Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1685
Vragen van het lid Ronnes (CDA) aan de Minister van Financiën over het
bericht «Bestuur ASR krijgt fikse verhoging van salaris» (ingezonden
16 februari 2018).
Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën) (ontvangen 5 april 2018)
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het genoemde bericht?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2 en 4
Deelt u de mening dat een salarisverhoging voor de raad van bestuur (rvb)
van ruim 35%, nog geen half jaar nadat ASR niet meer in staatshanden is,
een volstrekt verkeerd signaal is?
Waarom verwijst de voorzitter van de raad van commissarissen (rvc) op het
belang van een beloningsbeleid afgestemd op «wat gangbaar is in de
Angelsaksische wereld»? Daar heeft een puur Nederlandse verzekeraar als
ASR toch helemaal niks mee te maken?
Antwoord 2 en 4
Ik vind de aanpassing van de beloning opvallend en zeer fors, zeker gezien
het feit dat a.s.r. tot voor kort in handen van de staat was. Op 14 september
2017 zijn de laatste aandelen a.s.r. door de staat verkocht en daarmee is a.s.r.
volledig zelfstandig geworden. A.s.r. geeft aan dat veel van de aandeelhouders Angelsaksisch zijn. Omdat ik geen aandeelhouder meer ben, ga ik niet
over de hoogte van de beloning van de raad van bestuur van a.s.r. Het is aan
de rvc van a.s.r. en de nieuwe aandeelhouders om te beoordelen welke
beloning passend is, maar ik vind het wel belangrijk dat de rvc rekening
houdt met de maatschappelijke functie van de onderneming. Overigens zijn
verzekeraars, ondanks de maatschappelijke functie en anders dan banken, in
het algemeen niet systeemrelevant. In dit verband wordt opgemerkt dat op
dit moment het wetsvoorstel herstel en afwikkeling van verzekeraars bij de
Tweede Kamer in behandeling is, waardoor in financiële problemen geraakte

1

ah-tk-20172018-1685
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

FD, 14 februari 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

verzekeraars in de toekomst beter kunnen worden afgewikkeld, zonder
overheidsbijdrage.
Vraag 3
Welke waarde moet er nu nog gehecht worden aan het eerdere gebaar van
de rvb om helemaal af te zien van variabele beloningen? Was dat achteraf
gezien slechts voor de bühne?
Antwoord 3
Door het bonusverbod voor staatsgesteunde ondernemingen was het a.s.r.
sinds juli 2012 niet langer toegestaan om bestuurders een variabele beloning
toe te kennen of de vaste beloning te verhogen, behoudens CAO-indexatie.
Omdat de laatste aandelen a.s.r. in handen van de staat inmiddels zijn
verkocht, valt a.s.r. niet langer onder dit verbod. Wel moet a.s.r. zich houden
aan het bonusplafond van ten hoogste 20% van de vaste beloning op
jaarbasis.
Vraag 5
Deelt u de opvatting dat in Nederland gevestigde ondernemingen hun
governance zouden moeten inrichten naar het Rijnlands model in plaats van
het Angelsaksisch model?
Antwoord 5
Op uitgevende instellingen die een Nederlandse rechtspersoon zijn, waaronder a.s.r., zijn de bepalingen over bestuur en toezicht in Boek 2 van het
Burgerlijk Wetboek, de Wet op het financieel toezicht en de Nederlandse
Corporate Governance Code van toepassing. Deze instrumenten belichamen
het Rijnlandse corporate governance model, dat zich kenmerkt doordat niet
enkel de belangen van de aandeelhouders, maar de belangen van alle
stakeholders, waaronder schuldeisers en werknemers, worden meegewogen.
Bestuurders van Nederlandse beursvennootschappen dienen zich te richten
op het belang van de vennootschap en de met haar verbonden onderneming.
Uitgevende instellingen die een buitenlandse rechtsvorm hebben, dienen zich
in te richten volgens de normen van dat rechtsstelsel. Het staat bestuurders
van Nederlandse uitgevende instellingen vrij om zelf aandelen in de eigen
vennootschap te verwerven. De onderneming kan hierover afspraken maken
met bestuurders. Een verzekeraar, ongeacht of die een uitgevende instelling
is of niet, dient op basis van Europese regelgeving te beschikken over
procedures en maatregelen met betrekking tot het tegengaan van verstrengeling van privébelangen van (onder meer) de bestuurders van de verzekeraars.
Vraag 6
De Volksbank, momenteel volledig in staatshanden, keert op het moment
geen variabele beloningen uit en voert een beheerst beloningsbeleid. Hoe
gaat u garanderen dat de Volksbank ook na het weer op de markt brengen
van de bank dit beloningsbeleid voortzet en zich niet laat leiden door «wat
gangbaar is in de Angelsaksische wereld»?
Antwoord 6
Zoals ik heb aangegeven in de antwoorden op schriftelijke vragen over de
Kamerbrief over de voortgangsrapportage van NLFI en meermaals bij
verschillende Algemeen Overleggen, zal pas een besluit genomen worden
over de toekomst van de Volksbank als de onderneming daar gereed voor is.2
Het is van belang dat de Volksbank doorgaat met het implementeren van
haar strategie en verder toewerkt naar het beoogde bedrijfsmodel. Ik
informeer uw Kamer jaarlijks over de voortgang.

2

Kamerstuk 33 532, nr. 81.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2