Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1274
Vragen van het lid Van Gerven (SP) aan de staatssecretaris van Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie over dioxine in diervoeders (ingezonden
5 januari 2011).
Antwoord van staatssecretaris Bleker (Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie) (ontvangen 2 februari 2011).
Vraag 1
Is het mogelijk dat ook in Nederland partijen diervoeders met dioxine worden
geleverd? Zo nee, welke garantie kunt u daarvoor geven?1
Antwoord 1
Voor zover op dit moment bekend en, door de Duitse autoriteiten aangegeven, zijn er geen partijen diervoeders met dioxine geleverd in Nederland.
Vraag 2
Welke maatregelen zijn er genomen sinds het dioxineschandaal met veevoer
in 1999?
Antwoord 2
Tot eind 2004 was het toezicht op de diervoederregelgeving in handen van
het Productschap Diervoeders. Daartoe was in productschapverordeningen
uitvoering gegeven aan de Europese richtlijnen ten aanzien de productie,
opslag en distributie van diervoeders. Vanaf 2004 wordt via de kaderwet
Diervoeders uitvoering aan de Europese regelgeving gegeven en houdt de
overheid hier zelf toezicht op. Daarnaast zijn er op het Europese vlak een
aantal nieuwe verordeningen van kracht waaronder de Diervoederhygiëneverordening (nr. (EG) 183/2005). De belangrijkste aspecten hiervan zijn de
nadrukkelijk eigen verantwoordelijkheid van het diervoederbedrijf voor de
veiligheid van haar producten, en de verplichting een Hazard Analyses Critical
Control Point (HACCP) plan geïmplementeerd te hebben. Dit laatste moet
ervoor zorgen dat het bedrijf de risico’s van grondstoffen en productieproces
in kaart brengt en beheerst.
De nVWA houdt toezicht op naleving.
Tevens heeft de diervoedersector het GMP+ kwaliteitssysteem in het leven
geroepen. Belangrijke aspecten hierin zijn risicobeoordeling van diervoedergrondstoffen en certificering van bedrijven.
1

ah-tk-20102011-1274
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

RTL4 Nieuws en Teletekst, 4 januari 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Onderdeel daarvan is dat diervoederbedrijven uitsluitend mogen afnemen
van bedrijven die GMP+ gecertificeerd zijn.
Bovendien zijn er nog de initiatieven in de diervoedersector van TrusQ en
Safefeed, die specifiek op de risico’s van de inkoop van grondstoffen gericht
zijn.
Zowel het overheidstoezicht als het private toezicht binnen de diervoedersector hebben ertoe geleid dat de naleving is verbeterd en de kans op misstanden is verkleind.
Vraag 3
Wat zijn de belangrijkste bronnen van dioxine in Nederland? Hoe vindt
controle en handhaving hierop plaats?
Antwoord 3
Er zijn diverse oorzaken van een verontreiniging van diervoeders met dioxine
denkbaar. Contact met verbrandingsgassen bij droogprocessen, verontreiniging vanuit de lucht en vroegere vulkanische activiteit bij delfstoffen zijn
daarbij bekende voorbeelden.
In de eerste plaats is, zoals ook al is aangegeven bij vraag 2, het diervoederbedrijf verantwoordelijk voor de veiligheid van de geproduceerde diervoeders, en daarmee voor de controle op ongewenste stoffen. De nVWA
controleert hierop op basis van het Nationaal Plan Diervoeders. In dit plan
heeft de nVWA grondstoffen opgenomen die een potentieel risico vormen
voor de dier- en volksgezondheid. Dit Nationaal Plan Diervoeders is openbaar
en inzichtelijk op de website van de nVWA.
Vraag 4, 5
Hoe is de handhaving en controle op opslag en verkoop van partijen vetten
op dioxine in Nederland geregeld?
Acht u de controle en handhaving op vetten voor de veevoerindustrie
voldoende? Zo ja, hoe kon deze partij via Nederland verhandeld worden? Zo
nee, welke maatregelen gaat u dan nemen?
Antwoord 4, 5
De nVWA houdt risicogebaseerd toezicht. Alle diervoederbedrijven (productiebedrijven en opslagbedrijven) worden jaarlijks minimaal één keer gecontroleerd. Het Nederlandse bedrijf dat in deze crisis betrokken is, staat onder
regulier toezicht van de nVWA.
Daarnaast wordt via het hierboven reeds genoemde Nationaal Plan diervoeders een monitoring uitgevoerd op ongewenste stoffen in diervoeders. In
2011 worden daartoe 550 monsters onderzocht op dioxines. Vetten en oliën
maken hier ook deel vanuit (100 monsters).
De partij vetten die via Nederland is verhandeld betreft zogenaamde
technische vetten. Dat wil zeggen dat deze vetten niet toegepast mogen
worden in diervoeders of in de levensmiddelenindustrie.
Na de melding dat de verontreinigde vetten afkomstig waren uit Nederland
heeft de nVWA een uitgebreid (dossier)onderzoek verricht bij de betreffende
Nederlandse tussenhandelaar. Uit dit onderzoek van onder andere de
vervoersdocumenten en het leveringscontract blijkt dat dit bedrijf de vetten
als technisch vet heeft verkocht en dus te goeder trouw heeft gehandeld. Ook
de Duitse autoriteiten en de Europese Commissie hebben dit in een eerder
stadium geconcludeerd.
Vraag 6
Is het waar dat er nog altijd niet per ingekochte partij vetten door vetsmelterijen en handelaren in afvalvetten wordt gecontroleerd op dioxine? Zo ja,
bent u bereid om per partij ingekochte afvalvetten een dioxinetest te
verplichten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Zoals ik bij vraag 2 en 3 heb aangegeven is het diervoederbedrijf primair
verantwoordelijk voor de veiligheid van de diervoeders die het produceert.
Een bedrijf dient de risico’s te beoordelen van haar grondstoffen en eindproduct en deze risico’s te borgen. Dit kan per vet en oorsprong verschillend zijn.
De nVWA controleert bij haar inspecties of het diervoederbedrijf, in dit geval
de vetsmelterij of handelaar, de risico’s voldoende benoemt en controleert. In

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2

geval van nalatigheid op dit vlak riskeert het bedrijf een proces-verbaal of een
bestuurlijke maatregel in de vorm van intrekking van de registratie of
stilleggen van het bedrijf.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

3