Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1013
Vragen van het lid Smeulders (GroenLinks) aan de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties over een Arrest van het Gerecht (ingezonden
30 november 2018).
Mededeling van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties) (ontvangen 20 december 2018).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het Arrest van het Gerecht?1
Vraag 2
Deelt u de analyse dat uit deze uitspraak blijkt dat de Europese Commissie
Nederland vroeg om de doelgroep voor sociale huisvesting te beperken tot
een doelgroep van sociaal achtergestelde groepen, maar dat Nederland zelf
een inkomensgrens voorstelde en dat Nederland dus ook zelfstandig kan
besluiten de inkomensgrens te wijzigen? Zo nee, waarom niet?
Vraag 3
Deelt u de analyse van het Gerecht dat er wellicht alternatieven voor een
inkomensgrens mogelijk waren? Zo nee, waarom niet?
Vraag 4
Kunt u aangeven waarom Nederland een inkomensgrens voorstelde? Is
hierbij voldoende oog geweest voor de problemen van huishoudens met een
middeninkomen op de woningmarkt? Zo ja, op welke manier? Zo nee,
waarom niet?
Vraag 5
Deelt u de analyse dat uit de processtukken van de eerder genoemde
rechtszaak blijkt dat de Europese Commissie heeft aangegeven dat Nederland
de steunregeling aan woningcorporaties, waar de inkomensgrens onderdeel
van is, altijd kan wijzigen en dat, indien een wijziging voldoet aan de
voorwaarden van het Europese Daeb-besluit (2012/21/EU), Nederland een
wijziging niet eens hoeft te notificeren aan de Europese Commissie? Zo nee,

1

ah-tk-20182019-1013
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Het Gerecht te Luxemburg Arrest van 15. 11. 2018 – Gevoegde zaken T-202/10 RENV II en
T-203/10 RENV II Stichting Woonlinie e.a./Commissie Zaaknummers: T-202/10 RENV 11 en
T-203/l0 RENV 11

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

waarom niet? Zo ja, waarom stelt de regering zich steeds op het standpunt
dat de inkomensgrenzen niet zonder toestemming van de Europese Commissie kunnen worden gewijzigd?
Vraag 6
Is het waar dat het volgens Europese regelgeving mogelijk is om de huidige
inkomensgrenzen te differentiëren naar woonplaats of woningmarktregio en
naar de grootte van een huishouden?
Vraag 7
Hoe zijn de inkomensgrenzen precies tot stand gekomen en wat zijn de
precieze juridische grondslagen voor deze inkomensgrenzen? Kunt u hierbij
ook precies aangeven hoe de tijdelijk hogere grens voor maximaal 10 procent
van de vrijkomende woningen tot stand is gekomen?
Kunt u bij de beantwoording van deze vraag zowel de betreffende Europese
als ook de
nationale regelgeving betrekken?
Vraag 8
Kunt u aangeven of over de tijdelijke verhoging van de inkomensgrens naar
41.000 euro contact is geweest met de Europese Commissie en of deze
aanpassing officieel is genotificeerd bij de Europese Commissie? Zo nee,
waarom niet?
Vraag 9
Hoe kan het zijn dat andere lidstaten, die onder dezelfde Europese regelgeving vallen, een veel ruimere inkomensgrens hebben? Kunt u aangeven welke
overwegingen hieraan ten grondslag hebben gelegen?
Vraag 10
Deelt u de mening dat de hoogte van de inkomensgrens dusdanig zou
moeten worden bepaald, dat huishoudens die niet tot de doelgroep behoren
voldoende mogelijkheden hebben om in de vrije huursector (of koopsector)
een woning te vinden? Zo nee, waarom niet?
Vraag 11
Deelt u de mening dat uit onder andere onderzoek van het Planbureau voor
de Leefomgeving (PBL) blijkt dat bijna een half miljoen middeninkomens,
mede door de huidige inkomensgrens, tussen wal en schip zijn komen te
vallen op de woningmarkt? Zo nee,
waarom niet?
Vraag 12
Deelt u de mening dat een bredere doelgroep voor de sociale huursector kan
bijdragen aan het terugdringen van de segregatie en een verbetering van de
leefbaarheid in wijken met veel sociale huur? Zo nee, waarom niet?
Vraag 13
Bent u bereid, nu duidelijk is dat Nederland zelf de hoogte van de inkomensgrens kan bepalen, te (laten) onderzoeken bij welke inkomensgrens huishoudens (vooral lage middeninkomens) niet langer tussen wal en schip vallen,
met andere woorden: bij welk inkomen heeft een huishouden voldoende
budget om een huurwoning in de vrije markt te huren? Zo nee, waarom niet?
Vraag 14
Bent u bereid om (te laten) onderzoeken of het wenselijk is om de inkomensgrens per woningmarktregio en/of per gezinsgrootte te laten differentiëren?
Zo nee, waarom niet?
Vraag 15
Hoe beoordeelt u het feit dat uit navraag bij Aedes blijkt dat corporaties de
tijdelijke verhoogde inkomensgrens van 41.000 euro nu slechts beperkt
gebruiken en dat de corporaties aangeven dat zij het bedienen van de groep
tussen de 36.798 euro en 41.056 euro niet als hun kerntaak zien omdat het
een tijdelijke groep betreft en daar lastig beleid op te maken is?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Vraag 16
Hoe beoordeelt u het feit dat corporaties aangeven dat zij 10% een beperkte
marge vinden waar zij snel overheen gaan, zeker bij een laag aantal mutaties,
en waarbij zij problemen krijgen met de toezichthouder?
Vraag 17
Bent u bereid om te onderzoeken of een permanente verhoging van de
inkomensgrens kan leiden tot betere slaagkansen voor lage middeninkomens
in de corporatiesector? Zo ja, kan dan de huidige toewijzingssystematiek van
80-10-10 aangepast wordt in 90-10? Zo nee, waarom niet?
Vraag 18
Bent u bereid om in uw beantwoording deze vragen niet samen te vatten
maar elk afzonderlijk te beantwoorden?
Mededeling
Hierbij deel ik u mede dat de schriftelijke vragen van het lid Smeulders
(GroenLinks) van uw Kamer aan de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over «een arrest van het gerecht» (ingezonden 30 november 2018) niet binnen de gebruikelijke termijn kunnen worden beantwoord,
aangezien nog niet alle benodigde informatie is ontvangen.
Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3