Den Haag, 7 november 2008

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Financiën

Volgcommissie(s):

BuZa
BZK
DEF
EU
EZ
JG
LNV
OCW
SZW
VW
VWS
WWI

Activiteit:
Datum:
Tijd:
Openbaar/besloten:

Procedurevergadering
woensdag 12 november 2008
15.30 - 16.15 uur
openbaar

Onderwerp:

Procedurevergadering Financiën

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

3, 5
10
9
8, 17
12, 13
14
11
7
14
9
14
14

Besluitenlijst vorige vergaderingen
1. Agendapunt:

Besluitenlijst van de vergadering van 5 november 2008

Brievenlijst
2. Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst)

(Voortgang) wet- en regelgeving
3. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:
Noot:

Verdrag Estland m.b.t. belasting inkomen en vermogen
Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, Verhagen M.J.M. - 3 november 2008
Verdrag Estland m.b.t. belasting inkomen en vermogen - 31761
Voor kennisgeving aannemen.
•

Het verdrag wordt op één punt gewijzigd: Estland zal ter voorkoming van

•

•
Volgcommissie(s):

dubbele belasting betreffende de beloning van in Estland wonende
artiesten en sportbeoefenaars in plaats van de vrijstellingsmethode
voortaan de verrekeningsmethode hanteren.
Het betreft een verdrag dat ter stilzwijgende goedkeuring aan beide
Kamers der Staten-Generaal is overgelegd.
Termijn: 5 december 2008.

BuZa

4. Agendapunt:

Schriftelijke beantwoording wetgevingsoverleg Belastingplan 2009, Overige
fiscale maatregelen 2009 en Fiscale onderhoudswet 2009

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, Jager de J.C. - 6 november 2008
Schriftelijke beantwoording Wetgevingsoverleg Belastingplan 2009, Overige
fiscale maatregelen 2009 en Fiscale onderhoudswet 2009 - 31704-22
Betrekken bij de behandeling van het Belastingplan 2009 c.a.

Voorstel:

5. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Noot:

Verdrag Qatar m.b.t. belastingen
Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, Verhagen M.J.M. - 3 november 2008
Verdrag tussen de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de Regering
van de Staat Qatar tot het vermijden van dubbele belasting en het voorkomen van
het ontgaan van belasting met betrekking tot belastingen naar het inkomen, met
Protocol; ’s-Gravenhage, 24 april 2008 - 31764
Voor kennisgeving aannemen.
•

•
Volgcommissie(s):

6. Agendapunt:

Het betreft een verdrag dat ter stilzwijgende goedkeuring aan beide
Kamers der Staten-Generaal is overgelegd.
Termijn: 6 december 2008.

BuZa

(Nog te ontvangen) wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het financieel
toezicht en de Faillissementswet in verband met de samenloop van de
vordering op de boedel ingeval van noodregeling, surseance van betaling en
faillissement en de aanvraag van een vergoeding op grond van de
vangnetregeling

Noot:

•
•

Voorstel: ter bespreking.
Noot: dinsdag 11 november 2008 zal bij de Tweede Kamer bovengenoemd
wetsvoorstel worden ingediend. van de zijde van het Ministerie van
Financiën wordt verzocht het wetsvoorstel met spoed te behandelen.
Toelichting
Het wetsvoorstel regelt een situatie die zich voor kan doen in een
noodregeling of faillissement van een kredietinstelling. Degene die een
deposito aanhoudt bij een bank die betalingsonmachtig is geworden, zal
twee acties ondernemen: (1) zijn vordering indienen bij de boedel; (2) een
aanvraag indienen voor een vergoeding op grond van het
depositogarantiestelsel bij De Nederlandsche Bank (DNB). In de praktijk
blijkt het verschil te maken in welke volgorde hij de twee acties
onderneemt. In de volgorde (1) (2) ontvangt hij meer dan in de volgorde
(2) (1).Degene die het langst kan wachten met (2) ontvangt meer. Dat is
ongewenst. Bovendien worden door de volgorde de
verhaalsmogelijkheden van DNB beïnvloed.Het wetsvoorstel beoogt een
regeling te geven waardoor het niet langer uitmaakt in welke volgorde
acties (1) en (2) worden ondernomen.

