Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

21 501-34

Raad voor Onderwijs, Jeugd, Cultuur en Sport

Nr. 190

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 april 2012
Op 10 en 11 mei vindt in Brussel de Jeugd- en Sportraad plaats, als
onderdeel van de Onderwijs-, Jeugd-, Cultuur- en Sportraad (OJCS) van
de Europese Unie.
Bijgaand doe ik u – mede namens de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport – de geannoteerde agenda voor deze raad
toekomen.
Ik wijs u erop dat over de definitieve standpuntbepaling van Nederland in
de raad nog afstemming in de Ministerraad zal plaatsvinden.
De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E. I. Schippers

kst-21501-34-190
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-34, nr. 190

1

GEANNOTEERDE AGENDA FORMELE ONDERWIJS, JEUGD,
CULTUUR EN SPORTRAAD 9–10 MEI 2012 TE BRUSSEL
Jeugdraad
Raadsconclusies over het stimuleren van creativiteit en innoverend
potentieel bij jongeren teneinde hun inzetbaarheid te verbeteren
In het licht van de hoge Europese jeugdwerkloosheid, een tekort aan
sociale integratie en maatschappelijke samenhang, verzoekt het Deens
Voorzitterschap de lidstaten aandacht te geven aan een aantal zaken. Er is
volgens het Voorzitterschap steeds meer behoefte aan arbeidskrachten die
creatief zijn, kunnen innoveren, zich kunnen aanpassen en doeltreffend
kunnen communiceren, alsook aan het ontwikkelen van ondernemersvaardigheden. Het creatieve en innoverende potentieel van jongeren, via
ondernemerschap, is een van de sleutels tot slimme, duurzame en
inclusieve groei. Niet-formeel en informeel leren, alsmede onderwijs en
opleiding zijn onmisbaar om competenties en vaardigheden te ontwikkelen die de inzetbaarheid en de integratie van jongeren in de arbeidsmarkt en meer in het algemeen in de maatschappij verbeteren.
Het Voorzitterschap roept de lidstaten op om de creativiteit, het innoverend vermogen en de talenten van jongeren te ondersteunen, om
voldoende kansen te bieden voor hun persoonlijke en sociale ontwikkeling
door niet-formeel en informeel leren, vrijwilligerswerk, actief burgerschap,
interculturele samenwerking en jeugdwerk.
Daarnaast worden de Europese Commissie en de lidstaten verzocht om
een werkgroep van deskundigen rond dit thema op te richten volgens de
beginselen van de open coördinatiemethode met het oogmerk om goede
praktijken te delen inzake bevordering van creativiteit en innoverend
vermogen bij jongeren. Uiterlijk eind 2013 zal de Commissie de bevindingen van de werkgroep voorleggen. Deze raadsconclusies zijn in lijn
met het lopende Nederlandse beleid en nopen niet tot bijstelling van dit
beleid.
Tijdens de Raad zal tevens een gedachtewisseling plaats vinden over de
waarde van informeel en niet-formeel leren bij het tegengaan van
jeugdwerkloosheid. Inzetbaarheid is niet het enige doel, en evenmin het
enige winstpunt van niet-formeel en informeel leren, maar de verwerving
van relevante competenties en vaardigheden door middel van niet-formeel en informeel leren kan worden gezien als een waardevolle manier
waarop meer jongeren toegang kunnen krijgen tot onderwijs en de
arbeidsmarkt. Zo kunnen jongeren mede dankzij actieve participatie in
tijden van crisis hun levens perspectief en motivatie behouden, en zou de
validering van niet-formeel en informeel leren ertoe kunnen bijdragen dat
de bredere competenties van jongeren, die in vele gevallen wellicht
verder reiken dan hun formele kwalificaties, beter tot uitdrukking komen.
Sportraad
Raadsconclusies inzake de bestrijding van dopinggebruik bij recreatieve
sportbeoefening
Het Deens Voorzitterschap wil meer internationale samenwerking
bevorderen om het gebruik van doping in de recreatiesport tegen te gaan,
in navolging van de succesvolle samenwerking op het terrein van
dopinggebruik in de topsport. Het Voorzitterschap stelt voor om het
mandaat van de bestaande EU Expert Group on Anti-Doping te verruimen
om best practices met betrekking tot de bestrijding van dopinggebruik in
de recreatiesport te verzamelen en op basis daarvan aanbevelingen te

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-34, nr. 190

2

doen. Bovendien verzoekt het Voorzitterschap de Europese Commissie om
een studie die moet leiden tot beleidsontwikkeling op dit terrein (zonder
dat dit verder nog uitgewerkt is) en om het uitwisselen van best practices
te bevorderen.
Nederland kan akkoord gaan met de conclusies. Wel heeft Nederland op
twee punten commentaar. Ten eerste het bereik van de conclusies.
Nederland stelt voor die te beperken tot de ongeorganiseerde sport
oftewel de fitnesssector. Naar het dopinggebruik in die sector zijn diverse
studies verricht die aanknopingspunt bieden voor beleidsvorming. Naar
het dopinggebruik in de lagere regionen van de georganiseerde sport
(amateursport) zijn nauwelijks studies verricht. Bovendien verschillen de
motieven van dopinggebruik binnen de georganiseerde sport (prestatiebevordering) en de ongeorganiseerde sport (cosmetische doelen)
aanzienlijk. Dat leidt onontkoombaar ook tot verschillen in interventies
dan wel beleid. Ten tweede de verwijzing naar dopingtesten in fitnesssport of recreatieve sport. Voor Nederland is dit een belangrijk punt van
bezwaar. Het past in het geheel niet in het middelenbeleid van de
Nederlandse overheid; hetgeen ook al een aantal keren expliciet aan de
Kamer is gecommuniceerd. Op aandringen van Nederland is de tekst
afgezwakt met de toevoeging «where appropriate». Voor Nederland is dit
acceptabel en kan akkoord gaan met de conclusies.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-34, nr. 190

3