Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2068
Vragen van het lid Paul (VVD) aan de Minister voor Primair en Voortgezet
Onderwijs over de brandbrief van een basisschool die voltijdonderwijs voor
hoogbegaafde kinderen aanbiedt (ingezonden 21 februari 2023).
Antwoord van Minister Wiersma (Primair en Voortgezet Onderwijs)
(ontvangen 29 maart 2023).
Vraag 1
Bent u bekend met de brandbrief van een basisschool die voltijdonderwijs
voor hoogbegaafde kinderen aanbiedt?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u reageren op deze brief en uw reactie ook naar de Kamer sturen?
Antwoord 2
Ik ben in gesprek met de schrijvers van de brandbrief. Met de beantwoording
van deze Kamervragen informeer ik uw Kamer.
Vraag 3
Wat vindt u ervan dat voltijd hoogbegaafdheidsonderwijs opnieuw voor meer
leerlingen onbereikbaar lijkt te worden?
Antwoord 3
Het is schrijnend wanneer kinderen niet de ondersteuning krijgen die zij
nodig hebben. Het is daarom de taak van samenwerkingsverbanden om een
passend en dekkend aanbod te organiseren voor alle leerlingen, dus ook die
in het gehele begaafdheidsspectrum, dat aansluit op de onderwijs- en
ondersteuningsbehoeftes van leerlingen. De Inspectie van het Onderwijs
houdt hier toezicht op. Eind vorig jaar heb ik in de Kamerbrief over hoogbegaafdheid tien maatregelen aangekondigd om hier meer werk van te maken.2
Ik zie in de praktijk dat voltijd hoogbegaafdheidsonderwijs een passende
oplossing kan zijn die aansluit bij de ontwikkelingsbehoefte van leerlingen in

1
2

ah-tk-20222023-2068
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

De brief is onderhands meegezonden.
Kamerstuk 31 497, nr. 445.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

het begaafdheidsspectrum. Ik zie ook voorbeelden waarbij er passend
onderwijs geboden wordt op een andere manier, bijvoorbeeld via begaafdheidsprofielscholen of scholen die gepersonaliseerde leerlijnen vormgeven. Ik
zie dan ook dat er behoefte is aan diversiteit in wat er geboden wordt binnen
een samenwerkingsverband en de maatregelen die ik neem zijn daar op
gericht.
Vraag 4
Bent u het ermee eens dat het onwenselijk is dat «inclusief onderwijs» leidt
tot het afschalen van passende onderwijsvoorzieningen zoals voltijd
hoogbegaafdheidsonderwijs?
Antwoord 4
Het is onwenselijk om passende onderwijsvoorzieningen af te schalen als hier
in de regio wel behoefte aan is en hier geen goed alternatief voor komt. Het
is aan samenwerkingsverbanden om een passend en dekkend aanbod te
bieden in het belang van de ontwikkeling van de leerlingen. Voor een grote
groep (hoog)begaafde leerlingen is het goed mogelijk om binnen het
reguliere onderwijs voldoende ontwikkelingsmogelijkheden te bieden met
ruimte om aanvullend dingen in en buiten de klas te doen. Voor anderen is
echter meer nodig, zoals het bieden van een voltijd hoogbegaafdheidsaanbod.
In de Kamerbrief over hoogbegaafdheid van december 2022 heb ik aangegeven dat het doel van inclusief onderwijs is dat leerlingen met en zonder
ondersteuningsbehoefte vaker samen en dichtbij, en zoveel mogelijk naar
dezelfde school kunnen. Het samenwerkingsverband is verantwoordelijk voor
het bieden van voldoende passende onderwijsvoorzieningen voor het gehele
begaafdheidsspectrum. Het toewerken naar inclusief onderwijs staat dit niet
in de weg en leidt dus niet automatisch tot het afschalen van passende
onderwijsvoorzieningen. Wel vind ik het voorwaardelijk dat er verbinding
wordt gezocht met het reguliere onderwijs.
Vraag 5
Wat vindt u ervan dat scholen geen leerlingen uit andere samenwerkingsverbanden accepteren, omdat zij daar geen financiering voor krijgen? Zijn er
oplossingen voor dit probleem?
Antwoord 5
Allereerst vind ik het belangrijk dat ook (hoog)begaafde leerlingen zo dicht
mogelijk bij huis goed onderwijs krijgen. Samenwerkingsverbanden moeten
dus werken aan een passend en dekkend aanbod binnen hun regio. Zij
krijgen hiervoor de benodigde financiering via de lumpsumbekostiging en
kunnen aanspraak maken op de nieuwe subsidieregeling als er meer
financiële middelen nodig zijn.
Als een leerling toch naar een ander samenwerkingsverband moet voor een
passend aanbod en de leerling wordt ingeschreven op een school binnen dat
samenwerkingsverband, krijgen de school en het samenwerkingsverband via
de lumpsumbekostiging middelen toegewezen voor het uitvoeren van hun
taken. De lumpsum wordt onder andere gebaseerd op het aantal leerlingen
dat staat ingeschreven op schoolbesturen die onder het samenwerkingsverband vallen. Als een leerling wisselt van school buiten het samenwerkingsverband betekent dit dat de lumpsum van het samenwerkingsverband waar
de leerling naar toegaat toeneemt en automatisch de lumpsum van het
samenwerkingsverband waar de leerling is vertrokken afneemt.
Samenwerkingsverbanden kunnen onderling afspraken maken als een
leerling (deels) onderwijs volgt op een school in een ander samenwerkingsverband. Deze afspraken kunnen ook gaan over de financiering.
Vraag 6
Hoe beoordeelt u de waarde van preventief voltijd hoofbegaafdheidsonderwijs?
Antwoord 6
Zie het antwoord op vraag 3 en 4.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2

