Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2511
Vragen van de leden Ellemeet (GroenLinks), Ceder (ChristenUnie), Jasper
van Dijk (SP) en Piri (PvdA) aan de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid
over de dreigende uitzetting van Amsterdamse modelburgers Sofia en Najoua
(ingezonden 8 april 2021).
Antwoord van Staatssecretaris Broekers-Knol (Justitie en Veiligheid)
(ontvangen 28 april 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Uitzetting dreigt voor model-Amsterdammers
Sofia en Najoua: zijn ze wel Nederlands genoeg?»?1
Antwoord 1
Ja, ik ben bekend met dit bericht.
Vraag 2
Deelt u de mening dat een kind niet verantwoordelijk kan worden gehouden,
laat staan bestraft, voor de daden van de ouders, zoals ook volgt uit artikel 2,
tweede lid, van het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind
(IVRK)? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Een kind is niet verantwoordelijk voor de daden van de ouders. Ouders zijn in
beginsel altijd verantwoordelijk voor hun kinderen en zo ook voor het
aanvragen van verblijfsrecht voor zichzelf en hun kinderen, volgens de
gebruikelijke procedures. Doen zij dit niet dan benadelen zij hun kinderen.
Vraag 3
Betekent de norm van het niet straffen van kinderen voor de daden van
ouders zoals vastgelegd in artikel 2, tweede lid, IVRK niet dat in Nederland
opgegroeide en gewortelde kinderen aanspraak moeten kunnen maken op
verblijf op grond van artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van
de Mens (EVRM), waarin het recht op bescherming van privéleven is
opgenomen? Zo nee, waarom in uw ogen niet?

1

ah-tk-20202021-2511
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Het Parool: 3 april 2021 Uitzetting dreigt voor model-Amsterdammers Sofia en Najoua: zijn ze
wel Nederlands genoeg? | Het Parool

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Antwoord 3
In artikel 2 van het IVRK is het discriminatieverbod neergelegd. Ingevolge het
tweede lid van dat artikel dienen kinderen beschermd te worden tegen alle
vormen van discriminatie of bestraffing op grond van de omstandigheden of
de activiteiten van, de meningen geuit door of de overtuigingen van de
ouders, wettige voogden of familieleden van het kind. De term «bestraffing»
lijkt niet bedoeld voor de situatie uit het vreemdelingenrecht die te maken
heeft met de appreciatie van de bescherming van het privéleven onder artikel
8 van het EVRM. De verplichting om te toetsen aan het recht op privéleven
vloeit voort uit het EVRM zelf.
Vraag 4, 5 en 6
Waarom stelt u hoger beroep in tegen het vonnis in de zaak van Sofia en
Najoua, terwijl de rechtbank glashelder wijst op grote tekortkomingen in het
besluit van de IND, in plaats van dat u de door de IND gemaakte fouten
herstelt en Sofia en Najoua de verblijfsvergunning geeft waar zij recht op
hebben?
Welk toetsingskader hanteert de IND voor het al dan niet instellen van hoger
beroep tegen een vonnis van de rechtbank waarin wordt geoordeeld dat de
IND geen proportionele afweging heeft gemaakt tussen de belangen van de
staat en de belangen van de aanvrager(s) van een verblijfsvergunning?
Klopt het, dat het door de IND genoemde «risico» dat een verblijfsvergunning
voor gewortelde personen als Sofia en Najoua leidt tot een afgeleide
vergunning voor de ongedocumenteerde moeder niet aannemelijk is, zoals
ook de rechtbank stelt? Zo ja, waarom voert de IND dit aan als argument in
zaken rond personen die ouder zijn dan 18 jaar?
Antwoord 4, 5 en 6
Zoals u weet kan ik niet ingaan op individuele zaken noch op overwegingen
die ten grondslag liggen aan het instellen van Hoger Beroep. U hebt
inmiddels via de media kunnen vernemen dat door de gemachtigde van Sofia
en Najoua openbaar is gemaakt dat de IND het Hoger Beroep heeft ingetrokken en dat aan zijn cliënten een verblijfsvergunning is verleend.
Vraag 7
Welke mogelijkheden hebben personen die als minderjarige naar Nederland
zijn gekomen en hier zijn opgegroeid zonder verblijfsstatus, om na hun
achttiende verjaardag zelf een verblijfsstatus te verkrijgen? Kunt u beargumenteren waarom die mogelijkheden voldoende zijn als invulling van de
rechten van in Nederland gewortelde en opgegroeide kinderen?
Antwoord 7
Ook deze vraag kan ik alleen in zijn algemeenheid beantwoorden. Het staat
een meerderjarig geworden vreemdeling vrij zelf een verblijfsaanvraag in te
dienen. Indien betrokkene voldoet aan de voorwaarden voor verblijf in
Nederland dan kan de aanvraag worden gehonoreerd.
Als een meerderjarige vreemdeling in aanmerking wil komen voor een
verblijfsvergunning omdat hij als minderjarige naar Nederland is gekomen en
hij zonder verblijfsstatus hier te lande is opgegroeid, bestaat de mogelijkheid
om op het verblijfsformulier aan te geven dat hij zijn privéleven in Nederland
wil uitoefenen op grond van artikel 8 EVRM. Daarbij wordt de vreemdeling
verzocht bewijsmiddelen bij te voegen waaruit zijn band met Nederland blijkt
en waaruit blijkt wat de intensiteit van deze band is. De duur van het verblijf
in Nederland ten opzichte van het verblijf in het land van herkomst is een van
de elementen die in de belangenafweging bij artikel 8 EVRM wordt betrokken.
Vraag 8
Bent u van mening dat u en de IND voldoende communiceren over wat een
in Nederland opgegroeid kind zonder verblijfsstatus na zijn of haar achttiende
verjaardag kan doen om aan een verblijfsstatus te voldoen? Zo nee, bent u
bereid deze communicatie te verbeteren?
Antwoord 8
Zie ook het antwoord op vraag 7:
Het aanvraagformulier voor verblijf biedt zoals gezegd ruimte om deze
situatie te vermelden. Actieve communicatie vindt niet plaats. Het is

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

vanzelfsprekend niet de bedoeling dat de situatie ontstaat dat een kind in
Nederland opgroeit zonder dat er ooit een verblijfsaanvraag voor het kind is
gedaan.
Vraag 9
Kunt u de werkinstructie die de IND momenteel hanteert voor de beoordeling
van aanvragen voor een verblijfsvergunning op basis van artikel 8 EVRM met
de Kamer delen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 9
Ja. De werkinstructie «richtlijnen voor de toepassing van artikel 8 EVRM» is
openbaar en is via de volgende link te raadplegen op de website van de IND:
https://ind.nl/Documents/WI_2020_16.pdf
Uiteraard ben ik ook bereid u deze instructie desgewenst te sturen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3