Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 304

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Wet fiscale maatregelen
Klimaatakkoord)

Nr. 9

AMENDEMENT VAN DE LEDEN LEIJTEN EN BECKERMAN
Ontvangen 11 november 2019
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Artikel XXI, onderdeel B, komt te luiden:
B
Artikel 59 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,06152.
2. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,04715.
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, vierde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,03251.
4. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00969.
5. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00233.
6. De tarieven, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, vierde aandachtsstreepje, worden verhoogd met € 0,01717, onderscheidenlijk € 0,00859.
II
Artikel XXI, onderdeel C, komt te luiden:

kst-35304-9
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 304, nr. 9

1

C
Artikel 60 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, tweede aandachtsstreepje,
wordt verhoogd met € 0,02322.
2. Het tarief, genoemd in het eerste lid, derde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,04715.
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, vierde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,03251.
III
Artikel XXII, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel 1 komt te luiden:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01470.
2. Na onderdeel 1 worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:
1a. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01127.
1b. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, vierde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00777.
3. Onderdeel 3 komt te luiden:
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00206.
4. Er worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:
4. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00049.
5. De tarieven, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, vierde aandachtsstreepje, worden verhoogd met € 0,00363, onderscheidenlijk € 0,00182.
IV
Artikel XXII, onderdeel B, komt te luiden:
B
Artikel 60 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, tweede aandachtsstreepje,
wordt verhoogd met € 0,00555.
2. Het tarief, genoemd in het eerste lid, derde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,01127.
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, vierde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,00777.
V
Artikel XXIII, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 304, nr. 9

2

1. Onderdeel 1 komt te luiden:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01451.
2. Na onderdeel 1 worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:
1a. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01112.
1b. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, vierde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00767.
3. Onderdeel 3 komt te luiden:
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00194.
4. Er worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:
4. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00046.
5. De tarieven, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, vierde aandachtsstreepje, worden verhoogd met € 0,0034, onderscheidenlijk € 0,0017.
VI
Artikel XXIII, onderdeel B, komt te luiden:
B
Artikel 60 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, tweede aandachtsstreepje,
wordt verhoogd met € 0,00547.
2. Het tarief, genoemd in het eerste lid, derde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,01112.
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, vierde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,00767.
VII
Artikel XXIV, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel 1 komt te luiden:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01430.
2. Na onderdeel 1 worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:
1a. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01096.
1b. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, vierde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00756.
3. Onderdeel 3 komt te luiden:
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00181.
4. Er worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 304, nr. 9

3

4. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00043.
5. De tarieven, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, vierde aandachtsstreepje, worden verhoogd met € 0,00317, onderscheidenlijk € 0,00159.
VIII
Artikel XXIV, onderdeel B, komt te luiden:
B
Artikel 60 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, tweede aandachtsstreepje,
wordt verhoogd met € 0,0054.
2. Het tarief, genoemd in het eerste lid, derde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,01096.
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, vierde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,00756.
IX
Artikel XXV, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel 1 komt te luiden:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01417.
2. Na onderdeel 1 worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:
1a. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01086.
1b. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, vierde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00749.
3. Onderdeel 3 komt te luiden:
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00206.
4. Er worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:
4. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00048.
5. De tarieven, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, vierde aandachtsstreepje, worden verhoogd met € 0,00356, onderscheidenlijk € 0,00159.
X
Artikel XXV, onderdeel B, komt te luiden:
B
Artikel 60 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, tweede aandachtsstreepje,
wordt verhoogd met € 0,00535.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 304, nr. 9

4

2. Het tarief, genoemd in het eerste lid, derde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,01086.
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, vierde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,00749.
XI
Artikel XXVI, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel 1 komt te luiden:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01399.
2. Na onderdeel 1 worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:
1a. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01072.
1b. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, vierde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00739.
3. Onderdeel 3 komt te luiden:
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00203.
4. Er worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:
4. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00047.
5. De tarieven, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, vierde aandachtsstreepje, worden verhoogd met € 0,00349, onderscheidenlijk € 0,00174.
XII
Artikel XXVI, onderdeel B, komt te luiden:
B
Artikel 60 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, tweede aandachtsstreepje,
wordt verhoogd met € 0,00528.
2. Het tarief, genoemd in het eerste lid, derde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,01072.
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, vierde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,00739.
XIII
Artikel XXVII, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel 1 komt te luiden:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01377.
2. Na onderdeel 1 worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:
1a. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01055.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 304, nr. 9

