Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2531
Vragen van het lid Bergkamp (D66) aan de Staatssecretaris van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het bericht dat de markt voor
hulpmiddelen op slot zit (ingezonden 10 juni 2014).
Antwoord van Staatssecretaris Van Rijn (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 14 juli 2014).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht «Hulpmiddelen geleverd, maar
service, ho maar»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Herkent u het beeld dat op de markt voor hulpmiddelen geen sprake is van
een gelijk speelveld voor alle aanbieders? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kunt u
een analyse geven van de problemen die zich hier voordoen?
Antwoord 2
Gemeenten zijn voor de inkoop van hulpmiddelen gehouden aan de Europese
aanbestedingsregels en de Aanbestedingswet. Deze waarborgen dat
inschrijvers bij aanbestedingen gelijke kansen hebben en dat het speelveld
daarmee voor alle aanbieders zonder uitzondering gelijk is. Op basis van de
door gemeenten vast te stellen beoordelingscriteria bij een aanbesteding in
het Programma van Eisen, beoordelen gemeenten op objectieve wijze de
verschillende inschrijvers. Bij het vaststellen van deze beoordelingscriteria is
het aan gemeenten om een zorgvuldige afweging te maken in welke mate de
prijs en de kwaliteit worden meegewogen.
Vraag 3
Herkent u het beeld dat grote aanbieders aanbestedingen winnen tegen
prijzen die realistisch gezien niet kunnen? Acht u dat wenselijk?

1

ah-tk-20132014-2531
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

De Telegraaf, 31 mei 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Ik constateer dat in de afgelopen jaren de prijzen van een aantal hulpmiddelen die in het kader van de uitvoering van de Wmo door gemeenten worden
ingekocht, zijn gedaald. Er is mij geen onderzoek bekend naar de oorzaak
hiervan en / of naar het realiteitsgehalte van de prijzen.
Het is de verantwoordelijkheid van gemeenten om kwaliteitseisen in het
bestek van de aanbesteding op te nemen en deze vervolgens ook gedurende
de contractperiode te bewaken. In deze markt zijn momenteel 7 à 8 partijen
actief, waarvan er 2 een groot marktaandeel hebben. Aanbestedingen worden
gewonnen op basis van prijs en kwaliteit, door zowel kleine als grote partijen.
Vraag 4
Klopt naar uw mening het beeld dat er daardoor nauwelijks ruimte bestaat
voor nieuwe en/of kleine leveranciers? Acht u dat wenselijk?
Antwoord 4
Nee, ook kleine leveranciers scoren in de lokale regionale aanbestedingen
onveranderd goed.
Vraag 5
Ziet u in het bericht aanleiding om onderzoek te (laten) doen naar het
functioneren van de markt voor hulpmiddelen? Zo nee, waarom niet? Zo ja,
bent u bereid dit te laten uitvoeren?
Antwoord 5
Er lopen reeds verschillende initiatieven die de kwaliteit van de hulpmiddelen
ten goede zullen komen. Zo ontwikkelt de VNG in samenwerking met
Firevaned (de branchevereniging voor hulpmiddelenleveranciers) een
model-aanbestedingsdocument voor hulpmiddelen met oog voor zowel de
economische belangen als de kwaliteit van de dienstverlening. Ook heeft de
branche vereniging Firevaned het initiatief genomen om een Nationaal
Keurmerk Hulpmiddelen te introduceren. Dit is een ISO gecertificeerd
keurmerk dat alle elementen van de verstrekking en dienstverlening rond
deze hulpmiddelen in kwaliteit borgt. Op dit moment zijn leveranciers zich
hierop aan het voorbereiden. Ik zie naar aanleiding van het bericht dan ook
geen aanleiding voor een marktonderzoek.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2