Kwartaalrapportage – Q4 2021
Milieudossiers
Titel

Herziening
monitoring,
registratie en
verificatie van
broeikasgas
emissies maritiem
vervoer (MRV)

Document
nummer
COM
(2019) 38

Verordening voor
typegoedkeuring
van voertuigen
(Euro 5 en 6)

(2019) 208

Besluit 8e
milieuactie
programma

(2020) 652

Batterijenverordening

(2020) 798

Korte beschrijving

Stand van zaken*

Hiermee wordt verordening
2015/757 gewijzigd om op
gepaste wijze rekening te
houden met het wereldwijde
systeem van de IMO voor de
verzameling van gegevens
inzake stookolieverbruik door
schepen.
N.a.v. de Hofuitspraak uit
februari 2019 dient dit voorstel
(om de conformiteitsfactoren
voor het meten van
voertuigemissies in werkelijke
rijomstandigheden) opnieuw
vastgesteld te worden, ditmaal
via de gewone
wetgevingsprocedure. In juni jl.
is de opinie van de AdvocaatGeneraal (AG) gepubliceerd
over de lopende hoger
beroepzaken. Daarin werd het
eerdere oordeel van het Hof
bevestigd. De definitieve
uitspraak werd in het najaar van
2021 verwacht, maar het Hof
heeft tot op heden nog geen
uitspraak gedaan.

Mandaat verleend door
COREPER in oktober 2019,
trilogen nog niet begonnen.

Met dit besluit wordt het 8e
milieuactieprogramma voor de
komende 10 jaar vastgesteld,
dat de basis zal zijn voor (de
monitoring van)
beleidsontwikkelingen op het
gebied van milieu.
Voorstel ziet toe op de realisatie
van geharmoniseerde
producteisen voor batterijen,
het opzetten van een goed
functionerende
markt voor secundaire
grondstoffen en wil de

Trilogen zijn succesvol afgerond.
Het besluit is in de Milieuraad
van 20 december aangenomen.
Het EP zal naar verwachting in
januari plenair stemmen over
het voorstel.

Mandaat verleend door
COREPER in december 2019, nu
in triloog. Situatie in de Raad
blijft tot op heden ongewijzigd.
Nog steeds in afwachting van
Hofuitspraak.

Voorstel bevindt zich in de
eerste lezing. Tijdens de
Milieuraad van 20 december
presenteerde het Sloveens
Voorzitterschap een
voortgangsverslag. De
werkzaamheden worden

negatieve milieueffecten in de
productie,
gebruiks- en einde-levensfasen
van batterijen reduceren.

voortgezet door het Frans
voorzitterschap.

(2021) 552

Voorstel voor de herziening van
de richtlijn met betrekking tot
het EU emissiehandelssysteem
(ETS) voor de luchtvaart waarbij
ook wijzigingen worden
voorgesteld in het licht van de
implementatie van het
mondiale systeem voor
compensatie en reductie van
CO₂-emissies van de
internationale luchtvaart
(Carbon Offsetting and
Reduction Scheme for
International Aviation, CORSIA),
teneinde verdere reductie van
broeikasgasemissies in de
luchtvaartsector te stimuleren.

Voorstel in juli 2021
gepubliceerd. Bevindt zich nu in
de eerste lezing. Beleidsdebat in
de Milieuraad van 20 december
jl.

Verordening
(2021) 556
aanscherping
CO2-normen
nieuwe personenen bestelauto’s in
2030 en 2035

Voorstel voor een aanscherping
van de CO2-normen voor
personen- en bestelauto’s, om
bij te dragen aan het behalen
van de doelen uit de bredere
EU-mobiliteitsstrategie.

Voorstel in juli 2021
gepubliceerd. Bevindt zich nu in
de eerste lezing. Beleidsdebat in
de Milieuraad van 20 december
jl.

Wijziging
Verordening
persistente
organische
verontreinigende
stoffen (POP’s)

(2021) 656

Voorstel in oktober 2021
gepubliceerd. Zal verder
worden behandeld onder Frans
voorzitterschap.

