TER BESLISSING

Aan

Minister van SZW en Minister voor APP

Datum
28 maart 2023

Beslisnota Kamerbrief en beantwoording Kamervragen
alleenverdienende huishoudens met loongerelateerde
uitkeringen

Aanleiding
•
Een complexe samenloop van regelingen pakt nadelig uit voor een groep
paren bij wie de loongerelateerde uitkering 1 (zoals WIA of WW) van één van
beide partners (nagenoeg) het enige inkomen vormt. Door samenloop van
regelingen en ondanks een netto-inkomen rond het sociaal minimum,
ontvangen zij toch minder toeslag dan een vergelijkbaar paar met een
bijstandsuitkering. Deze huishoudens zijn door toedoen van een ingewikkelde
samenloop en van de stelsels van fiscaliteit, sociale zekerheid en toeslagen
onbedoeld in de problemen gebracht.
•
De Tweede Kamer heeft op verschillende manieren en momenten aandacht
gevraagd voor de problematiek bij deze groep mensen. Zo zijn er twee sets
Kamervragen ingediend: de set lid Maatoug en de set lid Omtzigt c.s..
Inmiddels is de beantwoording van de eerste set van het lid Maatoug op 20
maart jl. naar de Kamer gestuurd.
•
In de Regeling van Werkzaamheden op 21 maart jl. is door het lid Omtzigt
een brief gevraagd voor 29 maart 2023 die ingaat op het rechtzetten van
deze situatie en waar deze mensen daarvoor terecht kunnen. Daarvoor is een
Kamerbrief opgesteld. De beantwoording van de set lid Omtzigt c.s. wordt
samen met deze brief aan de Kamer gestuurd.

Bijlage(n)
0

Geadviseerd besluit
We adviseren u beiden akkoord te gaan met de brief en set beantwoording
Kamervragen, en deze stukken te ondertekenen.
NB. De stukken staan parallel uit bij FIN voor ondertekening door Staatssecretaris
Toeslagen & Douane en Staatssecretaris Fiscaliteit & Belastingdienst.
Kernpunten
Kamerbrief alleenverdieners en sociaal minimum
De brief is opgedeeld in vier onderdelen: 1. Inleiding, appreciatie en proces
verder vervolg; 2. Toelichting op problematiek en omvang groep; 3. Wat hebben
kabinetten sinds bekend worden van de problematiek reeds gedaan en
Ook wel bekend als loondervingsuitkering. Het kan bijvoorbeeld gaan om uitkeringen op
grond van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA), Ziektewet (ZW),
Werkloosheidswet (WW) en de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen (IOW).
1

Pagina 1 van 3

uitgezocht; en 4. Inzet richting mogelijke oplossingen. Hieronder de belangrijkste
aandachtspunten per onderdeel.
•

•

•

•

Datum
28 maart 2023

1. Inleiding en proces verder vervolg
o We geven aan dat we werken aan mogelijke oplossingen.
o We benadrukken conform eerdere lessen om uitwerking zorgvuldig en
met alle partijen op te pakken.
o We geven aan voor juni terug te willen komen naar de Kamer met een
uitgebreidere brief over de stand van zaken op de verdere uitwerking.
2. Toelichting problematiek en omvang groep
o Er is getracht de problematiek zo helder en kernachtig mogelijk te
omschrijven.
o Belangrijk aandachtspunt is de omvang van de groep. Doordat we de
nieuwe groep in beeld hebben (circa 4.500 huishoudens o.b.v. ruwe
inschatting inkomenspaneldata) komt de geschatte omvang nu met
huidige inzichten op circa 10.000 huishoudens.
3. Wat is er sinds aankaarten problematiek gebeurd
o Er is aangegeven wat er is gedaan en wat aan de TK is gemeld qua
oplossingen en afwegingen. We staan stil bij die oplossingen. Ook is
aangegeven dat in afgelopen 7 jaar is ingezet om inzicht te krijgen in
mogelijke oplossingen die aansluiten bij de doelgroep.
4. Inzet richting mogelijke oplossingen en mogelijkheid tot compensatie
o Hier gaan we uitgebreider in hoe we aan de slag willen gaan met het
uitwerken van mogelijke oplossingen. Naar aanleiding van de CRvBuitspraak kijken wij naar ook mogelijkheden voor compensatie van
misgelopen toeslagen in eerdere jaren voor deze huishoudens.

Conceptbeantwoording Kamervragen
•
In de Kamervragen wordt om verschillende cijfermatige voorbeelden

gevraagd waarin de problematiek zeer helder duidelijk wordt (vragen 6 t/m 8,

12, 17 en 30).
•

In verschillende vragen wordt gevraagd om een politiek oordeel (vragen 9,
14, 32 en 34). Enkele vragen gaan in op waarom er al 7 jaar lang geen
oplossing is gevonden (zie vraag 27, 34 en 37).

Doorgelopen proces en hoe verder
•
De afgelopen dagen is de brief afgestemd binnen SZW en met Fin. Ook is
afstemming gevonden met VNG.
•
De staatssecretarissen Fin zijn dinsdag 28 maart jl. akkoord gegaan met de
brief en beantwoording.
•
Ondertekening is nu voorzien door de vier bewindspersonen.
•
Beoogde verzending is nog steeds dinsdag 28 maart. Dit conform verzoek
RvW.

Bijlagen
Volgnummer Naam

Actie

1

Verzenden aan TK

Kamerbrief

Informatie

Pagina 2 van 3

2

Beantwoording
Verzenden aan TK
Kamervragen van het
lid Omtzigt c.s.

Datum
28 maart 2023

Pagina 3 van 3