Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

356
Vragen van lid Beckerman (SP) aan de Ministers van Economische Zaken en
Klimaat en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het loten door
SNN voor het verlenen van subsidie (ingezonden 5 oktober 2021).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 18 oktober 2021).
Vraag 1, 2
Bent u er van op de hoogte dat Samenwerkingsverband Noord Nederland
(SNN) via een loting de volgorde gaat bepalen voor het verlenen van de
subsidie voor verbetering/verduurzaming van woningen in het aardbevingsgebied? Wat is daarop uw reactie?
Deelt u de mening dat dit volstrekt onacceptabel is? Kunt u uw antwoord
toelichten?
Antwoord 1, 2
Ja, hier ben ik van op de hoogte. In mijn brief van 27 september jl. over deze
subsidieregeling (kenmerk 2021-0000493418) heb ik aangegeven dat bij het
vormgeven van de subsidie ervoor gekozen is om de subsidie op volgorde
van binnenkomst van de aanvragen te verdelen. De regeling is gebaseerd op
het Kaderbesluit BZK-subsidies waarin gesteld is dat loting de wijze is waarop
de onderlinge rangschikking van aanvragen wordt vastgesteld, mocht het
subsidieplafond op de laatste dag worden overschreden. Het is een gebruikelijke methode voor subsidies dat onder de aanvragers die op de laatste dag
een aanvraag hebben gedaan, wordt geloot om de volgorde van binnenkomst
vast te stellen. Het moment van overschrijden van het subsidieplafond is van
tevoren niet exact vast te stellen. In geval van overschrijding, wordt de
regeling pas aan het eind van de dag gesloten. Tot dat moment kunnen
aanvragers in het online portaal een aanvraag indienen en komen aanvragen
per post binnen. Een loting onder deze aanvragers is een manier om
aanvragers die geen computer hebben en per post een aanvraag hebben
gedaan een eerlijke kans te geven.
Desondanks begrijp ik goed dat een mogelijke loting voor aanvragers tot
onzekerheid leidt. Hoewel dit een gebruikelijke systematiek is, vraagt de
situatie in Groningen extra aandacht en maatwerk. Bewoners hebben veelal
met bureaucratie en lange periode van onzekerheid te maken gekregen.
Daarom zal ik ervoor zorgdragen dat er voor degenen die een volledige
aanvraag hebben gedaan op de dag van overschrijding van het subsidieplafond dit jaar al voldoende budget beschikbaar komt (het totale subsidiepla-

ah-tk-20212022-356
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

fond voor de regeling is en blijft € 300 mln.). Hierdoor hoeft er geen loting
plaats te vinden en zullen de aanvragers van dit jaar, als zij aan de voorwaarden voldoen, het subsidiebedrag kunnen ontvangen. De aanvragers zullen
uiterlijk 18 november 2021 een besluit op hun aanvraag krijgen.
Antwoord 3
Hoe staat dit in verhouding tot het doel van deze subsidie, namelijk:
«Sommige Groningers wachten al lang op uitsluitsel. Met dit pakket komen
we hen tegemoet, geven we ze echte keuzes en de mogelijkheid om hun huis
duurzamer te maken. Tegelijkertijd investeren we in de toekomst van het
gebied.»1
Antwoord 3
Deze uitspraak van de Minister van EZK is opgenomen in een nieuwsbericht
over de presentatie van de bestuurlijke afspraken die door Rijk en Regio zijn
gemaakt op 6 november 2020. Daarvan is de subsidieregeling onderdeel,
maar geeft daarmee niet het doel van deze subsidie aan. Zoals ook in dit
nieuwsbericht toegelicht is het totaal uitgetrokken bedrag van ruim 1,5
miljard euro bedoeld om huiseigenaren te compenseren, om mensen keuzes
te geven en om ongewenste verschillen in straten en wijken te beëindigen,
alsmede een algemene subsidie voor woningverbetering.
Zoals ik in de beantwoording van eerdere vragen over deze subsidieregeling
(Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 3960) aan uw Kamer
heb laten weten, is afgesproken dat het Rijk € 300 mln. beschikbaar stelt voor
particuliere eigenaren wiens gebouw niet in het versterkingsprogramma is
opgenomen maar die wel in het aardbevingsgebied wonen. Dit met als doel
om een kwaliteitsimpuls te geven aan de woningvoorraad in het aardbevingsgebied en hiermee impuls te geven aan het toekomstperspectief van
inwoners, sectoren en de algehele economische structuur van de Regio.
Vraag 4
Hoe staat dit in verhouding tot de uitspraak: «Met dit pakket aan maatregelen
geven we bewoners meer regie en kunnen we ongewenste verschillen
oplossen, zoals eerder al afgesproken voor Opwierde in de gemeente
Appingedam en de Zandplatenbuurt Zuid in Delfzijl.»?
Antwoord 4
Deze uitspraak heeft geen verband met de algemene subsidie voor verduurzaming en woningverbetering. De uitspraak heeft betrekking op de maatwerkafspraken die gemaakt zijn voor de eigenaren in Blok B.
Vraag 5
Wat gaat u doen om er voor te zorgen dat iedereen die de subsidie heeft
aangevraagd, deze gewoon zal ontvangen? Op welke termijn gaat dit
gebeuren?
Antwoord 5
Zoals uiteengezet in het antwoord op vraag 2 zal ik er voor zorgen dat voor
degenen die een volledige aanvraag hebben gedaan op de dag van overschrijding van het subsidieplafond dit jaar hun aanvraag in behandeling
wordt genomen.
Vraag 6
Deelt u de mening dat iedereen die er recht op heeft, deze subsidie moet
kunnen krijgen?
Antwoord 6
Zoals opgenomen is in eerdergenoemde correspondentie met uw Kamer is
de subsidieregeling niet iets waar alle eigenaren «recht op hebben» zoals bij
het vergoeden van schade door waardedaling of fysieke schade het geval is.
De subsidie heeft als doel om een kwaliteitsimpuls te geven aan de woning-

1

Rijksoverheid, 6 november 2021, «1,5 miljard extra naar Groningen voor versterking en
perspectief». (https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/11/06/15-miljard-naargroningen-voor-versterking-en-perspectief)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2

voorraad in het aardbevingsgebied en hiermee impuls te geven aan het
toekomstperspectief van inwoners, sectoren en de algehele economische
structuur van de Regio. De subsidie stimuleert eigenaren om verbeteringen
aan hun gebouw te plegen om het wooncomfort te verhogen. De subsidie is
dan ook niet vrijblijvend, de eigenaar moet een prijsopgave indienen bij de
aanvraag en vervolgens deze investeringen plegen.
Aangezien alleen een eerste ronde met € 75 mln. heeft plaatsgevonden, kan
er nog geen inschatting gemaakt worden over de uitputting van het totale
budget van € 300 mln. Gegeven het grote aantal aanvragen bij de eerste
tranche, heb ik uw Kamer in mijn brief van 27 september jl. (kenmerk
2021-0000493418) laten weten dat in het belang om aan bewoners snel
duidelijkheid te bieden, het budget van de tranches 2022 en 2023 zal worden
samengevoegd. Conform de aangenomen motie van de Leden Nijboer en De
Vries zal ik in 2022 tijdig de benutting van het budget in kaart brengen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

3