Nota van toelichting
Algemeen
Deze algemene maatregel van bestuur strekt ertoe in een aantal algemene maatregelen
van bestuur op het terrein van volksgezondheid, welzijn en sport ontstane technische
onvolkomenheden te verbeteren en ontdekte omissies weg te nemen. Daarbij gaat het om
het actualiseren en corrigeren van onjuiste verwijzingen, het verbeteren van redactionele
fouten, het verhelderen van bepalingen die onduidelijkheid opleveren en het ongedaan
maken van onvoorziene en ongewenste neveneffecten.
Gevolgen regeldruk
De meeste artikelen bevatten geen inhoudelijke wijzigingen in verplichtingen en hebben
reeds daarom geen gevolgen voor de regeldruk. Alleen artikel IV raakt de regeldruk.
Op basis van dit artikel vervalt de prestatie- en tariefregulering van de Wet marktordening
gezondheidszorg (hierna: Wmg) voor bepaald vervoer in de zorg. De Nederlandse
Zorgautoriteit (hierna: NZa) heeft de betreffende tarieven echter nooit vastgesteld,
daarom heeft ook deze wijziging geen invloed op de regeldruk.
Voorhang en nahang
Op grond van artikel 17b van de Wet aanvullende bepalingen verwerking
persoonsgegevens in de zorg geldt voor wijzigingen in het Besluit gebruik
burgerservicenummer in de zorg een voorhangprocedure van twee weken. Op grond van
artikel 124 van de Zorgverzekeringswet geldt voor wijzigingen in het Besluit
zorgverzekering een voorhangprocedure van vier weken. Daarom wordt voor dit hele
Veegbesluit een voorhangprocedure van vier weken gehanteerd.
Tevens geldt op grond van artikel 65 van de Wet toelating zorginstellingen (hierna: WTZi)
voor wijzigingen in het Uitvoeringsbesluit WTZi een nahangprocedure van dertig dagen.
Deze procedure houdt in dat een vastgestelde wijziging van het Uitvoeringsbesluit WTZi
aan beide Kamers der Staten-Generaal wordt overlegd. Deze wijziging treedt dan pas in
werking op een bij koninklijk besluit vastgesteld tijdstip dat minimaal dertig dagen na de
overlegging ligt, tenzij binnen die termijn door of namens een der Kamers de wens te
kennen wordt gegeven dat het in de algemene maatregel geregelde onderwerp bij wet
wordt geregeld. In dat geval wordt een daartoe strekkend voorstel van wet zo spoedig
mogelijk ingediend en wordt de algemene maatregel ingetrokken.

Artikelsgewijs
Artikel I
In het Besluit gebruik burgerservicenummer in de zorg wordt een foutieve verwijzing naar
artikel 2.12 verbeterd tot een verwijzing naar artikel 2.11 van het Besluit zorgverzekering
en wordt een deel van de formulering vereenvoudigd.
Artikel II
Abusievelijk werd in artikel 3, eerste lid, van het Besluit eisen zedelijk gedrag Drank- en

Horecawet 1999 ook na de wijziging van de staatkundige verhoudingen binnen het
Koninkrijk, nog verwezen naar «de Nederlandse Antillen of Aruba». Deze onvolkomenheid
is hersteld door te verwijzen naar «Aruba, Curaçao of Sint Maarten».
Artikel III
Dit artikel stelt de tekst van artikel 9.1.6, vijfde lid, van het Besluit langdurige zorg
opnieuw vast. De wijziging van het bovenbedoelde artikel houdt in de eerste plaats
verband met het feit dat de vaststelling van de vereveningsbijdrage voor een
zorgverzekeraar geschiedt op grond van artikel 34, niet op grond van artikel 32, van de
Zorgverzekeringswet. Deze verwijzing wordt dus verbeterd. De wijziging van het
bovenbedoelde artikel houdt in de tweede plaats verband met het feit dat het
macrodeelbedrag kosten van verpleging en verzorging met ingang van het
vereveningsjaar 2017 is opgegaan in het macrodeelbedrag variabele zorgkosten van het
vereveningsjaar. Dit brengt met zich meer dat ook het cluster «verpleging en verzorging»
is opgegaan in het cluster «variabele zorgkosten».
Artikel IV
Het bovenbedoelde artikel stelt de tekst van artikel 3, tweede lid, van het Besluit
uitbreiding en beperking werkingssfeer WMG, opnieuw vast. De prestatie- en
tariefregulering van de Wet marktordening gezondheidszorg (hierna: Wmg) geldt
ingevolge artikel 3, eerste lid, niet voor de in dat lid genoemde vormen van zorg. Het
tweede lid bevat de uitzonderingen op het eerste lid. Dit betekent dat de prestatie- en
tariefregulering van de Wmg wél van toepassing is op de in dat lid genoemde vormen van
zorg. Artikel II, onderdeel B, onder 3, van het besluit van 25 maart 2015, houdende
wijziging van het Besluit beschikbaarheidbijdrage WMG en van het Besluit uitbreiding en
beperking werkingssfeer WMG in verband met het verlenen van een
beschikbaarheidbijdrage voor gespecialiseerde en derdelijns psychotraumazorg en de
toepassing van de tarief- en prestatieregulering op ziekenvervoer van kinderen anders
dan via een ambulance (Stb. 2015, 139), heeft geleid tot een onbedoelde verruiming van
het toepassingsbereik van de prestatie- en tariefregulering van de Wmg. Die onbedoelde
verruiming had betrekking of vervoer anders dan ambulancevervoer in de zin van artikel
2.13 van het Besluit zorgverzekering (hierna: Bzv) en anders dan vervoer in de zin van
artikel 3.1.1, eerste lid, onderdeel f, van de Wet langdurige zorg (hierna: Wlz). Het
vervoer waarop de onbedoelde verruiming betrekking had dat geleverd werd door of
vanwege een instelling in de zin van de WTZi of deel uitmaakte van een prestatie of
geheel van prestaties waarvoor een tarief in rekening gebracht, viel met terugwerkende
kracht tot en met 1 januari 2015 onder de de prestatie- en tariefregulering van de Wmg.
Zie in dit verband ook artikel 8.1.2, onderdeel B, onder 2 van het Besluit langdurige zorg.
Het gewijzigde tweede lid neemt de onbedoelde verruiming weg door de prestatie- en
tariefregulering van de Wmg alleen te doen gelden voor:
a. vervoer naar een plaats waar de verzekerde gedurende een dagdeel begeleiding of
behandeling ontvang (artikel 3.1.1, eerste lid, onderdeel f, van de Wlz) dat:
1º. geleverd wordt door of vanwege een instelling in de zin van de Wet toelating
zorginstellingen, of
2º. deel uitmaakt van een prestatie of geheel van prestaties waarvoor een tarief in
rekening wordt gebracht, en
b. ambulancevervoer als bedoeld in artikel 2.13 van het Bzv.

