TER ONDERTEKENING
Nota actief openbaar
Ja

Aan
Van

De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
DGKR

Onze referentie
2022-0000521090
Datum
3 oktober 2022
Opgesteld door

Nota brief EK/TK stand van zaken detentiewezen Sint
Maarten
Samengewerkt met
Bijlage(n)
3

Aanleiding
Zoals eerder met u besproken wordt de bijgevoegde brief naar beide Kamers
gestuurd om een update geven over de Nederlandse inzet en vorderingen wat
betreft het gevangeniswezen Sint Maarten. Daarnaast vindt u een reactiebrief op
de minister van Justitie van Sint Maarten over UNOPS, ter ondertekening.
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd om de bijgaande brieven te ondertekenen:
•
Brief aan de Eerste Kamer
•
Brief aan de Tweede Kamer
•
Brief aan minJus SXM
Kern
•
De Tweede Kamer is het laatst geïnformeerd over de stand van zaken over
het detentiewezen met het Schriftelijk Overleg op 21 februari 2021.
•
Met deze brief wordt ook de 44e voortgangsrapportage naar beide Kamers
verstuurd. Hierbij is een korte appreciatie gegeven.
•
In deze brief wordt voor het eerst gecommuniceerd aan de Tweede Kamer
over de consequenties voor het project van de bouw van een nieuwe
gevangenis van Sint Maarten van de fraudezaak bij UNOPS.
•
De brief is afgestemd met ambtelijk JenV en BZ en voorgelegd aan ambtelijk
SXM.
Toelichting
In de brief bestaat uit de volgende elementen:
•
UNOPS: Stand van zaken over de fraudezaak in het investeringsfonds S3i van
UNOPS en de gevolgen hiervan voor het nieuwbouwproject van de gevangenis
in Sint Maarten. Het besluit wordt toegelicht van minister van BHOS om
projecten door te laten gaan onder bepaalde voorwaarden en dat deze lijn
door BZK wordt gevolgd. De minister van Justitie heeft in haar overleg met de
directeur Landen DGKR (12 okt jl.) aangegeven om, ter opvolging van haar
brief d.d. 20 juli jl. (zie bijlage 1) een formeel antwoord te willen voorafgaand
een besluit te nemen over verdere doorgang van SXM met het UNOPS traject.
Deze reactiebrief wordt u ter ondertekening aangeboden (bijlage 1 en 2).
•
Hulp en bijstand: De resultaten behaald met de Nederlandse hulp en bijstand
worden toegelicht, zowel de verleende subsidies vanuit de

Pagina 1 van 2

•

•

wederopbouwmiddelen in 2020, als de €2 miljoen per jaar van 2022-2026 die
Nederland heeft uitgetrokken voor de verbetering van het gevangeniswezen;
Voortgangscommissie: Naast de korte appreciatie van de 44e
voortgangsrapportage licht de brief toe dat het proces is gestart om
vervangende leden te vinden voor de voorzitter en het lid namens Nederland.
Samenwerkingsregeling: Ten slotte wordt er vooruitgeblikt op de
samenwerking tussen Nederland en Sint Maarten, met de verlenging van de
samenwerkingsregeling. Er wordt benadrukt dat het gevangeniswezen van
Sint Maarten in beginsel een verantwoordelijkheid is van Sint Maarten zelf.
Nederland ondersteunt bij het realiseren van duurzame oplossingen.

Onze referentie
2022-0000521090
Datum
3 oktober 2022

Politieke context / communicatie
•
Het NRC heeft op 2 september jl. het artikel gepubliceerd “Hoe de VN
Nederlands geld voor schone toiletten verkwistten” over fraude en corruptie
bij het investeringsfonds S3i van UNOPS.
•
Naar aanleiding hiervan heeft D66 Kamervragen gesteld aan de minister voor
BHOS 1. Hierin geeft minBHOS toelichting op onder andere de Nederlandse
betalingsstop aan UNOPS. Er wordt niet specifiek gerefereerd aan het
voorgenomen project van UNOPS in Sint Maarten.
•
BZ: voortzetting eerdere beleidslijn met paar aanscherpingen: in afwachting
van de onderzoeken en maatregelen UNOPS als NL tijdelijke bevriezing van
betalingen en terughoudendheid richting nieuwe verplichtingen, mits een
aantal waarborgen ‘in place’ zijn om het project zo volledig mogelijk af te
schermen van de rest van de organisatie. Deze worden momenteel in
afstemming met de fraude-unit van BHOS uitgelopen en in gezamenlijkheid
(SXM-BZK) besproken met UNOPS.
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Motivering
In de openbaar gemaakte versie van deze nota zijn alle persoonsgegevens van
ambtenaren geanonimiseerd.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1

Brief aan de Tweede Kamer

Ter ondertekening + verzending

2

Brief aan de Eerste Kamer

Ter ondertekening + verzending

3

44e voortgangsrapportage Sint Ter verzending met brieven aan
Maarten
de Eerste en Tweede Kamer.

4

Brief aan minJus SXM

Ter ondertekening, niet ter
verzending met bovenstaande
brief aan EK en TK

1 Zie https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2022/09/27/beantwoording-vragen-over-

misstanden-binnen-de-united-nations-office-for-project-services-unops

Pagina 2 van 2