Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 725 A

Jaarverslag en slotwet Infrastructuurfonds 2016

Nr. 5

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 6 juni 2017
De vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu, belast met het
voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit
te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven
antwoorden.
De vragen zijn op 24 mei 2017 voorgelegd aan de Minister en de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu. Bij brief van 2 juni 2017 zijn ze door
de Minister en de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu
beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De fungerend voorzitter van de commissie,
Van Veldhoven
De griffier van de commissie,
Tijdink

kst-34725-A-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 725 A, nr. 5

1

1
Vraag:
Komen de lagere verplichtingen bij artikel 12 van de Slotwet (deels) ten
goede aan de investeringsruimte?
Antwoord:
Nee, de mutaties bij de Slotwet hebben geen effect op de investeringsruimte. De lagere verplichtingen die in 2016 niet zijn aangegaan, worden
nu naar verwachting alsnog in 2017 aangegaan. Uit het Jaarverslag van
het IF is ook te lezen dat in 2016 wel meer verplichtingen zijn aangegaan
dan bij de ontwerpbegroting 2016 was verwacht, maar minder dan bij
Najaarsnota 2016.
2
Vraag:
Kunt u op begrijpelijke wijze de technisch/boekhoudkundige
overschrijding van de uitgaven ten aanzien van de afrekening van ProRail
nader toelichten?
Antwoord:
Het betreft een administratieve correctie en geen beleidsmatige mutatie.
Vandaar dat in de toelichting de term technisch/boekhoudkundige
overschrijding wordt gebruikt.
ProRail wordt voor de financiering van de realisatie van aanlegprojecten
bevoorschot door IenM. Indien de gerealiseerde kosten lager zijn dan het
voorschot, betaalt ProRail het bedrag terug aan IenM. Tot en met 2016
werden deze terugontvangsten in mindering gebracht op de uitgaven
voor de aanlegprojecten. Dat is ook gebeurd met het overgebleven bedrag
van het voorschot uit 2015, dat in mindering is gebracht op de geboekte
uitgaven 2016.
Bij de controle van jaarrekening 2016 bleek dat deze werkwijze volgens de
comptabiliteitswet 2001 niet is toegestaan indien terugontvangsten van te
veel behaalde voorschotten betrekking hebben op een voorgaand
begrotingsjaar. Dat betekent dat de terugbetaling in 2016 op het in 2015
gegeven voorschot niet goed was verwerkt.
Om dit te corrigeren is de mindering op uitgaven teruggedraaid en is de
terugontvangst alsnog overgeboekt naar het artikelonderdeel ontvangsten
(13.09). Hierdoor ontstond de overschrijding van de uitgaven die in de
slotwet 2016 wordt gemeld, maar daar staat tegenover een hogere
ontvangst dan begroot op artikel onderdeel 13.09.
3
Vraag:
Komen de lagere verplichtingen bij artikel 13 van de Slotwet (deels) ten
goede aan de investeringsruimte?
Antwoord:
Nee, de verplichtingen die in 2016 waren geprognosticeerd maar niet in
2016 tot een daadwerkelijke juridische verplichting hebben geleid,
verschuiven naar 2017 en later.
4
Vraag:
Op welke wijze worden de hogere overschrijdingen bij artikel 14 van de
Slotwet gedekt?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 725 A, nr. 5

2

Antwoord:
In 2016 is € 0,4 miljoen eerder gerealiseerd dan gepland. Er is derhalve
geen sprake van meerkosten die ten laste van de investeringsruimte zijn
gebracht. Per saldo is op de begroting van het Infrastructuurfonds een
voordelig saldo van circa € 550,8 miljoen gerealiseerd in 2016. De
overschrijding op artikel 14 van € 0,4 miljoen loopt mee in dit totale saldo
op het Infrastructuurfonds.
5
Vraag:
Wat is het totale subsidiebedrag dat voor het European Rail Traffic
Management System (ERTMS) is ontvangen? Is de scope van het project
ERTMS als gevolg van deze ontvangen subsidie uitgebreid? Zo ja, kunt u
dat toelichten?
Antwoord:
Het totaal toegezegde maximale subsidiebedrag door de Europese
Commissie bedraagt € 30,73 mln. Dit heeft niet geleid tot aanpassing van
de scope van het programma. De scope van het programma is om binnen
het beschikbare budget zoveel mogelijk ERTMS aan te leggen. Door
toegekende subsidies kan dus binnen scope meer ERTMS worden
gerealiseerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 725 A, nr. 5

3