Overzicht werkzaamheden follow up Europese Raad van 19 en 20 december 2013

Afkortingen
CC
: Council Conclusions (Raadsconclusies)
CION : European Commission (Europese Commissie)
CSDP : Common Security and Defence Policy (Gemeenschappelijk Veiligheids en Defensiebeleid – GVDB)
ECC : European Council Conclusions (Raadsconclusies Europese Raad op 19 en 20 december jl.)
EEAS : European External Action Service (Europese Dienst voor Extern Optreden – EDEO)
FSJ
: Freedom, Security and Justice (Veiligheid en Justitie)
HR
: High Representative (Hoge Vertegenwoordiger - HV)
MS
: Member States (EU lidstaten)
SME’s : Small and Medium Enterprises (Midden- en Kleinbedrijf – MKB)

pagina 1 van 12

Follow-up to December 2013 European Council (EC) on security and defence (EC Conclusions Implementation)
Onderwerpen en doelstellingen

Actoren

Behaalde resultaten

Stand van zaken en actuele werkzaamheden

Increasing the effectiveness, visibility and impact of CSDP
Comprehensive Approach
EC I-5: Further improving the efficiency and
effectiveness of the EU Comprehensive
Approach, including as it applies to EU crisis
management, is a priority.

EEAS

In navolging van de in december 2013
voorgelegde gezamenlijke mededeling (Joint
Communication) over de geïntegreerde
benadering van de EU is het actieplan voor
de geïntegreerde benadering in april aan het
PSC voorgelegd.

De implementatie van de geïntegreerde benadering is
een gezamenlijke verantwoordelijkheid van EDEO, de
Commissie en de lidstaten. Begin 2016 zal een
voortgangsrapportage worden opgesteld.

Partnerships
EC I-6: The Union remains fully committed to
working in close collaboration with its global,
transatlantic and regional partners. Such
collaboration should be further developed in a
spirit of mutual reinforcement and
complementarity.

EEAS

EDEO heeft de samenwerking met partners
zoals de VN, Navo, OVSE en de Afrikaanse
Unie verder verstevigt en heeft een rapport
aan het PSC gepresenteerd over de
mogelijke verdieping van GVDBpartnerschappen. Hierbij wordt ook gedacht
aan verdieping van de relatie met niet-EU
landen.

De EU zal zich verder blijven richten op dialogen met
partners, deelname van partners aan missies en
operaties en capaciteitsopbouw.

Equipment Support
EC I-7: EC emphasises the importance of
supporting partner countries and regional
organisations, through providing training,
advice, equipment and resources where
appropriate, so that they can increasingly
prevent or manage crises by themselves. The
European Council invites the MS, the High
Representative and the Commission to ensure
the greatest possible coherence between the
Union's and MS' actions to this effect.

EU Military Rapid Response
EC I-8: European Council emphasises the
need to improve the EU rapid response
capabilities, including through more flexible

EEAS,
CION, MS

EEAS, MS

Zoals besloten tijdens de RBZ van November 2014
ontwikkelen de HV en de Commissie een gezamenlijke
mededeling voor implementatie van de Raadsconclusie
over dit onderwerp. Deze gezamenlijke mededeling
(JOIN (2015) 17 final) is op 28 april jl. gepubliceerd. Een
appreciatie hiervan zal beide Kamers in juni,
overeenkomstig het BNC-proces, toekomen.

Rapid Response
In december 2014 is het herziene EU Rapid
Response Concept door de lidstaten
goedgekeurd.

Rapid Response
Het bijgestelde EU Rapid Response Concept bevat
databases voor land-, maritieme- en luchtcomponenten.
Deze databases zullen in 2016 en 2017 verder worden

2/12

and deployable EU Battlegroups as MS so
decide.

uitgewerkt. Daarbij wordt gekeken naar het verder
operationaliseren van de EUBG, bijvoorbeeld door de
EUBG als eerste optie te beschouwen voor initial entry
operaties.

Rapid Response - Lisbon treaty – article 44
CC 12-c: (Council) notes the possibility of
looking into the appropriate use of relevant
Treaty articles in the field of rapid response
incl. Art. 44 TEU.
Financing
EC I-8: The financial aspects of EU missions
and operations should be rapidly examined,
including in the context of the Athena
mechanism review, with a view to improving
the system of their financing, based on a report
from the High Representative.