Die wijziging heeft geen praktische gevolgen. De onbedoelde verruiming had geen directe
maatschappelijke effecten, maar verplichtte de NZa er toe om voor de genoemde vormen
van vervoer prestaties en tarieven vast te stellen. Pas deze prestaties en tarieven zouden
praktische gevolgen hebben, maar omdat de NZa dat nooit gedaan heeft, wordt in de
praktijk door het herstel van dit artikel de status quo behouden. De wijziging werkt terug
tot en met 1 januari 2015. De gewijzigde redactie van het tweede lid verduidelijkt verder
de inhoud van dat artikel.

Artikel V
De wijzigingen van het Bzv betreffen uitsluitend de correctie van leestekens en een
voegwoord.
Artikel VI
In het Besluit zorgverzekering BES worden enkele verwijzingen gecorrigeerd en
geactualiseerd (onderdelen A tot en met D). Tevens kan een tweetal uitgewerkte
overgangsbepalingen vervallen (onderdeel E).
Artikel VII
A
Per abuis is onderdeel c van het vierde lid van artikel 3.8 van het Uitvoeringsbesluit Wmo
2015 in de opsomming in de tweede volzin achterwege gelaten. Zoals onder meer blijkt
uit de artikelsgewijze toelichting bij het besluit van 6 december 2017 (Stb. 2017, 481),
dat het vijfde lid van artikel 3.8 introduceerde, hoort dit onderdeel wel in die opsomming
thuis. Bij nader inzien kan echter worden volstaan met verwijzing naar het oordeel van
het college van burgemeester en wethouders (hierna: college). De tweede volzin ziet, net
als de eerste volzin, op al de oordelen van het college die ertoe leiden dat geen eigen
bijdrage is verschuldigd.
B
In dit onderdeel van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 wordt de zinsnede geschrapt dat de
reële prijs vigeert als ondergrens voor de vaste prijs. Die norm is een overbodige
doublure, omdat het tweede en het derde lid van artikel 5.4 van het Uitvoeringsbesluit
Wmo 2015 dit al bewerkstelligen. Zowel de reële prijs als de vaste prijs moeten aan deze
artikelleden voldoen. De norm in het eerste lid, onderdeel b, onder 2, is daarom
geschrapt.

Artikel VIII
Per 1 januari 2015 is artikel 2.10 van het Bzv vernummerd naar het huidige artikel 2.12
van het Bzv. Met dit onderdeel wordt in het Uitvoeringsbesluit Wtzi een verwijzing naar
het Bzv verbeterd, zodat verwezen wordt naar het juiste artikel dat ziet op de zorgvorm
“verblijf”.

Artikel IX
In dit Veegbesluit worden verschillende algemene maatregelen van bestuur gewijzigd. Het
betreft reparatiewetgeving, daarom kan van de vaste verandermomenten worden
afgeweken. Omdat er variatie zit in de inwerkingtredingsregimes van de verschillende
algemene maatregelen van bestuur, is het nuttig om deze op verschillende tijdstippen in
werking te kunnen laten treden. De terugwerkende kracht van artikel IV is van belang om
een fout uit het verleden te herstellen. Omdat dit geen praktische gevolgen teweeg brengt
en het geen belastende maatregel is voor burgers, bestaat hiertegen geen bezwaar.

de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,