Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1609
Vragen van het lid Karabulut (SP) aan de staatssecretarissen van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid en van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie over de voedseltekorten bij voedselbanken (ingezonden 3 februari
2012).
Antwoord van staatssecretaris De Krom (Sociale Zaken en Werkgelegenheid),
mede namens de staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie (ontvangen 20 februari 2012).
Vraag 1 en 2
Acht u het wenselijk dat steeds meer mensen in Nederland te weinig
inkomen hebben waardoor zij moeten aankloppen bij de voedselbank voor
een voedselpakket en er wachtlijsten zijn ontstaan? Zo nee, bent u bereid om
met een nationaal actieplan armoedebestrijding te komen opdat voedselbanken overbodig worden en de armoede in Nederland wordt bestreden?1
Staat het kabinet nog steeds achter de uitspraak van minister-president Rutte
dat voedselbanken een particulier initiatief zijn en hij derhalve niet in gesprek
wenst te gaan met de voedselbanken om te zoeken naar mogelijkheden voor
oplossing van het voedselprobleem in Nederland? Zo ja, waarom spreekt de
minister-president dan wel met grote particuliere ondernemingen in Davos?
Zo nee, gaat u nu dan ook in gesprek met de voedselbank Nederland om tot
een nationaal actieplan voedselzekerheid te komen?2
Antwoord 1 en 2
Nederland heeft een dynamische arbeidsmarkt en een sociale zekerheid die
een inkomen biedt in situaties waarin men tijdelijk niet zelf in de kosten van
het levensonderhoud kan voorzien. Onderdeel van de sociale zekerheid is een
degelijk vangnet: de bijstand. Met daarnaast regelingen als de bijzondere
bijstand, die maatwerk bieden in bijzondere individuele situaties.
Het kabinet vindt het belangrijk dat mensen zelfstandig zijn en dat ze, als dat
even niet lukt, hun positie zodanig verbeteren dat ze het worden. De beste
remedie tegen armoede is een baan.
Voedselbanken zijn geen onderdeel van ons sociale zekerheidsstelsel maar
een particulier initiatief. Tijdens het AO Armoede en Schuldhulpverlening op
3 november 2011 heb ik ook aangegeven dat dit een particulier initiatief moet

1
2

ah-tk-20112012-1609
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Metro, 30 januari 2012, Tekort dreigt voor voedselbanken.
Handelingen plenaire debat over de sociale staat van Nederland (2011D60868).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

blijven. Voedselpakketten zijn een pleister, geen oplossing. Mensen moeten
daar niet afhankelijk van worden.
De bijstand en verwante regelingen worden door gemeenten ingezet. Doordat
voedselbanken doorverwijzen naar gemeenten kan naar een structurele
oplossing worden gezocht zodat mensen in hun eigen levensonderhoud
kunnen voorzien. SZW stimuleert sinds jaar en dag dat voedselbanken
doorverwijzen naar gemeenten. Een nationaal plan is overbodig. Het is van
belang de onderliggende problematiek aan te pakken en niet enkel de
symptomen te bestrijden.
Vraag 3
Is de tijdelijke overgangsregeling 2012 en 2013 vanuit de Europese Commissie vastgesteld en heeft u conform de wens van een Kamermeerderheid
ingespeeld op deze regeling? Zo nee, wanneer verwacht u dat deze regeling
wordt vastgesteld en op welke wijze bent u voornemens aan de wens van de
Kamer uitvoering te geven?3
Antwoord 3
De tijdelijke overgangsregeling is nog niet volledig vastgesteld. Het Europees
Parlement dient nog in te stemmen. De regeling werkt terug tot en met
1 januari 2012.
Zoals aan u is meegedeeld bij brief ( Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012,
21 501-32, nr. 562) heeft de Staatssecretaris van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie gehoor gegeven aan de wens om in te spelen op een
overgangsregeling en is in de Landbouw- en Visserijraad van 15 en
16 december 2011 door Nederland ingestemd met de overgangsregeling.
Nederland zal niet deelnemen aan de overgangsregeling, zoals aan u is
bericht bij voornoemde brief. Op 1 februari jl. is de aanmeldingstermijn
verstreken. De overgangsregeling is bedoeld om tegemoet te komen aan de
verwachtingen in die lidstaten die al jarenlang deelnemen aan het minstbedeeldenprogramma. In Nederland kunnen dergelijke verwachtingen niet
bestaan omdat het kabinet al ruim twintig jaar consistent heeft uitgedragen
dat Nederland uit overwegingen van subsidiariteit niet deelneemt. Daar komt
bij dat de minstbedeeldenregeling complex is en er hoge uitvoering- en
controlelasten/-kosten aan verbonden zijn.
Vraag 4
Hoeveel euro draagt Nederland bij aan het aangepaste voorstel van de
Europese Commissie voor een tweejarige regeling voor de minst bedeelden
voor 2012 en 2013?
Antwoord 4
Het budget is, net zoals in voorgaande jaren, gemaximeerd tot in totaal € 500
miljoen per budgetjaar. Het is niet exact vast te stellen welk aandeel hiervan
voor rekening van Nederland komt omdat de middelen voor het programma
uit de totale EU-begroting komen. De EU-begroting is samengesteld uit
diverse bronnen, waaronder afdrachten van lidstaten, douaneheffingen en
specifieke eigen middelen zoals bijvoorbeeld een suikerheffing.

3

Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar 2011–2012, Kamerstuk 24 515, nr. 224.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2