Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3570
Vragen van het lid Futselaar (SP) aan de Minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit over de voortgang van diverse onderwerpen op het gebied
van dierenwelzijn (ingezonden 25 mei 2020).
Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)
(ontvangen 20 juli 2020). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2019–2020, nr. 3067.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Dierenactivisten vinden illegale vossen in
kleine kooien op nertsenfarm» en zo ja, wat is uw reactie hierop?1
Antwoord 1
Ja, ik ben bekend met dit bericht. Het is niet verboden om (pool)vossen te
houden als hobby- of gezelschapsdier. Ten algemene geldt dat iedereen die
een dier houdt daar goed voor moet zorgen.
Vraag 2
Kunt u de Kamer informeren over de uitkomsten en gevolgen van het
handhavingsverzoek dat door Animal Rights is ingediend bij de Nederlandse
Voedsel en Warenautoriteit (NVWA) zodra hieraan uitvoering is gegeven?
Antwoord 2
Op 20 mei jl. is naar aanleiding van een handhavingsverzoek van Animal
Rights, een inspectie uitgevoerd door een inspecteur en een dierenarts van
de NVWA op het betreffende bedrijf. Bij deze inspectie zijn vijf (pool)vossen
aangetroffen. De houder gaf aan deze dieren niet te houden voor hun bont.
Het is niet verboden om (pool)vossen te houden als hobby- of gezelschapsdier (althans als niet-productiedier). In een bericht van Omroep Brabant is te
lezen dat de eigenaar zijn vossen vrijwillig heeft overgedragen aan een
dierentuin. De NVWA doet geen uitspraken over haar inspectiebevindingen bij
individuele bedrijven.

1

ah-tk-20192020-3570
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Omroep Brabant, 20 mei 2020, Dierenactivisten vinden illegale cossen in kleine kooien op
nertsenfarm: https://www.omroepbrabant.nl/nieuws/3206984/dierenactivisten-vinden-illegalevossen-in-kleine-kooien-op-nertsenfarm

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Vraag 3
Kunt u aangeven in hoeverre er bij de aangetroffen vossen op het betreffende
bedrijf sprake is geweest van bedrijfsmatig gehouden dieren of werden de
vossen gehouden als gezelschapsdieren?
Antwoord 3
Zie het antwoord op vraag 2.
Vraag 4
Heeft de eigenaar van de dieren deze rechtmatig gehouden en is hierbij
voldaan aan de geldende dierenwelzijnseisen?
Antwoord 4
Zie het antwoord op vraag 2.
Vraag 5
Klopt het dat er door het opschorten van de voormalige positieflijst momenteel geen regels gelden die bepalen welke zoogdieren in Nederland gehouden
mogen worden als gezelschapsdier zolang hierbij geen sprake is van soorten
die voorkomen op de Convention on International Trade in Endangered
Species of Wild Fauna and Flora (CITES)-overeenkomst?
Antwoord 5
Dit klopt niet. Beschermde dieren afkomstig uit het wild in Nederland mogen
niet worden gehouden als huisdieren. Ook is het verboden om grote
katachtigen en primaten in Nederland te houden, alsmede diersoorten die op
de Unielijst voor zorgwekkende invasieve uitheemse soorten staan. Voor
soorten die beschermd zijn onder het CITES-verdrag gelden er strenge regels
over welke soorten wel of niet internationaal verhandeld mogen worden en
onder welke voorwaarden. Voor diersoorten, waarvoor geen verbod geldt om
deze te houden, gelden er regels die als doel hebben de dieren te beschermen. Zo gelden er bijvoorbeeld regels voor het houden en verzorgen van
(landbouw)huisdieren.
Vraag 6
Zo ja, deelt u de mening dat dit een onwenselijke situatie is die een bedreiging vormt voor het welzijn van dieren die niet geschikt zijn om te worden
gedomesticeerd?
Antwoord 6
Ik deel de mening dat het wenselijk is het welzijn van dieren te borgen. Met
het oog op dierenwelzijn en gevaar voor de mensen stel ik een positieflijst op
voor zoogdieren. Positieflijsten voor amfibieën, reptielen en vogels volgen
later. Een lijst van alle, in Nederland gehouden, zoogdiersoorten wordt
momenteel beoordeeld aan de hand van risicofactoren voor dierenwelzijn en
gevaar voor de mens (letsel- en zoönoserisico). Deze lijst bevat zowel
gedomesticeerde als uit het wild afkomstige diersoorten, die niet verboden
zijn om in Nederland te houden.
Vraag 7
Kunt u de Kamer informeren over de huidige voortgang van de nieuw op te
stellen huis- en hobbydierenlijsten en kunt u daarbij aangeven hoelang hier al
door u en uw voorgangers aan wordt gewerkt?
Antwoord 7
De Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (Gwwd) bevatte een artikel op
basis waarvan een huis- en hobbydierenlijst kon worden opgesteld. Dit artikel
is echter nooit in werking getreden, ondanks verscheidene pogingen vanaf
1992 om tot een systeem te komen om diersoorten te beoordelen en
besluiten te nemen over het aanwijzen van soorten. In 2013 is de Wet dieren
in werking getreden. Op grond van artikel 2.2 is het verboden dieren of
diersoorten te houden die niet zijn aangewezen. In 2015 is een lijst voor
zoogdieren vastgesteld. Na uitspraken van het College van Beroep voor het
bedrijfsleven heb ik in 2018 een vrijstelling vastgesteld waardoor het tijdelijk
mogelijk is alle (reeds in Nederland gehouden) zoogdiersoorten te houden,
waarbij geldt dat het houden van nog niet op de lijst voorkomende diersoor-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