Lisbon treaty – article 44
Er is nog geen consensus bereikt over het
gebruik van artikel 44.

HR/EEAS,
MS

Lidstaten zijn het wel eens geworden om de
toepasbaarheid te testen in een studie, die zo snel
mogelijk moet worden uitgevoerd.

De HV heeft in juni 2014 enkele voorstellen
gedaan ter verbetering van financiering van
militaire operaties en civiele missies.
De herziening van het ATHENA-mechanisme
(de financiering van gemeenschappelijke
kosten van militaire operaties) is in het najaar
van 2014 gestart. Er is slechts een kleine
verbetering bereikt waar het financiering door
derde landen betreft.
Verder is de ad hoc afspraak voor
vergoeding van transportkosten voor de
ontplooiing van EUBG’s verlengd tot eind
2016, in een separate Raadsverklaring en
dus zonder formele bijstelling van het
ATHENA Raadsbesluit.
In 2014 werden de civiele missies
geconfronteerd met financiële beperkingen
doordat het GVDB-budget uitgeput was. De
start van EUAM in Oekraïne was alleen
mogelijk door overheveling van middelen uit
andere EU-budgetten.

Er wordt gewerkt aan verbetering van de facilitaire
dienstverlening vanuit Brussel aan de civiele missies.
Hierdoor zouden de kosten van de civiele missies
kunnen worden teruggedrongen. In de loop van 2015 zal
een voorstel aan de Raad worden gepresenteerd voor
een dergelijk Shared Services Centre.

De HV heeft in juni 2014 enkele voorstellen
gedaan ter verbetering van financiering van
militaire operaties en civiele missies.

3/12

Civilian missions
EC I-8: European Council invites the
Commission, the High Representative and the
Member States to ensure that the procedures
and rules for civilian missions enable the Union
to be more flexible and speed up the
deployment of EU civilian missions.

CION,
EEAS, MS

Het force generation process voor civiele missies is
gebaseerd op individuele sollicitaties. Dat bemoeilijkt in
hoge mate een snelle ontplooiing. Er moet een debat
worden opgestart om de force generation voor civiele
missies te herzien en dit te koppelen aan het bredere
onderwerp van civiele capaciteiten.

Cyber defence
EC 9: European Council calls for an EU Cyber
Defence Policy Framework in 2014, on the
basis of a proposal by the High
Representative, in cooperation with the
Commission and the EDA.

HR/EEAS,
CION, EDA

Het EU Cyber Defence Policy Framework is
in november 2014 aangenomen. Dit
beleidskader biedt een goede basis voor het
tegengaan van cyberdreigingen. Er is
inmiddels vooral vooruitgang geboekt in het
structureel adresseren van cyberdreigingen
in veiligheidsappreciaties; het definiëren van
trainingsbehoeften voor hoofdkwartieren,
missies en operaties, inclusief een cyber
dimensie in de Multilayer- en MILEXoefeningen; de ontwikkeling van specifieke
GVDB cyber defence trainingsmodules en de
verbetering van samenwerking tussen het EU
Computer Emergency Response Team en de
NATO Computer incident response
capability.

Er wordt nu gewerkt aan de verbetering van de
bescherming van GVDB-netwerken, de bevordering van
civiel-militaire samenwerking in de context van het
ontwikkelen van een breder EU industrieel beleid, de
ondersteuning van lidstaten door het opzetten van
nieuwe EDA samenwerkingsprojecten en de verbetering
van de samenwerking met het NATO accredited
Coöperatieve Cyber Defence Centre of Excellence in
Tallinn.

Maritime security
EC 9: European Council calls for an EU
Maritime Security Strategy by June 2014, on
the basis of a joint Communication from the
Commission and the High Representative,
taking into account the opinions of the MS, and
the subsequent elaboration of action plans to
respond to maritime challenges.

