TER BESLISSING

Aan
Van

Minister voor APP en Minister van SZW
PDV

Datum
15 maart 2022
Onze referentie
Opgesteld door

Beslispuntennota financiering actieplan Dichterbij dan je
denkt

Uiterlijk bij
18 maart 2022
Bijlage(n)
2

Aanleiding
In de Kamerbrief ‘aanpak krapte arbeidsmarkt’ d.d. 17 december 20211 heeft de
voormalig staatssecretaris van SZW richtingen geschetst aan de TK voor een
korte termijn krapteaanpak, gericht op het vergroten van de arbeidsparticipatie
van de doelgroep onbenut arbeidspotentieel. De brief bevat richtingen voor
besteding van de €40 miljoen die uit de crisismiddelen hiervoor zijn vrijgemaakt
voor 2022. De invulling van de krapteaanpak is overgelaten aan het nieuwe
kabinet.
Op 14 januari jl. bent u geïnformeerd over de stand van zaken van de korte
termijn aanpak krapte. De besproken richtingen zijn uitgewerkt in een actieplan
getiteld ‘Dichterbij dan je denkt’ (zie bijlage 1a). Deze nota bevat beslispunten
over besteding van de €40 miljoen en een toelichting op de uitgewerkte
campagne. Wij stellen voor op basis van uw reactie een Kamerbrief uit te werken
en die begin april, vergezeld van antwoorden op de 96 Kamervragen naar
aanleiding van de brief van 17 december, naar de Kamer te sturen (voor het
Commissiedebat Arbeidsmarktbeleid van 13 april 2022). We kunnen half mei het
actieplan en de campagne lanceren.
Dit actieplan betreft een generieke korte termijn impuls aan de matching tussen
werkzoekenden en werkgevers. In een separaat traject wordt in afstemming met
alle betrokken partijen gekeken naar de mogelijkheden om vluchtelingen uit
Oekraïne te begeleiden naar passend werk. Daarbij is aandacht voor het (waar
mogelijk/wenselijk) aansluiten bij bestaande structuren, instrumenten en
programma’s (waaronder dit actieplan).
Geadviseerd besluit2

Gaat u akkoord met het ontwikkelen van een decentralisatie-uitkering aan de
arbeidsmarktregio’s van €17.500.000?

Gaat u akkoord met het opstellen van een subsidieregeling voor werkgevers,
inclusief uitvoeringskosten, van €17.942.000?

1 Kamerstukken II 2021/22, 29544 nr. 1086

2

Eerder is al besloten om €3.758.000 te besteden aan programmakosten, waaronder de
verkenning van het bufferbudget. Bij elkaar tellen deze bedragen op tot €40 miljoen.
Pagina 1 van 4






Gaat u akkoord met de financiering van € 800.000 voor de verbinding tussen
het actieplan en het thema ‘arbeidstoeleiding’ binnen de Werkagenda Verdere
Integratie op de Arbeidsmarkt (VIA)?
Geeft de uitwerking van de campagne voor u aanleiding tot reactie?
Gaat u akkoord met de planning voor de Kamerbrief en lancering?

Datum
15 maart 2022
Onze referentie
Uiterlijk bij
18 maart 2022

Kernpunten

Bijlage(n)
2

Actieplan Dichterbij dan je denkt

Met het actieplan ‘Dichterbij dan je denkt’ zetten we op korte termijn in op
het dichterbij elkaar brengen van werkgevers en werkzoekenden, waarmee
we een impuls geven aan de matching van werkgevers die krapte ervaren en
werkzoekenden die niet eenvoudig de stap naar de arbeidsmarkt kunnen
zetten (waaronder niet-uitkeringsgerechtigden). Daarmee beogen we extra
plaatsingen op (deeltijd) banen of leerwerktrajecten van mensen uit het
onbenut arbeidspotentieel te realiseren.

We willen de energie bij alle partners benutten en samen met hen snel aan de
slag gaan met het verzilveren van de kansen die de krapte biedt voor mensen
uit het onbenut arbeidspotentieel. Daarom is het gewenst om op korte termijn
van start te gaan met het actieplan. Het plan is één van onderdelen van de
bredere interdepartementale krapteaanpak3 die naar aanleiding van motie
Paternotte en Heerma wordt geschreven4. De lessen die we uit ’Dichterbij dan
je denkt’ leren, nemen we in de uitvoering van de motie mee.

Het actieplan bestaat uit een samenhangend pakket van beïnvloeding van
(gedrag van) werkgevers en werkzoekenden en inzet van vier overzichtelijke
wervingsroutes: leerwerktrajecten (waaronder praktijkleren in het mbo),
jobcarving/functiecreatie, Open Hiring en innovatieve manieren van matching
(waaronder banenmarkten).