2

In deze tijden van onrust op de financiële markten is het van groot
belang dat deze kwestie zo snel mogelijk wordt opgelost. Er is geen
nieuwe situatie bekend waarin toepassing van de noodregeling of een
faillietverklaring is te verwachten. Toch is het beter het zekere voor het
onzekere te nemen. In het faillissement van Van der Hoop bankiers heeft
deze kwestie voor de nodige complicaties gezorgd, en voorkomen moet
worden dat in een eventueel volgend faillissement dezelfde problemen
zich weer zouden voordoen. Dit klemt des te meer omdat in de huidige
situatie degene met de langste financiële adem de kans heeft uiteindelijk
het meest te ontvangen.
Om deze reden is bij de voorbereiding van dit wetsvoorstel veel spoed
betracht. Het betreft een wetsvoorstel waaraan al geruime werd gewerkt,
maar toen de onrust op de financiële markten ontstond, is het met de
grootst mogelijke spoed voltooid. Het wetsvoorstel is met een
spoedprocedure aangeboden aan de ministerraad, die het eveneens met de
grote spoed heeft aanvaard. De Raad van State heeft binnen tien dagen
geadviseerd.
Om een idee te geven van de mate van spoedeisendheid: de spoed is
ook weer niet zo groot als bij het wetsvoorstel betreffende het verbod op
naked short selling. Het wetsvoorstel heeft geen terugwerkende kracht.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van Financiën
7. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:
Volgcommissie(s):

Resultaten jongerenonderzoeken CentiQ
Brief regering - minister van Financiën, W.J. Bos - 3 november 2008
Resultaten jongerenonderzoeken CentiQ - 29507-73
Voor kennisgeving aannemen.
OCW

8. Agendapunt:

Verzoek om uitstel van heropening van het debat over de Europese Raad in
verband met de kredietcrisis en de relatie van de kredietcrisis tot de
begrotingsregels

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.J. Bos - 4 november 2008
Verzoek om uitstel van heropening van het debat over de Europese Raad in
verband met de kredietcrisis en de relatie van de kredietcrisis tot de
begrotingsregels - 21501-20-403
Voor kennisgeving aannemen; heropening debat is door de Kamer op 4 november
2008 met een week uitgesteld.
EU

Voorstel:
Volgcommissie(s):

9. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:
Noot:

Vliegveld Twente
Brief regering - minister van Financiën, W.J. Bos - 30 oktober 2008
Vliegveld Twente inzake inrichting interimfase - 31700-IXB-8
Ter bespreking.
•

Aangehouden in de procedurevergadering van 5 november 2008.

3

•

Toelichting: in de procedurevergadering van van 5 november jl. heeft de
commissie er met teleurstelling kennis van genomen dat het kabinet er niet
in was geslaagd de op 4 november bij de regeling van werkzaamheden
gevraagde brief tijdig voorafgaand aan de procedurevergadering aan de
Kamer toe te sturen. Aangedrongen werd om toezending van de brief op
de kortst mogelijke termijn. Besloten werd dat deze brief en de nog te
ontvangen brief (opnieuw) worden geagendeerd voor de volgende
procedurevergadering.

Volgcommissie(s):

VW

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.J. Bos - 6 november 2008
Vliegveld Twente - 2008Z06149
Ter bespreking.
VW,DEF

Voorstel:
Volgcommissie(s):

10. Agendapunt:

Ingewikkelde financiële producten; beheer van gelden door organisaties die
(deels) met publieke gelden bekostigd worden / schatkistbankieren

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.J. Bos - 6 november 2008
Beantw vr Vendrik, Tang en Irrgang inzake regelgeving rondom uitzettingen van
organisaties die met publieke gelden omgaan - 2008Z06210
Desgewenst betrekken bij de komende debatten over de kredietcrisis.
BZK

Voorstel:
Volgcommissie(s):

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van
Financiën
11. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:
Volgcommissie(s):

12. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:
Volgcommissie(s):

13. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:
Volgcommissie(s):

14. Agendapunt:

Afschrijving op tuinbouwkassen
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, Jager de J.C. - 3 november 2008
Afschrijving op tuinbouwkassen - 30572-29
Desgewenst betrekken bij de behandeling van het Belastingplan 2009.
LNV

Voortgangsrapportage Regeldruk Bedrijven (najaar 2008)
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, Jager de J.C. - 3 november 2008
Aanbieding Voortgangsrapportage Regeldruk Bedrijven (najaar 2008) - 29515-269
Agenderen voor een - nog te plannen - algemeen overleg Regeldruk Bedrijven
(voorlopig gereserveerde datum: 17 december 2008)
EZ

