Kennis

TER ONDERTEKENING

Aan: MOCW, MPVO

Van

5.1.2.e
Tel 5.1.2.e
Datum
17 november 2022
Referentie

Aanbieding ontwerp-jaarwerkplan 2023 IvhO aan de
Staten-Generaal

Bijlagen
1. Ontwerp jaarwerkplan 2023
inspectie van het onderwijs
2. Nota jaarwerkplan 2023 van
de inspectie van het onderwijs
3. Aanbiedingsbrieven EK & TK
ontwerp jaarwerkplan 2023

Aanleiding
Bijgevoegd vindt u het (door de inspectie vastgestelde) ontwerp-jaarwerkplan
2023 van de Inspectie van het Onderwijs met de aanbiedingsnota van de
inspectie en aanbiedingsbrieven aan de Eerste en Tweede Kamer.
Volgens de procedure, bedoeld in artikel 7, tweede lid, van de Wet op het
onderwijstoezicht, zendt de minister van OCW het ontwerp-jaarwerkplan ter
voorhang naar de Staten-Generaal.

Geadviseerd besluit
-

Ondertekenen van de beide aanbiedingsbrieven aan de Eerste Kamer en
de Tweede Kamer
Verzending van het ontwerp-jaarwerkplan 2023 ter voorhang aan de
Staten-Generaal

Toelichting
•

•

•

•

•

•

Naar aanleiding van vragen van MPVO is in de wordversie van het
ontwerp-jaarwerkplan ter informatie gemarkeerd welke alinea’s de
maatregelen voor ‘de lat omhoog’ aangeven. De punten tav de lat
omhoog zitten er voldoende in.
Daarnaast zijn naar aanleiding van de vraag van MPVO over de
onderzoekskaders, in paragraaf 2.2 twee zinnen toegevoegd die in
overeenstemming zijn met de betreffende passage uit de Kamerbrief over
toezicht.
De inspectie stelt ieder jaar het jaarwerkplan vast. In het jaarwerkplan
wordt de werkwijze van het instellingstoezicht beschreven en worden
onderzoeken aangekondigd die dat jaar worden uitgevoerd.
De inspectie plant onderzoeken via hoofdthema’s en doorlopende
onderzoekslijnen, naast specifieke onderzoeken naar aanleiding van
actuele ontwikkelingen.
In de Regeling Inspectie van het Onderwijs (hierna: RIO) staat
beschreven hoe het proces van afstemming tussen de IvhO en het
departement verloopt.
Volgens deze regeling vindt jaarlijks voor 1 juni een werkconferentie
plaats met de inspectie en het bestuursdepartement (hierna: miniconferentie), legt de inspectie jaarlijks voor 1 juli het ontwerp van het
Pagina 1 van 3

•

•

•

•

•
•
•

•

•

•

•

•
•

jaarwerkplan voor aan de minister en stelt de inspectie na afstemming
het ontwerp voor 1 september vast.
De minister stuurt vervolgens het vastgestelde ontwerp van het
jaarwerkplan naar de Staten Generaal om na 4 weken het ontwerp te
kunnen goedkeuren.
Indien de Staten Generaal opmerkingen heeft die leiden tot aanpassingen
in het ontwerp-jaarwerkplan, stelt de inspectie het ontwerp van het
jaarwerkplan opnieuw vast, alvorens de minister het ontwerp kan
goedkeuren.
Voor het ontwerp-jaarwerkplan 2023 zijn de termijnen iets aangepast, na
overleg tussen inspectie en departement, om goed te kunnen aansluiten
op de huidige uitwerkingen van de maatregelen ter versterking van het
toezicht uit het coalitieakkoord.
Het concept ontwerp-jaarwerkplan is voorgelegd en ambtelijk besproken
met het bestuursdepartement tijdens de mini-conferentie op 19
september en in het MT-OCW.
Ook heeft u beiden in juli jl. het concept ontwerp-jaarwerkplan ter
informatie toegestuurd gekregen en bekeken.
Uw beider opmerkingen over het concept ontwerp-jaarwerkplan zijn
verwerkt door de inspectie.
De inspectie heeft naar aanleiding van de vraag van MPVO of de
afspraken over verkorten van termijnen etc. er al voldoende in zitten, de
tekst aangescherpt ten aanzien van de maatregelen die bijdragen aan
versterking van het toezicht.
Met name hoofdstuk 2 over het instellingstoezicht gaat hier specifiek op
in. Vanaf bladzijde 9 staan de maatregelen in het kader van versterking
toezicht genoemd.
Naar aanleiding van de opmerkingen van MOCW krijgt in het ontwerpjaarwerkplan de flexibilisering in het ho (en niet enkel in het mbo)
specifieke aandacht.
Ook is, mede naar aanleiding van de opmerkingen van MOCW, tijdens de
mini-conferentie expliciet aandacht besteed aan de relatie van het
jaarwerkplan met de bestuursakkoorden en de werkagenda mbo,
bijvoorbeeld mbt stage-discriminatie.
De opmerkingen van MOCW hebben daarnaast mede geleid tot praktische
afspraken op de mini-conferentie over het betrekken van uitkomsten van
inspectieonderzoeken in de toekomstverkenningen mbo/ho, zeker ook
met betrekking tot governance en flexibilisering.
De aanbiedingsbrieven aan de Eerste en Tweede Kamer en het ontwerpjaarwerkplan zelf zijn als bijlage toegevoegd.
Aangezien het jaarwerkplan van de inspectie uw beider beleidsterreinen
raakt, wordt u beiden verzocht de aanbiedingsbrieven richting de Eerste
en Tweede Kamer te ondertekenen.

Datum
17 november 2022

Proces
•
•
•

Na verzending aan de Staten-Generaal hebben de Kamerleden vier weken
de gelegenheid voor opmerkingen en vragen.
Na de voorhang keurt u beiden het jaarwerkplan goed.
Als de opmerkingen van de Staten-Generaal leiden tot aanpassingen in
het ontwerp-jaarwerkplan, stelt de inspectie het ontwerp-jaarwerkplan
opnieuw vast voordat u beiden goedkeuring verleent.
Pagina 2 van 3

•

•

De toezichtbrief waarin wordt ingegaan op de verdere uitwerking van de
maatregelen in het coalitieakkoord over het versterken van toezicht, is 15
november besproken in de RWIZO en op 18 november in de MR.
Tijdens de begrotingsbehandeling in de week van 21 november en tijdens
het debat op 14 december over de onderzoekskaders van de inspectie, is
het mogelijk dat er vragen worden gesteld over het jaarwerkplan van de
inspectie. Dit nemen we mee in de voorbereiding van de debatten.

Datum
17 november 2022

Pagina 3 van 3