Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

32 845

Voorstel van wet van de leden Monasch, Bashir,
Van Gent en Verhoeven tot wijziging van de Wet
personenvervoer 2000 teneinde inbesteding van
openbaar vervoer mogelijk te maken in een
plusregio die de gemeente Amsterdam,
’s-Gravenhage, Rotterdam of Utrecht omvat

Nr. 6

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 10 mei 2012
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
I
In de aanhef wordt na de zinsnede «Zo is het, dat Wij, de» een zinsnede
ingevoegd, luidende: Afdeling advisering van de.
II
In artikel I wordt onderdeel A als volgt gewijzigd:
1. In de aanhef wordt «onderdeel o» vervangen door: onderdeel p.
2. De zinsnede «p. verordening (EG) 1370/2007: verordening (EG)»
wordt vervangen door: q. verordening 1370/2007/EG: verordening.
III
In artikel I, onderdeel B, wordt de aanhef vervangen door: In artikel 2
wordt onder vernummering van het vierde lid tot vijfde lid een lid
ingevoegd, luidende:.
IV
In artikel I, onderdeel F, onder punt twee, wordt na de zinsnede «wordt
gehouden voorafgaand» een zinsnede ingevoegd, luidende: aan de
verlening.
V
In artikel I komt de aanhef van onderdeel J te luiden: Het opschrift van
hoofdstuk III, paragraaf 4, komt te luiden:.

kst-32845-6
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 845, nr. 6

1

VI
In artikel I komt onderdeel K te luiden:
K
Artikel 61 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. Concessies voor het openbaar vervoer, met uitzondering van een op
grond van artikel 64, eerste lid, verleende concessie, worden slechts
verleend nadat daartoe een aanbesteding is gehouden.
2. Het vijfde lid komt te luiden:
5. In bij of krachtens algemene maatregel van bestuur bepaalde
gevallen kan het eerste lid buiten toepassing gelaten worden voor de
verlening van een concessie voor regionaal vervoer per trein als bedoeld
in artikel 20, derde lid.
VII
In artikel I, onderdeel L, wordt in artikel 62, vijfde lid, de zinsnede «Het
eerste en tweede lid» vervangen door: Het eerste, tweede en derde lid.
VIII
In artikel I wordt onderdeel M als volgt gewijzigd:
1. In artikel 63a wordt de zinsnede «Een concessieverlener voor
openbaar vervoer, anders dan per trein, kan» vervangen door: In afwijking
van artikel 61, eerste lid, kan een concessieverlener voor openbaar
vervoer, anders dan per trein,.
2. In artikel 63b, eerste lid, wordt in de onderdelen a en b de zinsnede
«de concessie, als bedoeld in de aanhef» vervangen door: de concessie,
bedoeld in de aanhef.
3. In artikel 63b, eerste lid, onderdeel b, wordt de zinsnede «als bedoeld
in artikel 62, tweede lid» vervangen door: als bedoeld in artikel 62, derde
lid.
4. In artikel 63c, eerste lid, wordt de zinsnede «het in die concessie
beschreven openbaar vervoer een subsidie» vervangen door: die
concessie een subsidie.
5. In artikel 63c, tiende lid, wordt de zinsnede «voldoet aan in de in
onderdeel 5» vervangen door: voldoet aan de in onderdeel 5.
IX
In artikel I, onderdeel O, onder punt twee, wordt «In het vierde lid»
vervangen door: In het vijfde lid.
X
In artikel I, onderdeel Q, wordt in het eerste lid van artikel 94 de
zinsnede «vierde, en zesde tot en met tiende lid en elfde lid, onderdeel c,»
vervangen door: vierde, zesde tot en met tiende en elfde lid, onderdeel b,.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 845, nr. 6

2

XI
In artikel I, onderdeel R, wordt in het eerste lid van artikel 96a de
zinsnede «eerste, tweede, vierde, en zesde tot en met tiende lid en elfde
lid, onderdeel c,» vervangen door: eerste, tweede, vierde, zesde tot en met
tiende en elfde lid, onderdeel b,.
XII
In artikel I wordt na onderdeel S een onderdeel ingevoegd, luidende:
Sa
Artikel 109 vervalt.
XIII
In artikel I wordt onderdeel T als volgt gewijzigd:
1. In artikel 124a wordt de zinsnede «voor de inwerkingtreding van deze
wet» vervangen door: voor de inwerkingtreding van het bij geleidende
brief van 8 juli 2011 ingediende voorstel van wet van de leden Monasch,
Bashir, Van Gent en Verhoeven tot wijziging van de Wet personenvervoer
2000 teneinde inbesteding van openbaar vervoer mogelijk te maken in
een plusregio die de gemeente Amsterdam, ’s-Gravenhage, Rotterdam of
Utrecht omvat (Wet Aanbestedingsvrijheid OV grote steden) (Kamerstukken 32 845).
2. Artikel 124b komt te luiden:
Artikel 124b
Een concessie verleend aan een gemeentelijk vervoerbedrijf blijft van
kracht, tenzij er reeds sprake is van een vervoerder aan wie op grond van
artikel 63a een concessie is verleend en die concessie vervalt.
3. In artikel 124d, eerste lid, wordt de zinsnede «voor de inwerkingtreding van deze wet» vervangen door: voor de inwerkingtreding van het
bij geleidende brief van 8 juli 2011 ingediende voorstel van wet van de
leden Monasch, Bashir, Van Gent en Verhoeven tot wijziging van de Wet
personenvervoer 2000 teneinde inbesteding van openbaar vervoer
mogelijk te maken in een plusregio die de gemeente Amsterdam,
’s-Gravenhage, Rotterdam of Utrecht omvat (Wet Aanbestedingsvrijheid
OV grote steden) (Kamerstukken 32 845).
XIV
Na artikel I wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL IA
Deze wet wordt aangehaald als: Wet Aanbestedingsvrijheid OV grote
steden.
Toelichting
Deze nota van wijziging beoogt het herstel van enkele gebleken
omissies in het voorstel van wet van de leden Monasch, Bashir, Van Gent
en Verhoeven tot wijziging van de Wet personenvervoer 2000 teneinde
inbesteding van openbaar vervoer mogelijk te maken in een plusregio die

