Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1253
Vragen van de leden Potters en Schut-Welkzijn (beiden VVD) aan de
staatssecretaris en minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de
nieuwe Wajong (ingezonden 17 januari 2013).
Antwoord van staatssecretaris Klijnsma (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 11 februari 2013)
Vraag 1
Deelt u de mening dat werken moet lonen, juist ook bij de nieuwe Wajong?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u bekend met klachten over het functioneren van het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) bij de overstap van de oude naar de
nieuwe Wajong per 1 januari 2013?
Antwoord 2
Het is mij bekend dat een belanghebbende via de sociale media zich geuit
heeft over de werkwijze van het UWV.
Vraag 3
Bent u op de hoogte van het feit dat het UWV vanaf 9 januari jl. op zijn
website publiceert dat het UWV pas uiterlijk 14 weken na aanvraag beschikt
over het overstappen naar de nieuwe Wajong? Is deze informatie niet erg laat
gepubliceerd als de nieuwe Wajong per 1 januari is ingegaan? Is de termijn
van beoordeling door het UWV niet erg lang?
Antwoord 3
Ja, het is mij bekend dat de uiterlijke beslistermijn 14 weken is. Het betreft
een wettelijke termijn. Deze is ingegeven door de werkzaamheden die naar
aanleiding van een aanvraag moeten worden verricht: het uitvoeren van de
beoordeling (medisch, arbeidskundig), het opstellen en afstemmen van het
individuele participatieplan en het treffen van een beschikking. Om die reden
is in de nieuwe Wajong voorzien dat een eventueel recht op grond van de
nieuwe Wajong 16 weken na de aanvraag ontstaat en de aanvraag binnen 14
weken wordt afgehandeld. De termijn van 14 weken is een maximale
beslistermijn. Het UWV beslist in alle gevallen, en dus ook bij potentiële

