Aan de Minister voor Natuur en Stikstof
Aan de Minister voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Directoraat-generaal Agro
Directie Europees,
Internationaal en Agro
economisch bele d
Auteur

TER BESLISSING
Datum
10 januari 2023

Kamerbrief voortgang EU Ontbossingsverordening

Kenmerk
DGA-EIA / 25725078
Kopie aan

Parafenroute

Bijlage(n)
1

Mede namens/met akkoord van van Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, de Minister van
Bu tenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en de Staatssecretaris Toeslagen en Douane

Aanleiding

Op 6 december 2022 is in de triloog een politiek akkoord bereikt tussen de Raad,
het Europees Parlement en de Europese Commissie over de Europese
Ontbossingsverordening. Op 19 december stemden de lidstaten in met het
bereikte akkoord in COREPER, nadat ook het EP instemt (datum n.n.b. is de weg
naar formele goedkeuring (voorzien voorjaar 2023) vrij. De Minister voor Natuur
en Stikstof zegde toe de Kamer te zullen informeren over de voortgang in Brussel,
middels deze brief wordt de laatste stand van zaken en de kabinetsappreciatie van
het akkoord gedeeld met de Kamer.

Geadviseerd besluit

NenS: graag uw instemming met bijgaande te ondertekenen kamerbrief.
LNV: u gaat akkoord met verzending mede namens u.

Kernpunten
•
•

•

Het politieke akkoord van 6 december markeerde het einde van de
onderhandelingen over de EU ontbossingsverordening.
Het akkoord werd op 18 december gedeeld met de lidstaten en 19 december in
stemming gebracht in COREPER I. Er bleek voldoende steun onder lidstaten om
de benodigde gekwalificeerde meerderheid te halen, dit betekent dat de weg
vrij is om het politieke akkoord formeel in stemming te brengen tijdens de
Milieuraad. Dit laatste is voorzien in mei of juni 2023.
Nederland heeft ingestemd met het politieke akkoord tijdens COREPER I. Het
bereikte politieke akkoord komt de Nederlandse standpunten en prioriteiten
Pagina 1 van 2

Directoraat-generaal Agro
Directie Europees,
Internationaal en Agro
economisch bele d

namelijk tegemoet, en gaat verder dan de Raadspositie (waar Nederland op 28
juni 2022 al mee instemde).

Kenmerk
DGA-EIA / 25725078

Toelichting
•

•

•
•
•

•

Op 17 november 2021 publiceerde de Europese Commissie het wetsvoorstel
over ontbossingsvrije producten op de EU-markt, in de volksmond de EU
Ontbossingsverordening genoemd. Het doel van de verordening is dat
producten gekocht, gebruikt en geconsumeerd door burgers op de EU markt
niet bijdragen aan wereldwijde ontbossing en bosdegradatie. Opgenomen
goederen zijn: rundvee, hout, soja, palm, koffie, rubber en cacao en daarvan
afgeleide producten zoals palmolie, leer en chocola.
Om dit doel te bereiken stelt de Commissie een verplicht stelsel van
zorgvuldigheidseisen voor die moeten worden toegepast door marktdeelnemers
en handelaren die voor het eerst deze producten op de EU-markt brengen of
exporteren vanuit de EU.
Het voorstel is een antwoord op de wensen van vele bedrijven, organisaties en
landen in de EU (waaronder Nederland) die wereldwijde ontbossing willen
stoppen en in de EU voor een gelijk speelveld te zorgen.
Onderhandelingen over de Verordening vonden plaats in een speciaal
ingestelde werkgroep onder de Milieuraad, deze kwam in het afgelopen jaar 13
keer bijeen voor technische onderhandelingen.
Middels aangenomen moties van de fracties van CDA, D66, GroenLinks en
Partij van de Dieren is de Minister van NenS gevraagd te pleiten voor opname
van andere ecosystemen en afgeleide producten van palm en soja. Naast de
inzet zoals voorgesteld in het BNC-fiche, heeft het kabinet uitvoering gegeven
aan deze moties en ingezet op uitbreiding tijdens de onderhandelingen in de
Raadswerkgroep en in de triloog.
Dat deed Nederland waar mogelijk samen met het Amsterdam Declarations
Partnership, een groep van 10 Europese landen (NL, DE, DK, BE, FR, LX, ES,
IT, NO, UK) die zich sinds 2015 gecommitteerd heeft om mondiale ontbossing
in 2025 te stoppen. Samen met deze groep heeft Nederland o.a. gepleit voor
Europese wetgeving. Een belangrijk element voor deze landen is versterkte
samenwerking met producerende en grote consumerende landen, onder druk
van het ADP zijn er tijdens de Raadsonderhandelingen bepalingen opgenomen
in de verordening die hierop moeten toezien. Tijdens de triloog heeft ADP druk
uitgeoefend op de onderhandelingen om deze bepalingen in het uiteindelijke
akkoord te behouden, de Europese Commissie trachtte deze bepalingen weer
te schrappen.

Pagina 2 van 2