5

1b. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, vierde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00728.
3. Onderdeel 3 komt te luiden:
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00171.
4. Er worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:
4. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, derde aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,0004.
5. De tarieven, genoemd in het eerste lid, onderdeel c, vierde aandachtsstreepje, worden verhoogd met € 0,00296, onderscheidenlijk € 0,00148.
XIV
Artikel XXVII, onderdeel B, komt te luiden:
B
Artikel 60 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tarief, genoemd in het eerste lid, tweede aandachtsstreepje,
wordt verhoogd met € 0,052.
2. Het tarief, genoemd in het eerste lid, derde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,01055.
3. Het tarief, genoemd in het eerste lid, vierde aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,00728.
Toelichting
De indieners zijn van mening dat energie een recht is. In een welvarend
land is het essentieel bepaalde voorzieningen en diensten voor een ieder
te verzekeren. Ook een toegankelijke energievoorziening behoort tot deze
basisprincipes. Iedereen heeft het recht op een warm huis.
De indieners zijn van mening dat dit principe ernstig wordt geschonden
met de verhoging van de belasting op gas. Verduurzamen en van het gas
af is voor de meeste huishoudens helemaal geen keuze. Juist voor
gezinnen in slechter geïsoleerde woningen stijgt de energierekening
hierdoor zonder dat zij hier invloed op kunnen hebben. Andere verwarmingsbronnen dan gas zijn voor gezinnen met een laag tot zelfs bovenmodaal inkomen niet op te brengen zonder zich voor tienduizenden euro’s
in de schulden te steken.
Ook het kleinbedrijf wordt onevenredig hard getroffen door deze
maatregel. Zij zijn niet de energie-intensieve bedrijven die de klimaatschade veroorzaken, maar draaien nu wel voor de kosten op. De
benodigde investeringen in verduurzaming zijn voor deze kleinere
bedrijven, veelal eenmanszaken en kleine detailhandel, niet te realiseren.
De indieners draaien daarom de verhoging van belasting op aardgas
terug.
De kosten voor het huidige en toekomstige klimaatbeleid zijn onrechtvaardig verdeeld. De grootste vervuilers dragen relatief het minste bij. De
industrie dient dan ook een veel groter deel van de kosten te dragen voor
de klimaatschade die zij aanrichten. De indieners verhogen daarom de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 304, nr. 9

6

tarieven van de hoogste drie schijven van gas en elektriciteit in de
energiebelasting.
Dit amendement maakt de voorgestelde verhoging van het energiebelastingtarief van de eerste schijf voor aardgas in de jaren 2020 tot en met
2026 ongedaan. De derving als gevolg hiervan wordt gedekt door de
energiebelastingtarieven voor elektriciteit en aardgas in de tweede, derde
en vierde schijf te verhogen. De verhoging is gelijk verdeeld over de
schijven. Het lagere energiebelastingtarief van de tweede schijf voor
aardgas, gebruikt in de glastuinbouw, wordt daarbij met hetzelfde
percentage verhoogd als het reguliere energiebelastingtarief van de
tweede schijf voor aardgas. Dit zodat de verhouding tussen het reguliere
energiebelastingtarief voor aardgas in de tweede schijf en het glastuinbouwtarief voor aardgas in de tweede schijf hetzelfde blijft. De tariefsmutaties als gevolg van dit amendement zijn in onderstaande tabel
opgenomen.
Tabel: aanpassing tarieven energiebelasting, in cent/m3 en cent/kWh
2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

–1
+1,47
+1,127
+0,777

–1
+1,451
+1,112
+0,767

–1
+1,430
+1,096
+0,756

–1
+1,417
+1,086
+0,749

–1
+1,399
+1,072
+0,739

–1
+1,377
+1,055
+0,728

Energiebelastingtarieven aardgas glastuinbouw
1e schijf
–0,642
–0,161
–0,161
2e schijf
+2,322
+0,555
+0,547
3e schijf
+4,715
+1,127
+1,112
4e schijf
+3,251
+0,777
+0,767

–0,161
+0,54
+1,096
+0,756

–0,161
+0,535
+1,086
+0,749

–0,161
+0,528
+1,072
+0,739

–0,161
+0,520
+1,055
+0,728

Energiebelastingtarieven elektriciteit
2e schijf
+0,969
+0,206
3e schijf
+0,233
+0,049
4e schijf, niet-zakelijk
+1,717
+0,363
4e schijf, zakelijk
+0,859
+0,182

+0,181
+0,043
+0,317
+0,159

+0,206
+0,048
+0,356
+0,178

+0,203
+0,047
+0,349
+0,174

+0,171
+0,04
+0,296
+0,148

Energiebelastingtarieven aardgas
1e schijf
–4
2e schijf
+6,152
3e schijf
+4,715
4e schijf
+3,251

+0,194
+0,046
+0,340
+0,170

Leijten
Beckerman

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 304, nr. 9

7