Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

35 592

Voorstel van wet van het lid Maatoug tot
wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet in
verband met het verplicht stellen van een
vertrouwenspersoon

Nr. 20

NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID PALLAND C.S.
TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 14
Ontvangen 23 mei 2023
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel D, wordt het voorgestelde artikel 13a als volgt
gewijzigd:
1. Na het opschrift wordt een lid ingevoegd, luidende:
0. Tot een bij algemene maatregel van bestuur te bepalen tijdstip, is dit
artikel uitsluitend van toepassing voor de werkgever waarbij in de regel
ten minste tien werknemers werkzaam zijn. Daarbij kan ter voorkoming
van regeldruk worden bepaald in welke omstandigheden dit artikel van
toepassing wordt op werkgevers met een lager aantal werkzame
personen, en kan de taakomschrijving als bedoeld in het vierde lid worden
beperkt. De voordracht voor de genoemde algemene maatregel van
bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan
beide Kamers der Staten-Generaal is overgelegd.
2. Het vierde lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In onderdeel d wordt «het signaleren» vervangen door «het waar
nodig signaleren».
b. In onderdeel e wordt «het geven» vervangen door «het waar nodig
geven».
c. Aan onderdeel f wordt toegevoegd «, voor zover sprake is van
meldingen als bedoeld in het eerste lid of toepassing is gegeven aan de
onderdelen d en e».
3. Het tiende lid vervalt.

kst-35592-20
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 35 592, nr. 20

1

II
Voor de punt aan het slot van artikel IIa wordt ingevoegd «, waarbij in
het bijzonder aandacht wordt geschonken aan de vraag in hoeverre het
wenselijk is de reikwijdte van artikel 13a, eerste tot en met negende lid, uit
te breiden naar werkgevers waarbij minder dan tien werknemers
werkzaam zijn».
Toelichting
De indieners delen de opvatting van initiatiefnemer dat het goed is als
werknemers toegang hebben tot een vertrouwenspersoon. Wel delen
indieners de opvatting van de Afdeling advisering van de Raad van State
dat een verplichte aanstelling van een vertrouwenspersoon leidt tot een
verhoging van de administratieve en financiële lasten voor werkgevers,
met name voor MKB, kleine stichtingen en verenigingen met personeel.
Initiatiefnemers zijn daaraan tegemoet gekomen door de mogelijkheid
op te nemen voor werkgevers om hierin te voorzien via een externe
vertrouwenspersoon, al dan niet georganiseerd via een branchevereniging of arbodienst.
Indieners beogen met dit amendement het initiatiefvoorstel effectief en
efficiënt te laten werken met zo min mogelijk onnodige administratieve
lasten voor kleinere organisaties, waaronder MKB, kleine stichtingen en
verenigingen.
Daarom wordt middels dit amendement het wettelijk voorgeschreven
takenpakket van de vertrouwenspersoon verduidelijkt en beperkt zoals
weergeven in het met artikel I, onderdeel D, voorgestelde artikel 13a,
vierde lid, onder d en e en f.
Een (externe) vertrouwenspersoon hoeft niet, indien er geen sprake is
van meldingen, uit zichzelf organisaties te benaderen om beleid door te
nemen of ongevraagd advies te geven. Wel dient een (externe) vertrouwenspersoon op verzoek van de organisatie of in geval van meldingen de
ruimte te hebben / in staat te worden gesteld om alsdan zelf constateringen te doen / advies te geven inzake het arbeidsomstandighedenbeleid
onder andere inzake de taken genoemd in het vierde lid onder d en e.
De indieners zijn van mening dat in ieder geval kenbaar moet zijn voor
de werknemers en vrijwilligers van een organisatie, vereniging of
stichting wie de vertrouwenspersoon is of welke organisatie deze taak
vervult en hoe deze te bereiken is.
De indieners delen de opvatting van de Afdeling advisering van de Raad
van State dat een verplichte aanstelling van een vertrouwenspersoon leidt
tot een verhoging van de administratieve en financiële lasten voor
werkgevers, in het bijzonder voor organisaties met minder dan
10 werknemers. Met dit amendement wordt daarom voorgesteld de
reikwijdte van het initiatiefvoorstel, vooralsnog, te beperken tot organisaties met ten minste 10 werknemers door wijziging van het met artikel I,
onderdeel D, voorgestelde artikel 13a.
Aan de in artikel IIA neergelegde evaluatiebepaling wordt met dit
amendement voorts toegevoegd dat bij de evaluatie wordt bezien of het
wenselijk is de reikwijdte alsnog uit te breiden naar organisaties tot en
met 10 werknemers. Daarbij wordt bezien wat hiervoor nodig is zonder
dat het leidt tot disproportionele extra lasten voor kleine bedrijven,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 35 592, nr. 20

2

stichtingen en organisaties met minder dan 10 werknemers. Hierbij
denken de indieners o.a. aan het alsdan mogelijk ontzien of ondersteunen
van verenigingen en stichtingen om te kunnen voldoen aan de wet.
Palland
Ceder
Strolenberg
Den Haan
Van der Plas

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 35 592, nr. 20

3