Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

500
Vragen van lid Vos (PvdA) aan de
staatssecretaris van Economische
Zaken over de sluiting door TNT van
het Business Point in Rhenen.
(Ingezonden 7 oktober 2009)
1
Waarom ontkent u in uw antwoord
van 5 oktober jl. dat lopende
postbuscontracten in ieder geval tot
1 april 2010 onder de universele
postdienst vallen, terwijl dit wel
letterlijk in artikel 21 van het
Postbesluit staat?1

ophalen van grote pakketten? Immers
een pakket kan zich toch maar op één
plaats tegelijk bevinden?
1

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2009–2010, nr. 242.

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Heemskerk (Economische Zaken)
(ontvangen 29 oktober 2009)

1 april 2010). Het Postbesluit beoogt
niet om een uitbreiding te geven aan
de in de Postwet aangegeven en
daardoor begrensde diensten, die
vallen onder de universele
postdienst.
2
Artikel 16 van de Postwet 2009
beschrijft de omvang van de
universele postdienst, het aantal
bezorgdagen, de overkomstduur, het
aantal dienstverleningspunten, welke
assortimenten gevoerd moeten
worden op de
dienstverleningspunten, de
spreidingsnorm voor de
dienstverleningspunten en het aantal
brievenbussen en de bij
brievenbussen behorende
spreidingsnorm.
Artikel 16 lid 7 vermeldt het minimum
aantal dienstverleningspunten voor
het aanbieden van poststukken en
voor het verrichten van andere met
postvervoer samenhangende
handelingen. Hierbij wordt een
onderscheid gemaakt in
dienstverleningspunten met een
volledig assortiment (minimaal 902
dienstverleningspunten) en
dienstverleningspunten met een
nagenoeg volledig assortiment
(minimaal 1098
dienstverleningspunten). U moet
hierbij denken aan diensten als
postzegelverkoop en het aanbieden
en ophalen van poststukken
(nationaal/internationaal,
brieven/pakketten, aangetekend,

4
Bij welke van de twee balies moeten
ondernemers terecht voor het

1
De diensten, die per 1 april 2009
onder de universele postdienst
vallen, zijn vermeld in artikel 16 van
de Postwet 2009. Deze diensten,
bedoeld als basispakket voor de
consumenten, zijn vrijgesteld voor
BTW-heffing. Bij deze diensten
worden postbussen niet genoemd en
zijn hiermee geen onderdeel van de
universele dienst.
Artikel 21 van het Postbesluit betreft
een overgangsbepaling. In de Nota
van Toelichting van het Postbesluit
staat bij artikel 21 de reden voor deze
overgangsbepaling vermeld, namelijk
het vermijden van complicaties bij de
afdracht van de BTW rond de
ingangsdatum van de Postwet 2009.
Voor postbussen waarvan het
jaarcontract vóór 1 april 2009 is
afgesloten, is de universele
postdienst nog van toepassing
omwille van het vermijden van
complicaties bij de afdracht van BTW.
De overgangsbepaling geldt alléén
voor de resterende periode dat het
jaarcontract nog loopt (tot uiterlijk

KVR38170
2009Z18227
0910tkkvr500
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2
Kunt u uiteenzetten waarom het in
stand houden van postbussen geen
«met het postvervoer
samenhangende handelingen»
zouden zijn (art. 16 lid 7 Postwet)?
Postbussen en postbezorging hangen
toch wel degelijk met elkaar samen?
Dit betekent toch dat de
spreidingsnorm van art. 16 Postwet
tot 1 april 2010 wel degelijk voor
lopende postbuscontracten geldt?
3
Kunt u uiteenzetten, nu u aangeeft
dat de nieuwe locatie een verbetering
zou zijn ten opzichte van de oude
locatie, waarom er dan toch een
breed verzet is tegen de nieuwe
locatie?

1067

poststukken met aangegeven waarde
e.d.)1. Daarnaast beschrijft artikel 16
lid 7 de spreidingsnorm voor de
dienstverleningspunten.
Het aanbieden van postbussen is
geen dienst binnen de universele
postdienst (zie tevens antwoord 1).
De dienst Postbussen valt niet onder
de spreidingsnorm. Dat was voor
1 april 2009 ook al het geval,
vanwege het zakelijk karakter van de
dienst Postbussen. De
spreidingsnorm richtte en richt zich
op de afstand van
dienstverleningspunten tot
huishoudens en dat werd voor deze
zakelijke dienst minder relevant
geacht.
3
Ik verwijs hierbij naar het antwoord
op vraag 2 van uw vragen van 5
oktober jl. Op bijgaande kaart2 zijn
duidelijk de locaties van klanten en de
oude en nieuwe postbuslocatie
weergeven. Daaruit komt naar voren
dat voor het grootste deel van de
postbushouders de nabijheid
verbetert. Overigens worden
binnenkort ook postbussen naar Elst
verplaatst, zodat ook voor de
postbushouders in Elst de nabijheid
toeneemt. Het business point in
Rhenen blijft geopend voor het
afgeven van zakelijke volumes.
4
Een pakket kan zich inderdaad maar
op een plaats tegelijk bevinden. Als er
grote pakketten zijn, wordt een briefje
in de betreffende postbus gedaan dat
het pakket aan het loket (op dezelfde
locatie als de postbus) afgehaald kan
worden. Met de beantwoording van
vraag 2 van uw vragen van 5 oktober
jl. was mijn intentie om aan te geven
dat, zolang de oude locatie nog open
is, de balie om grote pakketten op te
halen geopend is van 07.30 tot 09.30
uur. Als de postbussen zich bevinden
op de nieuwe locatie in het centrum
van Rhenen is deze balie voor het
ophalen van grote pakketten de
gehele dag (vanaf 08.00 uur)
geopend. Dat is een
serviceverbetering voor de
postbushouders van Rhenen.
1

Voor de gehele beschrijving van volledig en
nagenoeg volledig assortiment zie bijlage 1 en
2 van de Postregeling.
2
Ter inzage gelegd bij het Centraal
Informatiepunt Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

1068