Experiment met de beginselen Vaste VeranderMomenten (VVM)
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, Jager de J.C. - 3 november 2008
Experiment met de beginselen Vaste VeranderMomenten (VVM) - 2008Z05787
Agenderen voor een - nog te plannen - algemeen overleg Regeldruk Bedrijven
(voorlopig gereserveerde datum: 17 december 2008)
EZ

Stand van zaken loonaangifteketen en toeslagen

4

Zaak:
Voorstel:
Volgcommissie(s):

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, Jager de J.C. - 5 november 2008
Stand van zaken loonaangifteketen en toeslagen - 2008Z06005
Agenderen voor het verzamel-AO Belastingdienst dat is gepland op 11 december
2008.
SZW,VWS,JG,WWI

15. Agendapunt:

Uitspraak Gerechtshof ten aanzien van de fijnstofdifferentiatie in de BPM

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, Jager de J.C. - 6 november 2008
Uitspraak Gerechtshof ten aanzien van de fijnstofdifferentiatie in de BPM 2008Z06202
Desgewenst betrekken bij de behandeling van het Belastingplan 2009.

Voorstel:

16. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Nota n.a.v. nader verslag Belastingplan 2009
Wetgeving - minister van Financiën, W.J. Bos - 16 september 2008
Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Belastingplan 2009)
- 31704
Betrekken bij de verdere behandeling van het Belastingplan 2009.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere bewindspersoon

Geen agendapunten
Europa
17. Agendapunt:
Noot:

Implementatieoverzicht Financiën tweede en derde kwartaal 2008
Een notitie van de commissieadviseur Europese Zaken wordt u tijdig voorafgaand
aan de procedurevergadering toegestuurd.

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, Timmermans F.C.G.M. 23 oktober 2008
Stand van zaken implementatie Europese richtlijnen en kaderbesluiten in derde
kwartaal 2008 - 21109-187
Onderdeel Financiën: ter bespreking.

Voorstel:
Zaak:
Voorstel:
Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, W.J. Bos - 31 oktober 2008
Implementatieoverzicht Financiën tweede kwartaal 2008 - 21109-188
Ter bespreking.
EU

Overig
18. Agendapunt:

Verzoek van het lid Bashir (SP) om een kabinetsstandpunt op het rapport van
de Commissie grensarbeiders; verzoek om AO vóór kerstreces

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, Bashir F. - 7 november 2008
Verzoek om kabinetsstandpunt op het rapport van de Commissie grensarbeiders;
verzoek om AO vóór kerstreces - 2008Z06237

5

Voorstel:
Noot:

Ter bespreking.
•
•
•

19. Agendapunt:

23 mei 2008: Ontvangst tussenrapportage over knelpunten bij de
toepassing van de Zorgverzekeringswet voor grensarbeiders (30918, nr.
32);
2 juli 2008: Ontvangst rapport van de Commissie grensarbeiders (26834,
nr. 20). Aangekondigd wordt dat het kabinetsstandpunt over dit rapport zo
spoedig mogelijk na het zomerreces aan de Kamer wordt toegestuurd;
10 september 2008: De commissie besluit in procedurevergadering de
staatssecretaris te verzoeken de Kamer zo spoedig mogelijk het
kabinetsstandpunt over het rapport toe te sturen (2008D04206).

Rondetafelgesprek in het kader van de kredietcrisis met ceo's van banken en
verzekeraars

Noot:

•

Datum rondetafelgesprek
Het rondetafelgesprek is gepland op woensdag 26 november 2008 van
12.30 uur tot - uiterlijk - 18.00 uur (2008A01543).

•

Uit te nodigen personen/organisaties
a. Tussenstand organisatie rondetafelgesprek (mondeling);
b. Door het Verbond van Verzekeraars is nog gesuggereeerd om ook de
verzekeraar Achmea uit te nodigen. Tevens is door hen verzocht ook het
Verbond zelf uit te nodigen om aan het rondetafelgesprek deel te nemen.
c. In een eerdere procedurevergadering is besloten als volgt uit te
nodigen:
Banken: Fortis, Triodos, Van Lanschot, ABN AMRO, ING, Rabobank,
Friesland Bank, DSB, SNS Bank
Verzekeraars: Aegon, Delta Lloyd, Fortis, SNS Reaal, Nationale
Nederlanden

•

Position papers
Aan de genodigden zal worden verzocht tijdig voorafgaand aan de
rondetafelgesprekken een beknopte position paper aan de commissie toe te
sturen.

Rondvraag
20. Agendapunt:

Rondvraag

Griffier:

R.F. Berck

Activiteitnummer:

2008A00579

6

7