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 845, nr. 6

3

de gemeente Amsterdam, ’s-Gravenhage, Rotterdam of Utrecht omvat
(Wet Aanbestedingsvrijheid OV grote steden) (Kamerstukken II,
2010–2011, 32 845, nr. 2).
I
Deze wijziging vloeit voort uit het feit dat de Afdeling advisering van de
Raad van State wordt gehoord over wetsvoorstellen. In de huidige aanhef
is abusievelijk «de Raad van State» opgenomen in plaats van «de Afdeling
advisering van de Raad van State».
II
Dit onderdeel betreft een technische wijziging in artikel I, onderdeel A,
naar aanleiding van de inwerkingtreding van artikel II, onderdeel A, van de
Wet van 16 december 2010 tot wijziging van de Spoorwegwet, de Wet
personenvervoer 2000 en de Wet op de economische delicten ter
implementatie van de richtlijnen 2007/58/EG, 2007/59/EG, 2008/57/EG en
2008/110/EG (2011, 218).
III
Dit onderdeel betreft een technische wijziging in artikel I, onderdeel B,
naar aanleiding van de inwerkingtreding van artikel II, onderdeel B, van de
Wet van 16 december 2010 tot wijziging van de Spoorwegwet, de Wet
personenvervoer 2000 en de Wet op de economische delicten ter
implementatie van de richtlijnen 2007/58/EG, 2007/59/EG, 2008/57/EG en
2008/110/EG (2011, 218).
IV
Dit onderdeel betreft een technische wijziging van de wettekst ter
verduidelijking van het artikellid.
V
Dit onderdeel betreft een technische verduidelijking van de wijzigingsopdracht.
VI
Dit onderdeel regelt dat de mogelijkheid blijft bestaan om onder
voorwaarden de concessies voor regionaal spoor onderhands te gunnen.
VII
Artikel 62, derde lid, van de Wet personenvervoer 2000 regelt dat een
concessieverlener of bestuursorgaan een vervoerder aan wie een
concessie is verleend kan uitsluiten van de aanbesteding van vervoer
onder bepaalde voorwaarden. Echter, op het moment dat een onherroepelijk besluit is genomen op basis van artikel 5, tweede lid, onderdeel c,
van de verordening (EG) 1370/2007 mag een vervoerder als bedoeld in
artikel 62, derde lid, van de Wet personenvervoer 2000 niet meer worden
uitgesloten van een openbare aanbesteding. Als een besluit als bedoeld in
de vorige zin genomen is, kan het derde lid van artikel 62 van de Wet
personenvervoer 2000 niet langer van toepassing zijn. Dit wordt geregeld
door middel van deze wijziging.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 845, nr. 6

4

VIII
Dit onderdeel herstelt een aantal juridisch-technische gebreken in artikel
I, onderdeel M.
IX
Dit onderdeel betreft een technische wijziging in artikel I, onderdeel O,
naar aanleiding van de inwerkingtreding van artikel II, onderdeel E, van de
Wet van 16 december 2010 tot wijziging van de Spoorwegwet, de Wet
personenvervoer 2000 en de Wet op de economische delicten ter
implementatie van de richtlijnen 2007/58/EG, 2007/59/EG, 2008/57/EG en
2008/110/EG (2011, 218).
X
Dit onderdeel herstelt een onjuiste verwijzing in artikel I, onderdeel Q.
XI
Dit onderdeel herstelt een onjuiste verwijzing in artikel I, onderdeel R.
XII
Dit onderdeel zorgt ervoor dat artikel 109 van de Wet personenvervoer
komt te vervallen. Dit is noodzakelijk omdat artikel 69 van de Wet
personenvervoer 2000 komt te vervallen. Op het moment dat artikel 69
van de Wet personenvervoer 2000 komt te vervallen, heeft artikel 109 van
diezelfde wet zijn betekenis verloren.
XIII
De subonderdelen 1 en 3 van onderdeel XI regelen dat het gehele
opschrift van het wetsvoorstel in artikel 124a en 124d van de Wet
personenvervoer 2000 wordt opgenomen. Er dient duidelijk in de Wet
personenvervoer 2000 te worden opgenomen over de inwerkingtreding
van welk wetsvoorstel gesproken wordt in de artikelen 124a en 124d van
de Wet personenvervoer 2000.
Subonderdeel 2 van onderdeel XI schrapt de data 1 januari 2013 en
1 januari 2017 uit het wetsvoorstel. Met het schrappen van deze data
wordt in het overgangsrecht geregeld dat een concessie die is verleend
aan een gemeentelijk vervoerbedrijf van kracht blijft, tenzij er reeds sprake
is van een vervoerder aan wie op grond van artikel 63a een concessie is
verleend en die concessie vervalt. Het moment waarop die concessie
vervalt, is niet langer relevant.
XIV
Met dit artikel wordt een citeertitel aan het wetsvoorstel toegevoegd. De
citeertitel luidt: Wet Aanbestedingsvrijheid OV grote steden. Met deze
wijziging wordt tevens aan het opschrift de genoemde citeertitel
toegevoegd.
Monasch
Bashir
Van Gent
Verhoeven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 845, nr. 6

5