ah-tk-20122013-1253
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

overstappers, zo snel mogelijk, waarbij het UWV te allen tijde de zorgvuldigheid in acht neemt. De wet schrijft voor dat het UWV op basis van de actuele
situatie moet toetsen of betrokkene arbeidsmogelijkheden heeft en in overleg
met de jongere een participatieplan moet opstellen, gericht op werk.
Wanneer alle feiten en omstandigheden eerder vast staan, kan het UWV ook
eerder een beslissing nemen. In het algemeen zal de beslistermijn bij
overstappers waarschijnlijk korter kunnen zijn dan bij «nieuwe» personen die
een aanvraag indienen voor de nieuwe Wajong, omdat meer gegevens
bekend zijn. Omdat dit van geval tot geval verschilt, kan niet worden gesteld
dat dit voor de hele groep overstappers het geval zal zijn. De regeling is sinds
1 januari jongstleden van kracht. Het is nu nog te vroeg om hierover een
beeld te kunnen hebben.
Op basis van de mij ter beschikking staande gegevens zijn de feiten ten
aanzien van de overstapmogelijkheid van de oude naar de nieuwe Wajong als
volgt.
Bij brief van 2 november 2012 heeft mijn ambtsvoorganger, mede op verzoek
van de Kamer, de Kamer geïnformeerd over het openstellen van de vrijwillige
keuzemogelijkheid voor mensen uit de oude Wajong om over te stappen naar
de nieuwe Wajong (Kamerstukken 33 161, nr. 106). Het besluit is op de
gebruikelijke wijze gepubliceerd (Stb. 562). Ik benadruk hierbij dat jongeren
uit de oude Wajong de vrijwillige keuzemogelijkheid hebben om over te
stappen naar de nieuwe Wajong (nWajong). Zij zijn daartoe niet verplicht.
Volgens informatie van het UWV heeft het UWV op 24 december 2012
informatie over de overstapmogelijkheid gepubliceerd op de website
(www.uwv.nl), dus nog voor 1 januari 2013. De informatie is naar mijn
oordeel zorgvuldig en adequaat.
In deze informatie worden de gevolgen van een overstap naar de nieuwe
Wajong uitgebreid aangegeven. Zo wordt aangegeven dat het overstappen
voor de jonggehandicapten voordelen kan hebben, maar ook nadelig kan
uitwerken. Dit is mede afhankelijk van de individuele situatie en de verschillen tussen de oude en nieuwe Wajong.1
Het is dus belangrijk dat de jongere die een overstap overweegt zich goed
laat voorlichten door het UWV. Hierin wordt voorzien door een gesprek met
een arbeidsdeskundige. In deze informatie is onder meer aangegeven dat het
UWV uiterlijk binnen 14 weken een beslissing neemt op de aanvraag.
Daarnaast heeft het UWV in december 2012 een bijeenkomst belegd met de
stakeholders (o.a. de Landelijke Cliëntenraad) waarin zij uitvoerig zijn
geïnformeerd over de overstapregeling. Het UWV legt aan de oWajonger die
zich heeft aangemeld voor een overstap naar de nWajong in een persoonlijk
gesprek goed uit wat de gevolgen van een dergelijke overstap zijn. Verder
geldt dat het UWV verzoeken om over te stappen naar de nWajong in
beginsel positief beoordeelt. Alleen in de situatie dat de betreffende
oWajonger geen arbeidsmogelijkheden heeft, zal een verzoek tot overstappen
naar de nWajong worden afgewezen.
Vraag 4
Deelt u de mening dat een lange periode van 14 weken voor de beschikking
belemmert dat jonggehandicapten die meer (meer) willen werken, (meer)
gaan werken, omdat onder de oude regeling (meer) werken niet loont?
Antwoord 4
Nee. Sinds 1 januari geldt de mogelijkheid om over te stappen. Die mogelijkheid was er voorheen niet. Het is goed dat die mogelijkheid er nu wel is.
Zoals in eerdere antwoorden beschreven, dient de keuze om over te stappen
weloverwogen te worden gemaakt door betrokkene. Tevens dient de
uitvoerder, UWV, zorgvuldig te werk te gaan bij beoordeling, participatieplan
en beschikking.

1

De nieuwe Wajong heeft een activerender karakter. De nieuwe Wajong kent voorts striktere
re-integratieverplichtingen. Daarnaast gaat iemand die meer verdient dan 20% van het
minimumloon er in het algemeen op vooruit, maar iemand die minder dan 20% van het
minimumloon verdient er op achter uit, dit als gevolg van de verschillende uitkeringssystematiek.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

Vraag 5
Wat zijn de criteria op basis waarvan de afweging wordt gemaakt door het
UWV of een jonggehandicapte kan overstappen naar de nieuwe Wajong?
Antwoord 5
Het UWV voert de wet uit. Dit betekent dat de jongere een verzoek moet
indienen en dat het UWV moet beoordelen of betrokkene arbeidsmogelijkheden heeft. Voorts moet het UWV in overleg met de jongere een participatieplan opstellen. Een goede beoordeling is van belang omdat bij een overstap
de rechten en plichten van de nieuwe Wajong gaan gelden en terugkeer naar
de oude Wajong later niet mogelijk is.
Vraag 6
Hoe gaat u de communicatie met jonggehandicapten en efficiëntie in de
uitvoering van de nieuwe Wajong verbeteren?
Antwoord 6
Ik zie hiervoor geen aanleiding. Zie ook antwoord 3.
Vraag 7
Gaat u de termijn van 14 weken terugbrengen en zo ja naar welke termijn? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 7
Zoals eerder aangegeven is de regeling sinds 1 januari jongstleden van
kracht. Het is nu nog te vroeg om hierover een beeld te kunnen hebben. Ik
wil mij op basis van de ervaringen van de eerste drie maanden en overleg
met het UWV hierover een beeld vormen en de Kamer aansluitend informeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3