CION,
HR/EEAS,
MS

De sector overschrijdende EU-strategie voor
maritieme veiligheid is aangenomen door de
Raad Buitenlandse Zaken (RBZ) op 24 juni
2014. Het bevat 26 potentiele acties in vijf
uitvoeringsgebieden, die gebaseerd zijn op
de voorstellen in de gezamenlijke
mededeling voor een open en veilig mondiaal
maritiem domein van 6 maart 2014.
Het daaruit voortvloeiende actieplan is
aangenomen door de RBZ op 16 december
2014. Het bevat vijf uitvoeringsgebieden: a)
externe actie, b) maritiem bewustzijn,
toezicht en het delen van informatie, c)
ontwikkeling en opbouw van capaciteit, d)

Het implementatieproces van het actieplan is in gang
gezet. De HV en de Commissie zullen regelmatig de
voortgang melden op basis van de genomen acties.
De HV beschouwt de volgende acties als prioritair: a)
EU-Navo coördinatie en samenwerking, b) dialoog met
partnerlanden over mogelijke bijdragen aan GVDB
operaties en over maritieme veiligheid, c) voortzetting
van het EU-voorzitterschap van de Contactgroep voor
piraterij voor de kust van Somalië, en d) EU-AU
strategische relatie, gericht op de Top over Maritieme
veiligheid en ontwikkeling in Lomé (nov. 2015), die wordt
ondersteund door de EU.

4/12

risicobeheer, bescherming van kritieke
maritieme infrastructuur en crisis response,
en e) onderzoek en innovatie, onderwijs en
opleiding voor maritieme veiligheid.
Internal/External security - CSDP/FSJ
EC 9: European Council calls for increased
synergies between CSDP and
Freedom/Security/Justice actors to tackle
horizontal issues such as illegal migration,
organised crime and terrorism.

EEAS,
COM, MS

Bezien wordt op welke wijze EUagentschappen, zoals Europol en Frontex
beter kunnen worden betrokken bij de
uitvoering van GVDB-missies en -operaties.
Afspraken zijn gemaakt voor de deelneming
van de European Gendarmerie Force
(EUROGENDFOR) aan EU crisisbeheersing.
Deze samenwerking kreeg reeds gestalte in
de Centraal Afrikaanse Republiek (EUFOR
RCA). De administratieve
raamwerkovereenkomst tussen
EUROGENDFOR en de EDEO is getekend
in 2014.

Op dit moment loopt het identificeren van onderwerpen
om de EUROGENDFOR raamwerkovereenkomst te
operationaliseren. Een administratieve
raamwerkovereenkomst voor de uitwisseling van EU
informatie, dient in 2015 te worden afgerond.
EUROPOL: de Standing Operating Procedures
(SOP’s) zullen in 2015 worden voltooid, in lijn met
de operationele behoeften en rekening houdend met
de geleerde lessen uit GVDB-operaties en -missies.
EUROJUST: onderzoek naar gemeenschappelijke
activiteiten tussen GVDB en EUROJUST
INTERPOL: Er is behoefte aan een uitgebreide
samenwerking tussen de EU en INTERPOL op het
terrein van contraterrorisme, georganiseerde
misdaad en illegale migratie. Hiertoe dient een
samenwerkingsovereenkomst te worden gesloten.

Ondersteuning van het GVDB door EUagentschappen:
EUROPOL:
Werkovereenkomst (en het uitwisselen van
brieven met de EDEO) is getekend.
- FRONTEX: de werkovereenkomst (en het
uitwisselen van brieven met de EDEO) zit in
een finaal stadium.

Border management
EC 9: European Council calls for progress in
developing CSDP support for third states and
regions, in order to help them to improve
border management.

EEAS

Het concept over GVDB-ondersteuning van
geïntegreerde grensbewaking is in december
2013 goedgekeurd.

Ter ondersteuning van de Sahel-Sahara grensbewaking,
worden verdere maatregelen voorbereid op grond van
de EU Strategie voor veiligheid en ontwikkeling in de
Sahel.

Security environment
EC 9: European Council invites the High
Representative, in close cooperation with the

HR/EEA,
CION, MS

De HV werkt aan een evaluatie
(assessment), inclusief een appreciatie van
wat deze uitdagingen en kansen voor de

Naar verwachting zal vanaf juni een strategische
herziening (strategic review) starten, die moet leiden tot
een geïntegreerd kader voor het buitenland- en

5/12

Commission, to assess the impact of changes
in the global environment, and to report to the
Council in the course of 2015 on the
challenges and opportunities arising for the
Union, following consultations with the MS.

Unie betekenen, die zal worden
gepresenteerd aan de Europese Raad in
juni, .

veiligheidsbeleid, die de EU beter in staat moet stellen
antwoord te geven op de veranderde geopolitieke en
veiligheidscontext.

