Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

32 605

Beleid ten aanzien van
ontwikkelingssamenwerking

Nr. 97

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 juni 2012
Met de Kamer is afgesproken dat ik u informeer over mogelijk misbruik
van Nederlandse fondsen voor ontwikkelingssamenwerking. Recent zijn
berichten in de media verschenen met beschuldigingen over fraude met
Nederlandse ontwikkelingsfondsen op de Makerere Universiteit in
Uganda. Het zou gaan om fondsen uit het Netherlands Programme for the
Institutional Strengthening of Post Secondary Education and Training
Capacity (NPT). Dit programma wordt beheerd door de Nederlandse
organisatie voor internationale samenwerking in het hoger onderwijs,
Nuffic en draagt hiervoor jegens de Oegandese contractpartij de verantwoordelijkheid. Graag stel ik u op de hoogte van de feitelijke stand van
zaken.
Voorafgaand aan de recente beschuldigingen, die zich concentreren op
vermeende onrechtmatigheden rondom de nieuwbouw van de
ICT-faculteit, werden in januari 2012 beschuldigingen geuit over
vermoedens van fraude bij andere onderdelen van het door Nuffic
ondersteunde programma aan de Makerere Universiteit. Deze berichten
verschenen ook in de Oegandese media.
Kern van de zaak betreft mogelijk misbruik van collegegelden voor
PhD-kandidaten voor een bedrag van EUR 160 000 door een hooggeplaatste bestuurder van de Makerere Universiteit in Kampala. Daarnaast
zou er sprake zijn van mogelijke malversaties bij de aanschaf van
computers en met het budget voor projectbeheer.
Zodra deze berichten bekend werden, heeft de Nederlandse ambassade in
Kampala Nuffic onmiddellijk ingelicht. De Nuffic is hierop direct een
diepgaand onderzoek gestart om de geuite beschuldigingen te verifiëren.
Het Nuffic-onderzoek is echter vertraagd doordat de Oegandese fiscale
recherche op basis van de berichtgeving haar eigen onderzoek was
gestart en alle relevante documenten in beslag nam. Op verzoek van de

kst-32605-97
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 605, nr. 97

1

ambassade zijn inmiddels kopieën ter beschikking gesteld aan de Nuffic.
Vanwege de geruchten is ook de Auditor-General, de Oegandese
overheidsaccountant die jaarlijks de financiële rapportages van de
Makerere Universiteit controleert, gestart met een onderzoek om te
bekijken of de accountantsverklaring moet worden herroepen. De
verwachting is dat de uitkomsten hiervan binnen enkele weken
beschikbaar zullen zijn.
Daarnaast meldden Oegandese kranten deze week nieuwe geruchten over
mogelijke fraude van EUR 800 000 rond de nieuwbouw van de
ICT-faculteit op de universiteit. Hierover is ook door de Nederlandse media
gerapporteerd. Deze berichten zijn afkomstig van dezelfde personen die
ook de eerdere beschuldigingen uitten. Ik heb bij de Nuffic aangedrongen
dit element toe te voegen aan het lopende onderzoek en met urgentie te
behandelen.
Zolang het onderzoek loopt kunnen geen conclusies getrokken worden of
de beschuldigingen al dan niet op waarheid berusten. Gezien de aanvankelijke onduidelijkheid besloot ik, toen de eerste berichten verschenen,
eerst de resultaten van het onderzoek af te wachten en zo meer helderheid
te krijgen alvorens uw Kamer te informeren. Gezien de recente berichtgeving is het opportuun u nu op de hoogte te stellen. Mocht inderdaad
sprake zijn geweest van misbruik van fondsen, dan zal Nuffic vanzelfsprekend de nodige vervolgstappen zetten (terugvordering, juridische
actie, e.d.). Ik zal het Nuffic indien nodig daarop aanspreken.
Ik zal de Kamer op de hoogte houden van verdere ontwikkelingen.
De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
H. P. M. Knapen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 605, nr. 97

2