Ministerie van Infrastructuur
en Waterstaat

>

Retouradres Postbus 20904 2500 EX Den Haag
Bestuurskern

Stichting ]ugend Rettet NL
Mathenesserdijk 272 A 02
3026 GN Rotterdam

Dir.Maritieme Zaken
Afdeling Zeevaart
Den Haag
Postbus 20904
2500 EX Den Haag
Contactpersoon

K. Metselaar
codrdinerend
beleidsmedewerker
M +31(0)6-55292706
Kees.Metselaarminienm.nl
Ons kenmerk

1 1 DEC. 2018

Datum
Betreft

IENW/BSK-2018/258748

Uw vragen met betrekking tot de beleidswijziging voor
schepen van organisaties met ideële doelstellingen

Geachte heer Schmidt,

Uw kenmerk

Uw brief van 6 november
2018 m.b.t. de
beleidswijziging voor schepen
van organisaties met ideele
doelstellingen

Met deze brief wil 1k graag reageren op uw brief van 6 november jI. over de
beleidswijziging met betrekking tot de registratie en certificatie van zeeschepen
van organisaties met ideële doelstellingen. Daarnaast wil 1k u meegeven dat op dit
moment een overleg met de gezamenlijk organisaties wordt gepland om nader
van gedachten te wisselen over de toepasselijke veiligheids- en bemanningseisen.
Tevens zal tijdens dat overleg gesproken worden over een reële overgangstermijn
voor de schepen van uw organisaties om deze te laten voldoen aan deze eisen.
Hieronder ga ik nader op uw vragen in.
1.

Op grond van welke specifieke bevinding(en) en/of incident(en) met welke
schepen komt u tot de conclusie dat een beleidswijziging ten aanzien van
veiligheids- en bemanningseisen geboden is?
Zoals ik in mijn brief van 26 septemberjl. heb aangegeven was het mogelijk
uw zeeschepen in te schrijven in het Nederlandse viagregister in dezelfde
categorie als pleziervaartuigen. Echter, pleziervaartuigen zijn vaartuigen die
gebruikt worden voor sport en recreatieve doeleinden. Naar mijn mening sluit
het gebruik van uw schepen niet goed daarbij aan. Uw schepen worden
immers niet uitsluitend ingezet voor sport of recreatieve doeleinden maar het
feitelijk gebruik hangt samen met de verwezenlijking van de doeistellingen
van uw organisatie. Door de registratie als pleziervaartuig, die als gevolg heeft
dat uw schepen niet hoeven te voldoen aan een aantal veiligheids- en
bemanningseisen, wordt onvoldoende recht gedaan aan het risicoprofiel van
uw schepen. In de praktijk blijkt ook dat u sommige schepen al op vrijwillige
basis deels heeft gecertificeerd volgens eisen die voor de koopvaardij gelden.
Daaruit concludeer ik dat ook u groot belang hecht aan de inzet van veilige
schepen die op een verantwoorde wijze geexploiteerd worden, teneinde de
doelstellingen van uw organisaties te verwezenhijken. Daarin past mijns
inziens de toepassing van bepaalde veiligheids- en bemanningseisen.

2.

Wat is de aanleiding om het beleid juist nu
te zijn te wijzigen?

—

na vele jaren van kracht geweest

—

De directe aanleiding om het beleid te wijzigen is het vasthouden van de Sea
Pagina 1 van 2

Watch 3 in de haven van Valletta in Malta. De autoriteiten ter plaatse hebben
kanttekeningen geplaatst bij de ceftificering van het schip. Zij begrepen niet
dat een schip als de Sea Watch 3 door Nederland was geregistreerd als
pleziervaartuig, waarop volgens Nederlandse wetgevfng nagenoeg geen
veiligheids- en bemanningseisen van toepassing zijn.
3.

Bestuurskern
Dir.Maritieme Zaken
Afdeling Zeevaart

Ons kenmerk
IENW/BSK-2018/258748

Wat is de wettelijke grondsiag voor de voorgenomen beleidswijziging?
De wettelijke grondslag hiervoor is gelegen in de Schepenwet. De wijze
waarop schepen van organisaties met ideele doelstellingen worden ingezet
lijkt op gespannen voet te staan met de definitie van pleziervaartuig zoals
gedefinieerd in de Schepenwet. Artikel 2 van die wet stelt dat
‘pleziervaartuigen, welke uftsluitend als zodanig worden gebezigd, voor zover
zi] geen passagiers tegen vergoeding vervoeren’, zijn uitgezonderd van
toepassing van de wet.
Organisaties met ideële doelstellingen gebruiken hun schepen niet voor het
plezier, maar streven een duidelijk doel na in het verlengde van de missie van
de betreffende NGO.

4.

Bent u van plan tot een publieke consultatie over deze kwestie over te gaan?
Nee, daar zie ik geen aanleiding voor. Zoals ik heb aangegeven ga 1k met alle
organisaties met ideële doelstellingen die het betreft in overleg, om te bezien
hoe de betrokken schepen kunnen voldoen aan de noodzakelijke technische en
bemanningseisen. Qok zal in dat overleg een realistische overgangstermijn
voor de schepen die nu in het Nederlandse vlagregister staan ingeschreven,
worden besproken.

5.

Deelt u de mening dat de naleving van het nieuwe beleid geen onnodige
kosten met zich mee dient te brengen die de ideële activiteiten van de
betrokken organisaties zou kunnen schaden?
Mijn streven is om de veiligheids- en bemanningseisen aan te laten sluiten bij
het gebruiksdoel van het schip, waarbij zoveel mogelijk gebruik zal worden
gemaakt van het bestaande normenkader voor koopvaardijschepen. Zoals
aangegeven zal mijn ministerie daarover met u van gedachten wisselen. Het
ministerie staat ook open voor uw suggesties hieromtrent, met het
bovenstaande als uitgangspunt in aanmerking genomen.

1k ga er van ult dat ik uw vragen hiermee naar tevredenheid heb beantwoord. 1k
stel voor dat verdere vragen en opmerkingen in het genoemde overleg met mijn
ministerie aan de orde komen.

Hoogachtend,
DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,
-

-

rs. C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

Pagina 2 van 2