ten gemeld moet worden bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
(Staatscourant 2018, nr. 23533).
Met het Regeerakkoord «Vertrouwen in de toekomst» is in 2017 afgesproken
dat er een aangepaste huis- en hobbydierenlijst komt. Door een onafhankelijke wetenschappelijke commissie is een beoordelingssystematiek opgesteld,
waarmee zoogdiersoorten die in Nederland worden gehouden kunnen
worden beoordeeld. Op 8 januari 2020 heb ik uw Kamer deze beoordelingssystematiek toegestuurd (Kamerstuk 28 286, nr. 1085). Het Adviescollege huisen hobbydierenlijst beoordeelt momenteel zoogdiersoorten aan de hand van
deze systematiek.
Ik vind het belangrijk dat het beoordelen van al deze diersoorten op een zeer
zorgvuldige wijze gebeurd. Dat vraagt meer tijd dan voorzien. Ik ben van plan
het aanwijzingsbesluit eind 2020 op internetconsultatie.nl. te consulteren. Ik
verwacht dat de huis- en hobbydierenlijst in de zomer van 2021 vastgesteld
is.
Vraag 8
Wat is de reden dat uw voornemen om de consultatie van de nieuw te
vormen lijst met huis- en hobbydierenlijsten niet in de eerste helft van 2019
kon plaatsvinden, conform de verwachting die u uitsprak in uw brief van
12 november 2018?2
Antwoord 8
Zie het antwoord op vraag 7.
Vraag 9
Welke zomer bedoelde u toen u in uw brief van 19 juni 2019 aangaf dat het
Wetsvoorstel aanpak dierenmishandeling en dierverwaarlozing (Houdverbod)
na de zomer naar de Kamer zou worden gestuurd voor plenaire behandeling?3
Antwoord 9
In de brief die u noemt werd de zomer van 2019 bedoeld.
Vraag 10
Kunt u de Kamer specifieker informeren over de voortgang van dit wetsvoorstel, eventueel samen met uw collega van Justitie en Veiligheid, en kunt u
zich voorstellen dat de leden van de SP-fractie vanuit het oogpunt van
dierenwelzijn wensen dat dit wetsvoorstel spoedig naar de Kamer komt?
Antwoord 10
Mede vanwege de coronacrisis heeft de voortgang met betrekking tot dit
wetsvoorstel de laatste maanden extra vertraging opgelopen. Op dit moment
wordt de laatste hand gelegd aan de verwerking van de commentaren uit de
internetconsultatie en vinden de uitvoeringstoetsen plaats. De verwachting is
dat het wetsvoorstel in het najaar voor advies naar de Raad van State zal
worden gestuurd. Het consultatieverslag zal dan ook worden gepubliceerd.
Vraag 11
Wat is de reden dat u er niet voor kiest om nertsenhouderijen waar besmettingen zijn geconstateerd vervroegd te sluiten nu u heeft aangegeven dat het
aannemelijk is dat nertsen COVID-19 verspreiden op mensen?4
Antwoord 11
Tijdens het debat van 10 juni jl. over onderzoeksresultaten COVID-19 bij
nertsen heb ik uw Kamer toegezegd vaart te maken met de totstandkoming
van een stoppersregeling. Uw Kamer dringt aan op een stoppersregeling,
onder meer via de aangenomen motie van de leden Geurts en Bromet
(Kamerstuk 28 286, nr. 1112). Het kabinet onderzoekt, zoals aangegeven in de
2