Wijziging
Europese
Verordening
Overbrenging
Afvalstoffen
Mededeling Ons
afval, onze
verantwoordelijk
heid –

(2021) 708
(2021) 709

Voorstel betreft de aanpassing
van bijlage vier en vijf, waarmee
de Commissie uitvoering geeft
aan de verplichtingen uit
hoofde van het Verdrag van
Stockholm. De verordening
heeft als doel om de
volksgezondheid en het milieu
te beschermen tegen de
negatieve gevolgen van
persistente organische
verontreinigende stoffen.
De Commissie zet in de
mededeling ‘ons afval, onze
verantwoordelijkheid’ en in het
voorstel voor de herziening van
de EVOA haar voorstellen
uiteen om binnen de EU een
grotere verantwoordelijkheid te
nemen voor afval, waarbij een
hoog niveau van

Herziening
richtlijn EU ETS
voor luchtvaart

Voorstel in november 2021
gepubliceerd. Uw Kamer wordt
geïnformeerd via het
gebruikelijke BNC-fiche.

overbrenging van
afval in een
schone en meer
circulaire
economie
Mededeling EUbodemstrategie
voor 2030

milieubescherming wordt
gehandhaafd.

(2021) 699

De visie in het voorstel is dat
tegen 2050 alle
bodemecosystemen in de EU in
een gezonde toestand verkeren
en bescherming krijgen. Het
voorstel rust op drie belangrijke
pijlers van de Green Deal:
klimaat, biodiversiteit en
circulaire economie. Daar voegt
de Commissie de coördinatie
van het water- en het
bodembeleid als vierde
essentieel belang aan toe om
via een beter bodem- en
waterbeheer, ook
grensoverschrijdend, te komen
tot gezonde bodems en
aquatische ecosystemen.

Voorstel in november 2021
gepubliceerd. Uw Kamer wordt
geïnformeerd via het
gebruikelijke BNC-fiche.

* Indien een voorstel besproken is in de Milieuraad, is in het betreffende verslag van de Raad een
uitgebreidere beschrijving van de discussie opgenomen.

Transportdossiers
Titel

Document
nummer
COM
(2017) 275
(2017) 276

Korte beschrijving

Stand van zaken*

De voorstellen zien toe op de
regels voor wegbeprijzing voor
zware bedrijfsvoertuigen vanaf
3,5 ton en herzien de regels voor
het heffen van gebruiksrechten
(vignetten) of tol (afstand
gebaseerde heffing).

In de zomer van 2021 is een
politiek akkoord bereikt
tussen het Europees
Parlement en de Raad over
de herziening van de
Eurovignetrichtlijn. De Raad
ging er op 9 november jl.
mee akkoord. EP stemt
plenair in februari 2022.

Voorstel gebruik
van gehuurde
voertuigen voor
goederenvervoer

(2017) 282

Algemene oriëntatie bereikt
door Transportraad juni
2021. Triloog afgerond met
een voorlopig akkoord dat
door COREPER en de EPcommissie TRAN is
goedgekeurd.

Wijziging
verordening
markttoegang
busvervoer

(2017) 647

Aanpassing van Richtlijn
2006/1/EG betreffende het
gebruik van gehuurde voertuigen
zonder bestuurder voor het
vervoer van goederen over de
weg. Voorgesteld wordt om de
beperking van het gebruik van
gehuurde voertuigen door eigen
vervoerders te schrappen.
Daarnaast wordt voorgesteld de
beperkingen voor het huren van
voertuigen in andere lidstaten te
versoepelen. Lidstaten krijgen
met het nieuwe voorstel wel de
mogelijkheid beperkingen te
stellen aan de duur dat een
onderneming op zijn grondgebied
gebruik mag maken van gehuurde
voertuigen, op voorwaarde dat
het gebruik van het gehuurde
voertuig is toegestaan voor een
periode van tenminste twee
aaneengesloten maanden in het
jaar.
Het voorstel versterkt de
bestaande verordening voor
langeafstandsvervoer ter
bevordering van het
langeafstands-busvervoer als
concurrerende en duurzame
mobiliteitsvorm.

Wijziging
Eurovignetrichtlijn

Nog niet besproken in
Raadskader.

Herziening
(2013) 130
passagiersrechten
luchtvaart

Voorstel voor verduidelijking en
uniformering van de regels voor
passagiersbescherming in de
Europese luchtvaart.

In eerste semester 2020
besproken onder Kroatisch
voorzitterschap na vijf jaar
stilstand. Ligt sindsdien weer
stil.

Geamendeerd
voorstel voor
herziening Single
European Sky
(SES 2+)

(2020) 577
(2020) 579

Herziening van voorstel COM
(2013) 409. Het initiële voorstel
dateert uit 2015. Doel is om het
Europese luchtruim te
stroomlijnen.

Algemene oriëntatie bereikt
tijdens de Transportraad in
juni 2021. Triloog met
Europees Parlement gestart.
In november 2021 vond de
tweede en vooralsnog
laatste triloog plaats. Nog
geen akkoord bereikt.

