Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2075
Vragen van de leden Voordewind (ChristenUnie), Servaes (PvdA), Van
der Staaij (SGP), Sjoerdsma (D66) en De Roon (PVV) aan de Minister van
Buitenlandse Zaken over het nucleair akkoord met Iran (ingezonden 10 april
2015).
Antwoord van Minister Koenders (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 24 april
2015)
Vraag 1
Bent u bekend met het nucleair akkoord dat door de vijf permanente leden
van de VN-Veiligheidsraad plus Duitsland is gesloten met Iran?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat is de appreciatie van het Nederlandse kabinet van het hoofdlijnenakkoord? Bent u bereid tevens op elk aspect van het akkoord uitgebreid
schriftelijk te reageren?
Antwoord 2
Het kabinet verwelkomt dat de E3+3 (Duitsland, Frankrijk, het VK, China,
Rusland, de VS en EDEO) en Iran het op 2 april jl. eens zijn geworden over de
parameters voor een alomvattend akkoord over het nucleaire programma van
Iran. Dit is een belangrijke vooruitgang en een goed resultaat.
De overeenstemming beoogt het nucleaire programma van Iran te begrenzen
en deels terug te brengen in ruil voor sanctieverlichting die gekoppeld zal zijn
aan de uitvoering van de door Iran te nemen stappen. De sancties zullen
automatisch weer worden ingesteld als Iran de afspraken niet naleeft.
Hiermee wordt een belangrijke basis gelegd voor het wegnemen van de
zorgen over het programma en om Iran te laten voldoen aan de internationale verplichtingen onder het Non-Proliferatieverdrag (NPV). Echter de
parameters dienen nog te worden uitgewerkt tot een alomvattend akkoord.
De partijen hebben hiervoor een deadline van 30 juni gesteld. Het is van
groot belang dat deze uitwerking er komt. Dit is ook door Nederland
uitgedragen aan de Iraanse Minister van Buitenlandse Zaken Zarif. Het
bereiken van overeenstemming zal nog steeds een grote uitdaging zijn.
Het kabinet zal een schriftelijke reactie op de verschillende deelaspecten van
het alomvattend akkoord naar de Kamer sturen als dit definitief is gesloten.

ah-tk-20142015-2075
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Vraag 3
Kunt u aangeven wanneer welke sancties tegen Iran komen te vervallen?
Kunt u aangeven of er per direct sancties komen te vervallen, zoals Iran stelt,
of dat deze vervallen wanneer het Internationaal Atoomenergieagentschap
(IAEA) heeft vastgesteld dat er belangrijke vooruitgang is geboekt, zoals de
Verenigde Staten heeft aangegeven?
Antwoord 3
De opschorting van nucleair-gerelateerde sancties zal worden gekoppeld aan
de uitvoering van de door Iran te nemen stappen. De concrete invulling
hiervan moet nu nader worden uitgewerkt.
Vraag 4
Kunt u aangeven hoe u de effecten van het akkoord op de stabiliteit en
veiligheid in de regio inschat? Kunt u daarbij ingaan op zowel de (beoogde)
positieve effecten als op de (potentiële) risico’s of bezwaren zoals door een
aantal regionale spelers zijn geuit?
Antwoord 4
De overeenstemming over de parameters voor een alomvattend akkoord is er
op gericht om te voorkomen dat Iran de beschikking krijgt over een kernwapen. Dit zou de stabiliteit en veiligheid in de regio immers ernstig verslechteren en een regionale nucleaire wapenwedloop kunnen ontketenen. Een
alomvattend akkoord zou een positief effect hebben op de veiligheidssituatie
in het Midden-Oosten. Bovendien zou er na de totstandkoming van een
alomvattend akkoord meer ruimte zijn om via het diplomatieke spoor
ontwikkelingen in de regio en de Iraanse rol daarbij met Iran te bespreken.
Van groot belang is dat er een ontspanning komt in de relatie tussen Iran en
Saoedi Arabië. Wederzijds wantrouwen herbergt het risico van verharde
acties via proxies.
Vraag 5
Kunt u aangeven in hoeverre en op welke wijze de mensenrechtensituatie in
Iran is ingebracht bij de onderhandelingen met Iran? Kunt u aangeven op
welke wijze de mensenrechten meegewogen zullen worden bij besluitvorming over mogelijke verlichting van sancties?
Antwoord 5
De onderhandelingen tussen de E3+3 en Iran zijn gericht op het adresseren
van de zorgen van de internationale gemeenschap over het nucleaire
programma van Iran. Dit betekent dat alleen nucleair-gerelateerde sancties
zullen worden verlicht en dat sancties met betrekking tot o.a. mensenrechten
onaangetast zullen blijven. Enkele leden van de E3+3 hebben duidelijk
aangegeven, net als Nederland, de zorgen over mensenrechtensituatie in Iran
te zullen blijven adresseren.
Vraag 6
Kunt u aangeven wat de inbreng is geweest van de Europese Unie middels
de Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en
Veiligheidsbeleid? Op welke wijze heeft Nederland hierin haar aandeel gehad?
Kunt u de inzet van Nederland nader specificeren?
Antwoord 6
De EU Hoge Vertegenwoordiger (HV) voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid faciliteert de onderhandelingen tussen de E3+3 en Iran, onder andere
als voorzitter van de onderhandelingen.
Nederland steunt de onderhandelingen tussen de E3+3 en Iran en werkt nauw
samen met de E3+3 en EDEO als het gaat om het nucleaire programma van
Iran en de vormgeving en uitvoering van sancties. Het is de inzet van het
kabinet om de E3+3 en het IAEA te ondersteunen in hun werk om te
verzekeren dat het Iraanse nucleaire programma geheel en uitsluitend
vreedzaam van aard is. Nederland heeft verder bijna een half miljoen euro
bijgedragen aan het IAEA om het interim--akkoord uit november 2013 te
verifiëren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

Vraag 7
Wat is uw inschatting over de kansen op het definitieve akkoord dat er vóór
30 juni moet liggen? Kunt u tevens aangeven waar de mogelijke knelpunten
liggen?
Antwoord 7
Met de overeenstemming over de parameters is een belangrijke stap gezet
richting een alomvattend akkoord. De kansen op een dergelijk akkoord zijn
hiermee groter geworden, maar onder meer de invulling van de sanctieverlichting, de nucleaire onderzoekscapaciteit van Iran en opheldering over de
mogelijk militaire dimensie zijn nog mogelijke knelpunten. De onderhandelingen die de komende maanden zullen plaatsvinden zullen naar verwachting
gepaard gaan met politieke retoriek om de eigen positie te versterken. Het
kabinet hoopt van harte dat de partijen het voor 30 juni eens zullen worden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3