1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

32 518 (R 1922)

Goedkeuring van het voornemen tot opzegging
voor Aruba van het op 12 november 1921 te
Genève totstandgekomen Verdrag betreffende
de schadeloosstelling voor ongevallen in de
landbouw (Verdrag Nr. 12, aangenomen door de
Internationale Arbeidsconferentie in haar derde
zitting)

A/ Nr.1

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Ter griffie van de Eerste en van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal ontvangen op
22 september 2010. De wens dat het verdrag
aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de
Staten-Generaal wordt onderworpen kan door
of namens een van de Kamers of door ten
minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan
wel dertig leden van de Tweede Kamer of door
de Gevolmachtigde Minister van Aruba te
kennen worden gegeven uiterlijk op 22 oktober 2010.
Het advies van de Raad van State van het
Koninkrijk wordt niet openbaar gemaakt ,
omdat het zonder meer instemmend luidt
(artikel 25a, vijfde lid jo vierde lid, onder b,
van de Wet op de Raad van State).

Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal
Den Haag, 3 september 2010
Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede lid, en artikel
5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking
verdragen, de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb ik de eer u
hierbij met het oog op de stilzwijgende goedkeuring over te leggen het
voornemen tot opzegging voor Aruba van het op 12 november 1921 te
Genève totstandgekomen Verdrag betreffende de schadeloosstelling voor
ongevallen in de landbouw (Verdrag Nr. 12, aangenomen door de
Internationale Arbeidsconferentie in haar derde zitting; Stb. 1926, 188;
laatstelijk Trb. 1997, 145).
Een toelichtende nota bij dit voornemen tot opzegging treft u eveneens
hierbij aan.
De goedkeuring wordt voor Aruba gevraagd.
Aan de Gouverneur van Aruba is verzocht hogergenoemde stukken op
22 september 2010 over te leggen aan de Staten van Aruba.
De Gevolmachtigde Minister van Aruba is van deze overlegging in kennis
gesteld.
De minister van Buitenlandse Zaken,
M. J. M. Verhagen

kst-32518-1
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Staten-Generaal, vergaderjaar 2009–2010, 32 518 (R 1922), nr. 1

1

TOELICHTENDE NOTA
Inleiding
De Internationale Arbeidsconferentie (ILO) heeft tijdens haar derde zitting
het verdrag betreffende de schadeloosstelling voor ongevallen in de
landbouw (Stb. 1926, 188) aangenomen. Dit op 12 november 1921 te
Genève tot stand gekomen verdrag geldt sinds 1926 voor Nederland,
sinds 1955 voor de Nederlandse Antillen (zie Trb. 1957, 149) en sinds 1986
voor Aruba (zie Trb. 1997, 145).
Op grond van artikel 7 is opzegging van het verdrag mogelijk na verloop
van de termijn van 10 jaar na de datum waarop het verdrag in werking is
getreden. De opzegging dient bij verklaring te worden toegezonden aan
de Secretaris-generaal van de ILO en wordt van kracht één jaar na
inschrijving door het Secretariaat. Het verdrag is op 20 februari 1923 in
werking getreden.
Opzegging voor Aruba
Het Verdrag Nr. 12 van de ILO vereist dat alle loonarbeiders in de
landbouw meegenomen worden in de wetten en regelingen die
betrekking hebben op de compensatie die arbeiders ontvangen voor
persoonlijk letsel dat door of vanwege een ongeval op het werk is
geschied. Hoewel het Land Aruba een dergelijk doel ondersteunt, wenst
het de gelding van Verdrag Nr. 12 om de volgende redenen op te zeggen.
De landbouw in Aruba vormt een zeer onbetekenend deel van de lokale
economie en een beperkt aantal mensen is hierin werkzaam. Het ligt
daarom niet in de rede om de gelding van het verdrag te hanteren gezien
de ingrijpende acties (wetswijzigingen inbegrepen) die ondernomen
moeten worden om aan de bepalingen van het verdrag te blijven voldoen.
Alle werknemers, inclusief landbouw arbeiders, genieten bescherming
middels de landsverordening ongevallenverzekering, de landsverordening
algemene ziektekostenverzekering en de landsverordening ziektekostenverzekering. Landsdienaren vormen wel een uitzondering voor wat betreft
de landsverordening ongevallenverzekering. Hun positie wordt versterkt
met een circulaire uit 2004 die een correctie betreft op de hoogte van
uitkeringen ter compensatie van het financiële ongemak als gevolg van
blijvende gehele of gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid, of van overlijden
als gevolg van een ongeval gedurende de dienstverrichting.
Bovendien geldt sinds 6 augustus 1986 voor Aruba tevens het op 8 juli
1964 te Genève tot stand gekomen Verdrag betreffende de prestaties bij
arbeidsongevallen en beroepsziekten (Verdrag Nr. 121, aangenomen door
de Internationale Arbeidsorganisatie in haar achtenveertigste zitting;
Trb. 1965, 16). Hierdoor is een verdere gelding van Verdrag Nr. 12 ook
irrelevant is geworden.
Conform het vereiste van consultatie met vertegenwoordigers van de
werkgevers- en werknemersorganisatie bij voornemingen tot opzegging
van verdragen krachtens artikel 5, onderdeel b, van het op 21 juni 1976 te
Genève tot stand gekomen Verdrag betreffende tripartiete raadplegingprocedures ter bevordering van de tenuitvoerlegging van internationale
arbeidsnormen (Verdrag Nr. 144, aangenomen door de Internationale
Arbeidsconferentie in haar eenenzestigste zitting; Trb. 1976, 177), is

Staten-Generaal, vergaderjaar 2009–2010, 32 518 (R 1922), nr. 1

2

overleg gepleegd met de tripartiete overlegcommissie internationale
aangelegenheden. De commissie heeft zich unaniem kunnen verenigen
met het standpunt om Verdrag Nr. 12 op te zeggen.
De minister van Buitenlandse Zaken,
M. J. M. Verhagen

Staten-Generaal, vergaderjaar 2009–2010, 32 518 (R 1922), nr. 1

3