Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1902
Vragen van de leden Vos en Tang
(beiden PvdA) aan de ministers van
Financiën en van Economische Zaken
over het gebrek aan effectiviteit van
de garantie exportkredietverzekering.
(Ingezonden 12 februari 2009)
1
Kent u het bericht «Overheid slaat
plank mis met garantie
exportkredietverzekering»?
2
Wat is uw mening over de kritiek op
de garantieregelingen van de
overheid, namelijk dat er te veel
technische eisen zijn en dat het beleid
niet gericht is op de sectoren waar de
minste pijn zit?
3
Bent u van plan om aanpassingen
aan de regelingen te maken om de
verruimde garantieregelingen beter
te laten functioneren? Zo nee,
waarom niet?
4
Bent u bereid een overzicht te geven
van de voorwaarden, doelstellingen
en effectiviteit van de
garantieregelingen? Zo nee, waarom
niet?
Toelichting
Deze vragen dienen ter aanvulling op
eerdere vragen ter zake van het lid
Elias (VVD), ingezonden 12 februari
2009 (vraagnummer
2009Z02431/2080913130).
1

Het Financieele Dagblad, 9 februari 2009.

KVR35399
2080913080
0809tkkvr1902
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Antwoord
Antwoord van minister Bos
(Financiën), mede namens de
minister van Economische Zaken
(ontvangen 5 maart 2009)
1
Ja.
2
Het in januari aangekondigde beleid
richt zich op een specifiek probleem,
dat sinds november 2008 zichtbaar
werd bij de verzekering van export
van kapitaalgoederen. De technische
eisen die daarbij gelden zijn conform
de reeds geldende systematiek van
de Exportkredietverzekeringsfaciliteit
(EKV) en zijn veelal het gevolg van
internationale afspraken hierover. Bij
de uitbreiding van deze faciliteit zijn
er geen nieuwe technische eisen
toegevoegd.
Sinds midden januari komen er ook
signalen dat de beschikbaarheid van
kredietverzekering in de vorm van
omzetpolissen in de markt afneemt.
Er vindt overleg plaats met
bedrijvenorganisaties en
kredietverzekeraars om nadere
informatie te krijgen over de aard en
omvang van de problemen om te
bezien of, en zo ja, hoe de overheid
een rol kan spelen bij de oplossing
ervan.
3
Er vind voortdurend overleg plaats
met betrokken partijen over het
functioneren van de
exportkredietmarkt. Er is ruimte om
regelingen aan te passen indien daar

een noodzaak toe is, binnen de
randvoorwaarden van lange termijn
kostendekkendheid en de
internationale afspraken over
exportkredietverzekering.
4
Naar aanleiding van de afnemende
beschikbaarheid van commerciële
exportkredietverzekering zijn in
januari drie maatregelen getroffen.
– De dekking op Rusland,
Kazachstan, Baltische staten,
Hongarije, Bulgarije, Roemenië en
Servië is uitgebreid naar
korterlopende exporttransacties van
kapitaalgoederen en aannemerij.
Voor het dekken van transacties met
een risicotermijn van minder dan
2 jaar op EU-lidstaten wordt
goedkeuring gevraagd van de
Europese Commissie. De maatregel is
operationeel voor Rusland,
Kazachstan en Servië, de eerste
aanvragen voor een verzekering
onder de verruimde dekking zijn
reeds ontvangen. Doel van deze
maatregel is om de export van
kapitaalgoederen en aannemerij naar
de bovengenoemde landen te
ondersteunen.
– De limiet om in aanmerking te
komen voor EKV-dekking bij grotere
transacties op de «beste» landen
(eurogebied, VK, VS, Canada, Japan
e.d.) is aangepast. Voorheen konden
alleen transacties met een
krediettermijn langer dan 36
maanden of een transactieomvang
van meer dan 250 mln euro worden
verzekerd onder de EKV-faciliteit.
Deze grenzen zijn verlaagd naar 24

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

3991

maanden respectievelijk 100 mln
euro. Doel van deze maatregel is om
ervoor te zorgen dat ook voor grotere
transacties naar deze landen
verzekering mogelijk blijft, nu blijkt
dat de markt daar weinig of geen
ruimte meer voor heeft.
– Er wordt een garantieregeling
ingevoerd voor EKV-gedekte
leningen, waarmee banken in staat
gesteld worden om makkelijker
kapitaal aan te trekken om
exporttransacties te financieren. Doel
hiervan is om de financiering van met
name grotere exporttransacties van
kapitaalgoederen te
vergemakkelijken, waardoor deze
vaker tot stand kunnen komen. Over
de precieze uitwerking ervan wordt
overlegd met banken, om zeker te
stellen dat de regeling aansluit bij de
behoeften van de kapitaalmarkt.
Verder is afgesproken dat
exportfinancieringen die na 1 januari
2009 zijn verstrekt met
terugwerkende kracht onder de
regeling kunnen worden gebracht. Dit
om te voorkomen dat financiers gaan
wachten op het van kracht worden
van de garantieregeling, en daardoor
in de tussentijd de financiering nog
moeilijker zou worden.
Het is nog te vroeg om uitspraken te
doen over de effectiviteit van deze
maatregelen. Pas nadat deze
maatregelen enige tijd hebben
gefunctioneerd kan worden nagegaan
in hoeverre ze effectief zijn. Wel blijft
er regelmatig overleg plaatsvinden
met marktpartijen, waarbij mogelijke
knelpunten ook op de agenda kunnen
staan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

3992