Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

959
Vragen van het lid Teeven (VVD) aan de Minister van Defensie over het
personeelstekort bij Defensie (ingezonden 26 november 2015).
Antwoord van Minister Hennis – Plasschaert (Defensie) (ontvangen
22 december 2015)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Defensie zit met personeelstekort»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat dit jaar slechts 86% van de openstaande vacatures bij Defensie
is gevuld? Klopt het dat alle krijgsmachtonderdelen, behalve de Koninklijke
Marechaussee, problemen ondervinden bij het vullen van vacatures?
Antwoord 2
De militaire organisatie is voor 94 procent gevuld (peildatum 1 juli). Deze
vulling is vertaald in een externe wervingsopdracht, die dit jaar voor 86
procent wordt gerealiseerd. Dit is inclusief de Koninklijke Marechaussee.
Hiermee wordt niet de volledige instroombehoefte gedekt. De onderrealisatie
wordt opgevangen met meer doorstroom en een beperking van de uitstroom
van militairen. Voorts maakt Defensie gebruik van alternatieve mogelijkheden
om de organisatie te vullen, zoals de inzet van reservisten, externe inhuur en
het beperkt toestaan van nadienen (zie vraag 6).
Vraag 3
Kunt u per krijgsmachtonderdeel een gedetailleerd overzicht geven van de
vacatures die moeilijk vulbaar zijn, voor zowel technisch als niet-technisch
personeel?
Antwoord 3
De personeelsrapportage (Kamerstuk 34 300-X, nr. 17 d.d. 27 oktober 2015)
bevat in deel 3 paragraaf 3.4 een overzicht van de schaarstecategorieën per
defensieonderdeel.

1

ah-tk-20152016-959
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://www.telegraaf.nl/binnenland/24788747/__Defensie_zit_met_personeelstekort__.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Vraag 4
Kunt u toelichten of evenementen als Techbase een positief effect hebben op
de instroom van moeilijk te verkrijgen technisch personeel? Op welke wijze
toetst Defensie dit? Hoe worden bezoekers van dergelijke evenementen
verder betrokken gehouden bij carrièrekansen bij Defensie? Kunt u inzicht
geven in hoeveel van de bezoekers uiteindelijk kiest voor een baan bij de
krijgsmacht?
Antwoord 4
Techbase 2015 had als doelstellingen het bevorderen van het vullen van
vacatures voor technisch personeel en het profileren van Defensie als
werkgever met hoogwaardige technische capaciteiten. Tot nu toe hebben 254
deelnemers aan Techbase 2015 gesolliciteerd bij Defensie. Bij grote evenementen, zoals Techbase, is er een periode voor, tijdens en na het evenement,
waarin geïnteresseerde jongeren solliciteren. Veel belangstellenden solliciteren bijvoorbeeld pas als ze bijna klaar zijn met hun opleiding. Om die reden
wordt 1 mei 2016 gezien als een belangrijk ijkpunt voor het totale aantal
sollicitanten dat Techbase 2015 heeft opgeleverd. Dan is ook vast te stellen of
de eerste doelstelling is behaald. Een grootscheeps evenement zoals
Techbase 2015 werkt bovendien nog jaren door, bijvoorbeeld omdat
deelnemers pas later bij Defensie solliciteren na afloop van hun (voor)opleiding.
Vraag 5
Klopt het dat Defensie oudere werknemers langer inzet («nadienen») om voor
ongevulde vacatures te compenseren? Zo ja, om hoeveel personen gaat het?
Welke gevolgen heeft dit voor deze werknemers? Worden zij op specifieke
wijze gecompenseerd?
Antwoord 5
Vanwege de grootscheepse reorganisaties is vanaf 2011 het recht op
nadienen, in overleg met de centrales van overheidspersoneel, bevroren om
onnodige overtolligheid te helpen voorkomen. In incidentele gevallen kan van
dit beleid worden afgeweken wanneer het leeftijdsontslag van een militair de
continuïteit van de bedrijfsvoering op onaanvaardbare wijze beïnvloedt.
Hiervan kan bijvoorbeeld sprake zijn als het om unieke specialistische kennis
gaat. Het besluit tot nadienen kan alleen door de Hoofddirecteur Personeel
worden genomen. Voor de betrokken militair betekent het dat hij maximaal
twee jaar later met leeftijdsontslag gaat. Er is geen additionele voorziening
getroffen voor nadienende militairen.
In het kader van de uitwerking van het eerste deelresultaat arbeidsvoorwaarden zal in de loop van 2016 nader met de centrales van overheidspersoneel
worden gesproken over het nadienen in relatie tot de nieuwe diensteinderegeling.
Vraag 6
Klopt het dat bij sommige functies de werkdruk significant toeneemt, doordat
personeel extra taken moet uitvoeren in verband met onopgevulde vacatures? Is dit momenteel de enige manier om de operationele gereedheid op peil
te houden? Klopt het ook dat personeel om die reden besluit de krijgsmacht
te verlaten? Zo ja, wat doet Defensie om dit te voorkomen?
Antwoord 6
Bij de defensieonderdelen ervaart een deel van het personeel meer werkdruk.
De IGK stelt dit ook vast in zijn jaarverslag. De werkdruk wordt veroorzaakt
door verminderde vulling maar ook doordat het aantal functies sinds 2011 is
afgenomen. Daarnaast is een deel van het personeel niet altijd beschikbaar
voor de reguliere functie in verband met opleidingen, uitzendingen en
(langdurige) ziekte. De organisatie blijft echter streven naar een hogere
vullingsgraad door onder andere het stimuleren van een verlengde functieduur en het terugdringen van het ziekteverzuim. Ook het onlangs toegevoegde budget voor de versterking van de basisgereedheid zal de afname
van de werkdruk bevorderen.
Defensiemedewerkers die in 2014 de organisatie hebben verlaten, zijn drie
maanden na hun formele ontslag gevraagd naar de redenen van vertrek. In
de personeelsrapportage over 2014 is een overzicht opgenomen van de tien

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

voornaamste redenen van ontslag op eigen verzoek. Als voornaamste
redenen worden genoemd de interessantere mogelijkheden buiten Defensie,
de beperkte loopbaan- en ontwikkelingsmogelijkheden bij Defensie en de
reorganisatie. Werkdruk komt in deze top tien niet voor.
Vraag 7
Op welke wijze denkt u volgend jaar meer van de openstaande vacatures te
kunnen vervullen? Wordt binnen Defensie nagedacht over alternatieve,
innovatieve manieren om personeel te werven? Zo ja, kunt u daarvan
voorbeelden noemen?
Antwoord 7
Defensie investeert door middel van multimediale wervingscampagnes en
evenementen in de permanente zichtbaarheid als werkgever met een grote
verscheidenheid aan technische functies. Bovendien is er in wervingscampagnes voor hoger opgeleiden speciale aandacht voor de technische officiersfuncties. Er wordt voortdurend nagedacht over alternatieve en innovatieve
manieren om personeel te werven en te benaderen. Voorbeelden hiervan zijn:
– het organiseren van technische masterclasses voor HBO’ers en WO’ers
Techniek (Tech Talent Events);
– het rekruteren van talent door middel van het «headhunten» in de
bestaande schaarstecategorieën en online rekruteren onder andere via
LinkedIn;
– het aanbieden van stageplaatsen en leerovereenkomsten (betalen van
studiekosten in ruil voor de intentieverklaring dat men na de studie gaat
solliciteren bij Defensie);
– het bieden van aanstellingspremies bij schaarstecategorieën.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3