Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3608
Vragen van het lid De Rouwe (CDA)
aan de staatssecretaris van
Economische Zaken over het artikel
«Toerist geflest met ticket».
(Ingezonden 6 juli 2009)
1
Bent u bekend met het artikel «Toerist
geflest met ticket»?1
2
Kunt u aangeven in hoeverre er nog
op grote schaal sprake is van
overtredingen van de Wet Oneerlijke
Handelspraktijken (OHP), de
reclamecode reisaanbiedingen en de
EU-verordening 1008/2008
(verordening inzake
gemeenschappelijke regels voor de
exploitatie van luchtdiensten in de
Gemeenschap) op het punt van
ticketprijzen en dan vooral de
bijkomende kosten?
3
Welke maatregelen neemt de
toezichthouder
Consumentenautoriteit om
handhavend op te treden in deze?
4
Op welke wijze is de, sinds
1 november 2008, op Nederland
rustende verplichting uit verordening
1008/2008 om zorg te dragen voor
afschrikwekkende en evenredige
handhaving bij ticketprijzen,
vormgegeven?

KVR37358
2009Z13553
0809tkkvr3608
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

5
Is het u bekend dat er nog minstens
een lopende zaak is gericht tegen een
carrier op het punt van tickets die na
acht maanden nog steeds niet
afgerond? Zo ja, kunt u er zorg voor
dragen dat in deze zaak, eventuele
andere overtredingen en de
handhaving van verordening
1008/2008 nog voor de zomervakantie
helderheid wordt geboden aan de
consument?
1

De Telegraaf, 22 juni 2009.

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Heemskerk (Economische Zaken)
(ontvangen 27 augustus 2009) Zie ook
Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2008–2009, nr. 3257
1
Ja.
2 en 3
Afhankelijk van de precieze
omstandigheden van het geval kan
het laat in het boekingsproces
opvoeren van de in het krantenartikel
genoemde kosten wel een
overtreding zijn van de regels waarop
de Consumentenautoriteit toeziet,
met name de wetgeving aangaande
oneerlijke handelspraktijken en
de elektronische handel. De
Consumentenautoriteit is sinds 2007

zes keer opgetreden tegen
reisaanbieders die op dit punt de
regels niet naleefden. Deze
aanbieders hebben na een
waarschuwing van de
Consumentenautoriteit hun
websites aangepast.
Navraag bij de Reclame Code
Commissie leert dat zij momenteel
vier zaken met betrekking tot klachten
over de Reclamecode
Reisaanbiedingen in behandeling
heeft. De in het krantenartikel
gesignaleerde problemen worden
echter niet volledig door de
Reclamecode Reisaanbiedingen
afgedekt. De code schrijft voor dat
onvermijdbare kosten die per ticket of
per persoon moeten worden betaald
in de prijs worden opgenomen. De
onvermijdbare kosten waar het artikel
over gaat zijn veelal kosten die per
boeking gelden, zoals boekings- en
reserveringskosten. De Reclamecode
Reisaanbiedingen legt op dit punt aan
luchtvaartmaatschappijen en
touroperators geen verplichtingen op.
De Consumentenautoriteit heeft de
bij de code betrokken partijen
gewezen op deze lacune.
Zoals in de brief van de minister van
Verkeer en Waterstaat van 3 juli 2009
(Kamerstukken II 2008–2009, 29 665,
nr. 141) is aangegeven, is de
uitvoering van Verordening 1008/2008
nog niet geheel afgerond. Informatie

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

7605

over het aantal overtredingen van
deze Verordening is op dit moment
nog niet beschikbaar.
4
Zoals in de brief van de minister van
Verkeer en Waterstaat van 3 juli 2009
(Kamerstukken II 2008–2009, 29 665,
nr. 141) is aangegeven, hebben mijn
ministerie en het ministerie van
Verkeer en Waterstaat onderzocht of
het toezicht en de handhaving van de
tarieftransparantiebepaling uit
Verordening 1008/2008 (artikel 23) het
beste bij de Consumentenautoriteit
belegd kan worden. Dit mede
vanwege het raakvlak met de Wet
Oneerlijke Handelspraktijken, die al
door de Consumentenautoriteit wordt
gehandhaafd. Hierover is inmiddels
overeenstemming bereikt en de
eerste stappen voor het aanpassen
van de wetgeving, waaronder
de Wet handhaving
consumentenbescherming, zijn gezet.
5
Ik ben bekend met de door u
bedoelde zaak. Aangezien het
betreffende bedrijf in een andere
EU-lidstaat is gevestigd en de
Consumentenautoriteit om deze
reden niet bevoegd is handhavend op
te treden, heeft zij op grond van
Verordening (EG) Nr. 2006/2004 van
het Europees Parlement en de Raad
27 oktober 2004 betreffende
samenwerking tussen de nationale
instanties die verantwoordelijk zijn
voor handhaving van de wetgeving
inzake consumentenbescherming een
handhavingsverzoek ingediend bij
haar collega toezichthouder in de
desbetreffende lidstaat. De zaak is bij
de collega toezichthouder in
behandeling. Het is momenteel
onduidelijk wanneer de collega
toezichthouder de zaak zal afronden.
Om deze reden kan ik niet aangeven
of deze zomer helderheid over de
zaak aan de consument kan worden
geboden. Voor wat betreft de
handhaving van verordening
1008/2008 verwijs ik naar mijn
antwoorden op de vragen 3 en 4.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

7606