Chief Economist
Directie Mededinging en
Consumenten

Aan de Minister

Auteur

10.2.e
minezk.nl
TER BESLISSING
Datum
19 januari 2022

Voorlopige toepassing gewijzigd Algemeen
Postverdrag Wereldpostunie

Kenmerk
CE-MC / 22023490
BHM: 22023815
Kopie aan

10.2.e

Parafenroute
CE

MC

10.2.e

10.2.e

Bijlage(n)
1

WJZ

10.2.e
21-01-2022

Aanleiding
Op 26 augustus 2021 is tijdens het Congres van de Wereldpostunie besloten tot
een wijziging van het Postverdrag. Eén van de wijzigingen moet vooruitlopend op
de ratificatie van het verdrag vanaf 1 januari 2022 voorlopig worden toegepast
voor het gehele Koninkrijk.

Geadviseerd besluit

U wordt gevraagd akkoord te gaan met de bijgaande brieven die door de Minister
van Buitenlandse Zaken zullen worden verzonden aan de Eerste en Tweede Kamer
en aan de Staten van Aruba, Curaçao en Sint Maarten.

Kernpunten
•
•

•

•

In augustus 2021 werd het 27e congres van de Wereldpostunie gehouden.
Tijdens dit congres is gestemd over een aantal voorstellen en wijzigingen van
het Postverdrag: oa de vergoedingen die postbedrijven over en weer hanteren
voor het afhandelen van elkaars internationale post; hervorming
contributiestelsel; en hervorming pensioenstelsel Wereldpostunie.
De nu in werking getreden wijziging van de vergoedingensystematiek die,
vooruitlopend op de formele ratificatie, voorlopig al toegepast dient te worden,
is in lijn met de instructie waarmee de Nederlandse afvaardiging aan het
congres heeft deelgenomen.
De wijziging is onderdeel van de reeds lopende herziening van het
vergoedingensysteem binnen de Postunie. Dit heeft de aandacht van de
Tweede Kamer, vanwege het postale voordeel dat Chinese e-commerce
bedrijven ondervonden bij online winkelen. China profiteerde van lagere
tarieven omdat China door de Wereldpostunie tot voor kort tot de
ontwikkelingslanden werd gerekend. De Tweede Kamer is er eerder van op de
hoogte gesteld dat dat intussen is recht getrokken.
Pagina 1 van 2

Chief Economist
Directie Mededinging en
Consumenten

Toelichting
•

•

•

•

•

Kenmerk
CE-MC / 22023490

De Wereldpostunie is een VN organisatie waar Nederland sinds de oprichting
aan is verbonden. Er worden praktische afspraken gemaakt over het
internationale postale verkeer en ondersteuning verleend aan de ontwikkeling
van de postale dienstverlening in ontwikkelingslanden.
Verdragen waaraan Nederland wordt gebonden, moeten goedgekeurd worden
door de Staten-Generaal. Indien verdragen Aruba, Curaçao en Sint Maarten
raken, is ook goedkeuring door de Staten van Aruba, Curaçao en Sint Maarten
aan de orde.
Goedkeuring kan uitdrukkelijk of stilzwijgend verleend worden. Uitdrukkelijke
goedkeuring wordt verleend bij wet. Er is sprake van stilzwijgende
goedkeuring als niet binnen 30 dagen nadat het verdrag bekend is gemaakt
aan de Kamers minstens eenvijfde deel van één van beide Kamers aangeeft
het verdrag te willen onderwerpen aan uitdrukkelijke goedkeuring. In enkele
gevallen hoeft het goedkeuringsproces niet te worden doorlopen. Dat betreft
bijvoorbeeld bepaalde tijdelijke verdragen of uitvoeringsverdragen.
De wijze en datum van inwerkingtreding van een verdrag wordt doorgaans in
het verdrag zelf geregeld. Het is mogelijk dat het in het verdrag of door de
verdragsluitende partijen wordt bepaald dat het verdrag in afwachting van de
inwerkingtreding voorlopig wordt toegepast.
De voorlopige toepassing leidt er dan toe dat een verdrag nog vóór de
parlementaire goedkeuring reeds wordt toegepast. Als er sprake is van
voorlopige toepassing, worden de Staten-Generaal en indien van toepassing
de Staten van Aruba, Curaçao en Sint Maarten hiervan op de hoogte gesteld.

Pagina 2 van 2