De vooruitgang is in lijn met het projectplan.
Frankrijk, Duitsland en Italië bereiden het
MALE RPAS programma voor.

-

Enhancing the development of capabilities

Project - RPAS
EC 11: (European Council) "welcomes the
development of Remotely Piloted Aircraft
Systems (RPAS) in the 2020-2025 timeframe
(…)".

EDA,
CION, MS

-

Project AAR
EC 11: (European Council) "welcomes the
development of Air-to-Air refuelling capacity
(…)".

EDA, MS,
COM

De voortgang is in lijn met het projectplan,
vooral op het gebied van de MRTTcapaciteit, waar in december 2014 een keuze
is gemaakt voor een toestel. Bijtanken in de
lucht (air-to-air refuelling) door de Italiaanse
KC 767 is inmiddels gecertificeerd voor bijna
alle Europese ontvangers.

-

-

-

-

Voorbereiden van het in 2015 te nemen besluit om
met geïnteresseerde landen een systeem te
ontwikkelen voor het toekomstige Europese
onbemande vliegtuig voor middelbare hoogte en
lange vliegduur. Het EDA steunt, vooral op het
gebied van de integratie van luchtverkeer, de
luchtwaardigheidscertificering, training en synergie
met de doelstellingen van de Commissie.
Borgen synergie met de doelstellingen van de
Commissie: (i) veilige integratie van RPAS in
gemeenschappelijk gebruikt luchtruim; (ii) onderzoek
naar civiel/militaire ladingen.
Onder Nederlandse leiding wordt gewerkt aan het
realiseren van de Europese strategische
tankercapaciteit. De discussie met de industrie
loopt, waarbij het doel is het contract eind 2015 toe
te kennen.
Eerste helft 2015: identificeer synergie met
soortgelijke capaciteiten in Europa voor onderhoud
en identificeer mogelijke nieuwe deelnemers.
Proefnemingen voor certificering: EDA ondersteunt
de certificering van Europese tankvliegtuigen voor
gemeenschappelijk gebruik.
Voorstellen voor commerciële dienstverlening voor
air-to-air refuelling en een toename van de A400M
capaciteit bij EDA.

6/12

Project Governmental SatCom
EC 11: (European Council) "welcomes
Satellite Communication: preparations for the
next generation of Governmental Satellite
Communication through close cooperation
between the MS, the Commission and the
European Space Agency; a users' group
should be set up in 2014".

EDA,
EEAS,
CION, MS

De vooruitgang is in lijn met het projectplan.
In 2014 zijn de militaire eisen en de
civiele SATCOM veiligheidseisen
geïdentificeerd door de Commissie.

De Commissie en het EDA, in nauwe samenwerking met
de lidstaten, EEAS en ESA, onderzoeken de
ontwikkeling van een volgende generatie voor
satellietcommunicatie (GOVSATCOM).

Project Cyber
EC 11: (European Council) welcomes Cyber:
developing a roadmap and concrete projects
focused on training and exercises, improving
civil/military cooperation on the basis of the
EU Cybersecurity Strategy as well as the
protection of assets in EU missions/operations

EDA,
CION, MS

De vooruitgang is in lijn met het projectplan,
inclusief de training voor het EU operationele
hoofdkwartier voor de operatie EUFOR RCA.

-

Defence cooperation
EC 12: Cooperation should be facilitated by
increased transparency and information
sharing in defence planning, allowing national
planners and decision-makers to consider
greater convergence of capability needs and
timelines. To foster more systematic and longterm cooperation the EC invites the High
Representative and the EDA to put forward an
appropriate policy framework by the end of
2014, in full coherence with existing NATO
planning processes.

HR/EDA,
CION, MS

De RBZ heeft het beleidskader voor
structurele defensiesamenwerking (Policy
Framework for systematic and long term
defence cooperation) aangenomen op 18
november 2014. Dit beleidskader geeft
richting aan verdergaande
defensiesamenwerking binnen de EU, het
identificeert de prioriteiten en biedt
mogelijkheden voor het ondersteunen van
initiatieven.

