Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1583
Vragen van de leden Omtzigt en Oskam (beiden CDA) aan de Ministers van
Veiligheid en Justitie en van Buitenlandse Zaken over het intrekken van de visa
van predikers (ingezonden 6 maart 2015).
Antwoord van Minister Blok (Veiligheid en Justitie) mede ondertekend door
de Minister van Buitenlandse Zaken (ontvangen 17 maart 2015)
Vraag 1
Herinnert u zich dat u op 3 maart 2015 een brief van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) aan de Kamer stuurde over het
intrekken van de visa van predikers die naar Rijswijk zouden komen met als
datum 17 februari 2015 en als kenmerk 618399?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3 en 4
Waarom heeft deze brief in haar (PDF)eigenschappen een aanmaakdatum van
23 februari 2015 en is hij naar 3 maart 2015 veranderd?
Klopt het dat er 02/23/2015 op de brief staat, de Amerikaanse datumaanduiding voor 23 februari 2015?
Wanneer is deze brief geschreven?
Antwoord 2, 3 en 4
De brief van de NCTV aan het Ministerie van BZ is op 17 februari geschreven,
ondertekend en verstuurd naar het Ministerie van BZ. Ten behoeve van de
brief die uw Kamer op 3 maart j.l. heeft ontvangen, is op 23 februari een
kopie van de verzonden brief gemaakt. De enige aanpassing die op de
verzonden brief is gemaakt, is het weglakken van de naam en contactgegevens van de behandelend ambtenaar. Dit is om veiligheidsredenen gebeurd.
Vraag 5 en 6
Klopt het dat deze brief kenmerk 618399 heeft, terwijl een brief van 19 februari 2015 van de NCTV aan de Kamer met de antwoorden op de Kamervragen
over de vestiging van een megamoskee in Gouda een lager nummer heeft,
namelijk 617362?
Op welk moment is het kenmerk aan de brief toegekend?

ah-tk-20142015-1583
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Antwoord 5 en 6
Het moment waarop een brief voor het eerst wordt aangemaakt in het
digitale systeem is bepalend voor het kenmerk dat aan de brief wordt
toegekend, niet de datum van verzending. De brief van de NCTV aan het
Ministerie van Buitenlandse Zaken is op 17 februari aangemaakt en van
kenmerk voorzien.
Vraag 7
Klopt het dat op basis van deze brief de visa van drie predikers zijn ingetrokken op 17 februari 2015, zoals het Ministerie van Buitenlandse Zaken tweette
op dezelfde dag?
Antwoord 7
Ja.
Vraag 8
Kunt u precies aangeven op welke wijze de NCTV en het Ministerie van
Buitenlandse Zaken gecommuniceerd hebben over de visa voor predikers bij
het gala in Rijswijk tussen 1 januari 2015 en 4 maart 2015? Kunt u de memo’s
en gespreksnotities in deze aan de Kamer doen toekomen?
Antwoord 8
Voorafgaand aan het versturen van de brief is er telefonisch contact geweest
tussen de NCTV en het Ministerie van BZ. De brief die door de NCTV naar het
Ministerie van BZ is verzonden is de enige schriftelijke vastlegging van het
contact tussen de NCTV en het Ministerie van BZ.
Vraag 9
Op welke datum zijn de drie originele visa afgegeven?
Antwoord 9
De visa zijn verleend op 14 december 2014, 15 december 2014 en 6 januari
2015.
Vraag 10 en 11
Klopt het dat de twee visa die door andere Schengenlanden zijn afgegeven
niet ingetrokken kunnen worden?
Op welke wijze gaat u met andere Schengenlanden één lijn trekken met
betrekking tot het afgeven van visa, zodat predikers die bijvoorbeeld het
geweld van ISIS verheerlijken, uit het hele Schengengebied geweerd worden?
Antwoord 10 en 11
Nederland kan het afgevende land verzoeken een visum in te trekken. Hierbij
zullen die landen vragen aan welke van de voorwaarden voor afgifte van het
visum niet, of niet meer, wordt voldaan. Dit kan bijvoorbeeld zijn als de
betreffende persoon een gevaar vormt voor de openbare orde of de nationale
veiligheid van Nederland danwel van een andere Schengenlidstaat. Het is
onder meer aan de lokale driehoek en de AIVD om te bepalen of van een
dergelijke situatie sprake is en dat goed te motiveren. Het is en blijft
vervolgens aan de lidstaat die het visum heeft af gegeven om te beslissen al
dan niet gehoor te geven aan een dergelijk verzoek.
Daarnaast kunnen de bevoegde Nederlandse autoriteiten ook zelf visa
intrekken die zijn afgegeven door andere lidstaten. Deze bevoegdheid is
bedoeld om lidstaten de mogelijkheid te geven visumhouders die zich aan
haar grens melden dan wel reeds op haar grondgebied bevinden de toegang
c.q. verder verblijf in de vrije termijn te ontzeggen indien blijkt dat niet meer
aan de voorwaarden voor verblijf wordt voldaan. In die gevallen dient
Nederland het land van visumafgifte van de intrekking in kennis te stellen.
Om te voorkomen dat ongewenste vreemdelingen naar Nederland danwel
een ander Schengenlidstaat afreizen, kan de IND namens de Staatssecretaris
van Veiligheid en Justitie, een vreemdeling laten signaleren. Omdat de
signalering tot doel heeft bepaalde vreemdelingen uit Nederland te weren,
wordt deze opgenomen in het Schengen Informatie Systeem (SIS) voor
toegangsweigering. Dit betekent dat de vreemdeling gedurende de signalering geen toegang kan verkrijgen tot de landen binnen het Schengengebied
en aan de grens zal worden geweigerd, ook als hij of zij (nog) een geldig

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

visum heeft. Wanneer de betreffende vreemdeling reeds een visum heeft
ontvangen van een andere lidstaat zal voor de signalering wel contact
moeten worden gezocht met de betreffende lidstaat.
Alle aan het Schengen Acquis verbonden landen hebben op basis van dit
verdrag de mogelijkheid om een visum te weigeren als er sprake is van een
bedreiging van de openbare orde, nationale veiligheid en/of internationale
betrekkingen.
Vraag 12
Wanneer is de database met mensen die hier niet mogen komen op basis
van hun radicale prediking klaar voor gebruik?
Antwoord 12
U refereert waarschijnlijk aan de alerteringslijst die is aangekondigd in de
brief van 3 maart jl. De alerteringslijst zal doorlopend worden bijgehouden,
aangepast en aangevuld. In die zin is de alerteringslijst nooit af. Een eerste
gebruiksklare versie van de alerteringslijst wordt voor 1 april a.s. door de
NCTV opgeleverd.
Vraag 13
Kunt u deze vragen zeer spoedig beantwoorden?
Antwoord 13
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3