Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

23 235

Thuiszorg

Nr. 96

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES EN DE STAATSSECRETARIS VAN
VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 juni 2012
Hierbij informeren wij u over de voortzetting van het ZonMw programma
Zichtbare schakel: de wijkverpleegkundige voor een gezonde buurt.
Bij de start van dit programma in 20081 hebben wij u gemeld dat er
gezocht wordt naar een structurele inbedding van de extra taken van de
wijkverpleegkundige. Over de huidige stand van zaken van deze borging
bent u, naar aanleiding van de tussenrapportage van het programma, bij
brief van 14 februari jl.2 geïnformeerd. Eind 2012 loopt de financiering van
het programma via ZonMw af. Wij achten het van groot belang dat de
projecten in 2013 voortgang kunnen vinden, met name om de borging
binnen de organisatie en de buurt te garanderen. Diverse (zorg)organisaties hebben de afgelopen periode ook nadrukkelijk verzocht om
voortzetting van de projecten. De inzet van de wijkverpleegkundige en het
werken volgens een integrale aanpak in de zorg- en hulpverlening wordt
van groot belang geacht door de diverse veldpartijen. Dat onderschrijven
wij ook.

1
Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009,
23 235, nr. 86
2
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012,
23 235, nr. 95
3
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012,
32 620, nr. 27.

Uit de hiervoor genoemde tussenrapportgage blijkt dat de wijkverpleegkundige een grote betekenis heeft in het tijdig signaleren van dreigende
gezondheidsproblemen of overbelasting van mantelzorgers. Zij is in staat
om de cliënt tijdig door te verwijzen naar de noodzakelijke instantie
waarmee escalaties in de thuissituatie voorkomen worden. De cliënten
ontvangen hiermee beter afgestemde zorg in hun directe omgeving,
waardoor de kans op een goede gezondheid toeneemt. Een ander
belangrijk punt is dat de wijkverpleegkundige stuurt op het zelfmanagement, door uit te gaan van de eigen kracht van de cliënt. Dit sluit aan bij
de visie van het Kabinet die is neergelegd in de beleidsnota’s Gezondheid
Dichtbij (mei 2011) en Zorg en ondersteuning in de buurt3.
Wij vinden het al met al belangrijk dat er een goede overgang gerealiseerd wordt in de financiering van de projecten; van een landelijke
financiering door ZonMw, naar afspraken op lokaal niveau via het

kst-23235-96
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 23 235, nr. 96

1

gemeentefonds. Daarom stellen wij de structurele middelen (€ 10 miljoen
per jaar) via een decentralisatie-uitkering beschikbaar voor de lopende
«Zichtbare schakelprojecten». Na twee jaar zal beoordeeld worden of de
structurele inzet van de middelen in het gemeentefonds daadwerkelijk
meerwaarde oplevert. Door de middelen via een decentralisatie-uitkering
aan gemeenten beschikbaar te stellen;
– kunnen de wijkverpleegkundigen gebiedsgericht ingezet worden;
– kunnen er (aanvullende) afspraken met betrokken gemeenten gemaakt
worden over de inzet van schakelwijkverpleegkundigen;
– komt de regie bij gemeenten te liggen ten behoeve van een integrale
aanpak;
– kan er differentiatie in toekenning plaatsvinden op basis van de
problematiek in de steden;
– kan er maatwerk plaatsvinden per stad, wijk en/of buurt.
Als gemeenten de inzet van wijkverpleegkundigen op een goede manier
weten te continueren, overwegen wij op termijn te komen tot een
gebundelde decentralisatie-uitkering op terrein van gezonde wijken en
steden. Dit sluit aan bij hun taken uit de Wet publieke gezondheid. Wij
moedigen gemeenten ook actief aan hiertoe afspraken te maken met de
zorgverzekeraars/zorgkantoren.
Wij geven met deze decentralisatie-uitkering gemeenten de tijd om de
inzet van de wijkverpleegkundige in wijken met een cumulatie van
ernstige problemen goed te borgen. Wij zullen de inzet van gemeenten
volgen en zullen u op de hoogte houden van de voortgang en resultaten
van de inzet van de middelen.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J. W. E. Spies
De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M. L. L. E. Veldhuijzen van Zanten-Hyllner

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 23 235, nr. 96

2