Mogelijke volgende stappen;
Het EDA betrekken bij de herijking van nationale
defensiestrategieën en -plannen;
Lidstaten zouden advies van het EDA moeten
vragen voordat besluitvorming over
capaciteitsprogramma’s wordt voltooid, met als doel
de synergie en mogelijkheden voor samenwerking
binnen de EU te verbeteren;
Verbeteren van het systeem voor meer jaarlijkse
budgettaire planning voor
samenwerkingsprogramma’s;
Openbreken van de markt voor defensie-industrie
en het beter sturen van investeringen in onderzoek;
Ontwikkelen van een systeem om capaciteiten
tussen EU lidstaten uit te wisselen;
Stimuleren van standaardisatie;

-

Verder identificeren van de tekortkomingen van de
nationale cyber capaciteiten.
Het realiseren van samenwerkingsprogramma’s.
Bijdragen aan de implementatie van het EU Cyber
Defence beleidskader.

7/12

Incentives
EC 14: European Council encourages the
further development of incentives for and
innovative approaches to such cooperation,
including by investigating non marketdistorting fiscal measures in accordance with
existing European law.

EDA
CION

Pooled procurement project
EC 14: European Council invites the EDA to
examine ways in which MS can cooperate
more effectively and efficiently in pooled
procurement projects, with a view to reporting
back to the Council by the end of 2014.
Civilian capabilities
EC 15: Taking into account the frequent
recourse to missions which are civilian in
nature, the European Council calls for the
enhanced development of civilian capabilities
and stresses the importance of fully
implementing the Civilian Capability
Development Plan.

Het Belgische Ministerie van Defensie heeft
in maart 2014 op interim basis btw-vrijstelling
verleend voor activiteiten en projecten van
het EDA. De Commissie heeft hier in
november 2014 mee ingestemd.

Voortzetten van werkzaamheden ter ontwikkeling van
‘incentives’ door;
Uitvoering van een aantal pilots;
Voorleggen van innovatievoorstellen voor financiële
‘incentives’ tijdens de formele vergadering van
ministers van Buitenlandse zaken en van Defensie
in mei 2015. (in samenwerking met de EIB)

Het EDA heeft voorstellen voor verbetering
van het proces van gezamenlijke aanschaf
van capaciteiten voorgelegd tijdens de
vergadering van ministers van Buitenlandse
zaken en Defensie in november 2014.

Het EDA zal de voorstellen verder uitwerken in nauw
overleg met de lidstaten en presenteren tijdens de
RBZ/EDA bestuursraad in mei 2015.

EEAS, MS

Finaliseren van de lijst van civiele GVDB-taken (medio
2015) en het goalkeeper project. Het goalkeeper
platform is een softwareprogramma waarmee lidstaten
en EDEO civiele deskundigen in kunnen plannen voor
GVDB missies.

Strengthening Europe's defence industry

EDTIB
EC 16: The EDTIB should be strengthened to
ensure operational effectiveness and security
of supply, while remaining globally competitive
and stimulating jobs, innovation and growth
across the EU. These efforts should be
inclusive with opportunities for defence industry
in the EU, balanced and in full compliance with
EU law. The EC stresses the need to further
develop the necessary skills identified as

EEAS,
EDA,
CION, MS

Een analyse van de belangrijkste trends met
effect op de EDTIB werd gepresenteerd aan
de EU ministers van Defensie in november
2014

-

De Commissie ontwikkelt acties en coördineert de
implementatie van de Roadmap voor de Mededeling
"Towards a more competitive and efficient defence
and security sector" (aangenomen 24 juni 2014), in
nauwe samenwerking met lidstaten, EDEO en EDA.
Vier hoofdonderwerpen: (1) interne defensiemarkt
(2) regeling voor EU-brede leveringszekerheid (3)
Preparatory Action voor GVDB gerelateerd
onderzoek (geplande start in 2017) en (4)
bevorderen van het concurrentievermogen van de

8/12

essential to the future of the European defence
industry.

-

-

2009 Directives
EC 17: European Council stresses the
importance of ensuring the full and correct
implementation and application of the two
defence Directives of 2009, inter alia with a
view to opening up the market for
subcontractors from all over Europe, ensuring
economies of scale and allowing a better
circulation of defence products.

