Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

32 376

Wijziging van de Wet personenvervoer 2000 in
verband met verordening (EG) nr. 1370/2007 van
het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie van 23 oktober 2007 betreffende
het openbaar personenvervoer per spoor en over
de weg en tot intrekking van Verordening (EEG)
nr. 1191/69 van de Raad en Verordening (EEG)
nr. 1107/70 van de Raad (PbEU L 315)

Nr. 20

AMENDEMENT VAN DE LEDEN SLOB EN WIEGMAN-VAN
MEPPELEN SCHEPPINK
Ontvangen 28 november 2011
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
In artikel I wordt na onderdeel I een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ia
Aan artikel 31 wordt een lid toegevoegd, luidende:
6. De concessiehouder ondersteunt de consumentenorganisaties
jaarlijks met een bijdrage. Bij algemene maatregel van bestuur worden
regels gesteld over de omvang en de verdeling van deze bijdrage over de
consumentenorganisaties.
Toelichting
Het is wettelijk verplicht dat overheden en vervoerders overleg voeren
met en advies vragen aan consumentenorganisaties. Landelijk gebeurt dit
met het Landelijk Overleg Consumentenorganisaties Openbaar Vervoer
(LOCOV). Regionaal gebeurt dit meestal in een Regionaal Overleg
Consumentenorganisaties Openbaar Vervoer (ROCOV). Met dit
amendement wordt geregeld dat deze consumentenorganisaties beter in
staat zijn om te komen tot goede adviezen.
In het verleden werden consumentenorganisaties ondersteund door het
OPC, het expertisecentrum consumenteninspraak openbaar vervoer, maar
de subsidie van deze stichting in 2010 is afgeschaft en de stichting is
daardoor opgeheven.
De landelijke consumentenorganisaties van reizigers, ouderen en
mensen met een handicap hebben slechts beperkte middelen en
capaciteit om hun vertegenwoordigers te voeden. Regionale opdrachtgevers en vervoerders hebben professionals in dienst die namens hen
beleidsmatige onderwerpen voorbereiden. De landelijke beleidsmatige

kst-32376-20
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 376, nr. 20

1

afstemming aan de kant van de consumentenorganisaties is zwak
ontwikkeld terwijl veel en soms dezelfde onderwerpen in alle concessiegebieden op de agenda staan. Door bezuinigingen op subsidies dreigt deze
landelijke ondersteuning van regionale consumentenorganisaties door
ondermeer de CG-raad nog verder uitgehold te worden.
Met de inspraak van consumentenorganisaties wordt de kracht van
gebruikers georganiseerd en wordt zorg gedragen voor evenwicht in de
balans tussen opdrachtgevers, vervoerders en gebruikers. Het versterken
van de inbreng van consumentenorganisaties kan kosten in het openbaar
vervoer besparen. In het verleden zijn keuzes gemaakt ten aanzien van
OV-chipkaart apparatuur en treinen die nu tot hogere kosten leiden omdat
voorzieningen niet optimaal toegankelijk zijn.
Gezien het budget dat wordt besteed aan openbaar vervoer is het
wenselijk dat de belangenbehartigers namens de consumentenorganisaties meer ondersteuning krijgen om hun advisering kwalitatief verder te
verbeteren. Omdat vervoerders ook belang hebben bij een goede
advisering wordt voorgesteld dat vervoerders met ingang van nieuwe
concessies hieraan gaan bijdragen. Bij algemene maatregel van bestuur
wordt vastgesteld hoe deze bijdrage wordt berekend. Deze kan bijvoorbeeld worden gebaseerd op het aantal reizigerskilometers. Ook wordt
bepaald hoe deze bijdrage wordt verdeeld over de consumentenorganisaties, landelijk en regionaal.
Slob
Wiegman-Van Meppelen Scheppink

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 376, nr. 20

2