De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Regie Migratieketen
Ketensturing
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv
Datum
4 mei 2023

Beslisnota bij Kamerbrief Stand van zaken IND

Ons kenmerk
4646961

1.
Aanleiding
Met bijgevoegde brief informeert u de Kamer over de stand van zaken van de
Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND).
2.
Geadviseerd besluit
U wordt gevraagd in te stemmen met het verzenden van de brief ‘Stand van
zaken IND’ aan de Tweede Kamer voor het zomerreces.
3.
Kernpunten
In de brief gaat u in op de instroom en doorstroomcijfers van de IND, de
versnelling op kansarme en kansrijke asielaanvragen, voortgang op verlenging
wettelijke beslistermijn, een update over de dwangsomproblematiek en de diverse
rapportages en evaluaties die de afgelopen jaren uitgebracht zijn. U sluit af met
een update over de veranderopgave migratie, welke voortkomt uit het EY-keten
advies.
4.
Toelichting
Verlenging wettelijke beslistermijn
Op 4 februari 2023 heeft u de Kamer geïnformeerd dat de verlenging van de
wettelijke beslistermijn met 9 maanden tot 15 maanden voor asielaanvragen ook
toegepast wordt op asielaanvragen ingediend vanaf 1 januari 2023 tot 1 januari
2024. Dit is door middel van WBV 2023/3 zo geregeld. Hierbij is aangetekend dat
omstreeks 1 juli 2023 zou worden beoordeeld of de maatregel nog in stand moet
blijven of dat de voorraad bij de IND zich zodanig heeft ontwikkeld dat een
verlenging van de wettelijke beslistermijn niet meer noodzakelijk is. De situatie
op dit moment geeft geen aanleiding voor de conclusie dat de verlenging van de
beslistermijn niet meer noodzakelijk is.
Dwangsommen
Het beperken van de schade als gevolg van de overschrijding van de
beslistermijnen in relatie tot de bovengenoemde uitspraken vergt een aanpak
gericht op zowel de korte als lange termijn, waarop al eerder door middel van
verschillende verbeter- en versnellingsmaatregelen is ingezet. Daarnaast zal meer
grip moeten komen op de instroom en moet gekeken worden of het uit te voeren
beleid passend is. Indien de verlengde beslistermijn geen standhoudt, zullen de
bedragen voor de dwangsommen verder oplopen. Zie onderdeel 4.2 Financiële
Pagina 1 van 2

overwegingen.
Voortgang op de rapporten met aanbevelingen aan de IND
De afgelopen jaren is een aantal rapporten en evaluaties uitgevoerd gericht op
(de werkzaamheden van) de IND. Hier komt een aantal overkoepelende
aanbevelingen uit voort, met name gericht op stabiele financiering, realistische
productieafspraken, sturing en verbetering van de doorlooptijden door het creëren
van meer inzicht. Door de IND zijn inspanningen geleverd om aan de
aanbevelingen uit deze rapporten te voldoen. De meeste aanbevelingen zijn
opgepakt, dan wel geïmplementeerd. U informeert de Kamer dan ook om deze
reden dat de rapporten van Commissie Van Zwol en Significant afgesloten worden
en zullen een aantal van de overkoepelende aanbeveling door de IND onder het
rapport van EY-IND verder gemonitord worden.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Regie Migratieketen
Ketensturing
Datum
4 mei 2023
Ons kenmerk
4646961

Veranderopgave Migratieketen (EY)
Via deze brief informeert u de Kamer dat er over de hoofdelementen uit de
Veranderopgave Migratieketen besluitvorming inmiddels heeft plaatsgevonden.
Dit wordt verwerkt in het ketenplan voor de migratieketen voor 2023-2027 dat
voor de zomer wordt opgeleverd. Voor de zomer wordt een implementatietraject
gestart om de nieuwe werkwijzen in de praktijk te brengen.
4.1 Politieke context
Het kabinet is er van doordrongen dat het migratievraagstuk dynamisch,
veelzijdig en complex is. Om die reden wordt geregeld gesproken over
(asiel)migratie. De onderwerpen in deze brief staan onder grote politieke
belangstelling en in diverse debatten en Kamervragen is hier dan ook aandacht
voor gevraagd.
4.2 Financiële overwegingen
De IND heeft de (financiële) gevolgen van de rechterlijke uitspraken in kaart
gebracht en verwachten kosten aan uit te keren dwangsommen in de huidige
situatie - waarbij uit wordt gegaan van de verlengde beslistermijn tot 15
maanden - naar verwachting om en nabij de € 55 miljoen euro zal bedragen (tot
en met 2024).
4.3 Juridische overwegingen
Waar relevant is en van toepassing is zijn de wet- en regelgeving beschreven.
4.4 Krachtenveld
De Kamerbrief is afgestemd met de IND (SUA en DBV), DMB, DEA en DFEZ.
5.

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden

5.1 Toelichting
De persoonsgegevens van de ambtenaren zijn niet openbaar ter bescherming van
de persoonlijke levenssfeer.

Pagina 2 van 2