Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2500
Vragen van het lid Irrgang (SP) aan de minister van Buitenlandse Zaken over
het jaarsalaris van de directeur van SNV Nederland (ingezonden 22 april 2010).
Antwoord van minister Verhagen (Buitenlandse Zaken). (ontvangen 18 mei
2010)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Omdat ze het waard zijn»?1 Is het waar dat de
directeur van SNV Nederland in 2008 een jaarsalaris van bruto 151 634 euro
verdiende, ver boven de DG-norm van 121 000 euro?
Antwoord 1
Ja.
Volgens opgave van SNV in het Annual Report 2008 bedroeg het jaarsalaris
(incl. vakantiegeld) van de directeur 151.634 euro bruto.
Vraag 2
Is het waar dat de SNV de code Wijffels onderschrijft waarin staat aangegeven dat de salariëring moet worden gebaseerd op een gelijkwaardige functie
bij de rijksoverheid? Kunt u aangeven op welke functie binnen de rijksoverheid het salaris van de directeur is gebaseerd?
Antwoord 2
SNV onderschrijft wel de code Wijffels inzake goed bestuur, maar niet inzake
de beloning van directeuren. Het salaris van de SNV directeur, dat wordt
vastgesteld door de Raad van Toezicht van SNV, ligt onder de WOPT norm2
van euro 188.000 in 2009.
Na de verzelfstandiging van SNV per 1 januari 2003 is het SNV loongebouw
niet meer vergelijkbaar met het loongebouw van de rijksoverheid.
Het ligt in de rede dat de DG-norm ook voor SNV zal gaan gelden, mocht na
2015 een nieuwe subsidieovereenkomst met de organisatie worden gesloten.

1
2

ah-tk-20092010-2500
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

Vrij Nederland, 17 April 2010: «Omdat ze het waard zijn?», Jaarverslag SNV 2008, p. 78.
WOPT staat voor Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

1

Vraag 3
Is het waar dat er bij de aanstelling van de directeur een groot bedrag in zijn
pensioenfonds is gestort dat niet in de jaarverslagen is opgenomen? Kunt u
duidelijkheid geven over het complete salaris en pensioen van deze directeur
vanaf zijn aantreden tot en met 2009?
Antwoord 3
Volgens informatie van SNV is dit onjuist en heeft geen bijstorting in het
pensioenfonds bij aanstelling van de directeur in 2002 plaats gevonden.
Voor het salaris en pensioen van de SNV directeur verwijs ik naar de bijlage.
Vraag 4
Wat is uw reactie op het bericht in hetzelfde artikel dat de effectiviteit van het
advieswerk van de SNV in armoedebestrijding «nog steeds niet duidelijk is»?3
en 4

Antwoord 4
Eind 2005-begin 2006 heeft op verzoek van het ministerie een externe
evaluatie van SNV plaatsgevonden, waarbij ondermeer de effectiviteit van het
advieswerk is onderzocht. De uitkomsten van het onderzoek waren over het
algemeen positief. Wel werden kritische kanttekeningen geplaatst bij SNV’s
resultaten op het gebied van capaciteitsversterking. In het bijzonder richtte de
kritiek zich op het feit dat SNV niet goed in staat is resultaten in beeld te
brengen.
Uitkomsten en aanbevelingen van dit onderzoek stonden aan de basis van
een vernieuwde SNV strategie voor de periode 2007–2015. Deze strategie is
gericht op het verbeteren van de toegevoegde waarde van de SNV adviesdiensten en het vergroten van de «impact». Momenteel is SNV, met een
zestal andere Nederlandse organisaties, onderwerp van een IOB evaluatie5 op
het gebied van capaciteitsontwikkeling, waarvan de resultaten later dit jaar
beschikbaar zullen komen.
Het SNV jaarverslag 2009 en de uitkomsten van de IOB evaluatie zullen een
indicatie geven of op het vlak van (verslaglegging van) resultaten vooruitgang
is geboekt.
Vraag 5
Is het waar dat de SNV de salarissen van het sinds 2009 werkzame management team niet openbaar wil maken? Deelt u de mening dat de SNV
verantwoording verplicht is over de jaarlijkse subsidie van bijna negentig
miljoen euro tot 2015?
Antwoord 5
Het salaris van de SNV directeur ligt beneden de WOPT norm, waarboven
publicatie wettelijk voorgeschreven is. SNV is van mening dat door publicatie
van het salaris van de statutaire directeur al meer wordt gedaan dan
voorgeschreven is en volstaat overigens met de mededeling dat de salarissen
van de andere leden van de «managing board» beneden het niveau van dat
van de statutaire directeur liggen.
SNV is verplicht om jaarlijks over de besteding van het subsidiebedrag
inhoudelijk en financieel verantwoording af te leggen in het jaarrapport.
Conform het advies van de commissie Wijffels betekent dit dat de organisatie
tevens geacht wordt jaarlijks inzicht te geven in de beloning van de individuele directieleden en in de componenten van hun beloning. Ik heb SNV in
overweging gegeven de salarissen van alle vier de directeuren openbaar te
maken.
Vraag 6
Voldoet de SNV aan de bepaling in het Medefinancieringsstelsel MFS II die
stelt dat Nederlandse maatschappelijke organisaties met medewerkers die
meer verdienen dan het salaris van een Directeur Generaal bij de Rijksoverheid, niet voor een MFS-II subsidie in aanmerking komen?6
3
4
5
6

Financieel reglement Subsidiebeschikkingen MFS II, 29 oktober 2010.
Deze verwijzing klopt niet.
IOB staat voor Inspectie Ontwikkelingssamenwerking en Beleidsevaluatie.
Kamerstuk 32 123 V, nr. 71 .

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2

Antwoord 6
Aan SNV is in 2006 subsidie verleend voor de periode 2007–2015. De
organisatie valt niet onder het Medefinancieringsstelsel MFS II, dat voorziet in
subsidiëring van Nederlandse maatschappelijke organisaties in de periode
2011–2015. De door u genoemde DG norm is eerst in 2009 geïntroduceerd in
het subsidiebeleidskader voor MFS II, dat de criteria bevat waaraan aanvragen voor een MFS II subsidie worden getoetst. Deze criteria zijn niet van
toepassing op de aan SNV verleende subsidie. In de subsidiebeschikking van
SNV van 2006 zijn geen bepalingen opgenomen over de beloning van de
directie(leden). Zie ook het antwoord op vraag 2.
Vraag 7
Deelt u de kritiek dat vier directeuren voor een organisatie als SNV te veel is?
Antwoord 7
Medio 2009 heeft SNV op basis van een extern organisatieadvies besloten
zijn topstructuur te wijzigen. In de subsidiebeschikking SNV van 2006 zijn
geen bepalingen over organisatievorm of -structuur opgenomen. De
inrichting van de organisatie is de verantwoordelijkheid van SNV zelf; ik zie
hier geen specifieke rol voor het ministerie weggelegd. SNV onderschrijft de
code Wijffels aangaande de aanbevelingen op het gebied van goed bestuur
en houdt zich hier ook aan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3