Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

229
Vragen van het lid Jasper van Dijk (SP) aan de Minister voor Buitenlandse
Handel en Ontwikkelingssamenwerking over gebrekkige transparantie rond het
vrijhandelsverdag tussen de EU en de VS (TTIP) (ingezonden 17 september
2015).
Antwoord van Minister Ploumen (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen 7 oktober 2015)
Vraag 1
Wat is uw oordeel over het bericht «Streit über Freihandelsabkommen: USA
verweigern deutschen Abgeordneten Zugang zu TTIP-Dokumenten»?1
Antwoord 1
Het artikel beschrijft dat er binnen het Duitse parlement aandacht is voor de
noodzaak van transparantie over de TTIP-onderhandelingen. Dat standpunt
delen het Nederlandse kabinet en het parlement ook. Het is goed dat dit
artikel daar nogmaals aandacht voor vraagt.
Vraag 2
Klopt het dat de Duitse ambtenaren wel, maar de Duitse parlementsleden
geen toegang hebben tot de Amerikaanse TTIP-onderhandelingsteksten?
Geldt hetzelfde voor Nederlandse ambtenaren?
Antwoord 2
Nee, dat is onjuist. De Amerikaanse onderhandelingsteksten zijn alleen
toegankelijk voor de Europese Commissie. Ambtenaren van lidstaten hebben
geen toegang tot deze teksten. De terughoudendheid van de Amerikanen is
een zorgpunt dat het kabinet al eerder heeft benoemd (Kamerstuk
2015Z15084; Kamerstuk 21 501-02, nr. 1507).
Het artikel doelt op de geconsolideerde teksten van hoofdstukken waarvoor
zowel de EU als de VS een tekstvoorstel hebben gedaan. Die tekstvoorstellen
zijn in te zien voor ambtenaren van lidstaten en voor leden van het comité
voor internationale handel (INTA) in het Europees parlement, te weten de
voorzitter, de vicevoorzitters en de coördinatoren van alle politieke fracties.

1

ah-tk-20152016-229
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://www.spiegel.de/politik/ausland/freihandelsabkommen-ttip-abgeordnete-duerfen-keineus-texte-lesen-a-1052429.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Voorzitters en rapporteurs van andere Comités kunnen de geconsolideerde
tekstvoorstellen inzien als het voor hen relevante onderwerpen betreft.
Vraag 3
Wat vindt u ervan dat de voorzitter van de Bundestag (dhr. Norbert Lammert),
voorzitter van de Europese Commissie Juncker op het matje roept en zich
inspant om Duitse parlementariërs voortaan inzage te geven in de geconsolideerde onderhandelingsteksten? Gaat u dat ook bepleiten?
Antwoord 3
Het is goed dat de Bundestag zelf het initiatief neemt om met de Europese
Commissie in gesprek te gaan. Uw Kamer kan een soortgelijk initiatief
ontplooien. Zelf bepleit ik het belang van transparantie ook steeds bij de
Europese Commissie.
Vraag 4
Herinnert u zich uw uitspraak over een TTIP-document van de Europese
Commissie dat slechts in de Brusselse beveiligde leeskamer te lezen was: «De
Kamerleden hebben helemaal gelijk. We voeren hier gezamenlijk oppositie
tegen de Commissie»? Is die uitspraak ook van toepassing op de geconsolideerde onderhandelingsteksten waarvan het Duitse parlement stelt dat ze
openbaar moeten worden gemaakt?2
Antwoord 4
Het kabinet is van mening dat nationale parlementariërs inzage moeten
kunnen krijgen in de geconsolideerde onderhandelingsteksten.
Mijn uitspraak betrof de beperking van de toegang tot het verslag van de 10e
onderhandelingsronde. Die beperking is onwerkbaar, zoals ook toegelicht in
de de beantwoording van Kamervragen (Kamerstuk 2015Z15084) die op
18 september 2015 aan uw Kamer is gestuurd. De toegang is daarmee ook
voor uw Kamer bemoeilijkt, aangezien het genoemde verslag nu alleen nog
maar in Brussel in de leesruimte in te zien is. Wel is het positief dat ook
nationale parlementariërs het genoemde verslag in deze leesruimte kunnen
inzien, en ik heb begrepen dat vanuit uw Kamer al gebruik is gemaakt van
deze mogelijkheid.
Vraag 5
Deelt u de mening dat nationale parlementen en regeringen gezamenlijk
moeten optrekken om meer openheid over de TTIP-onderhandelingen te
krijgen bij de Europese Commissie? Bent u bereid om hierin gezamenlijk op
te trekken met uw Duitse collega’s?
Antwoord 5
Het kabinet voelt zich in het afgelopen jaar zeer gesteund door uw Kamer bij
het bepleiten van meer transparantie. Ook Duitsland heeft hier met Nederland
en andere lidstaten voor gepleit. Het is daarom positief dat de Europese
Commissie gehoor heeft gegeven aan deze oproep en veel meer onderhandelingsdocumenten heeft gepubliceerd.
Vraag 6
Wat vindt u ervan dat parlementsleden naar een geheime leeskamer in
Brussel moeten gaan om inzage te krijgen in de onderhandelingsteksten?
Deelt u de mening dat dit bijdraagt aan de schimmigheid rond de TTIPonderhandelingen?
Antwoord 6
Het gaat hier om het inzien van het verslag van de 10e onderhandelingsronde. De overige vertrouwelijke documenten die met lidstaten gedeeld
worden, kunnen Kamerleden op verzoek vertrouwelijk inzien, zoals herhaald
in de beantwoording van Kamervragen op 18 september jl. (Kamerstuk

2

http://nos.nl/artikel/2054125-ploumen-ttip-documenten-niet-alleen-in-brusselsleeskamertje.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

2015Z15084). Overigens zijn de meeste onderhandelingsdocumenten van de
EU-zijde online beschikbaar.3
Vraag 7
Wat onderneemt u tegen de gebrekkige transparantie rond de TTIPonderhandelingen?
Antwoord 7
Gedurende het verloop van de onderhandelingen is mede door druk van
Nederland de transparantie vanuit de Europese Commissie enorm toegenomen. Dit wordt ook bevestigd door het Europees parlement. De Europese
volksvertegenwoordigers noemen de TTIP-onderhandelingen de meest
transparante onderhandelingen ooit4 (referentienummer:
20150224BKG25024).
Zoals in antwoord op vraag 4 gesteld, steunt het kabinet de lijn dat nationale
parlementsleden ook vertrouwelijk toegang moeten krijgen tot de leesruimtes
voor de geconsolideerde onderhandelingsteksten.
Vraag 8
Steunt u de internationale actiedag tegen TTIP op 10 oktober a.s. in Amsterdam? Zo nee, waarom niet?5
Antwoord 8
Het is belangrijk dat het maatschappelijk debat over deze onderhandelingen
plaatsvindt. Ik vind een gesprek daarover een beter middel dan een demonstratie.

3

http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1230
www.europarl.europa.eu/pdfs/news/expert/background/20150224BKG25024/
20150224BKG25024_en.pdf
5
https://www.facebook.com/events/807044286082700/
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3