Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3000
Vragen van het lid Van Tongeren (GroenLinks) aan de staatssecretaris van
Infrastructuur en Milieu over het bericht dat de Inspectie Leefomgeving en
Transport (ILT) niet zegt te gaan over de veiligheid van vervoersmiddelen zoals
de Fyra (ingezonden 1 augustus 2013).
Antwoord van staatssecretaris Mansveld (Infrastructuur en Milieu) (ontvangen
21 augustus 2013)
Vraag 1
Hoe beoordeelt u de uitspraak van de inspecteur-generaal van de Inspectie
Leefomgeving en Transport (ILT) dat de certificering van vervoersmiddelen als
de Fyra of een Boeing niet betekent dat deze ook veilig zijn?1
Antwoord 1
In mijn brief van 17 juni 20132 heb ik het proces van vergunningverlening
voor nieuwe treinstellen geschetst en de rollen die de verschillende partijen
in dit proces hebben. De ILT verleent, conform de wettelijke eisen, de
vergunning voor indienststelling, oftewel de typegoedkeuring, na beoordeling
van het technisch dossier van de vergunningaanvrager en een controle of het
proces op de juiste wijze is doorlopen. Als aan alle eisen is voldaan, is de ILT
wettelijk verplicht een vergunning af te geven. De wettelijke eisen, uitgewerkt
in technische specificaties, zijn opgesteld om waarborgen te hebben voor de
veiligheid.
Een verleende vergunning geeft aan dat een voertuig is ingericht en uitgerust
conform de Europese en nationale eisen. De vergunning zegt dat is voldaan
aan de basiseisen voor veiligheid, maar zegt niets over de productiekwaliteit
van ieder afzonderlijk treinstel. De kwaliteit van elk treinstel afzonderlijk is de
verantwoordelijkheid van de opdrachtgever en de producent. Uit de testritten
die nodig zijn voordat de trein in gebruik kan worden genomen, moet blijken
of een veilige en betrouwbare exploitatie mogelijk is. De ILT ziet hierop toe
als handhavende instantie.

1
2

ah-tk-20122013-3000
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

Inspectie: «NS gaat over veiligheid Fyra, niet wij», FD, 30 juli 2013
Kamerstuk 22 026, nr. 406

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Vraag 2
Wat is volgens u de rol die de ILT zou moeten spelen wat betreft de veiligheid
van vervoersmiddelen als treinen en vliegtuigen? Heeft de ILT deze taak
volgens u voldoende uitgevoerd bij de aankoop van de Fyra treintoestellen
V-250? Zo ja, hoe komt u tot deze conclusie? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Toezicht is het sluitstuk in het zo goed mogelijk waarborgen van veiligheid en
duurzaamheid. De wetgever stelt de regels en de normen, de ondertoezichtstaanden voeren die uit en de inspectie ziet toe op de naleving. Zo houdt de
inspectie toezicht op de naleving van veiligheids- en milieuwetten en -regels
voor de luchtvaart.
Wat betreft de Fyra V250 heb ik in het antwoord op vraag 1 aangegeven dat
de ILT wettelijk verplicht is een vergunning te verlenen als gebleken is dat het
technisch dossier volledig is en het proces op de juiste wijze is doorlopen. In
mijn eerdergenoemde brief heb ik aangegeven dat ik een audit laat uitvoeren
op het proces van vergunningverlening. Deze audit moet onder meer
antwoord geven op de vraag of het voorgeschreven toelatingsproces
adequaat is uitgevoerd en of dit proces en de voorgeschreven technische
vereisten voldoende waarborgen bieden voor de gewenste uitkomst, namelijk
veilige en betrouwbare voertuigen. De resultaten van deze audit zijn uiterlijk
1 november 2013 gereed, waarna ik uw Kamer hierover zal informeren.
Vraag 3
Bent u van mening dat de ILT haar controlerende taak op een actievere
manier moet invullen? Zo ja, bent u van mening dat de ILT voortaan geen
veiligheidscertificaten mag afgeven als niet is vastgesteld dat een vervoersmiddel werkelijk veilig is? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe gaat u dit
bereiken?
Antwoord 3
Zoals toegelicht in het antwoord op vraag 1 geeft de ILT een vergunning voor
indienststelling af, geen veiligheidscertificaat. Voor het overige verwijs ik u
naar het antwoord op vraag 2. Ik wacht de resultaten van de audit af.
Vraag 4
Hoe beoordeelt u de huidige capaciteit van de ILT? Is de ILT in staat de
controlerende taak op een zorgvuldige en actieve manier uit te voeren? Zo
nee, hoe gaat u de capaciteit verhogen?
Antwoord 4
Ondanks bezuinigingen acht ik de capaciteit van de inspectie voldoende. De
inspectie streeft er naar om de nodige capaciteitsreductie vooral te realiseren
bij de stafdirecties en de overhead. Om zoveel mogelijk te voorkomen dat het
uitvoerende inspectiewerk met deze bezuinigingen onder druk komt te staan,
wordt er naar gestreefd de capaciteit voor het primaire proces te continueren
met de inzet van andere werkwijzen (bijv. convenanten en samenwerking met
andere inspecties) en digitalisering en uniformering.
Vraag 5
Bent u bereid de werkwijze en capaciteit van de ILT te evalueren en indien
nodig aanbevelingen te doen voor een effectievere en adequatere werkwijze?
Zo ja, wanneer kan de Kamer de resultaten verwachten? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord 5
Zie het antwoord op de vragen 2, 3 en 4.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2