2018D48455

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
De vaste commissie voor Financiën heeft op 10 oktober 2018 een aantal
vragen en opmerkingen voorgelegd aan de Minister van Financiën over
zijn brief van 17 september 2018, waarmee hij het ontwerp Implementatiebesluit herziene richtlijn betaaldiensten heeft aangeboden (Kamerstuk
34 813, nr. 26).
De voorzitter van de commissie,
Anne Mulder
De griffier van de commissie,
Weeber

nds-tk-2018D48455

1

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de VVD
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van het ontwerp
Implementatiebesluit herziene richtlijn betaaldiensten. Zij hebben hierover
nog enkele vragen.
De leden van de VVD-fractie lezen in de brief van de Minister dat als extra
eis wordt opgenomen dat een betaaldienstverlener expliciete
toestemming nodig heeft van de rekeninghouder voor de toegang tot
persoonsgegevens. In het ontwerpbesluit onder kopje 3.3 lezen de leden
van de VVD-fractie echter niet hoe deze expliciete toestemming wordt
vormgegeven. Kan de Minister hier een voorbeeld van geven? Hoe
waarborgt de Minister dat de betaaldienstgebruiker ook daadwerkelijk
begrijpt waarvoor hij toestemming verleent?
De leden van de VVD-fractie lezen in de brief van de Minister dat het
streven is om het besluit tegelijk met het wetsvoorstel eind 2018 in
werking te laten treden. Hoe gaat de Minister voorkomen dat dit
vertraging oploopt, gezien de geschiedenis met vertragingen in de
implementatie van deze Europese richtlijn?
De leden van de VVD-fractie lezen dat er voor de rekeninghoudende
betaaldienstverlener geen twijfel mag bestaan over de uitdrukkelijke
toestemming, maar dat hij op grond van de richtlijn niet verplicht is om de
inhoud van deze expliciete toestemming te controleren. Hoe wordt dan
een situatie voorkomen dat een betaaldienstverlener zonder expliciete
toestemming inzage heeft tot de persoonsgegevens van een rekeninghouder? Welke verantwoordelijkheid heeft de betaaldienstverlener in een
situatie waarbij wel inzage wordt verleend, zonder dat sprake was van
toestemming?
De leden van de VVD-fractie lezen in het implementatiebesluit dat ook
bancaire spaarrekeningen onder het besluit kunnen vallen. Tegelijkertijd
constateren de leden van de VVD-fractie dat het Hof van Justitie van de
Europese Unie in een uitspraak op 4 oktober 2018, zaak C-191/17, heeft
geoordeeld dat dat niet het geval is. In het debat is hier reeds eerder over
gesproken. Kan de Minister duiding geven aan deze uitspraak en de daar
gevoerde discussie?
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de SP
De leden van de SP-fractie vragen de Minister wat de gevolgen zijn
wanneer de richtlijn niet op 13 januari 2018 is ingevoerd. Hoe wil de
Minister de interne bedrijfsvoering van bedrijven controleren en heeft de
controlerende instantie thans genoeg capaciteit hiervoor? Zijn de eisen
die gesteld zijn aan het beveiligingsbeleid van bedrijven te handhaven?
De leden van de SP-fractie vragen zich af waarom de regels over de
interne bedrijfsvoering slechts algemene handelingsperspectieven
kennen. Waarom wil de Minister de regels voor interne bedrijfsvoering
niet dwingend opleggen?
De leden van de SP-fractie willen weten van de Minister waarom hij niet
de zorgen van de consumentenbond, die geen vertrouwen heeft in de
huidige aan het veiligheidsbeleid gestelde eisen, heeft weggenomen. Wie
zijn geconsulteerd bij de totstandkoming van dit besluit?

2

De leden van de SP-fractie vragen de Minister of de waarborgen voor het
verlenen van uitdrukkelijke toestemming aan bedrijven op dit moment
voldoende is, zodat mensen niet onbedoeld hun gegevens delen. Wat
betekent sterke cliëntauthenticatie nu werkelijk voor de veiligheid?
De leden van de SP-fractie vragen waarom de Minister niet komt met een
duidelijke omschrijving van het begrip betaalrekening, zoals ook vaak
tijdens de consultatie is gevraagd. Is de Minister van mening dat de
huidige definitie voldoende afbakening biedt?
De leden van de SP-fractie vragen of alle adviezen van de Autoriteit
Persoonsgegevens zijn overgenomen.
II Reactie van de Minister

3