Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

27 561

Nationaal Antennebeleid

Nr. 39

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 6 oktober 2010
Graag wil ik u mede namens de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieu informeren over het herziene Antenneconvenant voor
bouwvergunningvrije antenne-installaties.
In 2002 bent u geïnformeerd over het toentertijd opgestelde Convenant
voor vergunningvrije antennes. Het doel van het Convenant is het
voorkomen van wildgroei van antennes, het bevorderen van draagvlak
voor antennes en het voorkomen van maatschappelijke weerstand.
Het Convenant is, mede naar aanleiding van de komst van nieuwe
toetreders tot de markt voor mobiele communicatie, aangepast. Op
28 september 2010 is een herzien Convenant voor vergunningvrije
antennes ondertekend door KPN, Vodafone, T-Mobile, Ziggo4 (Ziggo en
UPC), Tele2, VNG, de minister van VROM en ondergetekende. Het
herziene Convenant treft u bijgaand.1
Het Convenant voor vergunningvrije antenne-installaties
In 2002 is het oorspronkelijke Antenneconvenant door de toenmalige
mobiele operators KPN, O2, Ben, Dutchtone en Vodafone-Libertel de VNG
en het Rijk ondertekend. Het Convenant geldt voor antenne-installaties tot
en met een hoogte van vijf meter en vaak in woongebieden op daken
worden geplaatst. Voor deze antennes-installaties hoeft geen bouwvergunning te worden aangevraagd.

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

kst-27561-39
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

In de periode tussen 2002 en 2010 is het Convenant een nuttig instrument
gebleken. Het Convenant bevat afspraken over visuele inpasbaarheid,
blootstellingslimieten, plaatsingsplannen en de instemmingsprocedure
voor huurders. Gerichte informatievoorziening en communicatie zijn
essentieel om het draagvlak voor de plaatsing van antennes te behouden
en te vergroten. Zo is het plaatsingsplan aanleiding voor operators om
met gemeenten in gesprek te gaan over plannen en de lokale situatie. De
instemmingsprocedure biedt huurders de kans hun bezwaren te uiten en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 27 561, nr. 39

1

stelt operators in de gelegenheid om voorlichting te geven op een
moment dat het voor burgers relevant is.
Nieuwe toetreders en de herziening van het Convenant
Als gevolg van de recente 2.6 GHz veiling zijn er nieuwe partijen op de
markt voor mobiele telecommunicatie gekomen. Het bestaande
Convenant is, in overleg met VNG en de gevestigde operators, zodanig
aangepast dat ook de nieuwkomers zich kunnen vinden in de afspraken in
het Convenant.
De belangrijkste wijzigingen in het herziene Convenant zijn:
– De nieuwkomers op de markt voor mobiele communicatie mogen de
eerste keer dat ze in een gemeente vergunningvrije antennes willen
plaatsen individueel een plaatsingsplan bij de gemeente indienen.
Voorheen was de regel dat alle operators tezamen een plaatsingsplan
bij de gemeente indienen. Deze uitzondering voor nieuwkomers geldt
tot twee jaar na inwerkingtreding. De aanpassing stelt nieuwkomers in
de gelegenheid in de eerste fase van de uitrol vertrouwelijk en in hun
eigen tempo antennes te plaatsen. Daarna zullen alle operators
tezamen een plaatsingsplan indienen.
– Bij de overdracht van een antenne-installatie aan een andere partij
blijft de instemming van de huurders voor de betreffende antenneinstallatie van kracht voor de duur waarvoor de instemming nog gold.
De instemming geldt nu voor maximaal vijf jaar. Dit was voorheen vier
jaar. Door deze aanpassing is het voor nieuwkomers makkelijker
antennes van bestaande partijen over te nemen.
De minister van Economische Zaken,
M. J. A. van der Hoeven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 27 561, nr. 39

2