CION, MS

-

-

-

-

Cooperative Research
EC 18: European Council:
invites the MS to increase investment in
cooperative research programmes, in
particular collaborative investments, and to
maximise synergies between national and
EU research;
invites the CION and the EDA to work
closely with MS to develop proposals to

EDA,
CION, MS

Promotie van de CIE-EDA samenwerking op
het gebied van veiligheidsonderzoek, door:
Uitwisseling van agenda’s om elkaar aan
te vullen en duplicatie te voorkomen.
Bevat referentie naar EDA in de Secure
Societies Challenge horizon in 2020.
Deelname aan respectievelijk CIE en
EDA onderzoeksgroepen.
Deelname van EDA in evaluaties van

EU defensie-industrie
Het EDA werkt aanbevelingen uit ter ondersteuning
van een sterk en gezond EDTIB, in het licht van de
komende Europese Raad over veiligheid en
defensie in 2015
Implementatie van het EDA leveringszekerheid
(security of supply) actieplan met concrete
maatregelen. Gericht op ondersteuning van
grensoverschrijdende toegang tot
bevoorradingsketens. Het EDA zal meer
samenwerken met de Commissie en zich meer
richten op informatieverstrekking voor o.a. ESIF en
COSME. Voortdurend definiëren van
sleutelcapaciteiten en competenties voor de
toekomst
Blijven controleren van de defensiemarkten en
rapporteren aan Raad en EP in 2016 over de twee
richtlijnen uit 2009.
Defensie en veiligheid aanbestedingsrichtlijn: vooral
het verduidelijken van bepaalde uitsluitingen
(overheid naar overheid verkoop).
Richtlijn met betrekking tot Intracommunautaire
overdracht van defensie gerelateerde producten: ga
door met reduceren administratieve last voor
lidstaten en industrie met betrekking tot het
overdragen van defensie producten binnen de EU.
Appreciatie door het EDA van de invloed (van de
twee richtlijnen) op de defensiesamenwerking in
Europa.

Samenwerking tussen de Commissie en EDA gaat door
inclusief de Secure Societies Challenge horizon in 2020

9/12

stimulate further dual use research.
-

-

-

Preparatory Action
EC 18: A Preparatory Action (PA) on CSDPrelated research will be set up, while seeking
synergies with national research programmes
whenever possible.

CION

voorstellen die onder H-2020 Secure
Societies Challenge vallen.
Gezamenlijke workshops en informatie
uitwisseling tussen EDA en Horizon 2020
gefinancierde projecten.
Voortdurende activiteiten op het gebied
van sleuteltechnologieën, ook via
samenwerking met JU ECSEL
(Electronic Components and Systems for
European Leadership' Joint undertaking).
Succesvolle resultaten van de eerste
pilot procedure gericht op selectie van
zowel civiel als militair bruikbare
technologieprojecten voor European
Structural and Investment Funds (ESIF)
cofinanciering. EDA handboek over ESIF
in 2014 gepubliceerd.

Workshops zijn georganiseerd door het EDA
en de Commissie om het doel, de inhoud, het
bestuur en de modaliteiten van de PA te
bepalen.

-

-

Standards
EC 19: EDA and CION will prepare a roadmap
for the development of defence industrial
standards by mid-2014, without duplicating
existing standards, in particular NATO
standards.

EDA,
CION

Certification

EDA,

De Commissie verwacht het voorstel voor de PA
begin 2016 te presenteren om in 2017 van start te
kunnen gaan.
De “Group of Personalities” is op 30 maart jl. voor
het eerst bijeengekomen met vertegenwoordigers uit
lidstaten, academici en industrie, met als doel te
adviseren over de belangrijkste elementen van PA.
Het EDA gaat door met het bijdragen aan het door
de Commissie geleide werk aan een PA op GVDB
gerelateerd onderzoek.
Het 2015 budget voorstel is inclusief een pilot
project (1 miljoen euro) m.b.t. GVDB-onderzoek.

Lidstaten en de Commissie hebben het
voorstel voor de ontwikkeling van
standaarden aangenomen. Doelstelling is om
waar mogelijk civiele eisen/standaarden toe
te passen en alleen indien noodzakelijk
militaire standaarden/eisen.

-

Ontwikkeling van een programma voor
standaardisatie.
Voorleggen van het programma voor
standaardisatie aan de Material Standardisation
Group.

