2013D22436

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de commissie voor de Rijksuitgaven hebben leden van de fractie
van de VVD de behoefte om over de brief van de minister van Financiën
betreffende het Jaarplan Auditdienst Rijk 2013 en het overzicht van de
door deze dienst uitgebrachte rapporten in 2012 (Kamerstuk 33 605, nr. 13)
vragen en opmerkingen aan de minister voor te leggen.
De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,
Harbers
De griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven,
Groen

nds-tk-2013D22436

1

I.

Inhoudsopgave
Algemeen
Keuze van onderwerpen
Rijksbrede risico’s en thema’s
Functioneren van de ADR
Departementale risico’s

2
2
2
2
2
2

Algemeen
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het Jaarplan Auditdienst Rijk 2013. De fractieleden zijn van mening
dat dit eerste jaarplan van de ADR op een goede manier bijdraagt aan de
transparantie in de werkwijze van de verschillende ministeries. Wel
hebben de genoemde leden nog een aantal vragen en opmerkingen.
Keuze van onderwerpen
De leden van de VVD-fractie zijn benieuwd naar de manier waarop
afstemming plaatsvindt met onderwerpen en onderzoeken van de
Algemene Rekenkamer, maar ook met beleidsdoorlichtingen, evaluaties,
parlementaire onderzoeken/enquêtes en IBO-onderzoeken. Kan de
minister hier een toelichting op geven?
Rijksbrede risico’s en thema’s
Het jaarplan meldt dat er rijksbrede risico’s en thema’s geïnventariseerd
zijn. Hoe is deze inventarisatie uitgevoerd? Daarnaast is de VVD-fractie
benieuwd naar de totstandkoming van de prioriteitstelling. Welke
afwegingen en criteria hebben hierbij een rol gespeeld? De fractieleden
van de VVD constateren tevens dat onderwerpen als garanties en fraude
niet genoemd worden in deze paragraaf. Waarom is ervoor gekozen deze
onderwerpen niet mee te nemen?
De leden van de VVD-fractie vinden het opvallend dat bij de paragraaf
«keteninrichting» de vraag over marktwerking enkel luidt «is het streven
naar marktwerking niet te ver doorgeslagen?». Waarom heeft de ADR zich
niet tevens afgevraagd waar juist méér marktwerking noodzakelijk dan
wel mogelijk is? Wat de VVD-fractie betreft zou de combinatie van deze
twee vragen een objectievere en volledigere benadering van het
onderwerp marktwerking zijn.
Functioneren van de ADR
In hoofdstuk 3 wordt vermeld dat de auditdiensten van de ministerie van
Veiligheid en Justitie en van het ministerie van Defensie naar verwachting
op 1 april 2013 toetreden tot de ADR. De leden van de VVD-fractie zouden
graag een reactie van de minister willen of dit daadwerkelijk heeft
plaatsgevonden en zo ja, of hier nog problemen bij zijn opgetreden.
Departementale risico’s
De leden van de VVD-fractie constateren dat in de bijlagen veel departementale risico’s opgenomen staan. Kan de minister aangeven hoe de
risicoanalyse tot stand is gekomen en welke afwegingen en criteria daarbij
een rol hebben gespeeld?
Daarnaast zien de leden van de VVD-fractie bij het hoofdstuk over het
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (incl. Wonen en
Rijksdienst) geen risico’s als de compacte rijksdienst vermeld staan, terwijl
dit wel bij andere ministeries wordt genoemd, en ook de Algemene

2

Rekenkamer dit punt benoemt. Wat is de reden geweest om de compacte
rijksdienst voor dit ministerie niet op te nemen in dit jaarplan?
Ook over de specificatie van het ministerie van Financiën heeft de
VVD-fractie nog een aantal vragen aan de minister. Waarom ontbreekt hier
het risico van garanties? Naar inzicht van de VVD-fractie is dit een actueel
punt dat zeker meegenomen zou moeten worden in het jaarplan van de
ADR. Daarnaast staat vermeld dat de SG heeft aangekondigd de ADR in te
schakelen voor aanvullend onderzoek met betrekking tot het staatsdeelnemingenbeleid. Kan de minister aangeven waar precies onderzoek naar
gedaan gaat worden en wanneer dit onderzoek gereed is? Gelet op het
nieuwe staatsdeelnemingenbeleid dat medio 2013 naar de Kamer zou
moeten worden gestuurd zijn de leden van de VVD-fractie erg benieuwd
naar de resultaten van dit onderzoek.
Wat betreft de specificatie van Onderwijs, Cultuur en Media constateren
de leden van de VVD-fractie een aantal ontbrekende risicofactoren,
waaronder de informatiebeveiliging en de verantwoording van effecten
van speciale programma’s als Leerwegondersteunend onderwijs (LWOO)
en de Regeling Prestatiebox. Kan de minister aangeven in hoeverre deze
genoemde zaken een risico vormen en of de minister hier aanknopingspunten voor audits in ziet?
Met betrekking tot de specificatie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
vragen de leden van de VVD-fractie zich af hoe het kan dat de tijdigheid en
kwaliteit van de uitvoering van Europese subsidies niet toereikend is en
vragen zij wat de minister hier aan gaat doen. Nederland spreekt
Europese instellingen voortdurend aan op tekortschietende controles. Is
de minister het met de VVD-fractie eens dat Nederland hierin het goede
voorbeeld zou moeten geven?

3