Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 775 X

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2018

Nr. 105

BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 mei 2018
Hierbij bied ik u het Jaarverslag 2017 van de Kustwacht voor het
Koninkrijk der Nederlanden in het Caribisch gebied (KW CARIB) aan1.
Tevens ga ik in op de toezeggingen uit het Algemeen Overleg van
21 september 2017 (Kamerstuk 34 775 X, nr. 12) over de gevolgen van
Irma voor de vaar- een vlieguren, de frequentie en prioriteitstelling van de
patrouilles en de lokale werving.
Op 6 september 2017 heeft orkaan Irma Sint Maarten getroffen en een
spoor van verwoesting achtergelaten. Vlak daarna passeerden ook de
orkanen José en Maria de Bovenwindse eilanden. De kustwachtmedewerkers en hun families zijn fysiek ongedeerd gebleven, maar de
Kustwacht en een aantal van haar medewerkers zijn geconfronteerd met
substantiële materiële schade. Het kustwachtsteunpunt is beschadigd en
de botenliften van de Super-RHIB’s (en de toekomstige Metal Sharks) zijn
zelfs onbruikbaar geworden. Voorts zijn twee Super-RHIB’s uit de liften
geslagen en total loss verklaard. Ik heb, gezien de geleden schade in privé
en werksfeer, grote waardering voor de inzet van het kustwachtpersoneel
en het defensiepersoneel dat heeft ondersteund in deze periode. De
gevolgen van orkaan Irma hebben ervoor gezorgd dat niet alle doelstellingen van het jaarplan zijn gehaald. Zo zijn niet alle vaardagen gehaald
en zijn minder controles uitgevoerd vanwege het verlies van de
Super-RHIB’S.
De inzet van 64 vluchten van de DASH-8 vliegtuigen ten behoeve van de
inzet na Irma hebben niet tot verdringing bij de Kustwacht geleid, maar
zijn binnen het bestaande contract door Defensie aanvullend ingehuurd
bij de leverancier (Provincial Aerospace Limited). Deze kosten worden in
het kader van de noodhulp 2018 verrekend met Binnenlandse Zaken.
Omdat Defensie ten tijde van «Irma» het stationsschip Zr.Ms. Zeeland
1

kst-34775-X-105
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 X, nr. 105

1

heeft ingezet, heeft het schip negen vaardagen minder voor de Kustwacht
gerealiseerd. Vanuit Curaçao en Aruba zijn twee super-RHIB’s naar Sint
Maarten verplaatst om de verloren super-RHIB’s te vervangen. Hierdoor is
de overall beschikbaarheid, en daarmee het aantal controles, van
super-RHIB’s sinds september gedaald.
Met ruim 1.500 kilogram is in 2017 minder drugs gevangen dan in
voorgaande jaren. Daarentegen zijn 326 illegale migranten aangehouden,
een stijging ten opzichte van vorige jaren, mede vanwege de gerichtere
patrouilles door de situatie in Venezuela. Deze transporten worden vaak
gecombineerd met smokkel van drugs en steeds meer en zwaardere
wapens. De Kustwacht draagt migranten en smokkelwaar over aan het
Korps Politie Curaçao of Aruba.
De DASH-8 patrouillevliegtuigen hebben gezien de focus van de
patrouilles op Venezuela 68 uur meer gevlogen dan voorzien. Voorts is
vooral de personele capaciteit van kleine vaartuigen ingezet om meer op
volle zee te kunnen opereren. Dit is ten koste gegaan van toezicht in
binnenwateren en in de baaien.
Het proces van functievervulling door lokaal personeel verloopt goed met
uitzondering van de technische functies op de Cutters, de officieren van
de wacht in het Joint Rescue Coordination Centre en de sensoroperators
in de DASH-8 vliegtuigen. De kleinschaligheid van de eilanden maakt dat
dergelijke specialistische functies zeer lastig te werven zijn onder
Caribisch personeel.
In het uitvoeringsjaar zijn aan de begroting van de Kustwacht middelen
toegevoegd. Vanuit de indexering van de begroting (€ 0,286 miljoen
structureel), en vanuit de Augustusbesluitvorming (€ 1,3 miljoen
incidenteel). Het kabinet heeft bij Augustusbesluitvorming met het oog op
de veiligheidssituatie in het Caribisch deel van het Koninkrijk € 8 miljoen
beschikbaar gesteld. Dit bedrag van € 8 miljoen is evenredig verdeeld
over de jaren 2017 en 2018 en komt deels ten goede aan de Kustwacht
voor onder meer het plegen van onderhoud, het oplossen van het
exploitatietekort en de ondersteuning van andere defensieonderdelen aan
de Kustwacht.
In het regeerakkoord is opgenomen dat het budget voor de Kustwacht van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) over
gaat naar het Ministerie van Defensie en zodanig wordt aangepast dat een
goede taakuitoefening mogelijk is. Hiervoor is structureel € 10 miljoen per
jaar extra beschikbaar. Op 15 december 2017 is per nota van wijziging de
overheveling van het budget van BZK naar Defensie verwerkt (Kamerstuk
34 775 X, nr. 64). Het door Nederland toegevoegde budget is in ieder
geval nodig om de komende jaren invulling te kunnen geven aan een deel
van de noodzakelijke vervangingsinvesteringen van de Kustwacht
Caribisch gebied. De komende tijd wordt in overleg met de landen bezien
hoe de langetermijninvesteringen conform de Rijkswet Kustwacht kunnen
worden geaccommodeerd.
De Minister van Defensie,
A.Th.B. Bijleveld-Schouten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 X, nr. 105

2