Bijlage II: Overzicht reducties inhoudelijke nalevingskosten
In deze bijlage zijn een aantal maatregelen opgenomen die inhoudelijke nalevingskosten terugdringen. Deze
rapportage is indicatief en niet volledig. Dit zijn reducties buiten de onderzochte knelpunten veroorzaakt door
inhoudelijke nalevingskosten zoals opgenomen in bijlage 3.
Korte leeswijzer:
Tabel 1 toont de gerealiseerde maatregelen van1/3/2007 tot eind 2008;
Tabel 2 toont de nog te nemen maatregelen vanaf 1/1/2009 tot eind 2011;

Tabel 1 Overzicht van gerealiseerde (2007-2008) maatregelen voor reducties van inhoudelijke
nalevingskosten.

NK-Maatregel

Ministerie

Data

NL-effect in € mln.

WWFT
Financiën
aug 2008
Reductie: 127,90
Instellingen moesten onder de oude wetgeving telkens twee wetten raadplegen. Met de invoering van de
WWFT zijn alle verplichtingen nu te vinden in één wet. Een ander voordeel voor de instellingen is de
invoering van de risicogeoriënteerde benadering. Dit houdt in dat instellingen meer vrijheid krijgen met
betrekking tot het nemen van maatregelen. Welke maatregelen moeten worden genomen, hangt namelijk af
van het risico dat een bepaald type cliënt, relatie, product of transactie met zich meebrengt. De instelling
maakt deze risico-inschatting zelf.
De fiscale verplichting voor financiële instellingen om een kopie te bewaren van het identificatiedocument
(het zogenoemde "kopietje paspoort") is geschrapt. De WWFT eist slechts dat de gegevens van het
document moeten worden vastgelegd en stelt dus niet de voorwaarde dat een afschrift van het document
moet worden bewaard.
dec 2007 Gegevensautoriteit Natuur
LNV
dec 2009
Reductie: 32,00
Met de Gegevensautoriteit Natuur wordt het bedrijven en burgers makkelijker gemaakt om een
ontheffingsaanvraag in te dienen in het kader van de Flora- en Faunawet. In de pilotfase is een
vermindering van de nalevingslasten met ca. 2 mln. gerealiseerd. Na volle ontplooiing van de autoriteit,
waarmee op 1 januari 2009 een begin is gemaakt, zal dit bedrag oplopen tot jaarlijks 30 mln.

Besluit bodemkwaliteit
VROM
jan 2008
Reductie: 15,00
Het Rijk speelt met het besluit in op de wens van decentrale overheden om de eisen die aan de
bodemkwaliteit worden gesteld, beter te laten aansluiten op het lokale bodemgebruik.
Wijziging Besluit ammoniakemissie
huisvesting veehouderij
VROM
apr 2008
Reductie: 7,00
Deze wijziging omvat onder andere een inperking van de te beschermen natuurgebieden, de mogelijkheid
voor interne saldering, mogelijkheden voor uitbreiding tot 200 stuks melkrundvee inclusief 140 stuks jongvee
en voor IPPC-bedrijven hoeft er niet meer getoetst te worden aan het begrip 'belangrijke verontreiniging'
maar is een artikel opgenomen voor gpbv-installaties dat een vergunning "wordt geweigerd als niet kan
worden voldaan aan voorschriften die vanwege de technische kenmerken en de geografische ligging van de
installatie of vanwege de plaatselijke milieuomstandigheden moeten worden gesteld, maar die niet met
toepassing van de in aanmerking komende beste beschikbare technieken kunnen worden gerealiseerd".
Met de beleidslijn IPPC- omgevingstoetsing wordt door VROM hier een nadere invulling aan gegeven.
VROM gaat hier in de Circulaire Wav en IPPC-richtlijn nader op in. In deze circulaire wordt ook een
toelichting op intern salderen gegeven, zie daarvoor ook de website.

1

NK-Maatregel

Ministerie

Data

NL-effect in € mln.

okt 2008 jan 2009
Overgang naar digitaal Eurovignet
Financiën
Reductie: 6,80
De vereenvoudiging van het heffingssysteem bespaart kosten omdat naar verwachting veel vaker dan nu
het geval is vanuit het bedrijf of de auto zelf aangifte zal worden gedaan. Ook het elektronisch aangeven
zelf, het niet meer hoeven bewaren en het bij controle op verzoek tonen van het papieren vignet en de
vermindering van het aantal gevallen waarin vrachtauto's worden aangehouden, bespaart kosten.

Tabel 2 Overzicht van de geplande (2009-2011) maatregelen voor reducties van inhoudelijke
nalevingskosten.

NK-maatregel

Ministerie

Data

AL-effect in € mln.

