TER BESLISSING
Datum
1 maart 2023

Aan

De minister
De staatssecretaris

Beslisnota Kamerbrief over enkele toezeggingen gedaan
tijdens het Commissiedebat PFAS

Onze referentie
IENW/BSK-2023/45611
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Waterkwalite t en Grote
Wateren
Stoffen en Waterketen
Beslistermijn
24-02-2023
Bijlage(n)
1

Aanleiding
Tijdens het Commissiedebat PFAS op 2 februari jl. heeft u toegezegd voor het
aangevraagde tweeminutendebat c.q. binnen een maand nader in te gaan op een
drietal punten. Daarnaast is tijdens het debat ook een aantal maal gevraagd om
een lijst met vergunningen voor PFAS-lozingen. In bijgevoegde conceptKamerbrief geeft u een nadere toelichting op deze vier punten.
Geadviseerd besluit
U kunt akkoord gaan met de verzending van bijgevoegde Kamerbrief.
Kernpunten
Juridisch kader nationaal lozingsverbod
De staatssecretaris heeft het lid Beckerman toegezegd na te gaan wat juridisch
nodig is om een verbod op PFAS-lozingen te bewerkstelligen.
Lozingsvergunningen vallen binnen de portefeuille van de minister. Een landelijk
lozingsverbod zou daarmee ook vallen binnen de bevoegdheid van de minister.
Het nationale beleid maakt het mogelijk om emissies binnen strenge kaders toe te
staan en voorziet niet in een algeheel lozingsverbod.
PFAS zijn overal aanwezig in de leefomgeving. Dat verandert niet door
nullozingen. Wel zal aangetoond moeten worden dat nullozingen echt nodig zijn
om de maatschappelijke functies van het water te beschermen, terwijl het de
economische activiteit ernstig belemmert, omdat PFAS alomtegenwoordig zijn,
ook in de producten die bedrijven zelf in hun productieproces gebruiken. Het is
daarvoor beter in te zetten op een Europees productieverbod. Streng vergunnen
met een minimalisatieplicht is daarmee de meest effectieve manier om emissies
terug te dringen en bovendien in lijn met de principes van behoorlijk bestuur.
Stort van PFAS-vervuilde baggerspecie
Het lid Hagen gaf in het CD PFAS aan zich zorgen te maken over het volraken van
stortplaatsen waardoor mogelijk PFAS-vervuilde grond in de Noordzee zou worden
gestort. Hiervan zijn bij het ministerie, inclusief RWS en ILT, geen signalen
bekend. Het storten van grond is een activiteit waarvoor een vergunningplicht
geldt. Mogelijk zou mevrouw Hagen kunnen doelen op het toepassen van
baggerspecie. Dit is toegestaan op speciaal aangewezen verspreidingsvlakken.
Het betreft ‘zoute’ bagger die uit zeehavens weggebaggerd wordt om de havens
Pagina 1 van 2

bereikbaar te houden. Deze baggerspecie wordt voor een groot deel vanuit zee
aangevoerd. Door het verspreiden van bagger op de Noordzee wordt de bagger in
feite ‘teruggebracht’. Van het vervuilen van de Noordzee is dan ook geen sprake.

Datum
1 maart 2023

Aandachtslocaties PFAS
De Kamer heeft in oktober 2021 een motie aangenomen van de leden Hagen en
Bouchallikht met als dictum 'verzoekt de regering, om met gemeenten voor de
zomer [van 2022] in kaart te brengen waar PFAS-hotspots liggen en de daarbij
behorende beheersmaatregelen met een tijdspad van aanpak'. U
(staatssecretaris) heeft hierop een extern onderzoek laten uitvoeren, dat u 14 juli
vorig jaar aan de Kamer hebt gestuurd. Dit leverde echter niet een volledig beeld
op van locaties waar mogelijk verhoogde PFAS-concentraties in de bodem met
mogelijke gezondheidsrisico’s aanwezig zijn. U heeft met dit onderzoek wel
invulling gegeven aan de motie. In de Kamerbrief geeft u aan dat de methode
waarop PFAS-locaties in beeld worden gebracht afhankelijk is van de kennis over
verontreinigingen op concrete locaties en dat die kennis in ontwikkeling is.
Bovendien is de gehanteerde methode vergelijkbaar met de wijze waarop in het
verleden saneringslocaties in beeld zijn gebracht. Ook geeft u aan hoe u
medeoverheden ondersteunt in de taken waarvoor zij gesteld staan.

Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Waterkwalite t en Grote
Wateren
Stoffen en Waterketen

Onze referentie
Vul hier het CM-nummer in

Aan
De minister
De staatssecretaris
Bijlage(n)
1

Overzicht van PFAS-emissies in vergunningen
Door verschillende partijen is gevraagd om een overzicht van PFAS-emissies in
lozingsvergunningen. In de Kamerbrief geeft u aan dat de verantwoordelijkheid
voor vergunningverlening bij de bevoegde gezagen ligt en dat het maken van een
overzicht een aanzienlijke inspanning vergt. Het is de vraag wat dit wat dit nu in
de praktijk aan de reductie van PFAS-lozingen bijdraagt. Bovendien lopen er
diverse trajecten – onder andere bij Rijkswaterstaat – waarin lozingsvergunningen
worden bezien en waar nodig en mogelijk vergunde PFAS-emissies naar beneden
worden bijgesteld.
Krachtenveld
Een eventuele motie om alle PFAS-emissies in vergunningen in kaart te brengen
zou mogelijk op brede steun in de Kamer kunnen rekenen. Een dergelijke motie
voor lozingen in de Waddenzee is eind vorig jaar met 130 stemmen aangenomen
('verzoekt de regering om alle vergunningen die direct of indirect een rol spelen
bij het lozen van afval in de Waddenzee in kaart te brengen, te controleren en
hierover begin volgend jaar aan de Kamer te rapporteren', Kamerstuknummer
33576 nr. 334).
Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1

Kamerbrief over enkele
toezeggingen gedaan tijdens
het Commissiedebat PFAS

Concept-Kamerbrief

Pagina 2 van 2