Met de campagne laten we werkzoekenden zien dat werk dichterbij is dan
men denkt en aan werkgevers dat talent dichterbij is dan men denkt. Ook
laten we beide groepen zien dat ondersteuning door gemeenten en UWV nabij
is. De laatste paragraaf bevat nadere uitwerking van de campagne.

De vier routes hebben veel potentie om mensen uit het onbenut
arbeidspotentieel aan werk te helpen (dat hebben we geleerd via Perspectief
op Werk en de RMT’s). Extra inzet op de routes is nodig, omdat ze nog weinig
worden gebruikt door werkgevers, omdat:
o De bekendheid nog niet groot genoeg is;
o Werkgevers drempels ervaren om de routes in te zetten vanwege onder
andere de opstartkosten voor begeleiding en scholing;
o De werkgeversdienstverlening in het kader van de routes nog niet genoeg
aansluit bij de behoeften van werkgevers.

Aan
Minister voor APP en Minister
van SZW
Van

Voorstel financiering

Om werkgevers te stimuleren mensen uit het onbenut arbeidspotentieel aan
te nemen en regio’s in staat te stellen het actieplan regionaal in te vullen,
adviseren wij u de €40 miljoen in te zetten conform tabel 1. Bijlage 1b bevat
uitgebreide toelichting en overwogen alternatieven.
3

U ontvangt hierover in maart een separate nota vanuit ASEA.

4

Kamerstukken TK 2021/22, 35788, nr. 128.
Pagina 2 van 4



We kunnen niet voorkomen dat een deel van de werkgeverssubsidie mogelijk
verstrekt wordt aan werkgevers die ook zonder prikkel mensen uit het
onbenut arbeidspotentieel al aan zouden nemen.
Financiën heeft ambtelijk aangegeven tegen de voorgestelde
werkgeverssubsidie te zijn. Dit vraagt nader overleg met FIN na uw akkoord.
Gezien de urgentie van de krappe arbeidsmarkt en de politieke verwachtingen
over een korte termijn aanpak, adviseren wij u toch in te stemmen met de
voorgenomen besteding.
We zien deze korte termijnaanpak als een kans om te leren van de ervaringen
met extra inzet op de vier wervingsroutes. Daarom maken we een
monitoringsplan zodat we de resultaten en leerervaringen van het actieplan in
beeld kunnen brengen.
Financiën heeft reeds ingestemd met de €4 miljoen programmamiddelen,
maar nog niet met de resterende €36 miljoen. Na uw akkoord gaat FEZ
daarover in gesprek.








Datum
15 maart 2022
Onze referentie
Uiterlijk bij
18 maart 2022
Bijlage(n)
2
Aan
Minister voor APP en Minister
van SZW
Van

Campagne Dichterbij dan je denkt
Eerder hebben wij de campagneopzet voor dit actieplan met u besproken. U heeft
ingestemd met verdere uitwerking. Het campagnebureau heeft de
communicatiestrategie als volgt uitgewerkt:

Voor de landelijke communicatiestrategie worden twee korte video’s
ontwikkeld met de kernboodschap ‘baan en talent zijn dichterbij dan je denkt’.
Deze boodschap wordt op aansprekende wijze gevisualiseerd, en ondersteund
door middel van een voice-over die uitlegt hoe werkgevers en werkzoekenden
elkaar kunnen vinden. Het filmpje start vanuit de thuisomgeving van de
werkzoekende, vervolgens komt de werkomgeving aan bod en aan het einde
treden de werkzoekende en werkgever elkaars wereld binnen.

In de filmpjes worden twee verschillende werkomgevingen gepresenteerd
waar volop baankansen liggen voor werkzoekenden: transport en logistiek en
installatietechniek.

Voor de verspreiding van onze boodschap worden verschillende mediakanalen
ingezet waarvan wij op basis van onderzoek verwachten dat we zowel
werkgevers als werkzoekenden goed kunnen bereiken (o.a. Facebook,
Instagram, Intermediair en mediakanalen van onze partners).

Alle informatie over het programma (de vier wervingsroutes, de
ondersteuningsinstrumenten, etc.) voor werkgevers, werkzoekenden, partners
en andere geïnteresseerden wordt samengebracht op de website
Dichterbijdanjedenkt.nl.

Voor onze partners (o.a. de arbeidsmarktregio’s) ontwikkelen we een
uitgebreide toolkit met communicatiemiddelen om regionaal te communiceren
met werkgevers en werkzoekenden.

We verwachten dat de campagne half mei kan starten en werken een voorstel
voor lancering uit.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

1a

Actieplan Dichterbij dan je denkt

1b

Nadere toelichting financieringsvoorstel

Pagina 4 van 4