I

I

Ministerie van Financien

Dfrectie Directe
TERBESLISSING

Toes1agen^

Belastingen

Aan

\Jiie staatssecretaris van Financien
de staatssecretaris van Financien

Toeslagen en Douane
Fiscaiiteit en Beiastingdienst
Persoonsgegevens

nota

Kamerbrief m b t hardheidsclausules bij belastingen en

invordering
Datum
17 maart 2023

Ndtanummer
2023 0000076594

Aanleiding

Bjjiagen

In het debat van 7 maart 2023 over de planning

1

Beiastingdienst inzake de
afhandeling toeslagenaffaire heeft u Stas T D aan lid Omtzigt toegezegd terug
te komen op de hardheidsclausules in de fiscale wetgeving Hierbij is verzocht om
een overzicht te verstrekken van de aanwezige hardheidsclausules en welke nog
geintroduceerd zullen worden ten aanzien van de Beiastingdienst Toeslagen en
Douane Op uw Stas T D verzoek is de op 16 maart jl aan u voorgelegde

Kamerbrief HHC

Kamerbrief aangepast door concreet toe te zeggen dat de hardheidsclausule in de
IW 1990 wenselijk is en dat daarom momenteel wordt onderzocht met welk

weESEraject deze introductie van de hardheidsclausule in de IW 1990 mee kan
lopen Daarnaast is de paragraaf over de Awir uitgebreid Met bijgaande brief
informeert u de Kamer en doet u de toezegging a an lid Omtzigt gestand

ZZ

oj

Beslispunt
•
Wij adviseren u beiden akkoord te gaan met bijgaande Kamerbrief Indien u
akkoord bent verzoeken wij u de Kamerbrief te ondertekenen
Graag uw akkoord voor het openbaar maken van de nu voorliggende nota
conform de beleidslijn Actieve openbaarmaking nota s Omiijnde delen worden
voorafgaand aan openbaarmaking onzichtbaar gemaakt
•

Kernpunten
In bijgaande brief informeert u de Kamer over reeds in de fiscale
wetgeving aanwezige hardheidsclausules in de AWR en de Awir^ Deze
brede hardheidsclausules bieden de mogelijkheid om tegemoet te komen
dat wil zeggen afwijken van een dwingende wettelijke regel bij
zogenoemde onbillijkheden van overwegende aard
Voorts wordt de Kamer geinformeerd over een nog te introduceren
hardheidsclausule in de Invorderingswet 1990 waaraan wordt gewerkt

Hierbij wordt aangegeven dat momenteel wordt onderzocht in welk
wetstraject dit mee kan lopen
Zowel de Europese douanewetgeving het DWU als de natlonale
wetgeving ADW

Kent geen aparte hardheidsclausules

In de brief wordt

de Kamer gewezen op de aanwezigheid van diverse bepalingen in het
^

Artikel 63 van de Algemene wet inzake rijksbelastmgen

^

Art 47

eerste lid

van

de Algemene wet inkomensafhankelljke regelingen

Pagina 1 van 2

1768020

00001

I

•

DWU waarbij onder omstandigheden van de formele
termijnen voorwaarden kan worden afgeweken
Met deze brief wordt invulling gegeven aan de toezegging die is gedaan
aan het id Omtzigt tijdens het debat van 7 maart jl

Communicatie
Niet van toepassing
Politiek

bestuurlijke context

In de aangenomen mode Ploumen Klaver is gesteld dat er altijd oog moet

zijn voor het voorkomen van schrijnende individuele effecten van wet

regelgeving en dat daarvoor in alle wet

en

en

regelgeving waarborgen
^

moeten worden opgenomen zoals een hardheidsclausule
Voorts is de regering met de aangenomen motie Van Brenk opgeroepen
om

in bestaande wetgeving een hardheidsciausuie op te nemen

In de kabinetsreactie op het rapport Ongekend Onrecht van de

Pariementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag is

onder

aangekondigd dat de introductie van een hardheidsciausuie in de
®
Invorderingswet 1990 wordt onderzocht
meet

