Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 756

Verslagen van de commissie voor de
Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

Nr. 26

VERSLAG OVER HET VERZOEKSCHRIFT1 VAN R. H. TE Z.2
BETREFFENDE AFGIFTE MACHTIGING TOT VOORLOPIG VERBLIJF
Vastgesteld 5 februari 2009
Klacht
Verzoeker klaagt erover dat geen machtiging tot voorlopig verblijf voor
zijn echtgenote in het kader van gezinshereniging is verleend omdat zij
het basisexamen inburgering buitenland niet (met goed gevolg) heeft
afgelegd.
Feiten
Verzoeker is afkomstig uit Afghanistan en genaturaliseerd tot Nederlander.
Hij heeft een verzoek ingediend bij de Visadienst om te adviseren over een
machtiging tot voorlopig verblijf van zijn echtgenote. De Visadienst heeft
negatief geadviseerd omdat verzoekers echtgenote het inburgeringsexamen buitenland niet (met goed gevolg) heeft afgelegd.
Overwegingen
Verzoeker voert aan dat geen rekening is gehouden met de bijzondere
omstandigheden in Afghanistan. Er wordt geen Nederlandse les gegeven
in Kandahar. Noch in Afghanistan noch in Pakistan is er een ambassade
waar het inburgeringsexamen kan worden afgelegd. Bovendien zijn er
bijzondere persoonlijke omstandigheden omdat zijn echtgenote analfabete is en omdat er geen cursusmateriaal bestaat in haar eigen taal.

1

Dit adres en de stukken welke de commissie
bij haar onderzoek ten dienste hebben
gestaan, liggen op het commissiesecretariaat
Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter
inzage van de leden.
2
Naam en adres van verzoeker zijn de commissie bekend.

KST127686
0809tkkst31756-26
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

De staatssecretaris van Justitie erkent de bijzondere algemene en
persoonlijke omstandigheden maar deze zijn geen reden om de echtgenote van verzoeker vrij te stellen van het inburgeringsexamen. De eisen
die ingevolge de Wet Inburgering in het Buitenland worden gesteld zijn
niet zo hoog dat grote groepen worden uitgesloten. Het examenniveau is
niet te hoog vastgesteld en er worden alleen luister- en spreekvaardigheden getoetst zodat ook analfabeten het examen kunnen afleggen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 756, nr. 26

1

Oordeel van de commissie1
De commissie kan instemmen met het standpunt van de staatssecretaris
dat de aangevoerde omstandigheden geen vrijstelling van het
inburgeringsexamen rechtvaardigen. Een vrijstelling op grond van de
algemene omstandigheden zou afbreuk doen aan de doelstelling van de
wet omdat dan iedere vreemdeling op wie deze omstandigheden van
toepassing zijn, hierop een beroep zou kunnen doen. Ook de persoonlijke
omstandigheden zijn onvoldoende reden tot vrijstelling van het
inburgeringsexamen.
Nu de staatssecretaris heeft toegezegd dat de echtgenote van verzoeker
het inburgeringsexamen op dezelfde dag kan afleggen als het indienen
van de mvv-aanvraag, is voor het overige voldoende tegemoetgekomen
aan de klacht van verzoeker.
Voorstel aan de Kamer
Er is geen aanleiding om de Kamer een voorstel te doen.
De voorzitter van de commissie,
Remkes
De griffier van de commissie,
De Gier

1

De commissie bestaat uit de leden: Remkes
(VVD), voorzitter, Van Gent (GL), Depla (PvdA),
Jager (CDA), ondervoorzitter, Dezentjé
Hamming (VVD), Kraneveldt-van der Veen
(PvdA), Luijben (SP) en Anker (CU) en de
plaatsvervangende leden Azough (GL), Blok
(VVD), Cörüz (CDA), Van Miltenburg (VVD) en
Blanksma-van den Heuvel (CDA).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 756, nr. 26

2