Wijziging van
Richtlijn (EU)
2017/2397 wat
betreft de
overgangsmaatre
gelen voor de
erkenning van
certificaten
(binnenvaart) van
derde landen

(2021) 71

Commissie pleit voor een
wijziging van de richtlijn, omdat
deze onvoldoende voorziet in een
overgangsmaatregel voor
certificaten van derde landen, die
nu door de lidstaten worden
erkend. Met deze wijziging
mogen lidstaten voor hun
grondgebied documenten van
derde landen blijven erkennen
die vóór 18 januari 2023 zijn
afgegeven op basis van nationale
eisen, ook als deze afwijken van
de richtlijn.

Algemene oriëntatie bereikt
door Transpoortraad juni
2021. De triloogfase is
afgerond met de stemming
van het EP in juli 2021. De
richtlijn is daarmee
aangenomen en op 31 juli jl.
in werking getreden.

Verordening
bijmengverplichti
ng van duurzame
luchtvaartbrandst
offen

(2021) 561

Voorstel om middels een
Europese bijmengverplichting van
duurzame luchtvaartbrandstoffen
de CO2-emissies van de
luchtvaartsector significant te
reduceren en de transitie naar
innovatieve en duurzame
luchtvaartbrandstoffen te
versnellen. Dit zal leiden tot een
opschaling in productiecapaciteit
van duurzame
luchtvaartbrandstoffen en (op
termijn) een reductie in
productiekosten van deze
brandstoffen.

Voorstel in juli 2021
gepubliceerd. Bevindt zich
nu in de eerste lezing.
Recent besproken in de
Transportraad van 9
december 2021.

Verordening
stimuleren
hernieuwbare en
koolstofarme

(2021) 562

Voorstel voor een verordening
om hernieuwbare en
koolstofarme brandstoffen in het
maritieme transport te
stimuleren en de richtlijn

Voorstel in juli 2021
gepubliceerd. Beleidsdebat
in de Transportraad van 9
december 2021.
Onderhandelingen zullen per

brandstoffen in
de zeevaart

betreffende havenstaatcontroles
te amenderen. De verordening
beoogt de vraag naar
hernieuwbare en koolstofarme
brandstoffen in de zeevaart te
stimuleren met als doel het
reduceren van de uitstoot van de
broeikasgassen.

thema van start gaan onder
Frans Voorzitterschap, met
als inzet om tot een
algemene oriëntatie te
komen tijdens de
Transportraad van juni 2022.

Voorstel voor een
verordening van
het Europees
Parlement en de
Raad over de
uitrol van
infrastructuur
voor alternatieve
brandstoffen en
tot intrekking van
richtlijn
2014/94/EU

(2021) 559

Voorstel om de uitrol van
infrastructuur voor alternatieve
brandstoffen in de EU te
versnellen door o.a. bindende
doelen op te nemen voor de
uitrol van alternatieve tank- en
laadcapaciteit op het Europese
infrastructuur kern- en
uitgebreide netwerk (TransEuropean Network for Transport TEN-T ) en op stedelijke
knooppunten.

Voorstel in juli 2021
gepubliceerd. Bevindt zich
nu in de eerste lezing.
Beleidsdebat in de
Transportraad van 9
december 2021.

Besluit van het
Europees
Parlement en de
Raad tot wijziging
van Richtlijn
2003/87/EG
betreffende de
notificatie van
CO2-compensatie
door
luchtvaartmaatsc
happijen uit de
Unie in relatie tot
de mondiale
marktgerichte
maatregel
CORSIA

(2021) 567

Voorstel voor een besluit van de
Raad en het Europees Parlement
tot wijziging van de ETS-richtlijn
met het oog op de notificatie aan
luchtvaartmaatschappijen van
CO2-emissies onder CORSIA over
het jaar 2021.

Voorstel in juli 2021
gepubliceerd. Bevindt zich
nu in de eerste lezing.

Herziening TEN-T
Verordening en
Mededeling van
de Europese
Commissie
betreffende de
uitbreiding van
het TransEuropese
Transport
Netwerk (TEN-T)

(2021) 812
(2021) 820

Voorstel tot herziening van de
verordening teneinde realisatie
van het Trans-Europese Transport
Netwerk (TEN-T). Het voorstel
beoogt de huidige knelpunten en
technische barrières bij de
realisatie van het netwerk tegen
te gaan, om op die manier een
toekomstgericht, veilig,
veerkrachtig, duurzaam en slim
TEN-T te bewerkstelligen. De

Voorstellen op 14 december
2021 gepresenteerd. Uw
Kamer wordt geïnformeerd
via het gebruikelijke BNCfiche.

naar naburige en
derde landen

mededeling ligt in het verlengde
van de focus van TEN-T op
samenwerking met naburige
landen.

