Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

763
Vragen van de leden Sjoerdsma (D66), Servaes (PvdA), Van Bommel (SP) en
Van Ojik (GroenLinks) aan de Ministers van Buitenlandse Zaken en voor
Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over Nederlandse steun
voor bedrijven in nederzettingen (ingezonden 3 december 2013).
Antwoord van Minister Timmermans (Buitenlandse Zaken), mede namens de
Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking)
(ontvangen 12 december 2013).
Vraag 1
Wat is uw reactie op het artikel «Kabinet ondergraaft eigen ontmoedigingsbeleid»?1
Antwoord 1
Het kabinet heeft kennis genomen van dit artikel.
Vraag 2
Klopt het dat de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking volgende week maandag (9 december) een bezoek brengt aan het
Israëlisch bedrijf Mekorot, dat water uit bezet gebied oppompt en dat naar
nederzettingen voert? Zo ja, loopt dat in de pas met het ontmoedigingsbeleid
dat dit kabinet nastreeft?
Antwoord 2
Nee.
Vraag 3
Klopt het dat Israëlische bedrijven die gevestigd zijn in of actief zijn in
nederzettingen, gebruik mogen maken van de koppelwebsite van de
ambassade Tel Aviv, dat zij welkom zijn bij werkgroepen, en aanwezig zijn bij
een netwerkreceptie die Nederland in Israël organiseert? Zo ja, hoe verhoudt
zich dat tot het Nederlands beleid om economische relaties met Israëlische
bedrijven die opereren in nederzettingen in bezet gebied te ontmoedigen?

1

ah-tk-20132014-763
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

NRC, 2 december 2013.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

Antwoord 3
De Nederlandse overheid heeft geen Israëlische bedrijven uit nederzettingen
uitgenodigd voor welke component van het Forum dan ook. Dat geldt ook
voor de werkgroepen: deelname aan de werkgroepen is op uitnodiging.
Israëlische bedrijven kunnen zich inschrijven voor de koppelwebsite van de
ambassade in Tel Aviv. Het is technisch niet haalbaar een filter in te stellen
die Israëlische bedrijven gevestigd in nederzettingen uitsluit. De ambassade
in Tel Aviv monitort de registraties en checkt de Israëlische bedrijven op
vestigingsplaats en zakelijke activiteit m.b.t. de nederzettingen.
Mocht een Nederlands bedrijf zich aanmelden voor een afspraak met een
Israëlisch bedrijf met het oog op activiteiten in of ten behoeve van nederzettingen, dan wordt contact opgenomen met dit Nederlandse bedrijf en wordt
gewezen op het Nederlandse ontmoedigingsbeleid.
In het geval dat het Nederlandse bedrijf de afspraak toch door wil laten gaan,
is de boodschap dat de Nederlandse overheid geen diensten kan leveren aan
dit bedrijf. Aangezien de organisatie van een match-making evenement in de
context van het forum een dienst is, zal een dergelijk bedrijf dan ook niet
aanwezig zijn op het forum of een netwerkreceptie.
Vraag 4
Heeft u bij de voorbereidingen van het Nederlands-Israëlische samenwerkingsforum in het contact met Israëlische autoriteiten uw interpretatie van het
territoriaal bereik van dit forum geëxpliciteerd en gecommuniceerd dat het
bereik zich niet mag en zal uitstrekken tot de bezette Palestijnse gebieden? Zo
ja, hoe hebben de Israëlische autoriteiten daarop gereageerd en welke
afspraken zijn ter zake gemaakt? Zo neen, waarom heeft u dat niet gedaan?
Antwoord 4
De Nederlandse ambassade in Tel Aviv heeft de Israëlische overheid ervan op
de hoogte gesteld dat het ontmoedigingsbeleid van toepassing is op het
samenwerkingsforum. Israël heeft hiervan kennis genomen.
Vraag 5
Heeft u de territorialiteit van de op te richten samenwerkingsfora met de
Palestijnse autoriteiten besproken? Hebben zij u verzocht ervoor te zorgen dat
het territoriaal bereik van het Nederlands-Israëlisch samenwerkingsforum zich
niet zal uitstrekken tot bezet Palestijns gebied? Zo ja, hoe heeft u op dit
verzoek gereageerd?
Antwoord 5
De Palestijnse Autoriteit heeft Nederland verzocht het bereik van het
Nederlands-Israëlisch samenwerkingsforum te beperken tot de grenzen
vastgesteld in 1967.
In reactie hierop heeft Nederland de Palestijnse Autoriteit geïnformeerd over
het staande Nederlandse beleid dat de gebieden bezet door Israël na 1967
niet onderdeel worden geacht van het Israëlisch grondgebied. Tevens is het
Nederlandse ontmoedigingsbeleid toegelicht en is gemeld dat het ontmoedigingsbeleid ook van toepassing is m.b.t. de samenwerkingsfora.
Vraag 6
Op welke wijze heeft u het advies van de Externe Volkenrechtelijke Adviseur
van 2012 inzake «intensivering samenwerking Israël» in de opzet van het
Nederlands-Israëlisch samenwerkingsforum verdisconteerd?
Antwoord 6
De manier waarop het Nederlandse ontmoedigingsbeleid wordt toegepast in
het kader van het samenwerkingsforum past in het kader geschetst in het
advies van de Externe Volkenrechtelijke Adviseur.
Door zowel Nederlandse bedrijven als de relevante Israëlische autoriteiten
van tevoren op de hoogte te stellen van de toepasselijkheid van het
Nederlandse ontmoedigingsbeleid op het samenwerkingsforum heeft het
kabinet duidelijk gemaakt dat het forum geen faciliteiten of voordelen biedt
die ten goede komen aan bedrijven of instellingen uit nederzettingen.
Hierbij wordt aangetekend, zoals aangegeven tijdens de begrotingsbehandeling van Buitenlandse Zaken, dat een volledig waterdicht systeem niet
mogelijk is.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2

Vraag 7
Kunt u bevestigen dat de beleidslijn, die ook onder voorgaande kabinetten
gold, dat de Nederlandse ambassade in Tel Aviv en andere overheidsinstellingen het doen van zaken van en met bedrijven in nederzettingen op geen
enkel wijze faciliteren, in het kader van het Nederlands-Israëlisch samenwerkingsforum consequent zal worden uitgevoerd?
Antwoord 7
Ja.
Vraag 8
Wilt u deze vragen elk afzonderlijk beantwoorden, uiterlijk 24 uur voor het
vertrek van de kabinetsdelegatie naar Israël en de Palestijnse Gebieden?
Antwoord 8
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

3