Wetsvoorstel elektronische akten en
elektronische algemene voorwaarden
Justitie
jul 2009
Reductie: 29,80
Het wetsvoorstel maakt elektronische onderhandse akten, zoals elektronische verzekeringspolissen,
mogelijk. Dat bespaart verzekeraars kosten van papier, enveloppen en porto. Het wetsvoorstel verruimt ook
de mogelijkheden om gebruik te maken van elektronische algemene voorwaarden en om overeenkomsten
langs elektronische weg tot stand te laten komen.
Vereenvoudiging en flexibilisering van het
BV-recht
Justitie
jan 2010
Reductie: 27,29
De rechtsvorm BV wordt vanuit zowel het nationale als het internationale perspectief aantrekkelijker
gemaakt. Er wordt beter aangesloten bij de wensen in de praktijk. Formaliteiten zoals verplichte
minimumkapitaal van € 18.000 en verplichte bankverklaring komen te vervallen. Daarnaast wordt meer
flexibiliteit geboden aan de BV's; aandeelhouders kunnen een eigen bestuur benoemen, meer vrijheid bij het
bepalen van stemverhoudingen. Deze vrijheid bevordert de slagvaardigheid van de onderneming.

Wetsvoorstel lastenverlichting
Justitie
jan 2010
Reductie: 25,70
Het wetsvoorstel bevat voorstellen tot lastenvermindering op Justitieterrein die op korte termijn kunnen
worden gerealiseerd. Het wetsvoorstel neemt belemmeringen weg om het rechts- en handelsverkeer
gemakkelijker te maken; zoals het verlichten van het deponeringsregime van een fusie- of splitsingsvoorstel,
het schrappen van de aanwezigheidvergunning voor kansspelautomaten, het schrappen van de verplichting
om 'beroep of betrekking' in het nachtregister te vermelden, het mogelijk maken van elektronische
verzending van het loonstrookje, het mogelijk maken van mededelingen aan werknemer langs elektronische
weg, het afschaffen van de personeelsinstructie voor particuliere beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus.
Mijnbouwwet: verlaging frequentie testen en
versoepeling vereisten monstername
EZ
jun 2009
Reductie: 6,50
Voor boorinstallaties wordt de frequentie van verplichte testen verlaagd en zijn vereisten voor monstername
versoepeld. Dit scheelt jaarlijks € 6,5 mln aan nalevingskosten.
Metrologiewet Mix en Match
EZ
feb 2009
Reductie: 3,90
In de overgangsperiode van de IJkwet naar de Metrologiewet zijn voor benzinepomphouders
belemmeringen weggenomen bij vervanging van onderdelen van IJkwetgekeurde pompen. Dit geldt ook
voor vloeistofmeetinstallaties die in de industrie gebruikt worden. Dit scheelt bijna € 4 miljoen inhoudelijke
nalevingskosten.

2

NK-maatregel

Ministerie

Data

AL-effect in € mln.

Aanpassing Wet giraal effectenverkeer
Financiën
okt 2010
Reductie: 3,20
De wijziging moet beleggingsondernemingen en uitgevende instellingen 16,5 miljoen euro per jaar aan
besparingen opleveren. De bescherming van de Wge wordt uitgebreid. Door de uitbreiding tegen de
gevolgen van een faillissement van een beleggingsonderneming worden aparte bewaarbedrijven overbodig
bij de bescherming van beleggers. Daarnaast moet het aantal fysieke stukken (effecten aan toonder) worden
teruggebracht door het gebruik van verzamelbewijzen (zogenaamde globals) voor te schrijven.
Privacyregelgeving
Justitie
jul 2009
Reductie: 2,27
Het wetsvoorstel voorziet in een verlaging van de regeldruk voor bedrijven. Het voorstel regelt 1. een
uitzondering op de verplichting van een voorafgaand onderzoek (art. 31 van de Wbp), 2. het verlagen van
de frequentie en het waar mogelijk laten vervallen van de inlichtingenplicht ten aanzien van het recht op
verzet, 3. het vervallen van de vergunningplicht voor doorgifte van gegevens naar derde landen zonder
passend beschermingsniveau wanneer gebruik wordt gemaakt van door de Europese Commissie
goedgekeurde modelcontracten en 4. diverse technische en tekstuele vereenvoudigingen of verhelderingen.
Totaal levert dit wetsvoorstel een reductie van ongeveer 2,5 miljoen in de kosten van ondernemers. Het zal
nog een vervolg krijgen in de vorm van aanpassing van enkele amvb's.

Afschaffen verplichte telefooncellen
EZ
jan 2009
Reductie: 2,00
KPN moest tot op heden volgens de wet zorgen voor één telefooncel per 5.000 mensen in plaatsen met
meer dan 5.000 inwoners. De functie van de telefooncel is inmiddels grotendeels overgenomen door de
zeventien miljoen mobiele telefoons in Nederland.

Afschaffing besluit prijsaanduiding kappers
EZ
dec 2009
Reductie: 0,70
De specifieke voorschriften met betrekking tot de wijze waarop kappers prijzen van kappersactiviteiten
dienen te vermelden, komen te vervallen.
Besluit CO2-uitstootnorm 2009 etikettering
personenauto's
EZ
jan 2009
Reductie: 0,30
De constanten en waarden voor het bepalen van de CO2-uitstootnormen blijven in 2009 gelijk aan die van
2008. In 2009 hoeven daarom geen nieuwe energielabels op reeds tentoongestelde auto's te worden
aangebracht. Dit scheelt € 300.000 aan inhoudelijke nalevingskosten (informatieverplichtingen aan derden.

3