Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1646
Vragen van het lid Karabulut (SP) aan de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over voortgang van het Nationaal Programma
Kwaliteitssprong voor Rotterdam Zuid (ingezonden 27 januari 2012).
Antwoord van minister Spies (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 23 februari 2012).
Vraag 1
Herinnert u zich de brief d.d. 25 augustus 2011 van Bewonersorganisaties uit
Rotterdam Zuid waarin zij de noodklok luiden over bewonersparticipatie bij
de totstandkoming van het Nationaal Programma Kwaliteitssprong Rotterdam
Zuid en uw antwoord d.d.16 september 2011 waarin u schrijft geschrokken te
zijn van de brief en met verantwoordelijk wethouder Karakus van de
gemeente Rotterdam heeft afgesproken dat de deelgemeente met hen in
gesprek zou gaan over het programma?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat hebben deze afspraken over bewonersparticipatie tot nu toe opgeleverd?
Antwoord 2
Na de ondertekening van het Nationaal Programma Kwaliteitssprong Zuid
«Zuid werkt!» (hierna: «Zuid werkt!») op 19 september 2011 is de gemeente
Rotterdam met alle partners aan de slag gegaan om de gezamenlijk
geformuleerde ambitie in «Zuid werkt!» te vertalen naar een concreet
uitvoeringsprogramma.
Binnen de deelgemeenten wordt het uitvoeringsprogramma uitgewerkt tot op
wijkniveau, deze wijkplannen worden met de bewoners besproken. Het tempo
van de deelgemeenten verschilt: in Charlois en in Feijenoord zijn er al
bijeenkomsten gestart en in IJsselmonde wordt momenteel een start gemaakt
met de uitwerking.
Er is voor de dagelijkse aansturing en besluitvorming en het snel kunnen
schakelen met de programmadirecteur een bestuur samengesteld uit de
overleggroepen, dat verder vormgeeft aan de uitvoering van »Zuid werkt!».
Onlangs is tot dit bestuur een vertegenwoordiger vanuit de bewonersadviesraad toegetreden.

ah-tk-20112012-1646
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

De bewonersadviesraad is een raad van 15 bewoners, die gevraagd en
ongevraagd advies geeft vanuit een bewonersperspectief. Zij overleggen met
een eigen achterban in de wijken.
De komende tijd, wanneer de daadwerkelijke uitvoering van de programma’s
ter hand wordt genomen, zal per actie met de bewoners bekeken worden hoe
de participatie verdere invulling krijgt.
Vraag 3
Deelt u de mening dat juist in een gebied als Rotterdam Zuid bewoners een
sleutelrol zouden moeten hebben in de leefbaarheid en andere aspecten van
de buurt- en wijkaanpak? Zo ja, op welke wijze gaat u ervoor zorgen dat dit
ook daadwerkelijk gebeurt? Zo nee, hoe verhoudt dit zich tot uw uitspreken
bij het in ontvangst nemen van het Manifest van Actieve Wijkbewoners op
10 december 2011?
Antwoord 3
Ja, bewoners spelen een cruciale rol in het realiseren van de ambities voor
Rotterdam-Zuid.
De primaire verantwoordelijkheid voor samenwerking met bewoners ligt bij
de gemeente en de deelgemeenten. Ik verwijs hierbij ook naar mijn antwoord
op vraag 2.
Vraag 4
Tijdens een bezoek van het lid Roemer, fractievoorzitter van de SP, op
15 december 2011 werd kenbaar gemaakt dat de bewonersorganisaties nog
steeds niet zijn betrokken bij de totstandkoming van de nieuwe plannen zijn
de betrokken bewonersorganisaties inmiddels wel benaderd en betrokken? Zo
nee, hoe gaat u ervoor zorgen dat er daadwerkelijk meer aandacht wordt
besteed aan bewonersparticipatie?1
Antwoord 4
Bij het betrekken van bewoners is het zaak een goede afspiegeling van de
wijk te vinden. Bewonersparticipatie is niet alleen het inzetten van de
reguliere bewonersorganisaties bij inspraak. De inzet van Rotterdam is niet
alleen bewonersorganisaties, maar ook andere organisaties van bewoners,
bewoners in niet-georganiseerde verbanden en bewoners in specifieke
hoedanigheden te betrekken bij specifieke programmavoorstellen. Dit vraagt
tijd en een verandering van mentaliteit zowel bij de professionals als bij de
bewoners. In verschillende hoedanigheden hebben bewoners overigens al
een actieve bijdrage geleverd aan de plannen voor Zuid: actieve bewoners in
de hoedanigheid van bewoner, ondernemer, leerkracht, schooldirecteur,
jongerenwerker, buurtvaders, zorgprofessional, etc., al dan niet georganiseerd
verband. Ik bespreek dit regelmatig in mijn overleg met de verantwoordelijk
wethouder.
Vraag 5
Op welke wijze volgt u de daadwerkelijke participatie van bewoners in
Rotterdam Zuid zodat zij ook echt mee kunnen doen in Zuid? Via welke
kanalen ontvangt u hierover informatie? Wat is de huidige stand van zaken
met betrekking tot de uitvoeringsprogramma’s en participatie van buurtbewoners bij het tot stand komen van deze programma’s?
Antwoord 5
Twee keer per jaar heb ik bestuurlijk overleg met de gemeente Rotterdam. De
bewonersparticipatie zal een vast agendapunt van deze overleggen zijn.
Tijdens mijn werkbezoeken in Rotterdam Zuid heb ik regelmatig contact met
bewoners en bewonersorganisaties. Verder maak ik met de gemeente
afspraken over de monitoring van bewonersparticipatie.
Vraag 6
Op welke wijze bent u voornemens de sleutelrol voor van actieve bewonersparticipatie te waarborgen, zoals u voorstaat in uw agenda burgerschap nu
alle bewonersorganisaties in Rotterdam Zuid in rap tempo worden afgebro1

