Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3775
Vragen van de leden Stoffer (SGP), Ouwehand (PvdD), Voordewind
(ChristenUnie) en Bouali (D66) aan de Ministers van Buitenlandse Zaken en
voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over het bericht «De
zwarte kant van het voetbal» (ingezonden 28 juni 2019).
Antwoord van Minister Blok (Buitenlandse Zaken) en van Minister Kaag
(Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen
3 september 2019).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht «De zwarte kant van het voetbal»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Hoe beoordeelt u het feit dat bij de bouw van faciliteiten voor het wereldkampioenschap voetbal (WK) in Qatar naar schatting 1.400 arbeidsmigranten zijn
omgekomen en dat, als de trend zich doorzet, bij aanvang van het WK meer
dan 4.000 mensen bij de bouw zullen zijn omgekomen?
Antwoord 2
Hoewel onduidelijkheid bestaat over het exacte aantal omgekomen arbeidsmigranten – het artikel maakt hier tevens melding van – is het verlies van elk
mensenleven vanwege gevaarlijke arbeidsomstandigheden, er één te veel.
Het kabinet is van mening dat verdere ongevallen onder arbeidsmigranten in
de bouw in Qatar ten allen tijde voorkomen dienen te worden. Dit standpunt
draagt het kabinet consequent uit richting de autoriteiten van Qatar, zowel
bilateraal als in multilaterale fora.
Nederland ziet ook dat er de afgelopen jaren een aantal verbeteringen zijn
doorgevoerd ten aanzien van de positie van arbeiders, en specifiek arbeidsmigranten, in Qatar. Sinds 2017 werkt Qatar met de International Labour
Organization (ILO) aan een samenwerking van 3 jaar om hervormingen door
te voeren om de arbeidsomstandigheden te verbeteren in het land. Zo is
bijvoorbeeld een nieuwe wet aangenomen in 2018 die bepaalt dat specifieke
groepen arbeidsmigranten zonder toestemming van hun lokale sponsor,

1

ah-tk-20182019-3775
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

«De zwarte kant van het voetbal», Nederlands Dagblad, 22 juni 2019.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Qatar tijdelijk of definitief kunnen verlaten tijdens de duur van hun arbeidscontract. Het kabinet ziet dat Qatar de dialoog aangaat over de situatie van
arbeiders en arbeidsmigranten en de samenwerking opzoekt met de
internationale gemeenschap voor het implementeren van de hervormingen.
Het kabinet moedigt deze ontwikkelingen aan zodat verder verlies van
mensenlevens bespaard kan blijven.
Vraag 3
Welke concrete acties onderneemt u (bilateraal, Europees en internationaal)
om het misbruik en de uitbuiting van arbeidsmigranten voor het wereldkampioenschap met de Qatarese regering te bespreken?
Antwoord 3
Nederland heeft zich in bilaterale gesprekken en multilaterale fora met grote
regelmaat uitgelaten over zijn zorgen omtrent de positie van arbeiders en
arbeidsmigranten in Qatar, en zal dit blijven doen. Zo heeft Nederland tijdens
de Universal Periodic Review van Qatar in de VN Mensenrechtenraad (15 mei
jl.) een aanbeveling gedaan ter verdere verbetering van de positie van
arbeidsmigranten. Ook stonden mensenrechten, specifiek de positie van
arbeidsmigranten, op de agenda tijdens de bilaterale politieke consultaties
van april jl. tussen Nederland en Qatar. Minister Blok besprak dit onderwerp
ook tijdens zijn ontmoeting met zijn evenknie Minister Al Thani van Qatar in
juli 2018 in Den Haag. Nederland ondersteunt de Qatarese samenwerking met
de ILO, specifiek op het verbeteren van de Qatarese arbeidsinspectie. Tijdens
de bijeenkomst van de ILO Bestuursraad in oktober 2018 werd het eerste
voortgangsrapport van Qatar besproken2. De stappen die Qatar had
ondernomen werden erkend en het belang van verdere implementatie van de
samenwerkingsovereenkomst tussen de ILO en Qatar onderschreven.
Vraag 4
Deelt u de analyse dat, hoewel er de afgelopen jaren grote druk is uitgeoefend op de Qatarese regering om een einde te maken aan deze vorm van
moderne slavernij, de omstandigheden van arbeidsmigranten in de praktijk
nauwelijks zijn verbeterd?
Antwoord 4
Zie het antwoord op vraag 2.
Vraag 5
In hoeverre bent u van mening dat het geloofwaardig is om een officiële
Nederlandse vertegenwoordiging naar het WK in Qatar te sturen, overwegende dat de Nederlandse regering zich wereldwijd inzet voor de bestrijding
van moderne slavernij?
Antwoord 5
Het past niet in het Nederlandse beleid om sportevenementen te boycotten
vanwege politieke situaties. Nederland zet in om elke bilaterale en multilaterale gelegenheid te gebruiken om zijn zorgen omtrent de positie van
arbeidsmigranten kenbaar te maken. Het WK in 2022 biedt hier onder andere
de gelegenheid voor. Via deze weg blijft de dialoog met Qatar open en wordt
per saldo meer bereikt.

2

https://www.ilo.org/gb/GBSessions/GB334/ins/WCMS_647832/lang--en/index.htm

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2