Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2196
Vragen van de leden Voordewind (ChristenUnie), Schouw (D66), Dibi
(Groenlinks), Spekman (PvdA), Rik Janssen (SP) en Van der Staaij (SGP)
aan de minister voor Immigratie en Asiel over de eventuele uitzetting van een
Somalische ex-moslim (ingezonden 8 maart 2011).
Antwoord van minister Leers (Immigratie en Asiel) (ontvangen 13 april 2011).
Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2010–2011, nr. 2013.
Vraag 1
Bent u bekend met de grondwet van Somaliland?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u bekend met het feit dat volgens de grondwet in Somaliland geen
bepaling of wet in tegenspraak mag zijn met de sharia en dat de grondwet in
artikel 33 expliciet stelt dat de sharia niet accepteert dat een moslim zijn of
haar geloof herroept?
Antwoord 2
Ja. Deze informatie blijkt ook uit het algemeen ambtsbericht van de Minister
van Buitenlandse Zaken van september 2010. Een moslim kan geen afstand
doen van zijn of haar geloof en niet-moslims mogen in vrijheid hun geloof
belijden.
Vraag 3
Bent u bekend met het feit dat de sharia de doodstraf stelt op geloofsafval?
Antwoord 3
Uit het ambtsbericht blijkt niet dat in Somaliland de doodstraf staat op
geloofsafval.
Vraag 4
Kunt u aangeven wat uw beleid is ten aanzien van afvallige moslims die
afkomstig zijn uit landen waar de sharia van kracht is?

1

ah-tk-20102011-2196
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

http://www.somalilandlaw.com/somaliland_constitution.htm

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Antwoord 4
In het algemene beleid is neergelegd dat vervolging om reden van godsdienst zich op verschillende manieren kan voordoen, zoals het totale verbod
op godsdienstuitoefening en godsdienstonderwijs en ernstig discriminerende
maatregelen tegen personen van een bepaalde godsdienstige overtuiging.
Teneinde in aanmerking te komen voor een verblijfsvergunning moeten
beperkingen op het recht een godsdienst te belijden dusdanig streng zijn, dat
het leven als gevolg van de overtuiging in het land van herkomst daardoor
ernstig wordt belemmerd.Van personen die in het land van herkomst een
minderheidsreligie aanhangen wordt niet verlangd dat zij deze verborgen
houden (zie Vc C 2/2.7).
Afhankelijk van de situatie en de wet- en regelgeving in een land en de
toepassing daarvan, kan bijzonder beleid worden neergelegd in landgebonden asielbeleid.
Vraag 5, 6 en 9
Bent u, nu u in uw antwoord op de eerdere vragen over een op handen
zijnde uitzetting van een Somaliër stelt dat niet-moslims in vrijheid hun
geloof mogen belijden, van mening dat dit ook geldt voor een ex-moslim die
zijn christelijk geloof in vrijheid wil belijden?2 Zo ja, waarop baseert u uw
mening?
Bent u van mening dat, indien de autoriteiten in Somaliland op de hoogte zijn
van de overgang van deze Somaliër naar het christendom, hij nog altijd in
vrijheid zijn christelijk geloof kan belijden? Zo nee, hoe verhoudt zich dit tot
het uitgangspunt in de Vreemdelingencirculaire dat van personen die in het
land van herkomst een minderheidsreligie aanhangen, niet verlangd wordt
dat zij deze verborgen houden en tot artikel 18 van het Europees Verdrag tot
bescherming van de Rechten van de Mens en de Fundamentele Vrijheden(EVRM), waarin het recht beschreven staat om van geloof te veranderen en het
geloof te uiten?
Klopt het dat de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), zoals weergegeven
in het bericht, heeft betoogd dat de in die zaak aangedragen voorbeelden van
vervolging situaties betroffen van bekeerlingen die het christelijk geloof actief
uitdroegen en dat dat niet wil zeggen dat deze man problemen hoeft te
ondervinden als hij zijn geloof in stilte belijdt? Zo nee, kunt u aangeven wat
wel de exacte tekst van de procesvertegenwoordiger van de IND was in deze
zaak?
Antwoorden 5, 6 en 9
In de beschikking noch in de uitspraak van de rechtbank is overwogen dat
van betrokkene verlangd wordt dat hij bij terugkeer zijn geloof in stilte belijdt.
Wel is ter zitting als feitelijke constatering door de pleiter naar voren gebracht
dat betrokkene in de vele jaren dat hij als Christen in Somalië leefde als
gevolg hiervan geen problemen heeft ervaren en dat dit niet zal veranderen
wanneer betrokkene bij terugkeer het belijden van zijn geloof voortzet op
dezelfde wijze. Daarmee is niet bedoeld om aan te geven dat dit, als
beleidsuitgangspunt, ook van betrokkene wordt gevraagd, maar enkel als
feitelijke waarneming op grond van het individuele dossier. Wat de consequentie zou zijn indien de autoriteiten op de hoogte zouden zijn van de
christelijke geloofsovertuiging van een Somalische vreemdeling is niet in zijn
algemeenheid te beantwoorden. Dit zal steeds individueel beoordeeld moeten
worden op grond van de specifieke omstandigheden van het geval. In
onderhavige casus is geoordeeld dat van vluchtelingschap of dreigende
schending van artikel 3 EVRM geen sprake is, hetgeen ook door de uitspraak
van de rechter wordt bevestigd.
Vraag 7
Kunt u aangeven waarop u uw stelling baseert dat er op de website van
Compass Direct over Somalië geen informatie is aangetroffen over de situatie
in Somaliland, terwijl er op die website ten minste twee berichten te vinden
zijn over christenvervolging in Somaliland?3

2
3

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2010–2011, nr. 1429.
http://www.compassdirect.org/english/country/somalia/9383/ & http://www.compassdirect.org/
english/country/somalia/10593/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2

Antwoord 7
De artikelen die u aanhaalt zijn gepubliceerd in 2009. Zoals gezegd zijn in de
beschikbare openbare bronnen inzake het jaar 2010 geen berichten over
incidenten aangetroffen waarbij christenen uit Noord-Somalië (Somaliland en
Puntland) als slachtoffer betrokken waren.
Vraag 8
Bent u bekend met het bericht: «IND: Christen kan terug naar Somalië»?4
Antwoord 8
Ja.
Vraag 10
Bent u bereid het uitzetbeleid ten aanzien van afvallige moslims naar landen
waar de sharia van kracht is terughoudend en uiterst zorgvuldig toe te
passen? Zo ja, op welke wijze geeft u hier invulling aan?
Antwoord 10
In de toelatingsprocedure wordt zorgvuldig beoordeeld of een asielzoeker te
vrezen heeft voor vervolging of risico loopt op schending van artikel 3 EVRM
bij terugkeer. Indien de aanvraag is afgewezen en geoordeeld is dat de
persoon dergelijke risico’s niet loopt, is terugkeer aan de orde. Ik zie daarom
ook geen aanleiding het uitzetbeleid aan te passen.
Vraag 11
Bent u bereid het besluit ten aanzien van deze Somalische ex-moslim te
heroverwegen, aangezien het terugsturen naar Somalië zijn leven in groot
gevaar brengt?
Antwoord 11
Gezien het bovenstaande deel ik uw mening dat betrokkene te vrezen heeft
voor zijn leven bij terugkeer naar Somaliland niet. Daarom zie ik geen
aanleiding om mijn oordeel in deze zaak te herzien.

4

http://www.refdag.nl/nieuws/binnenland/ind_christen_kan_terug_naar_somalie_1_479928

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

3