Inspectie Leefomgeving en Transport
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

Minister IenW
Minister MenW

ILT

Omgeving en Dienstverlening
Netwerken leefomgeving en
wonen
Den Haag
Postbus 16191
2500 BD Den Haag
Contactpersoon
(Senior) Adviseur

nota ter informatie
ILT-rapport De borging van de nationale ruimtelijke
belangen’

Datum
10 februari 2020
Kenmerk
ILT-2 020/77 96
Bijlage(n)

Inleiding
Het NRC heeft op 9 februari 2020 een artikel gepubliceerd over het ILT-rapport
‘De borging van de nationale ruimtelijke belangen’. Naar aanleiding daarvan
heb ik de behoefte u nader te informeren, omdat het NRC een beeld schetst
waarin de ILT zich niet herkent; de ILT heeft geen druk ervaren vanuit het
ministerie van Binnenlandse Zaken of andere departementen om het rapport
niet te publiceren als zelfstandig document te publiceren of het jaarverslag aan
te passen.

Samenvatting, kern of boodschap
Het rapport ‘De borging van de nationale ruimtelijke belangen’ betreft een
overzicht van de in 2012-2017 gepubliceerde ILT-rapporten over de
doorwerking van nationale ruimtelijke belangen, zoals vastgelegd in het Barro
(Besluit algemene regels ruimtelijke ordening), in bestemmingsplannen, Op 26
september 2018 is het rapport door het directieteam van de ILT vastgesteld.
De ILT heeft bij de vaststelling van het rapport besloten het niet zelfstandig te
publiceren, aangezien het gebaseerd was op grotendeels reeds aangeboden
en/of gepubliceerde rapporten. Dat was een eigenstandig besluit van het
directieteam van de ILT. Verder is besloten het overzicht te vermelden in het
jaarverslag van de ILT over 2018.
Zoals te doen gebruikelijk is het conceptjaarverslag voor een controle op
feitelijke onjuistheden voorgelegd aan de betrokken ministeries. Naar
aanleiding van vragen van het ministerie van Binnenlandse Zaken is de
passage over dit rapport aangepast. De aangepaste tekst is ongelukkigerwijs
geen juiste weergave van de conclusies van het rapport.
De volgende tekst is in het definitieve jaarverslag opgenomen, dat op 15 mei
2019 naar de Tweede Kamer is gestuurd:

Pagina 1 van 2

"Veel zaken waar de ILT toezicht op houdt vragen om inpassing in ruimtelijke
plannen. Voorbeelden zijn Schiphol, zorgplicht primaire waterkeringen,
drinkwaterbedrijven en dan meer specifiek de
grondwaterbeschermingsgebieden en Mainport Rotterdam. Tussen 2012 en
2018 zijn hierover signalen opgesteld. In 2018 zijn deze signalen gebundeld in
'De borging van nationale ruimtelijke belangen'. Het beeld is dat de feitelijke
inpassing voldoende is. "
Op 30 juni 2019 is de ILT-brede risicoanalyse (IBRA) 2019 naar de beide
Kamers gestuurd. Hierin zijn de conclusies van het rapport wel correct
samengevat:

"In 2012 is de ILT gestopt met het vooraf beoordelen van
bestemmingsplannen. Nu doet de ILT de beoordeling alleen nog maar
steekproefsgewijs en thematisch achteraf. De ILT stelt hierbij vast, dat de
nationale ruimtelijke belangen regelmatig onvoldoende doorwerken in
bestemmingsplannen. Oorzaken hiervan zijn, dat mensen de regelgeving vaak
als ingewikkeld ervaren, dat er onvoldoende bekend is en dat mensen fouten
maken. Verschillende belangen en rolopvattingen zorgen voor een mindere
doorwerking van nationale belangen en slechtere naleving van rijksregels. In
het najaar van 2018 is de ILT gestopt met het systeemtoezicht op de nationale
ruimtelijke belangen."
Toen de ILT op 20 december 2019 een Web-verzoek van een medewerker van
het NRC ontving, is het rapport zonder meer, dus buiten de Web-procedures
om, aan de desbetreffende verslaggever verschaft. Het rapport is inmiddels
gepubliceerd op de website van de IL T.
De Insp cteur-Generaal Leefomgeving en Transport,

Pagina 2 van 2