Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

138
Vragen van het lid Kerstens (PvdA) aan de Minister voor Medische Zorg over
het toenemende aantal signalen dat werkgevers in de zorg vooruitlopen op het
(nog niet ingediende en mogelijk nooit ingediend wordende) wetsvoorstel
BIG-II (ingezonden 9 september 2019).
Antwoord van Minister Bruins (Medische Zorg) (ontvangen 24 september
2019).
Vraag 1
Bent u bekend met de signalen dat blijkbaar steeds meer werkgevers in de
zorg handelen alsof het concept-wetsvoorstel BIG-II al wet is en onder
verwijzing daarnaar bijvoorbeeld verpleegkundigen taken en/of verantwoordelijkheden worden afgenomen dan wel aangepaste vacatures worden
opengesteld (beide gepaard gaand met arbeidsvoorwaardelijke consequenties, bijvoorbeeld een lagere inschaling)? Bent u bekend met de signalen dat
ervaren verpleegkundigen worden afgewezen voor de vacature «regieverpleegkundige», omdat ze niet aan de criteria voldoen in de overgangsregeling
bij het concept-wetsvoorstel?1
Antwoord 1
Het actiecomité BIG II in overgang heeft mij een document toegestuurd
waarin zij voorbeelden aandraagt van ontwikkelingen die zij signaleren op de
werkvloer. Ik heb daarvan kennisgenomen. Hoewel de voorbeelden helder
zijn, zijn deze voorbeelden niet altijd direct het gevolg van het concept
wetsvoorstel BIG II. We zien namelijk in de voorbeelden terug dat bepaalde
ontwikkelingen ook het gevolg zijn van gewijzigd beleid van zorgverzekeraars,
gewijzigd beleid van zorginstellingen intern dan wel gebaseerd zijn op
afspraken die veldpartijen onderling met elkaar maken. Die beleidswijzigingen
of veldafspraken zijn niet altijd terug te voeren op het concept wetsvoorstel
BIG II.
Ten aanzien van uw vraag of ik bekend ben met signalen dat ervaren
verpleegkundigen worden afgewezen voor de vacature «regieverpleegkundige», merk ik op dat dit in beginsel een aangelegenheid is tussen kandidaat
en de potentiele werkgever. Het is aan werkgevers functie-eisen op te stellen
en te beoordelen of kandidaten daaraan voldoen. Echter, los daarvan, ben ik

1

ah-tk-20192020-138
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

https://nl.jobrapido.com/Regieverpleegkundige-Vacatures-jobs

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

dankbaar voor iedereen die in de zorg wil werken en zoek dan ook wegen om
dat enthousiasme voor werken in de zorg te bevorderen.
Vraag 2
Indien dergelijke signalen u niet bekend zijn, bent u dan bereid daarnaar
onderzoek te doen verrichten en/of in overleg te gaan met het Actiecomité
«BIG II in de overgang», dat dergelijke voorbeelden heeft verzameld?2
Antwoord 2
Ik verwijs u naar de beantwoording van vraag 1. De signalen zijn mij bekend.
Vraag 3
Deelt u de mening dat betreffende de (overigens terechte) commotie, die over
de overgangsregeling bij uw concept-wetsvoorstel is ontstaan, het terugbrengen van de rust niet gebaat is met acties van werkgevers als hierboven
bedoeld en bent u dan ook bereid in de beantwoording van deze vragen het
heldere signaal af te geven dat aanpassing van functies, herplaatsing van
verpleegkundigen, het lager inschalen van functies, het afwijzen van mensen
omdat ze niet aan de criteria van de overgangsregeling voldoen en meer van
zulke zaken met een (direct dan wel indirect) beroep op de overgangsregeling
bij het concept-wetsvoorstel BIG-II allemaal niet aan de orde kunnen zijn?
Antwoord 3
Zoals ik heb aangegeven bij de beantwoording van vraag 1 is het maar de
vraag of alle aangehaalde voorbeelden een directe link hebben met het
concept wetsvoorstel BIG II. Het wetsvoorstel is gebaseerd op een uitdrukkelijke, langgekoesterde wens van veldpartijen. Om die reden voert het te ver
om van veldpartijen te vragen in het geheel geen wijzigingen door te voeren
betreffende het functiehuis in zorginstellingen. Aanpassingen van het
functiehuis binnen zorginstellingen is een continu aandachtspunt en is
belangrijk, omdat de te leveren zorg aansluiting dient te vinden bij de
zorgvraag van nu en in de toekomst.
Vraag 4
Wat vindt u van het bericht dat werkgevers in meerdere gevallen hun
medewerkers zouden hebben verboden zich bijvoorbeeld op sociale media
over de overgangsregeling uit te laten? Vindt u dat een dergelijke handelwijze
past bij de Nederlandse arbeidsverhoudingen in de 21e eeuw? Bent u bereid
als Minister afstand te nemen van dergelijk gedrag en daarover een duidelijke
uitspraak te doen?3
Antwoord 4
Het staat iedereen vrij zijn of haar mening over voorgenomen beleid te uiten.
In dat kader acht ik het niet passend om mensen te verbieden zich uit te laten
over de overgangsregeling.
Vraag 5
Wilt u, gelet op bedoelde commotie en het belang van snelle helderheid in
dezen, deze vragen zo snel mogelijk beantwoorden?
Antwoord 5
Ja.
Vraag 6
Bent u bereid het (aangekondigde) wetsvoorstel BIG-II per direct van tafel te
halen en (nu van overeenstemming tussen bijvoorbeeld beroepsorganisaties,
vakbonden en werkgeversorganisaties geen sprake meer is) de pogingen om
te komen tot wettelijke verankering van beroeps- en of functiedifferentiatie te
staken?

2
3

Ondershands meegestuurde persoonlijke verhalen van verpleegkundigen.
Ondershands meegestuurde persoonlijke verhalen van verpleegkundigen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

Antwoord 6
Zoals ik al eerder heb aangekondigd zie ik het wetsvoorstel rondom de
regieverpleegkundige in de huidige vorm niet vliegen. Op dit moment is prof.
dr. A.H.G. Rinnooy Kan aan het verkennen welke stappen in dit traject nu
wenselijk zijn. Elementen die hierbij aan bod komen zien op de vraag of een
wetsvoorstel nodig is, of een CAO-afspraak, of eventueel kwaliteitsstandaarden of dat er andere stappen wenselijk zijn. Ik wacht de resultaten van deze
verkenning af en zal dan bezien hoe om te gaan met het concept wetsvoorstel BIG II en op welke wijze ik een rol kan en wil spelen in het vervolgtraject
dat partijen voor ogen zien. Ik verwacht het advies van prof. dr. A.H.G.
Rinnooy Kan begin oktober 2019.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3