode? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Tussen het verzenden van de beschikkingen in oktober-november en het
uitkeren van de tegemoetkomingen zit enkele weken speling. Hier is bewust
voor gekozen. Allereerst hebben rechthebbenden de mogelijkheid om
bezwaar aan te tekenen tegen de beschikking. Conform de Algemene wet
bestuursrecht geldt hiervoor een periode van zes weken na dagtekening van
de beschikking. In de tweede plaats heeft het CAK tijd nodig om de bankgegevens van de rechthebbenden te verwerken zodat de betalingen kunnen
worden gedaan. Ik ben van mening dat de gehanteerde termijn tussen het
verzenden van de beschikkingen (oktober-november) en het daadwerkelijk
uitkeren van de bedragen (december) in principe redelijk is.
Vraag 4
Zijn er ook vertragingen van de compensatie eigen risico? Zo ja, om hoeveel
mensen gaat het?
Antwoord 4
Nee, het percentage aan uitbetalingen voor de Regeling compensatie eigen
risico is gelijk aan dat van 2009. Circa 98% van de rechthebbenden (1,9
miljoen) heeft de compensatie in 2010 ontvangen. Er ontbreken nog 27 000
rekeningnummers.
Vraag 5
Wordt bij iedereen de korting eigen bijdrage AWBZ toegepast? Zo nee, bij
hoeveel mensen loopt het CAK achter?
Antwoord 5
Ja, de korting op de eigen bijdrage voor de AWBZ en de Wmo wordt voor
iedere cliënt toegepast. De korting wordt periodiek op de maandelijkse
factuur verrekend.
Vraag 6
Welke garantie geeft u deze mensen dat zij zo snel mogelijk de tegemoetkoming en/of de compensatie op hun rekening kunnen ontvangen? Wanneer zal
dat uiterlijk zijn?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2

Antwoord 6
Zodra het juiste bankrekeningnummer bij het CAK bekend is en aan de eisen
voldoet zal de rechthebbende op korte termijn zijn tegemoetkoming
ontvangen. Voor de Wtcg vinden momenteel wekelijks betalingen plaats.
Vraag 7, 8
Bent u ervan op de hoogte dat het CAK slecht telefonisch bereikbaar is voor
mensen die wachten op hun geld? Zo ja, wat is uw oordeel daarover? Zo nee,
wilt u dit antwoord toelichten?
Bent u bereid te onderzoeken hoe de telefonische bereikbaarheid te verbeteren is? Wilt u dit antwoord toelichten?
Antwoord 7, 8
Zoals aangegeven kon een deel van de betalingen vanwege het grotere
aantal antwoordkaarten en de vertraging die is ontstaan in de verwerking
hiervan pas in januari worden verricht. Dit heeft in de eerste week van januari
geleid tot een piek in de belasting van het front-office van het CAK, omdat
burgers verwachtten dat zij de tegemoetkoming in december zouden
ontvangen. Het aantal telefonische reacties liep op van maximaal 6000 calls
in december, naar 30 000 calls per dag in de eerste dagen van januari. Veel
mensen namen meerdere malen achter elkaar contact op met het CAK om te
vragen naar de datum waarop de uitbetaling zou plaatsvinden. Deze
plotselinge stijging van het belvolume leidde er in de eerste week van januari
toe dat het CAK enkele dagen helaas minder goed bereikbaar is geweest.
Het CAK heeft verschillende acties ondernomen om de telefonische bereikbaarheid te garanderen. Zo is de capaciteit van het front-office rond de
kerstperiode op voorhand vergroot, omdat het CAK extra reacties van klanten
verwachtte. Om genoemde redenen heeft het aantal reacties ook de
verwachtingen van het CAK overtroffen. Geconstateerd is dat het merendeel
van de cliënten belde over een wijziging van het rekeningnummer (waar de
antwoordkaarten voor bedoeld waren). Het CAK heeft op dat moment direct
maatregelen genomen om de extra stroom telefoontjes te kunnen beantwoorden: zo werden er terugbelafspraken gemaakt met cliënten om hen in de
avonduren te woord te staan. Op de website van het CAK is extra informatie
opgenomen over de verminderde bereikbaarheid en de situatie omtrent de
uitbetaling van de algemene tegemoetkoming (veelgestelde vragen). Na een
extra uitbetalingsronde aan het eind van de eerste week van januari is het
aantal reacties bij het front-office weer gedaald naar de normale aantallen en
is de telefonische bereikbaarheid weer op orde.
Op grond van de recente ervaringen zal het CAK het komende jaar zorgen
voor extra mogelijkheden om de bezetting van het front-office op piekmomenten – met name in de laatste week van december en de eerste week van
januari – snel op te schalen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

3