Brief regering, 12 november 2018, Voortgang positieflijst huis- en hobbydieren, Kamerstuk
31 389, nr. 154
Brief regering, 19 juni 2019, Stand van zakenbrief dierenwelzijn gezelschapsdieren, Kamerstuk
28 286, nr. 1056
4
Brief regering, 19 mei 2020, Stand van zaken onderzoek COVID-19 naar nertsenbedrijven,
2020D19388
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3

Kamerbrief van 3 juni jl. (Kamerstuk 28 286, nr. 1101), of en zo ja hoe, een
eenmalige stoppersregeling kan worden vormgegeven waarmee deze
bedrijven op korte termijn vrijwillig hun bedrijfsvoering kunnen beëindigen.
Het is echter niet mogelijk om voor het zomerreces een stoppersregeling
gereed te hebben en een voorstel voor financiële dekking daarbij. Bovendien
is voor een dergelijke regeling de goedkeuring vereist van de Europese
Commissie, omdat het een staatssteunmaatregel betreft. Het zomerreces zal
ik benutten door onderzoek te laten doen naar het waardeverlies voor de
nertsenhouderij en het voorbereiden van een conceptregeling rekening
houdend met de criteria voor geoorloofde staatssteun. Het kabinet is
voornemens om in augustus aanstaande een besluit te nemen over de
stoppersregeling en daarna uw Kamer daarover te informeren. Dit besluit kan
vanwege de financiële gevolgen ervan betekenen dat op andere dossiers
keuzes gemaakt moeten worden.
Vraag 12
Bent u bereid om de NVWA te verzoeken om bij de door u aangekondigde
screening van alle nertsenhouderijen in Nederland ook te controleren op het
welzijn van de gehouden dieren en op de brandveiligheid van stallen?
Antwoord 12
De NVWA coördineert het screeningsonderzoek, dat gericht is op diergezondheid, bij de nertsen, maar dierenartsen van de NVWA bezoeken daarvoor niet
zelf de bedrijven. Het daadwerkelijk bemonsteren van de dieren gebeurt door
dierenartsen van de Gezondheidsdienst voor Dieren. Van elk bezoek aan een
nertsenhouderij geven zij een terugkoppeling aan de NVWA. Dit screeningsbezoek heeft een specifiek doel: monsters nemen en de gezondheid van de
dieren beoordelen.
Inspectie op brandveiligheid valt niet onder de toezichtverantwoordelijkheid
van de NVWA en staat los van het screeningsonderzoek. De gemeente kan als
bevoegd gezag erop toezien dat gebouwen, waaronder nertsenhouderijen,
voldoen aan de wettelijke eisen op het gebied van brandveiligheid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

4