Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3137
Vragen van het lid Klever (PVV) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport over het bericht dat een aan drank verslaafde huisarts jarenlang zijn
praktijk mag voortzetten van de Inspectie voor de Gezondheidszorg
(ingezonden 2 juli 2013).
Antwoord van minister Schippers (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 3 september 2013)
Vraag 1
Wat is uw reactie op het bericht «Arts met drankprobleem en psychische
klachten begint voor zichzelf»?1
Antwoord 1
Ik vind de berichtgeving over een aan drank verslaafde arts zorgelijk. Helaas
komt het voor dat beroepsbeoefenaren zich schuldig maken aan drank- of
drugsmisbruik. Het beleid van de IGZ is om altijd op te treden wanneer het
handelen van een beroepsbeoefenaar als gevolg van drank- of drugsmisbruik
tot aantoonbare patiëntonveiligheid leidt. Uit het onderzoek van de IGZ zal
moeten blijken of de patiëntveiligheid hier in het geding is. Op grond daarvan
zal de IGZ bepalen of en zo ja, welke maatregelen nodig zijn.
Het is niet altijd eenvoudig om vermoedens van drank- of drugsmisbruik te
bewijzen. Daarom zal de IGZ met de zorgsector in overleg treden en haar
aansporen om normen te formuleren ten aanzien van drank- of drugsmisbruik. Vervolgens zal de IGZ op basis van deze veldnormen een handhavingskader opstellen om daadkrachtiger op te kunnen treden tegen zorginstellingen en individuele zorgverleners bij drank- of drugsmisbruik. Ook zal de IGZ
met de zorgsector in overleg treden en de sector aansporen om gedragsregels op te stellen hoe zorginstellingen en individuele zorgverleners moeten
handelen (bijvoorbeeld hoe zij elkaar moeten aanspreken) als sprake is van
drank- of drugsmisbruik bij een (collega-)zorgverlener.
Vraag 2
Vindt u het terecht dat deze man nog steeds zijn beroep als huisarts mag
uitoefenen, terwijl zijn collega’s hem via de rechter uit zijn praktijk hebben
gezet?

