Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1796
Vragen van de leden Van Oosten (VVD) en Van Toorenburg (CDA) aan de
Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over hogere
rentepercentages bij gemeentelijke samenwerkingsverbanden ten opzichte van
rentepercentages bij individuele gemeenten (ingezonden 16 maart 2015).
Antwoord van Minister Plasterk (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 1 april 2015).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het artikel «Gemeentelijke samenwerking,
herindeling en de prijs van krediet»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Hoe beoordeelt u de conclusies van het onderzoek zoals beschreven in het
artikel, namelijk dat rentepercentages bij samenwerkingsverbanden hoger
zouden liggen dan de rentepercentages die individuele gemeenten betalen?
Wat vindt u daarvan? Geeft het u aanleiding maatregelen te treffen? Zo ja,
welke? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 2
De onderzoekers constateren dat er geen aanleiding noch noodzaak is dat
samenwerkingsverbanden (op basis van de Wet gemeenschappelijke
regelingen) een hoger rentepercentage betalen dan individuele gemeenten.
Immers, zowel gemeenten als samenwerkingsverbanden zijn organisaties die
als gevolg van de vormgeving van de interbestuurlijke financiële verhoudingen niet failliet kunnen gaan. Samenwerkingsverbanden kunnen potentiële
kredietverstrekkers tijdens onderhandelingen over het rentepercentage op
hun solide financiële positie wijzen. Desondanks vinden de onderzoekers een
zeer significant, maar beperkt verschil in rentetarieven tussen individuele
gemeenten en samenwerkingsverbanden. Het gaat om een verschil van 4%
(geen procentpunt), aldus de onderzoekers. Als een gemeente 1% rente
betaalt, betaalt een samenwerkingsverband 1,04% rente.

1

ah-tk-20142015-1796
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

ESB Governance van 12 maart 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Ik zie geen reden om nu maatregelen te treffen. Het gaat niet alleen om een
beperkt verschil, maar het is ook aan gemeenten en samenwerkingsverbanden zelf om met financiële instellingen te spreken over leningen. Ik zal dit
onder de aandacht brengen bij gemeenten in de actualisatie van de Handreiking Treasury.
Vraag 3
In hoeverre zou het verschil in rentepercentages naar uw mening effect
kunnen hebben op het aangaan van samenwerkingsverbanden?
Antwoord 3
Mij is geen signaal bekend dat de rente enig effect heeft op het aangaan van
samenwerkingsverbanden.
Vraag 4
Meent u dat naast financiële argumenten ook inhoudelijke argumenten een
rol behoren te spelen bij de vraag of tussen gemeenten samenwerking of een
gemeentelijke fusie moet worden gezocht? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 4
Ja. Intergemeentelijke samenwerking en herindeling zijn manieren voor
gemeenten om hun bestuurskracht te versterken. Uit onderzoek blijkt dat
gemeenten vaak andere dan financiële overwegingen hebben om te kiezen
voor herindeling, zoals het verbeteren van hun bestuurskracht en dienstverlening.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2