Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 695

Wijziging van de Wet publieke gezondheid in
verband met een verduidelijking van de tijdelijke
grondslag voor het stellen van regels over de
toegang tot en het gebruik van voorzieningen
voor personenvervoer

Nr. 5

AMENDEMENT VAN DE LEDEN PATERNOTTE EN KUIKEN
Ontvangen 7 januari 2021
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
Artikel I, onderdeel 2, wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het voorgestelde derde lid van artikel 58p wordt een onderdeel
toegevoegd, luidende:
c. een verplichting voor de reiziger die vertrekt vanuit een door Onze
Minister aangewezen gebied in het buitenland of reist tussen het
Europese deel van Nederland, Bonaire, Sint-Eustatius of Saba om bij
aankomst in Nederland een test te laten verrichten om aan te tonen dat hij
op het moment van testen niet was geïnfecteerd met het SARS-CoV-2
virus.
2. In het voorgestelde vijfde lid van artikel 58p wordt na «derde lid»
ingevoegd «, onder a of b,».
Toelichting
Dit amendement beoogt het mogelijk te maken om per ministeriële
regeling ook een dubbele negatieve testverplichting in te stellen wanneer
dit omwille van de volksgezondheid noodzakelijk wordt geacht. In het
huidige wijzigingsvoorstel voor de wet Publieke Gezondheid wordt het
slechts mogelijk gemaakt om een negatieve testverklaring bij toegang tot
het vervoersmiddel en tijdens het vervoer te verplichten. De test mag
hierbij niet langer dan 72 uur geleden zijn afgenomen. Zoals Onze
Minister ook schrijft in de Kamerbrief aangaande testen reizigers van
17 november jl. kunnen mensen ook in de 72 uur tussen het afnemen van
de test en de aankomst in Nederland alsnog besmet raken met het
SARS-CoV-2 virus. Er kan hierdoor ook niet worden uitgesloten dat deze
reiziger het virus introduceert in Nederland. Deze beperking van het
huidige voorstel baart de indiener vooral zorgen gezien de recente
ontwikkelingen van het virus in het Verenigd Koninkrijk en Zuid-Afrika,
waar twee Variants of Concern van het SARS-CoV-2 virus de dominante
streng vormen. Van deze Variants of Concern gaven zowel de Wereldge-

kst-35695-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 695, nr. 5

1

zondheidsorganisatie (WHO) als het Outbreak Management Team (OMT)
immers aan dat zij hogere virale concentraties kennen en dat de kans
hiermee aannemelijk is dat dit zich vertaalt in een hogere besmettingskans. Het OMT gaf daarom eind december aan dat reizen van en naar
Zuid-Afrika en het Verenigd Koninkrijk zoveel als mogelijk beperkt moeten
worden. Ook bestaan over de Zuid-Afrikaanse variant van het virus de
zorgen dat de vaccins van Pfizer en Oxford mogelijk niet werken tegen
deze variant. Gezien uit recent onderzoek van het Rijksinstituut voor
Volksgezondheid en Milieu (RIVM) is gebleken dat slechts 70 procent van
de mensen uit risicogebieden zich aan de voorgeschreven quarantainemaatregelen houden, zijn de indieners bovendien onvoldoende verzekerd
dat de 10-dagenquarantainemaatregel, die op dit moment onder andere
geldt voor reizigers uit Zuid-Afrika en het Verenigd Koninkrijk, de
introductie van de twee Variants of Concern tegenhoudt. Door een test bij
aankomst in Nederland te verplichten voor reizigers uit gebieden waar
nieuwe, mogelijk schadelijkere varianten van het virus zijn gevonden
– zoals het Verenigd Koninkrijk en Zuid-Afrika – ter aanvulling op de test
voor vertrek, is de indiener van mening dat beter gewaarborgd kan
worden dat de introductie van deze varianten zoveel mogelijk kan worden
beperkt. Hierbij zou kunnen worden aangesloten bij de regels van de Air
Corridor Amsterdam – Atlanta, die momenteel inhoudt dat reizigers zowel
voor vertrek als bij aankomst testen.
Het vijfde lid wordt zo gewijzigd dat ook Nederlanders die niet getest
konden worden in het buitenland, in Nederland getest moeten worden.
Wel moet artikel 3, tweede lid, van het Vierde Protocol bij het EVRM
hierbij in acht worden genomen. Niemand het recht mag worden
ontnomen het grondgebied te betreden van de Staat, waarvan hij
onderdaan is.
Paternotte
Kuiken

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 695, nr. 5

2