Voorstel tot
herziening van de
Richtlijn
betreffende het
kader voor het
invoeren van
intelligente
vervoerssysteme
n op het gebied
van
wegvervoer en
voor interfaces
met andere
vervoerswijzen
(ITS-Richtlijn)

(2021) 813

Voorstel tot herziening van de
Intelligente vervoerssystemen
(ITS) richtlijn, Doel is een
effectieve realisatie van de
oorspronkelijk richtlijn die gericht
was op geavanceerde
toepassingen voor het aanbieden
van innovatieve diensten inzake
verschillende vervoerswijzen en
verkeersbeheer. Hierdoor
worden uiteenlopende gebruikers
in staat gesteld om zich beter te
informeren en veiliger, meer
gecoördineerd
en slimmer gebruik te maken van
vervoersnetwerken.

Voorstel op 14 december
2021 gepresenteerd. Uw
Kamer wordt geïnformeerd
via het gebruikelijke BNCfiche.

Mededeling van
de Commissie
betreffende het
Nieuwe EU
Stedelijke
Mobiliteits
Raamwerk (New
EU Urban
Mobility
Framework)

(2021) 811

Deze mededeling ziet toe op het
stimuleren van actie om de
mobiliteitsuitdagingen van
stedelijke gebieden te
adresseren. Hierbij zal aandacht
zijn voor duurzame en slimme
mobiliteitsoplossingen, waarmee
stedelijke mobiliteit schoner,
duurzamer en veerkrachtiger kan
worden gemaakt.

Mededeling uitgebracht op
14 december 2021. Uw
Kamer wordt geïnformeerd
via het gebruikelijke BNCfiche.

Mededeling van
de Commissie
betreffende het
actieplan omtrent
het stimuleren
van
langeafstands- en
grensoverschrijde
nd treinverkeer
voor personen

(2021) 810

Deze mededeling ligt in het
verlengde van de Europese Green
Deal en de Duurzame en Slimme
Mobiliteitsstrategie, en ziet toe
op het stimuleren van
langeafstands- en
grensoverschrijdend treinverkeer
voor passagiers.

Mededeling uitgebracht op
14 december 2021. Uw
Kamer wordt geïnformeerd
via het gebruikelijke BNCfiche.

Uitvoering van EU
Verordening wat
betreft de
typegoedkeurings
voorschriften
voor bepaalde
motorvoertuigen

(2019)
1892

De uitvoering van deze
verordening in Nederlandse
wetgeving maakt het mogelijk om
vrachtwagens met verlengde
cabines en aerodynamische
voorzieningen op de Nederlandse
weg toe te laten om hiermee de

De Nederlandse
aanpassingen aan de
Regeling Voertuigen zijn op
28 oktober 2021
gepubliceerd in de
Staatscourant (nr. 44366).

met een
verlengde cabine
en voor
aerodynamische
voorzieningen en
uitrusting voor
motorvoertuigen
en
aanhangwagens
daarvan
Codificatie van de
richtlijn
vaststelling, voor
bepaalde aan het
verkeer binnen
de Unie
deelnemende
wegvoertuigen,
van de in het
nationale en het
internationale
verkeer maximaal
toegestane
afmetingen, en
van de in het
internationale
verkeer maximaal
toegestane
gewichten

brandstofuitstoot van de
vrachtwagen te verminderen.

(2021) 769

Met dit voorstel wordt geen
inhoudelijke wijziging
voorgestaan. Het voorstel beoogt
door middel van tekstvoorstellen
eerdere wijzigingen op de richtlijn
bijeen te brengen om daarmee
duidelijkheid te bieden over de
huidige van toepassing zijnde
bepalingen van de Richtlijn
96/53/EG.

Richtlijn uitgebracht op 7
december 2021. Indien er
feedback is op de tekst zal
Nederland dit doorgeven via
de codificatieprocedure die
loopt tot 20 januari 2022.
Aangezien het codificatie
betreft en daarmee geen
nieuwe wetgeving behelst,
wordt uw Kamer via deze
weg over het voorstel
geïnformeerd en niet via een
BNC-fiche.

* Indien een voorstel besproken is in de Transportraad, is in het betreffende verslag van de Raad
een uitgebreidere beschrijving van de discussie opgenomen.