2

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

35 925 VIII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap (VIII) voor het jaar 2022

Nr. 9

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 5 oktober 2021
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap (VIII) voor het jaar 2022 komt te luiden:
Tabel 1 Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2022 (bedragen x € 1.000)
Art.

Omschrijving

Totaal

91
95

Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap
Beleidsartikelen
Beroepsonderwijs en
volwasseneneducatie
Hoger beroepsonderwijs
Wetenschappelijk onderwijs
Internationaal beleid
Studiefinanciering
Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten
Lesgelden
Cultuur
Onderzoek en wetenschapsbeleid
Emancipatie
Niet-beleidsartikelen
Nog onverdeeld
Apparaat kerndepartement

1
3

Basis- en Voortgezet onderwijs
en Media
Beleidsartikelen
Primair onderwijs
Voortgezet onderwijs

4
6
7
8
11
12
13
14
16
25

kst-35925-VIII-9
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

45.831.555

48.739.726

1.607.953

22.384.883

23.882.195

1.438.644

4.936.643
4.068.668
5.993.862
14.368
4.836.822

5.065.898
4.479.775
6.271.242
14.368
4.836.822

4.000
1.213
16
99
1.211.951

67.116
14.249
348.266

67.116
14.249
1.014.937

2.174
215.480
3.043

1.236.172
7.099

1.241.629
14.541

101
0

585.126
276.492

585.126
276.492

0
567

23.446.672
13.093.171
9.092.260

24.857.531
13.932.668
9.665.622

169.309
9.308
7.391

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 925 VIII, nr. 9

1

Art.

Omschrijving

9

Arbeidsmarkt- en
personeelsbeleid
Media

15

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

207.719
1.053.522

205.719
1.053.522

6.500
146.110

Toelichting
Algemeen
In deze nota van wijziging wordt € 500,0 miljoen structureel toegevoegd
op Artikel 1. Het betreft de uitwerking van de motie Hermans (Kamerstuk
2021/22, 35 925, nr. 13) waarin de regering wordt verzocht om de
salarissen in het primair onderwijs met € 500,0 miljoen te verbeteren.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Art 1. Primair onderwijs
Met een bijdrage van 500 mln. euro wordt het salaris van personeel in
het primair onderwijs significant verhoogd, waarbij een goed carrièreperspectief onder andere door het verlagen van de werkdruk, een betere
begeleiding van de starters en bieden van loopbaanmogelijkheden
belangrijke aangrijpingspunten zijn. Zo kan de extra loonruimte op een
effectieve manier bijdragen aan het aanpakken van het lerarentekort en
het verhogen van de onderwijskwaliteit.
Met de verhoging van het salaris spreekt het kabinet waardering uit
voor het personeel binnen de sector en beoogt het de aantrekkelijkheid
van het beroep, ten tijde van personele krapte, te verhogen. De leraar is
immers van cruciaal belang voor de kwaliteit en de continuïteit van het
onderwijs. Dit geldt ook voor de schoolleiders en het ondersteunend
personeel.
Het is van belang dat de nu beschikbare middelen naast een generieke
salarisverhoging gericht ingezet worden waar dat het meest nodig is, ook
in relatie tot de krapte op de arbeidsmarkt. Gezien het belang voor de
kwaliteit van het onderwijs wordt beoogd dat er specifieke maatregelen
genomen worden, zoals voor de schoolleiders, het personeel in het
voortgezet speciaal onderwijs, en het bieden van een carrièreperspectief.
De sociale partners dienen hier afspraken over te maken die verwerkt
worden in de cao. Sociale partners hebben in hun «manifest loonkloof»
aangegeven voor functies die wat betreft zwaarte van taken en verantwoordelijkheden gelijkwaardig zijn aan het voortgezet onderwijs, ook
gelijkwaardige beloning toe te willen kennen; dit uitgangspunt is een
leidraad bij de invulling van de cao afspraken. De Dienst Uitvoering
Onderwijs heeft aangegeven in januari een extra beschikking te kunnen
versturen aan schoolbesturen, en in februari over te kunnen gaan tot
uitbetaling, mits er een cao afspraak ligt en er een uitvoeringstoets heeft
plaatsgevonden op de bekostigingsregeling.
Uw kamer kan voor het AO leraren op 6 oktober een brief van de
Minister van Media, Basis en Voortgezet onderwijs tegemoetzien waarin
een voorstel wordt gedaan voor de inzet van de middelen, zodat hierover
in het AO met uw Kamer van gedachten kan worden gewisseld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 925 VIII, nr. 9

2

Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn voor Artikel 1 de standen begroting
2022 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen begroting 2022
na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Art.

Omschrijving

1

Primair onderwijs
Stand vóór nota van wijziging
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen po
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen CN
Extra middelen humanistisch vormend en
godsdienstonderwijs
Stand na nota van wijziging

Totaal

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap
Stand vóór nota van wijziging
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen po
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen CN
Extra middelen humanistisch vormend en
godsdienstonderwijs
Stand na nota van wijziging

2022

2023

2024

2025

2026

12.593.171
498.500
900

12.291.817
498.500
900

12.229.038
498.500
900

12.253.785
498.500
900

12.188.466
498.500
900

600
13.093.171

600
12.791.817

600
12.729.038

600
12.753.785

600
12.688.466

45.331.555
498.500
900

46.444.167
498.500
900

47.555.313
498.500
900

45.993.205
498.500
900

45.915.774
498.500
900

600
45.831.555

600
46.944.167

600
48.055.313

600
46.493.205

600
46.415.774

2022

2023

2024

2025

2026

13.432.668
498.500
900

12.423.101
498.500
900

12.196.591
498.500
900

12.227.393
498.500
900

12.162.162
498.500
900

600
13.932.668

600
12.923.101

600
12.696.591

600
12.727.393

600
12.662.162

48.239.726
498.500
900

47.363.470
498.500
900

46.354.682
498.500
900

46.479.737
498.500
900

46.441.366
498.500
900

600
48.739.726

600
47.863.470

600
46.854.682

600
46.979.737

600
46.941.366

Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Art.

Omschrijving

1

Primair onderwijs
Stand vóór nota van wijziging
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen po
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen CN
Extra middelen humanistisch vormend en
godsdienstonderwijs
Stand na nota van wijziging

Totaal

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap
Stand vóór nota van wijziging
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen po
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen CN
Extra middelen humanistisch vormend en
godsdienstonderwijs
Stand na nota van wijziging

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
A. Slob

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 925 VIII, nr. 9

3