Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

29 383

Meerjarenprogramma herijking van de
VROM-regelgeving

Nr. 200

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld 6 juli 2012
Binnen de vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu heeft een fractie
de behoefte om enkele vragen en opmerkingen voor te leggen aan de
staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu over de brief van 21 mei 2012
inzake het ontwerpbesluit houdende wijziging van het Registratiebesluit
externe veiligheid en het Besluit externe veiligheid inrichtingen
(aanpassing aan het Besluit externe veiligheid buisleidingen en
wegnemen van onvolkomenheden) (Kamerstuk 29 383, nr. 197).
De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 5 juli 2012.
Vragen en antwoorden, voorzien van een inleiding, zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Snijder-Hazelhoff
De adjunct-griffier van de commissie,
Van Eck

kst-29383-200
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 383, nr. 200

1

I. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de VVD
De leden van de VVD-fractie hebben kennis genomen van het ontwerpbesluit, en hebben geen vragen of opmerkingen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de PvdA
De leden van de PvdA-fractie hebben kennis genomen van het ontwerpbesluit, en hebben geen vragen of opmerkingen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de PVV
De leden van de PVV-fractie hebben kennis genomen van het ontwerpbesluit, en hebben geen vragen of opmerkingen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van het CDA
De leden van de CDA-fractie hebben kennis genomen van het ontwerpbesluit, en hebben geen vragen of opmerkingen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de SP
De leden van de SP-fractie hebben kennis genomen van het ontwerpbesluit, en hebben enkele vragen en opmerkingen. De leden van de
SP-fractie kunnen instemmen met een verbetering van de informatieverstrekking. Hoe beter het inzicht in de risico’s, hoe beter deze beheersbaar
zijn.
De leden hebben slechts de vraag waarom de verwijzing naar het
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) in het besluit wordt
geschrapt. Het lijkt de leden van de SP niet meer dan logisch dat het
onafhankelijke RIVM over de informatie beschikt. Zij beoordelen en
adviseren immers onder gezag van het Rijk de risico’s op externe
veiligheid. Welke aanleiding ziet de staatssecretaris om het beheer van het
risicoregister ooit in de toekomst aan een andere instantie te laten?
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van D66
De leden van de D66-fractie hebben kennis genomen van het ontwerpbesluit, en hebben geen vragen of opmerkingen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van GroenLinks
De leden van de GroenLinks-fractie hebben kennis genomen van het
ontwerpbesluit, en hebben geen vragen of opmerkingen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de ChristenUnie
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben kennis genomen van het
ontwerpbesluit, en hebben geen vragen of opmerkingen.
II. Reactie van de staatssecretaris
Vragen:
De leden van de SP-fractie hebben kennis genomen van het ontwerpbesluit en kunnen instemmen met een verbetering van de informatieverstrekking, doch de leden hebben hierbij de vraag waarom de verwijzing
naar het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) in het
besluit wordt geschrapt. Het lijkt de leden van de SP niet meer dan logisch
dat het onafhankelijke RIVM over de informatie beschikt. Zij beoordelen
en adviseren immers onder gezag van het Rijk de risico’s op externe
veiligheid. Welke aanleiding ziet de staatssecretaris om het beheer van het
risicoregister ooit in de toekomst aan een andere instantie te laten?
Antwoorden:
Het gaat bij de onderhavige wijziging van het Registratiebesluit externe
veiligheid om een vervanging van de beheersorganisatie – waarbij het

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 383, nr. 200

2

niet gaat om beleidsmatige of inhoudelijke activiteiten, maar om
logistieke activiteiten die verband houden met het aanvoeren , opslaan en
op risicokaarten reproduceren van gegevens op basis van het Registratiebesluit externe veiligheid. De werkzaamheden vergen een deels zeer
specialistische aandacht, met een sterke ICT-component.
Bedoelde activiteiten worden met de onderhavige besluitswijziging
ondergebracht bij de Gemeenschappelijke beheersorganisatie (GBO) van
het IPO. Hetgeen onverlet laat dat het RIVM zijn inhoudelijke betrokkenheid bij dit instrument behoudt – het RIVM voert regelmatig analyses
van de data uit, o.a. ten behoeve van monitoring – en daarmee ook zijn
toegang tot alle data in het risicoregister gevaarlijke stoffen (RRGS).
Vooralsnog is er ook geen enkele aanleiding om de GBO van het IPO in de
toekomst te vervangen als beheersorganisatie, mede omdat in de Wet
veiligheidsregio’s de verplichting voor het opstellen van risicokaarten
glashelder bij de provincies ligt, en de GBO van het IPO haar beheerstaken
naar behoren uitvoert.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 383, nr. 200

3