Het EDA heeft in juli 2014 haar rapport over

-

Focus ligt initieel op de certificering van RPAS en de

10/12

EC 19: Together with the Commission and the
MS, the EDA will also develop options for
lowering the costs of military certification,
including by increasing mutual recognition
between EU MS. It should report to the Council
on both issues by mid-2014.

COM, MS

SMEs
EC 20: European Council underlines the
importance of cross-border market access for
SMEs and stresses that full use should be
made of the possibilities that EU law offers on
subcontracting and general licensing of
transfers and invites the Commission to
investigate the possibilities for additional
measures to open up supply chains to SMEs
from all MS.

CION
(& EDA)

standaardisatie en certificering aan de Raad
aangeboden. Vervolgens is gestart met de
certificering van de dual use RPAS.

De Commissie heeft in 2014 informatie
verspreid voor regionale autoriteiten en
midden en klein bedrijven (SME’s) over de
toegang tot EU financiering voor dual-use
projecten. Verder heeft het EDA het actieplan
geïmplementeerd en is het actieplan voor de
ontsluiting van de keten van toeleveranciers
in mei 2014 aangenomen. Daarnaast zijn er
werkgroepen georganiseerd met
vertegenwoordigers van ministeries van
defensie en de industrie over bijvoorbeeld
dual-use en clustering.

-

-

-

De Commissie heeft een groep van
deskundigen “ Advisory Group” uit het
bedrijfsleven en uit de lidstaten
samengesteld . Deze deskundigen zullen
concrete voorstellen ter verbetering van de
toegang tot de Europese industriemarkt voor
het midden- en kleinbedrijf opstellen. De
groep is op 30 april voor het eerst
bijeengekomen.
Security of Supply
EC 21: European Council calls on the
Commission to develop with MS and in
cooperation with the High Representative and
the EDA a roadmap for a comprehensive EUwide Security of Supply regime (…)

CION, MS,
HR/EEAS,
EDA

Implementatie van het EDA beleidskader
voor het “arrangement for security of supply”
en de bijbehorende “Code of Conduct on
Prioritization”. EDA is in gesprek met
lidstaten over potentiele volgende acties.

-

-

harmonisatie van de training van het vliegende
personeel.
Vervolgens zal EDA onderzoeken welke
mogelijkheden er zijn op het gebied van certificering
van landsystemen.

Continueren van de implementatie van het actieplan
van het EDA dat zich concentreert op
ondersteunende maatregelen op het gebied van
toegang tot informatie, ontsluiting van de
defensiemarkt, financiering, innovatie en het
organiseren van clusters.
Continueren werkzaamheden zoals het herzien van
de “ guidelines” voor de toegang van het midden- en
kleinbedrijf tot de defensiemarkt, ontwikkelen van
een portaal voor het MKB, instellen van adviseurs
en de ontwikkeling van een handboek voor defensie
gerelateerde midden- en kleinbedrijven.
De Advisory Group zal over 12 tot 18 maanden met
aanbevelingen te komen.

Onder leiding van de Commissie zal een roadmap
worden ontwikkelde voor een EU breder Security of
Supply. In deze roadmap worden ook de nieuwe
voorstellen opgenomen die EDA momenteel
ontwikkelt in nauwe samenwerking met de lidstaten.
Voorstel voor de formulering van een “green paper”
ten behoeve van de controle van de Commisie over
strategische assets.

11/12

Assessing progress/providing guidance
EC 22: European Council will assess concrete
progress on all issues in June 2015 and
provide further guidance, on the basis of a
report from the Council drawing on inputs from
the Commission, the High Representative and
the European Defence Agency.

European
Council,
Council,
CION, HR,
EDA

In juni 2014 heeft de HV een tussentijdse
rapportage opgesteld over (1) de voortgang
van de gemaakte afspraken tijdens de
Europese Raad van december 2013, (2) de
implementatie door de Commissie van de
mededeling “Towards a more competitive
and efficiënt defence and security sector”.

-

De huidige rapporten van de HV en
eurocommissaris Bienkowska dienen als input voor
de raadsconclusies van de RBZ in mei over de
voortgang van de doorontwikkeling van het GVDB
ter voorbereiding op de bespreking van het GVDB
tijdens de Europese Raad van juni 2015. De
Commissie richt zich op voortgang op de
strategische doelstellingen zoals geformuleerd in de
mededeling van 2013.

12/12