Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 500 VI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2011

Nr. 73

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN
JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 december 2010
Naar aanleiding van de toezegging van de minister van Buitenlandse
Zaken op 14 december jl. over de gang van zaken met betrekking tot de
uitvoering van een rechtshulpverzoek afkomstig van de Rwandese
autoriteiten bericht ik u, mede namens de minister van Buitenlandse
Zaken, het volgende.
In mei van dit jaar ontving Nederland een rechtshulpverzoek van de
Rwandese autoriteiten. Dit verzoek hebben zij gewijzigd en aangevuld in
juli 2010. Op grond van dit laatste verzoek hebben op maandag
13 december jl. doorzoekingen plaatsgevonden. Het rechtshulpverzoek is
gebaseerd op het Internationaal verdrag ter bestrijding van de financiering van terrorisme van 9 december 1999 (New York, Verenigde Naties).
Zowel Nederland als Rwanda zijn partij bij dit verdrag. Volgens artikel
552k, eerste lid, Wetboek van Strafvordering (Sv) geeft Nederland, indien
een verzoek is gegrond op een verdrag, daaraan zoveel mogelijk het
verlangde gevolg. In de artikelen 552l en 552m Sv staan gronden vermeld
waarop een verzoek moet of kan worden geweigerd. Gelet op de aard en
inhoud van het rechtshulpverzoek heeft de toenmalige minister van
Justitie geoordeeld dat het rechtshulpverzoek kon worden uitgevoerd
voor zover geen sprake was van feiten van politieke aard of daarmee
verband houdende feiten. Ik onderschrijf zijn oordeel. Mevrouw Ingabire
wordt door de Rwandese autoriteiten verdacht van het financieren van
een terroristische organisatie. De omschrijving van die feiten in het
rechtshulpverzoek kunnen niet worden aangemerkt als een politiek delict
of een daarmee verband houdend strafbaar feit. Voor deze feiten kan –
gelet op eerder genoemd verdrag – rechtshulp worden verleend.
Het rechtshulpverzoek is ter uitvoering doorgestuurd naar de officier van
justitie van het Landelijk Parket. Vervolgens heeft de officier van justitie
het verzoek in handen van de rechter-commissaris gesteld, omdat in het

kst-32500-VI-73
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 VI, nr. 73

1

verzoek werd gevraagd om de doorzoeking van woningen (art. 552n jo
552o Sv). De rechter-commissaris heeft het rechtshulpverzoek op zijn
juridische waarde beoordeeld en heeft vervolgens machtigingen tot
doorzoeking verleend. De doorzoekingen zijn in aanwezigheid van de
rechter-commissaris uitgevoerd. De tijdens de doorzoekingen inbeslaggenomen stukken kunnen alleen ter beschikking van de buitenlandse
autoriteiten worden gesteld indien de rechtbank op grond van art. 552p,
tweede lid Sv daartoe verlof verleent. Voordat de uitvoeringsstukken van
het rechtshulpverzoek aan de Rwandese autoriteiten zullen worden
gezonden, zal ik advies inwinnen van de minister van Buitenlandse Zaken
over de (politieke) situatie in Rwanda. Vervolgens zal ik de beslissing
nemen of de stukken worden toegezonden en onder welke voorwaarden
dat zal geschieden. Daarbij is ook relevant dat de Rwandese autoriteiten in
hun rechtshulpverzoek reeds een aantal garanties hebben gegeven, zoals
voor het niet zullen opleggen of uitvoeren van de doodstraf en het zorg
dragen voor een eerlijk proces voor mevrouw Ingabire. De naleving van
de afgegeven garanties zal in voorkomend geval worden gevolgd door de
Nederlandse ambassade in Kigali (Rwanda).
Ik merk op dat ik de minister van Buitenlandse Zaken op vrijdag 10 december jl. heb geïnformeerd over de beslissing van de rechter-commissaris te
Rotterdam en het feit dat maandag 13 december een huiszoeking ter
inbeslagneming zou plaatsvinden.
Het rechtshulpverzoek is met de grootste zorgvuldigheid getoetst en
uitgevoerd. Op meerdere momenten in de procedure vindt zowel een
juridische als een politieke toets plaats. Bovendien zal na een eventuele
verzending van uitvoeringsstukken het strafproces in Rwanda worden
gevolgd, waarbij tevens zal worden gelet op de naleving van de door de
Rwandese autoriteiten verstrekte garanties en de door Nederland gestelde
voorwaarden.
Met deze brief meen ik te hebben voldaan aan de aan uw Kamer gedane
toezegging dd. 14 december.
De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
F. Teeven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 VI, nr. 73

2