1

ah-tk-20122013-3137
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

AD, 29 juni 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Antwoord 2
De IGZ heeft recent meldingen van het gezondheidscentrum en van een
patiënt ontvangen over (vermeend) disfunctioneren van de huisarts. De IGZ
heeft aangegeven dat dit reden is geweest opnieuw een nader onderzoek te
starten naar het functioneren van de huisarts. Uit het onderzoek zal moeten
blijken of de patiëntveiligheid momenteel in het geding is. Op grond daarvan
zal de IGZ zo snel mogelijk bepalen of en zo ja, welke maatregelen nodig zijn.
Daarbij houdt de IGZ er rekening mee dat de huisarts per 1 oktober 2013 niet
meer verbonden is aan het gezondheidscentrum.
In het kader van het tuchtrecht wil ik de mogelijkheid creëren om een
beroepsbeoefenaar bij wijze van voorlopige voorziening direct te schorsen
wanneer jegens die beroepsbeoefenaar een ernstig vermoeden is gerezen
van een handelen of nalaten waardoor het volksgezondheidsbelang ernstig
wordt geschaad of dreigt te worden geschaad. De IGZ zal dan, in afwachting
van de voorlopige voorziening, die beroepsbeoefenaar een bevel geven zijn
activiteiten te staken.
Ik wil dit benutten zowel in de situatie dat een beroepsbeoefenaar handelt in
strijd met de tuchtnormen als de situatie dat een beroepsbeoefenaar
ongeschikt is om het beroep uit te oefenen wegens zijn geestelijke of
lichamelijke gesteldheid of wegens zijn gewoonte van drank- of drugsmisbruik.
Ook zal de IGZ met de zorgsector in overleg treden en haar aansporen om
normen te formuleren ten aanzien van drank- of drugsmisbruik. Vervolgens
zal de IGZ op basis van deze veldnormen een handhavingskader opstellen om
daadkrachtiger op te kunnen treden tegen zorginstellingen en individuele
zorgverleners bij drank- of drugsmisbruik.
Vraag 3
Hoe betrouwbaar is het laten uitvoeren van een blaastest door een van hem
afhankelijke assistent?
Antwoord 3
De IGZ heeft laten weten dat de blaastest plaatsvindt in de gemeenschappelijke ruimte en dat de betrouwbaarheid van de uitvoering van de blaastest is
geborgd door de sociale controle binnen het gezondheidscentrum. Zie verder
mijn antwoord op vraag 2.
Vraag 4
Waarom neemt de Inspectie voor de Gezondheidszorg een falende arts in
bescherming in plaats van de belangen van de patiënt centraal te zetten?
Antwoord 4
De IGZ stelt altijd de patiëntveiligheid centraal en doet dit in het belang van
patiënten. De IGZ doet momenteel onderzoek naar het functioneren van de
betreffende arts. Zie verder het antwoord op vraag 2.
Vraag 5
Deelt u de mening dat het College Medisch Toezicht, dat oordeelt over artsen
met een drank- of drugsprobleem, ingeschakeld had moeten worden? Bent u
bereid dit alsnog te doen?
Antwoord 5
De Wet BIG biedt de IGZ de volgende mogelijkheden om op te treden tegen
verslaafde beroepsbeoefenaren. Als in geval van een verslaving sprake is van
niet-verantwoorde zorg kan de IGZ een bevel geven dat in kan houden dat
betrokkene zijn beroep niet mag uitoefenen totdat aan de in het bevel
gestelde voorwaarden is voldaan. De IGZ kan ook een voordracht doen bij het
College van Medisch Toezicht (CMT) indien zij aannemelijk kan maken dat de
verslaving met zich meebrengt dat iemand ongeschikt is om het beroep uit te
oefenen. Het College Medisch Toezicht oordeelt uiteindelijk over de geschiktheid om het beroep uit te oefenen. Het College Medisch Toezicht kan
uitsluitend vaststellen dat iemand ongeschikt is om het beroep uit te oefenen
wegens zijn geestelijke of lichamelijke gesteldheid of wegens zijn gewoonte
van drank- of drugsmisbruik. Als maatregel kan het College Medisch Toezicht
bijzondere voorwaarden opleggen, gedeeltelijk de bevoegdheid ontzeggen of
de inschrijving doorhalen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

Indien de verslaafde beroepsbeoefenaar de tuchtnormen heeft overtreden is
het ook mogelijk om een klacht tegen de beroepsbeoefenaar in te dienen bij
het tuchtcollege.
Uit het onderzoek van de IGZ zal moeten blijken of de patiëntveiligheid in het
geding is. Op grond daarvan zal de IGZ zo snel mogelijk bepalen of en zo ja,
welke maatregelen nodig zijn.
Vraag 6
Kunt u bevestigen dat het College Medisch Toezicht de afgelopen jaren
slechts één zaak heeft afgehandeld? Hoe verhoudt zich dit tot het aantal
artsen dat mogelijk verslaafd is?
Antwoord 6
De IGZ kan een voordracht doen bij het College Medisch Toezicht indien de
IGZ aannemelijk kan maken dat de verslaving met zich meebrengt dat iemand
ongeschikt is om het beroep uit te oefenen. Het College Medisch Toezicht
oordeelt uiteindelijk over de geschiktheid om het beroep uit te oefenen.
Een tuchtcollege richt zich in tegenstelling tot het College Medisch Toezicht
niet op de verslavingsproblematiek (geschiktheid), maar op de feitelijke
uitoefening van het beroep. Dit maakt het aanleveren van bewijs bij een
tuchtcollege eenvoudiger en sneller. Dit is een belangrijke reden waarom de
IGZ in de afgelopen jaren weinig zaken heeft voorgedragen bij het College
Medisch Toezicht.
Er zijn geen cijfers bekend over de hoeveelheid verslaafde artsen in Nederland.
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen ter zake van het lid Van
Gerven (SP), ingezonden 2 juli 2013 (vraagnummer 2013Z13948)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3