Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 677

Wijziging van de Wet toezicht
accountantsorganisaties, het Burgerlijk Wetboek
en enige andere wetten op het terrein van
accountantsorganisaties en het
accountantsberoep in verband met het
versterken van de governance van
accountantsorganisaties (Wet aanvullende
maatregelen accountantsorganisaties)

Nr. 18

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 november 2017
Conform hetgeen is aangegeven in de nota naar aanleiding van het
verslag bij het wetsvoorstel aanvullende maatregelen accountantsorganisaties1 en het plenair debat over dit wetsvoorstel d.d. 6 september 2017
(Handelingen II 2016/17, nr. 99, item 3) bied ik u hierbij het ontwerpbesluit
aanvullende maatregelen accountantsorganisaties aan2.
Na afloop van de voorhangperiode van vier weken zal het ontwerpbesluit
aan de Afdeling advisering van de Raad van State worden voorgelegd en
vervolgens worden vastgesteld.
In dit ontwerpbesluit worden een aantal normen in het wetsvoorstel
aanvullende maatregelen accountantsorganisaties3 uitgewerkt. Dit
wetsvoorstel bevat maatregelen ter versterking van de governance van
accountantsorganisaties en ter verbetering van de kwaliteit van de
wettelijke controles en is in oktober 2017 aangenomen door de Tweede
Kamer. Zo voorziet het wetsvoorstel onder meer in de verplichting voor
accountantsorganisaties die een vergunning hebben voor het verrichten
van wettelijke controles bij organisaties van openbaar belang (oob’s) om
over een stelsel van onafhankelijk intern toezicht te beschikken, waarvan
een orgaan belast met het interne toezicht deel uitmaakt. De governance
van deze accountantsorganisaties wordt verder versterkt door de
introductie van een geschiktheidseis voor natuurlijke personen die het
dagelijks beleid bepalen van de accountantsorganisatie en van het binnen
het netwerk hiërarchisch hoogste netwerkonderdeel met zetel in
Nederland dat invloed uitoefent op het beleid van de accountantsorganisatie en de personen die belast zijn met het interne toezicht.
1

Kamerstuk 34 677, nr. 6.
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.
3
Dit wetsvoorstel wordt momenteel behandeld door de Eerste Kamer (Kamerstuk 34 677, A).
2

kst-34677-18
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 677, nr. 18

1

In dit ontwerpbesluit worden nadere regels gesteld ten aanzien van het
orgaan belast met het interne toezicht en de geschiktheidseis. Het
ontwerpbesluit bevat onder meer voorschriften ten aanzien van de
onafhankelijkheid van de leden van het orgaan belast met het interne
toezicht, de benoemingstermijn, het belang waarnaar de leden zich dienen
te richten, het verstrekken van gegevens, evaluatie, verslaggeving en
aanvullende taken en bevoegdheden van het orgaan. De geschiktheid van
(kandidaat) dagelijks beleidsbepalers en personen belast met het toezicht
op het beleid en de algemene gang van zaken van de oob-accountantsorganisatie zal, voordat zij die functie mogen vervullen, worden getoetst
door de Autoriteit Financiële Markten (AFM). In dit besluit wordt expliciet
geregeld dat niet mag worden overgegaan tot benoeming van een
persoon dan nadat de AFM heeft vastgesteld dat deze persoon geschikt is.
Het streven is om het besluit tegelijk met het wetsvoorstel aanvullende
maatregelen accountantsorganisaties op 1 juli 2018 in werking te laten
treden.
Een gelijkluidende brief heb ik gezonden aan de voorzitter van de Eerste
Kamer der Staten-Generaal.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 677, nr. 18

2