Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

33 037

Mestbeleid

Nr. 435

BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 9 februari 2022
Per brief van 15 oktober 2021 heeft mijn ambtsvoorganger uw Kamer
geïnformeerd over de voortgang van het realtime Vervoersbewijs Dierlijke
Meststoffen (rVDM) (Kamerstuk 33 037, nr. 404). De voorbereiding voor de
invoering van rVDM is in volle gang. Met deze brief wil ik uw Kamer
informeren over de voortgang en de invoeringsdatum van rVDM.
Samen met de sector streef ik naar een open, transparante en eerlijke
mestketen. Daarbij is het van belang dat dierlijke mest op een verantwoorde manier wordt vervoerd en fraude wordt voorkomen. Dit draagt bij
aan een gelijk speelveld voor ondernemers. Op 22 april 2021 is een
wijziging van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet (Ubm) gepubliceerd,
waarmee is voorzien in een nieuwe wijze van verantwoording van het
vervoer van dierlijke meststoffen. Het huidige papieren Vervoersbewijs
Dierlijke Meststoffen wordt vervangen door een volledig digitaal systeem
waarmee realtime meldingen kunnen worden verzonden. Ondernemers
leveren dan hun transportgegevens digitaal, realtime en vooraf aan,
waardoor de kwaliteit van de gegevens verbetert. Betrouwbare gegevens
zijn enerzijds noodzakelijk voor de controle van de regels die betrekking
hebben op het mesttransport zelf. Anderzijds om te kunnen beoordelen of
een bedrijf de gebruiksnormen en de mestverwerkingsplicht heeft
nageleefd, aan de verantwoordingsplicht heeft voldaan en of een bedrijf
zich heeft geconformeerd aan de gestelde regels in het kader van de
verantwoorde groei melkveehouderij.
Gezamenlijk met sectorpartijen is de afgelopen periode onderzocht hoe de
werkbaarheid en robuustheid van het ontworpen rVDM-systeem
verbeterd kan worden. Uit deze analyse bleek dat het noodzakelijk was om
een aantal wijzigingen voor rVDM door te voeren om de werking van het
systeem voor zowel overheid als sector te verbeteren. Zo wordt onder
meer een voorziening ontwikkeld om te borgen dat ook in het geval van
een storing of niet-beschikbaarheid van mobiel dataverkeer of het
rVDM-systeem, de vervoerders hun meldingen kunnen blijven doen, zodat

kst-33037-435
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 33 037, nr. 435

1

mesttransporten niet stil komen te staan. De invoering van een dergelijke
voorziening vergt een nieuwe wijziging van het Ubm en een nadere
aanpassing van de concept-wijziging van de Uitvoeringsregeling
Meststoffenwet (Urm), zoals deze eerder genotificeerd is. Daaraan wordt
nu gewerkt. Mijn inzet is erop gericht om zo spoedig mogelijk de
internetconsultatie voor de wijziging van de Urm te starten, waarna de
Urm ter notificatie aangeboden wordt aan de Europese Commissie.
Voor een werkbaar en gebruiksvriendelijk systeem en een zorgvuldig
proces rondom de invoering van rVDM zijn praktijktesten en pilots met
gebruikers essentieel. De afgelopen periode is gewerkt aan het ontwikkelen van het systeem en de voorbereiding van de brede invoering. Het
streven is om in het tweede kwartaal van dit jaar te starten met een
representatieve pilot, waarin vervoerders vooruitlopend op de nieuwe
wetgeving hun transporten kunnen melden via het rVDM-systeem. Met
deze pilot wordt de werking van het nieuwe systeem getest en wordt
nagegaan of de systemen van de sector en de overheid goed op elkaar
aansluiten. Bij een goed resultaat kan na afloop van het mestseizoen 2022
het rVDM-systeem voor alle ondernemers en mesttransporten uitgerold
worden. De definitieve invoering van het rVDM-systeem voor alle
ondernemers en mesttransporten is voorzien per 1 januari 2023.
Stap voor stap ga ik iedereen goed voorbereiden op de nieuwe werkwijze,
met onder andere een thematische nieuwsbrief rVDM. Hiermee wordt
gericht informatie met de doelgroep gedeeld, met links naar meer
achtergrondinformatie op rvo.nl en de campagnesite verantwoordmestvervoer.nl.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
H. Staghouwer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 33 037, nr. 435

2