Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

33 863

Wijziging van de Pensioenwet, de Wet verplichte
beroepspensioenregeling en enkele andere
wetten in verband met het van toepassing
worden van de Kaderwet zelfstandige
bestuursorganen op De Nederlandsche Bank en
de Autoriteit Financiële Markten en in verband
met enkele andere wijzigingen (Verzamelwet
pensioenen 2014)

Nr. 10

NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET NADER VERSLAG
Ontvangen 27 mei 2014
1. Algemeen
Het kabinet dankt de vaste commissie voor de vragen en opmerkingen bij
de nota naar aanleiding van het verslag en de nota van wijziging bij de
Verzamelwet pensioenen 2014.
2. Met betrekking tot de nota naar aanleiding van het verslag
Bijzonder partnerpensioen bij overlijden van de ex-partner
De leden van de PvdA-fractie stellen twee vragen over bijzonder partnerpensioen bij overlijden van de ex-partner. Begrijpen de leden goed dat het
bijzonder partnerpensioen is uitgesloten van de uitruilmogelijkheid van
het partnerpensioen voor een hoger ouderdomspensioen, en dat daarom
gepensioneerden die gaan scheiden niet in aanmerking kunnen komen
voor de voorgestelde regeling? Zo nee, kan de regering nader toelichten
waarom gepensioneerden geen gebruik kunnen maken van de voorgestelde regeling?
De leden van de PvdA-fractie stellen terecht dat het bijzonder partnerpensioen is uitgesloten van de uitruilmogelijkheid van het partnerpensioen
voor een hoger en/of eerder ingaand ouderdomspensioen. Dit is uitdrukkelijk geregeld in artikel 60, tweede lid, PW.
De reden dat gepensioneerden die gaan scheiden niet in aanmerking
kunnen komen voor de voorgestelde regeling is gelegen in het volgende.
De voorgestelde regeling ziet op de situatie vóór het bereiken van de
pensioenleeftijd. Vanaf het moment van bereiken van de pensioenleeftijd
treedt een andere fase in. Op dat moment wordt de hoogte van het
ouderdomspensioen vastgesteld en begint de uitkering van het
ouderdomspensioen. De keuzemogelijkheden om te beschikken over
pensioen die zijn opgenomen in de artikelen 60 en verder van de
Pensioenwet (PW), zoals hoger of eerder ingaand ouderdomspensioen,
uitruil ouderdomspensioen in partnerpensioen en andere vormen van

kst-33863-10
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 863, nr. 10

1

uitruil, gelden ook alleen tot dat moment. In de onderhavige regeling voor
bijzonder partnerpensioen is daarbij aangesloten. Dit betekent dat de
voorgestelde regeling geldt voor deelnemers en gewezen deelnemers en
niet voor pensioengerechtigden.
3. Met betrekking tot de nota van wijziging
De leden van de fracties van de VVD, PvdA en het CDA hebben diverse
vragen gesteld over de uitvoering van een netto lijfrente door een
pensioenfonds.
Deze nota van wijziging van de Verzamelwet pensioenen 2014 strekt ertoe
– conform de brief van 28 maart jl1 – dat de regeling voor de netto lijfrente
in de tweede pijler kan worden uitgevoerd binnen de randvoorwaarden
van vrijwilligheid en fiscale hygiëne door het stellen van de in die brief
voorgestelde eisen. Omdat over de uitwerking van die voorwaarden nog
overleg plaatsvindt met het pensioenveld en omdat het kabinet goede
nota heeft genomen van pensioenuitvoerders om voor de zomer
duidelijkheid te krijgen, bevat deze nota van wijziging delegatiebepalingen
zodat bij algemene maatregel van bestuur regels kunnen worden gesteld
over de uitvoering van die netto lijfrente door pensioenfondsen. Met
betrekking tot de vragen van deze drie fracties waarom het begrip netto
lijfrente nog niet is veranderd in het begrip netto pensioen, kan worden
opgemerkt dat in de nota naar aanleiding van een schriftelijk overleg
richtinggevende brief novelle Witteveenkader van 12 mei jl.2 is aangegeven waarom het kabinet heeft gekozen voor de term netto lijfrente en
dat ook een andere keuze mogelijk was geweest.
In die nota is ook ingegaan op de vragen van de leden van de VVD-fractie
en van de CDA-fractie hoe de netto lijfrente in de tweede pijler fiscaal
gezien wordt behandeld, of de nettolijfrente in de tweede pijler arbeidsvoorwaardelijk is en wanneer de aangekondigde amvb kan worden
verwacht.
De leden van de CDA-fractie stellen diverse vragen over de voorwaarden
waaronder uitvoering van die netto lijfrente in de tweede pijler kan
worden uitgevoerd.
De netto lijfrente wordt in de tweede pijler uitgevoerd als pensioen in de
zin van de Pensioenwet. Dat betekent dat in beginsel de gehele Pensioenwet van toepassing is, tenzij de randvoorwaarden van vrijwilligheid en
fiscale hygiëne zich daartegen verzetten. Dat betekent bij voorbeeld dat de
netto lijfrente in de tweede pijler niet kan worden uitgevoerd door een
bank of een beleggingsinstelling, zoals is gevraagd, omdat uitvoering in
de tweede pijler alleen mogelijk zal zijn door de toegelaten aanbieders in
artikel 23 van de Pensioenwet. Ook zal er geen sprake kunnen zijn van
uitkeringen in eenheden. Voor de fiscale facilitering gelden de
voorwaarden van de Wet IB 2001. Over de uitwerking van de randvoorwaarden van vrijwilligheid en fiscale hygiëne vindt nog overleg met het
pensioenveld plaats. De uitwerking hiervan in de algemene maatregel van
bestuur wordt nog aan uw Kamer voorgelegd.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J. Klijnsma

1
2

Kamerstukken II 2013/14, 33 847, nr. 25.
Kamerstukken II 2013/14, 33 847, nr. 28.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 863, nr. 10

2