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

5

Kamerstukken n JOZO 21 28362 nr 44
Kamerstukken n 2020 21 35510 nr 37
Bijiage 964789 bij Kamerstukken II 2020 21 35510

nr

4

Pagina 2 van Z

1768020

00001

4

iskt

Ministerie van Financien

Dlrectie Directe
TER BESLISSING

Celastingen

Toeslagen

Aan

de staatssecretahs van Financien

Toeslagen en Douane

de staatssecretahs van Financien

Fiscaliteit en Belastingdienst

Persoonsgegevens

nota

Kamerbrief m b t
en

hardheidsclausules bij de belastingen

invordering
Datum
13 maart 2023
Notanummer
2023 0000071097

Aanleiding

Bijiagen

In het debat van 8 maart 2023 over de planning Belastingdienst inzake de

1

afhandeling toeslagenaffaire heeft u

Stas T8iD

aan

lid Omtzigt toegezegd terug

te komen op de hardheidsclausules in de fiscale wetgeving
een

Kamerbrief hhc

Flierbij is verzocht om

overzicht te verstrekken van 3e aanwezige hardheidsclausules en welke nog

geVntroduceerd zullen worden ten aanzien van de Belastingdienst Toeslagen en
Douane

Met bijgaahde brief informeert u de Kamer en doet u deze toezegging

gestand

Beslispunt
Wij adviseren u beiden akkoord te gaan met bijgaande Kamerbrief Indien u
•

akkoord bent verzoeken wij u de Kamerbrief te ondertekenen

Graag uw akkoord voor het openbaar maken van de nu voorliggende nota
Omlijnde delen worden
voorafgaand aan openbaarmaking onzichtbaar gemaakt
•

conform de beleidslijn Actieve openbaarmaking note s

Kernpunten
•

•

In bijgaande brief informeert u de Kamer over reeds in de fiscale

wetgeving aanwezige hardheidsclausules in de AWR^ en de Awlr^ Deze
brede hardheidsclausules bieden de mogelijkheid om tegemoet te komen
dat wil zeggen afwijken van een dwingende wettelijke regel bij
zogenoemde onbillijkheden van overwegende aard
Voorts wordt de Kamer gei nformeerd over een nog te introduceren
hardheidsciausule in de Invorderingswet 1990 waaraan wordt gewerkt
Flierbij wordt tevens het tijdpad benoemd wanneer de Kamer
gei nformeerd zal warden over deze hardheidsciausule

•

•

‘
^

Zowel de Europese douanewetgeving het DWU als de nationale
wetgeving ADW kent geen aparte hardheidsclausules In de brief wordt
de Kamer gewezen op dS aanwezigheid van diverse bepalingen in het
DWU waarbij onder omstandigheden van de formele
termijnen voorwaarden kan worden afgeweken
Met deze brief wordt invulling gegeven aan de toezegging die is gedaan
aan het lid Omtzigt tijdens het debat van 8 maart jl

Artikei 53 van de Algemene wet Inzake rljksbelastingen
Art 47 eers te lid van de Algemene wet mkomensafhankelijke regelingen

Pagina 1 van 2

1768021

00002

«

Communicatie
Niet van toepassing

Politiek bestuurlijke context
•
In de aangenomen motie Ploumen Klaver is gesteid dat er altijd oog moet

zijn voor het voorkomen van schrijnende individuele effecten van wet
regelgeving en dat daarvoor in alle wet en regelgeving waarborgen

en

^

•

moeten worden opgenomen zoals een hardheidsclausule
Voorts is de regering met de aangenomen motie Van Brenk opgeroepen

in bestaande wetgeving een hardheidsclausule op te nemen
In de kabinetsreactie op het rapport Ongekend Onrecht van de
om

•

Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag is

onder

aangekondigd dat de introductie van een hardheidsclausule in de
Invorderingswet 1990 wordt onderzocht ^
meer

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden

Niet van toepassing

Kamerstukken II 2020 21

28362

nr

44

’

Kamerstukken II 2020 21

35510

nr

37

^

Bijiage 964789 bij Kamerstukken II 2020 21

35510

nr

4

Pagina 2 van 2

1768021

00002