Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

27 859

Modernisering Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevens (GBA)

Nr. 31

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN
EN KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 januari 2010
In het AO van 13 mei 2009 (TK 27 859, nr. 23) over de modernisering van
de GBA heb ik toegezegd u te zullen informeren over:
– de uitkomsten van het onderzoek naar de positionering van de
Burgerzakenysteem-Kern;
– de aanbestedingsstrategie van het programma Modernisering GBA.
Over beide onderwerpen heb ik in december 2009 bestuurlijk overlegd
met de VNG en de NVVB. De betreffende beslisdocumenten zijn bij deze
brief gevoegd.1
Naar aanleiding van het gevoerde overleg bericht ik u als volgt.
Positionering BZS-K
In het Bestuurlijk Akkoord Modernisering GBA van 5 maart 2009 is afgesproken dat naar de positionering van de Burgerzakensysteem-Kern nader
onderzoek zou worden gedaan. In oktober 2009 heeft de stuurgroep
Modernisering GBA aan Atos Consulting opdracht gegeven om dit onderzoek uit te voeren. Op basis van dit onderzoek en het advies van de stuurgroep Modernisering GBA daarover is in gezamenlijk overleg met de VNG
en de NVVB besloten dat er één landelijke bron met BurgerzakensysteemKern (BZS-K) en GBA-Verstrekkingen (GBA-V) komt voor per gemeente
opgeslagen gegevens van de basisregistratie personen. De gemeenten
houden hierin de persoonsgegevens van hun inwoners bij.
Om de overgang naar dit centrale systeem makkelijk te laten verlopen,
stelt het ministerie een lokale versie van BZS-K voor gemeenten beschikbaar. De gemeenten zijn en blijven als bronhouder verantwoordelijk voor
de GBA.
Met een centraal systeem behoort 7x24 uur plaatsonafhankelijke dienstverlening in de toekomst tot de mogelijkheden. Daarnaast vereenvoudigt
een centraal systeem het behalen optimale gegevenskwaliteit en biedt het
gemeenten zicht op kostenbesparingen.

1

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

KST140028
0910tkkst27859-31
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 27 859, nr. 31

1

Aanbestedingsstrategie
Voor het afronden van GBA-Verstrekkingen en het realiseren van het
Burgerzakensysteem-Kern – met inbegrip van architectuur, ontwerp,
ontwikkeling, testen en overdracht naar beheer – zal het programma een
openbare Europese aanbesteding starten voor een nieuwe raamovereenkomst met maximaal acht partijen. Deze raamovereenkomst zal gelden
voor een periode van twee jaar (2010–2012) met de optie om te verlengen
tot 2015. Er is gekozen voor acht partijen om ruimte te bieden aan een mix
van bestaande en nieuwe leveranciers met kennis van de gemeentelijke
processen en e-overheid. De opdrachten binnen deze raamovereenkomst
zullen per onderdeel of een logische combinatie van onderdelen, ook wel
bouwstenen genoemd, in de vorm van minitenders worden uitgezet.
Elke bouwsteen wordt uitgevraagd bij alle leveranciers binnen deze
raamovereenkomst. Deze leveranciers leveren de resultaten van de bouwstenen aan het programma mGBA op. Om vast te stellen of de bouwsteen
naadloos past in het geheel, wordt een test- en acceptatieomgeving ingericht onder de titel «Modernodam». In deze omgeving wordt de werking
van het moderne GBA-stelsel binnen de e-overheid uitgetest.
Om optimaal gebruik te maken van de kennis van marktpartijen, wordt er
een expertplatform ingericht waarin alle leveranciers binnen deze raamovereenkomst zitting hebben en samenwerken.
Tot slot
Met deze twee besluiten zijn de bestuurlijke voorwaarden voor het realiseren van het programma mGBA vervuld. De uitvoering van het
programma verloopt volgens planning en de komende maanden zullen de
eerste concrete resultaten voor verbeteringen van GBA-Verstrekkingen
worden opgeleverd. Over de verdere voortgang van het programma
mGBA wordt u zoals toegezegd geïnformeerd in het kader van rapportage
Grote ICT-projecten.
De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
A. Th. B. Bijleveld-Schouten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 27 859, nr. 31

2