Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 821

Wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek en enige andere
wetten onder meer in verband met de
verbetering van het bestuur bij de instellingen
voor hoger onderwijs, de
collegegeldsystematiek en de rechtspositie van
studenten (versterking besturing)

Nr. 19

DERDE NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 15 juni 2009
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel I, onderdeel BW, wordt artikel 7.51 als volgt gewijzigd:
1. Het vierde lid, derde volzin, komt te luiden: De financiële ondersteuning is niet hoger dan de studiefinanciering die betrokkene geniet uit
hoofde van hoofdstuk 3 van de Wet studiefinanciering 2000, dan wel zou
hebben genoten, indien hij daarop aanspraak zou maken of zou hebben
mogen maken.
2. Het vierde lid, vierde volzin, vervalt.
3. Het zevende lid komt te luiden:
7. In aanvulling op de voorzieningen, bedoeld in het eerste tot en met
zesde lid, kan een voorziening voor financiële ondersteuning worden
getroffen, die samen met de financiële ondersteuning ingevolge de
voorzieningen, bedoeld in het eerste tot en met zesde lid, hoger is dan de
studiefinanciering die betrokkene geniet uit hoofde van hoofdstuk 3 van
de Wet studiefinanciering 2000, dan wel zou hebben genoten, indien hij
daarop aanspraak zou maken of zou hebben mogen maken. Deze
aanvulling wordt verstrekt onder de benaming: voorziening voor
aanvullende ondersteuning.
4. Na het zevende lid wordt een lid toegevoegd, luidende:
8. Het instellingsbestuur onderscheidenlijk Onze minister deelt de
student schriftelijk de hoogte van de financiële ondersteuning, bedoeld in
het eerste tot en met zevende lid, mee waarbij het bedrag van de
aanvullende ondersteuning, bedoeld in het zevende lid, afzonderlijk wordt
vermeld. Voorts legt het instellingsbestuur onderscheidenlijk Onze
minister de aan de student verstrekte financiële ondersteuning vast in zijn
administratie, onder vermelding van het burgerservicenummer van de
student en de hoogte van het toegekende bedrag waarbij de hoogte van
de aanvullende ondersteuning, bedoeld in het zevende lid, afzonderlijk
wordt vermeld.

KST132001
0809tkkst31821-19
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 821, nr. 19

1

B
Artikel IVA komt te luiden:
ARTIKEL IVA. WIJZIGING VAN DE WET INKOMSTENBELASTING
2001
De Wet inkomstenbelasting 2001 wordt als volgt gewijzigd:
A. In artikel 3.104, onderdeel e, wordt «de artikelen 7.51, eerste tot en
met zesde lid, 7.51a en 17.10 van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek» vervangen door: de artikelen 7.51, eerste tot
en met zesde lid, en 17.10 van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek.
B. In artikel 6.14, eerste lid, onderdeel c, wordt «de artikelen 7.51, eerste
tot en met zesde lid, 7.51a en 17.10 van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek» vervangen door: de artikelen 7.51, eerste tot
en met zesde lid, en 17.10 van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek.
Toelichting
In de Wet inkomstenbelasting 2001 zijn bepaalde uitkeringen die op
grond van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek
worden verstrekt vrijgesteld van inkomstenbelasting. Vanwege de
invoering van het profileringsfonds en de daarmee samenhangende
wijzigingen in de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek moeten enkele bepalingen in de Wet inkomstenbelasting 2001
worden gewijzigd. Hiertoe zijn enkele wijzigingen opgenomen in de
tweede nota van wijziging. De daarin voorgestelde aanpassingen blijken
echter niet toereikend. Verder is in de tweede nota van wijziging geregeld
dat uitkeringen op basis van artikel 3.3, tweede lid, van de Wet op het
hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek onder de vrijstelling van
artikel 3.104, onderdeel e, van de Wet inkomstenbelasting 2001 worden
gebracht. Uitkeringen op basis van artikel 3.3 van de Wet op het hoger
onderwijs en wetenschappelijk onderzoek kunnen oplopen tot 115% van
het minimumloon, en vallen reeds onder de loonbelasting. Artikel 3.104,
onderdeel e, van de Wet inkomstenbelasting 2001 is voor dergelijke
uitkeringen niet bedoeld. Met deze derde nota van wijziging worden in
overleg met de staatssecretaris van Financiën de benodigde wijzigingen
aangebracht en wordt voornoemde omissie hersteld.

Onderdeel A
De Wet inkomstenbelasting 2001 bevat een vrijstelling voor een aantal
specifiek benoemde uitkeringen die ten behoeve van de studie worden
verstrekt. Het gaat hierbij om uitkeringen die niet hoger zijn dan de
studiefinanciering die betrokkene geniet uit hoofde van hoofdstuk 3 van
de Wet studiefinanciering 2000, dan wel zou hebben genoten, indien hij
daarop aanspraak zou maken of zou hebben mogen maken. Op basis van
het voorgestelde artikel 7.51 van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek is het mogelijk uitkeringen te verstrekken die
uitgaan boven de hiervoor opgenomen grens. Het meerdere dient
derhalve te worden belast. Ten behoeve van de uitvoerbaarheid is het
noodzakelijk dat een voor alle betrokkenen duidelijke splitsing wordt
aangebracht tussen het belaste deel en het onbelaste deel van de
uitkering. In verband daarmee is in de tweede nota van wijziging
voorgesteld in genoemd artikel 7.51 de aanvulling op te nemen dat aan
het bedrag van de voorziening dat boven de hiervoor opgenomen grens

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 821, nr. 19

2

uitgaat een afzonderlijke benaming wordt toegekend: de «voorziening
voor aanvullende ondersteuning». Bij deze – derde – nota van wijziging
wordt aanvullend voorgesteld, dat de student schriftelijk op de hoogte
wordt gesteld van de verstrekte tegemoetkoming alsmede van de
splitsing in het belaste en onbelaste deel. Ook moet de verstrekking van
de ondersteuning, met afzonderlijke vermelding van de aanvullende
ondersteuning, in de administratie worden vastgelegd.

Onderdeel B
Met de in dit onderdeel opgenomen wijziging van het voorstel van wet
wordt bewerkstelligd dat uitkeringen die op basis van artikel 3.3, tweede
lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek
worden verstrekt, niet onder de vrijstelling van artikel 3.104, onderdeel e,
van de Wet inkomstenbelasting 2001 worden gebracht, maar net als thans
belast blijven. Hiermee wordt de in de tweede nota van wijziging op dit
punt abusievelijk opgenomen wijziging teruggedraaid.
Deze nota van wijziging onderteken ik mede namens de Minister van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
R. H. A. Plasterk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 821, nr. 19

3