Vraag 7
Maakt de genoemde school gebruik van de subsidieregeling voor hoogbegaafde leerlingen?
Antwoord 7
De middelen van de subsidieregeling «begaafde leerlingen in po en vo»
worden aan samenwerkingsverbanden verstrekt, die deze naar inzicht in de
regio besteden om een passend en dekkend aanbod voor (hoog)begaafde
leerlingen te organiseren. Het samenwerkingsverband maakt wel gebruik van
de subsidieregeling. Het is mij niet bekend of de genoemde school daarvoor
ook middelen ontvangt van het betreffende samenwerkingsverband.
Vraag 8
Welke acties gaat u ondernemen om te voorkomen dat leerlingen uit de
samenwerkingsverbanden, genoemd in voornoemde brief, thuis komen te
zitten?
Antwoord 8
In de Kamerbrief over hoogbegaafdheid heb ik – zoals hierboven al aangegeven – een pakket van 10 maatregelen aangekondigd die moeten bijdragen
aan een beter passend en dekkend aanbod voor (hoog)begaafde leerlingen. Ik
heb een nieuwe subsidieregeling aangekondigd om samenwerkingsverbanden hierbij te ondersteunen. In deze subsidieregeling wordt ook gerichter
aandacht gevraagd voor (hoog)begaafde kinderen die (dreigen) niet naar
school te gaan, door samenwerkingsverbanden bij de aanvraag een analyse
te laten maken van het huidige aanbod in de regio en hoe passend en
dekkend dit is.
Daarnaast komt er door het aangenomen amendement van Paul en Van
Meenen € 9,5 miljoen incidenteel in 2023 beschikbaar om voltijd hoogbegaafdheidsvoorzieningen te versterken.3 Het betreffende samenwerkingsverband kan gebruik maken van deze middelen om de voltijd hoogbegaafdheidsvoorziening te borgen en versterken. Daarbij wordt verwacht dat
samenwerkingsverbanden de middelen voor een gelijkwaardig percentage
co-financieren en dat er wordt toegewerkt naar een subsidieregeling waarin
het voltijds hoogbegaafdheidsonderwijs, als onderdeel van een passend en
dekkend aanbod, wordt geborgd en versterkt. In deze subsidieregeling nemen
we op dat er aandacht moet zijn voor het borgen en versterken het aanbod
van voltijd hoogbegaafdheidsonderwijs.
Het samenwerkingsverband, en daarmee de scholen waar deze leerlingen
staan ingeschreven, is verantwoordelijk voor het bieden van een passend en
dekkend aanbod en zij zijn ook bezig dit te realiseren. Zij hebben gebruik
gemaakt van de huidige subsidieregeling, waarin zij dit aanbod hebben
kunnen versterken. In 2023 kunnen zij wederom gebruik maken van de
nieuwe subsidieregeling om te voorzien in de ontwikkelingsbehoeften van
deze leerlingen, waarin zoals eerder benoemd extra geld beschikbaar is
specifiek voor voltijds begaafdheidsonderwijs.
Op dit moment ben ik in gesprek met de betrokken partijen van de brandbrief
om te zoeken naar een passende oplossing.
Vraag 9
Kunt u deze vragen uiterlijk binnen twee weken beantwoorden, in ieder geval
voor het commissiedebat over passend onderwijs op 5 april 2023?
Antwoord 9
Ja.

3

Kamerstuk 36 200 VIII, nr. 61.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

3