Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

24 515

Preventie en bestrijding van stille armoede en
sociale uitsluiting

Nr. 404

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 juni 2017
In december vorig jaar is uw Kamer geïnformeerd over de uitkomsten van
het onderzoek van de Autoriteit Financiële Markten (AFM) naar de werking
van de kredietwaarschuwing «Let op! Geld lenen kost geld»1. Uit dit
onderzoek bleek, samenvattend, dat consumenten niet minder lenen of
anders denken over het aangaan van krediet na het zien van de
waarschuwing. Daarnaast werd geconcludeerd dat de kredietwaarschuwing mogelijk wel andere positieve effecten kan hebben op bijvoorbeeld de sociale norm in Nederland omtrent lenen en een belangrijke
bijdrage levert aan de herkenbaarheid van krediet. Op basis van dit
onderzoek heb ik toegezegd nog eens kritisch te kijken naar de beleidsdoelstellingen van de kredietwaarschuwing en de AFM te vragen om de
risico’s voor consumenten op de consumptief kredietmarkt verder in kaart
te brengen en daarbij ook te kijken naar verschillende soorten krediet. Bij
deze informeer ik uw Kamer over de voortgang.
Op dit moment onderzoeken het Ministerie van Financiën en de AFM in
samenwerking met het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
ontwikkelingen en risico’s op de consumptief kredietmarkt in Nederland.
Daarbij wordt in het bijzonder aandacht besteed aan de link tussen
consumptief krediet en de schuldenproblematiek. Op basis hiervan
kunnen in een volgende stap beleidsdoelstellingen worden bepaald, en de
toekomstige rol van de kredietwaarschuwing.
Allereerst brengt de AFM op verzoek van het Ministerie van Financiën de
ontwikkelingen en risico’s in de markt in kaart. Ze onderzoekt hoe het
leengedrag van consumenten (online) door aanbieders wordt beïnvloed
en hoe verantwoorde kredietverlening wordt gestimuleerd. Ze doet dit
o.a. op basis van literatuurstudie, een kwantitatieve analyse met behulp
van geanonimiseerde data van het Bureau Krediet Registratie (BKR) over
1

kst-24515-404
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Kamerstuk 24 515, nr. 383, 1, p. 1–2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 24 515, nr. 404

1

uitstaande kredieten en eigen toezichtervaring. Daarnaast betrekt ze
uitkomsten van experimenten in de online beslisomgeving. Bij deze
experimenten wordt samengewerkt met de Vereniging van Financieringsondernemingen (VFN) en het Nibud. In samenwerking met het Ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid wordt gekeken naar de relatie
tussen consumptief krediet en problematische schulden.
Vervolgens zullen op basis van de uitkomsten van de verschillende
deelonderzoeken beleidsdoelstellingen worden bepaald en zal worden
gekeken of aanpassing van bestaande maatregelen of alternatieve
maatregelen nodig zijn om deze doelstellingen te behalen. Het Ministerie
van Financiën zet recente inzichten in de effectiviteit van waarschuwingen
als beleidsinstrument uiteen. Door deze inzichten kan bepaald worden
welke rol de waarschuwing in potentie kan spelen en welke eigenschappen een waarschuwing kansrijker maken.
De kwantitatieve analyse en de experimenten in de online omgeving van
aanbieders vergen zorgvuldigheid en tijd. Ik zal uw Kamer in het eerste
kwartaal van 2018 informeren over de uitkomsten en de vervolgstappen.
De Minister van Financiën,
J.R.V.A. Dijsselbloem

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 24 515, nr. 404

2