http://rotterdam.sp.nl/bericht/77341/111215roemer_herstel_zuid_niet_laten_verstikken_onder_managementlagen.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

ken de komende twee jaar? Bent u bereid bewonersorganisaties de tijd en
ruimte te geven om zich aan te passen aan de veranderde situatie van de
kwaliteitssprong en de bezuinigingen die hiermee gepaard gaan? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 6
Vanaf 1 januari 2012 worden – volgens de participatievisie die door de
deelraad in 2011 is aangenomen – de bewonersorganisaties in Rotterdam
Zuid «gelijkgeschakeld» met andere organisaties van bewoners. De gelijkschakeling betekent dat bewonersorganisaties net als andere organisaties van
bewoners, subsidie kunnen verkrijgen voor activiteiten, die passen binnen het
subsidiekader voor vrijwilligersorganisaties. Met «Zuid Werkt!» gaan geen
bezuinigingen gepaard en in het programma hebben lokale partijen,
waaronder de deelgemeente, aangegeven betrokkenheid van (organisaties
van) bewoners zeer belangrijk te vinden. Ik zal blijven volgen dat er in het
programma sprake is van actieve bewonersparticipatie, zie ook mijn
antwoord bij vraag 5.
Vraag 7
Wilt u een toelichting op het feit dat deelgemeente Feijenoord zogeheten
«huiskamer van de wijk»2 krijgt? Is dit naar uw mening een uitvoering in de
lijn van het Manifest van Actieve Wijkbewoners, zoals vastgesteld op de
landelijke bewonersdag 2011?
Antwoord 7
Ja. Alle actieve bewoners krijgen een plek waar zij hun bijdragen aan hun
wijk kunnen leveren. Deze manier van samenwerking zal de betrokkenheid
van de bewoners bij hun wijk alleen maar vergroten. De «Huiskamer in de
wijk» is een initiatief van de deelgemeente Feijenoord, in lijn met eerder
genoemde participatievisie.

2

Dit concept behelst één ruimte met één bureau en één stand-alone computer, bij toerbeurt te
gebruiken door alle actieve buurtgroepen daar. Het dagelijks bestuur van de deelgemeente
Feijenoord heeft besloten dat de huiskamer geen kantoorfunctie mag hebben en dat de
actieve buurtgroepen er ook niemand mogen ontvangen. Wat wel Wel mag is de ruimte
gebruiken worden gebruikt voor vergaderingen, en de Stichting Welzijn Feijenoord bepaalt
of en wanneer de ruimte gebruikt mag worden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3